文字解讀：《臺(tái)山市獎(jiǎng)勵(lì)引資人實(shí)施辦法 》的政策解讀

圖解：臺(tái)山市獎(jiǎng)勵(lì)引資人實(shí)施辦法

臺(tái)府辦〔2020〕10 號(hào)

TSFG2020004

廣海灣工業(yè)園區(qū)、市工業(yè)新城管委會(huì)，各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）， 市有關(guān)單位： 

　　《臺(tái)山市獎(jiǎng)勵(lì)引資人實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市科工商務(wù)局反映。

                                                                           臺(tái)山市人民政府辦公室

                                                                          2020年8月27日

臺(tái)山市獎(jiǎng)勵(lì)引資人實(shí)施辦法

　　第一條  為充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士參與我市招商引資工作的積極性，進(jìn)一步加大招商引資力度，加快我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕5號(hào)）、《中共廣東省委辦公廳  廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施的通知》（粵辦發(fā)〔2018〕43號(hào)）、《江門(mén)市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的若干措施》（江府辦〔2017〕25號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條  凡通過(guò)各種渠道向我市提供真實(shí)的項(xiàng)目投資意向、協(xié)助我市與投資商直接聯(lián)系、在項(xiàng)目洽談中起到?jīng)Q定性作用，從市外引入投資項(xiàng)目并實(shí)現(xiàn)落戶(hù)，履行了中介人職責(zé)的國(guó)內(nèi)外個(gè)人或組織（包括國(guó)內(nèi)外的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、機(jī)構(gòu)、個(gè)人等，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“引資人”），可根據(jù)本辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　廣海灣工業(yè)園區(qū)、市工業(yè)新城管委會(huì)，各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），市直各單位，上級(jí)駐我市各單位及其工作人員不適用本獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

　　第三條  引進(jìn)的項(xiàng)目，必須是符合臺(tái)山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，達(dá)到投資強(qiáng)度、創(chuàng)稅能力和環(huán)保等要求、固定投資額在1億元以上的工業(yè)項(xiàng)目或者固定投資額在5000萬(wàn)元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，以及經(jīng)江門(mén)市認(rèn)定的江門(mén)市總部企業(yè)項(xiàng)目，且在臺(tái)山市辦理工商注冊(cè)、稅務(wù)登記和納稅，按照投資協(xié)議規(guī)定按期完成固定資產(chǎn)投入并建成投產(chǎn)或投入使用。引進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)、農(nóng)林牧漁畜種（養(yǎng)）植業(yè)等項(xiàng)目以及市內(nèi)原有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、搬遷或并購(gòu)重組的項(xiàng)目，不列入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

　　第四條  市招商引資聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本辦法所規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)定審核工作，市招商引資聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市招商局）負(fù)責(zé)日常具體工作。

　　第五條  市財(cái)政局負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算安排，日常資金管理?yè)芨?，申?bào)材料的審核、復(fù)核；市招商局負(fù)責(zé)初步審核引資人資格是否符合本辦法的有關(guān)條件和要求；市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)核實(shí)項(xiàng)目的立項(xiàng)情況，并會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)核實(shí)固定資產(chǎn)投入情況；市自然資源局負(fù)責(zé)核實(shí)引進(jìn)項(xiàng)目的用地情況。

　　第六條  引資人固定資產(chǎn)投入獎(jiǎng)，由以下兩部分組成：

　?。ㄒ唬┧M(jìn)項(xiàng)目依法取得土地使用權(quán)證，已按出讓合同約定的時(shí)間動(dòng)工建設(shè)，已動(dòng)工建設(shè)的土地面積占應(yīng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積三分之一以上或者已投資額占總投資額25％以上且連續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)的，按項(xiàng)目實(shí)際用地面積以2000元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)（屬土地原權(quán)利人自行轉(zhuǎn)讓的除外）。

　　如項(xiàng)目投產(chǎn)后經(jīng)考核實(shí)際投資強(qiáng)度超過(guò)基本要求的，則按每超1倍獎(jiǎng)勵(lì)500元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予鼓勵(lì)獎(jiǎng)，鼓勵(lì)獎(jiǎng)最高不超過(guò)1000元/畝。

　?。ǘ┧M(jìn)項(xiàng)目在規(guī)定的建設(shè)期限內(nèi)完成固定資產(chǎn)投入（不包括購(gòu)地投入）并建成投產(chǎn)或投入使用的，根據(jù)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投入額給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中，工業(yè)項(xiàng)目按固定資產(chǎn)投入額的1.5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目按固定資產(chǎn)投入額的1‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　上述單個(gè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)，第一部分獎(jiǎng)金最高不超過(guò)100萬(wàn)元人民幣，第二部分獎(jiǎng)金最高不超過(guò)200萬(wàn)元人民幣，兩部分獎(jiǎng)金累計(jì)最高不超過(guò)300萬(wàn)元人民幣。

　　第七條  引進(jìn)符合江門(mén)市總部經(jīng)濟(jì)要求項(xiàng)目的，給予引資人一次性30萬(wàn)元的引進(jìn)總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第八條  對(duì)引進(jìn)特別重大項(xiàng)目或?qū)ξ沂邪l(fā)展具有重大推動(dòng)作用的項(xiàng)目，可按照“一事一議”原則，給予引資人進(jìn)一步的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條  引資人身份需進(jìn)行備案登記。引薦項(xiàng)目自擬落戶(hù)地所在園區(qū)或鎮(zhèn)（街）招商部門(mén)建立項(xiàng)目檔案之日起一個(gè)月內(nèi)，引資人應(yīng)向該園區(qū)管委會(huì)或鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）申請(qǐng)引資人身份備案登記，經(jīng)該園區(qū)管委會(huì)或鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）初審后，向市招商局辦理報(bào)備手續(xù)。

　　第十條  引資人可按以下規(guī)定申請(qǐng)本辦法第六條、第七條獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。ㄒ唬┧M(jìn)項(xiàng)目依法取得土地使用權(quán)證，已按出讓合同約定的時(shí)間動(dòng)工建設(shè)，已動(dòng)工建設(shè)的土地面積占應(yīng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積三分之一以上或者已投資額占總投資額25％以上且連續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)的，可申請(qǐng)兌現(xiàn)第一部分獎(jiǎng)金的50%；項(xiàng)目已按合同約定時(shí)間竣工的，可申請(qǐng)兌現(xiàn)第一部分獎(jiǎng)金其余的50%；項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收之日起一年內(nèi)不申請(qǐng)的視為自動(dòng)放棄，不追認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（二）所引進(jìn)項(xiàng)目在規(guī)定的建設(shè)期限內(nèi)完成固定資產(chǎn)投入并建成投產(chǎn)或投入使用，自投產(chǎn)或使用之日起一年內(nèi)，可申請(qǐng)兌現(xiàn)第二部分獎(jiǎng)金，逾期不申請(qǐng)的視為自動(dòng)放棄，不追認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄈ┛偛科髽I(yè)落戶(hù)經(jīng)江門(mén)市有權(quán)機(jī)關(guān)作出認(rèn)定之日起一年內(nèi)可申請(qǐng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)金，逾期不申請(qǐng)的視為自動(dòng)放棄，不追認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十一條  同一個(gè)引進(jìn)項(xiàng)目有兩個(gè)或兩個(gè)以上引資人時(shí)，按一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，由引資人按貢獻(xiàn)比例分享同一獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目獎(jiǎng)金，不作分別獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十二條  引資人辦理獎(jiǎng)金申領(lǐng)手續(xù)需提交以下資料：

　　（一）引資人本人獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)書(shū)及《臺(tái)山市獎(jiǎng)勵(lì)引資人申請(qǐng)表》；

　　（二）投資方、落戶(hù)方（屬異地招商項(xiàng)目指引進(jìn)方）出具的確認(rèn)引資人資格的證明及備案表；

　?。ㄈ┮Y人有效的身份證明文件；

　　（四）項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及其他批準(zhǔn)文件；

　?。ㄎ澹┩恋厥褂脵?quán)證復(fù)印件（第一部分兌獎(jiǎng)時(shí)提供）；

　?。╉?xiàng)目完成固定資產(chǎn)投入證明（第二部分兌獎(jiǎng)時(shí)提供）；

　　（七）市招商局要求提交的其他資料。

　　第十三條  市招商引資聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組收到引資人申報(bào)的資料后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)引資人的資格和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，出具審核意見(jiàn)并報(bào)市政府審批。

　　第十四條  引進(jìn)項(xiàng)目落戶(hù)全市性招商引資平臺(tái)（廣海灣工業(yè)園區(qū)、市工業(yè)新城、廣東省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)和市國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司所擁有的工業(yè)土地及廠房等招商載體）的，引資人應(yīng)享受獎(jiǎng)金由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

　　引進(jìn)項(xiàng)目落戶(hù)鎮(zhèn)級(jí)招商引資平臺(tái)的，引資人應(yīng)享受獎(jiǎng)金由市和項(xiàng)目屬地鎮(zhèn)（街）兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)，承擔(dān)的比例按本辦法有效期內(nèi)執(zhí)行的市鎮(zhèn)（街）兩級(jí)一般預(yù)算收入市庫(kù)分成比例執(zhí)行。

　　獎(jiǎng)金先由市財(cái)政局統(tǒng)一向引資人兌付，年終再與鎮(zhèn)（街）財(cái)政結(jié)算。

　　第十五條  引資人所得獎(jiǎng)金，要按相關(guān)規(guī)定完稅，并由市招商局銜接市稅務(wù)部門(mén)代扣繳。

　　第十六條  對(duì)違反本辦法規(guī)定騙取、冒領(lǐng)或?yàn)E發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)的，由市有關(guān)部門(mén)追回已發(fā)放的全部獎(jiǎng)勵(lì)，并追究涉案部門(mén)和當(dāng)事人的相關(guān)責(zé)任。

　　第十七條  本辦法若出現(xiàn)與法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)文件不一致的，以法律、法規(guī)、規(guī)則及上級(jí)文件為準(zhǔn)。

　　第十八條  本辦法自2020年10月1日起實(shí)施，有效期至2025年9月30日。在此之前已引進(jìn)的項(xiàng)目（包括簽約、動(dòng)工的項(xiàng)目），不納入本獎(jiǎng)勵(lì)辦法（2019年10月1日至本辦法頒布之日前引進(jìn)的項(xiàng)目且未進(jìn)行引資人獎(jiǎng)勵(lì)的除外）。

　　附件：1.臺(tái)山市獎(jiǎng)勵(lì)引資人登記備案表

　　          2.臺(tái)山市獎(jiǎng)勵(lì)引資人申請(qǐng)表

　　附件1

臺(tái)山市獎(jiǎng)勵(lì)引資人登記備案表

備案編號(hào)：                                                                                          年    月    日

　　說(shuō)明：1.備案編號(hào)按“〔年度〕+臺(tái)山引資人+順序號(hào)”格式填寫(xiě)，如“〔2020〕臺(tái)山引資人001號(hào)”。

　　          2.本表經(jīng)投資方、項(xiàng)目擬落戶(hù)地主管部門(mén)加具意見(jiàn)后交臺(tái)山市招商局審核備案；引資人、項(xiàng)目擬落戶(hù)地、臺(tái)山市招商局各存一份。

　　附件2

　　說(shuō)明：1.市招商引資聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組審核意見(jiàn)，經(jīng)市招商引資聯(lián)席會(huì)議討論同意并印發(fā)相關(guān)會(huì)議紀(jì)要后，由市分管領(lǐng)導(dǎo)簽名，市招商局代章。

　　          2.本表經(jīng)投資方、項(xiàng)目擬落戶(hù)地主管部門(mén)加具意見(jiàn)后交臺(tái)山市招商局審核備案；引資人、項(xiàng)目擬落戶(hù)地、臺(tái)山市招商局各存一份。