文字解讀：【已失效】關(guān)于臺山市舊廠房改造項目土地出讓收益補償分配辦法（試行）政策解讀

圖解：【已失效】《臺山市舊廠房改造項目土地出讓收益補償分配辦法（試行）》

視頻解讀：【已失效】臺山市舊廠房改造項目土地出讓收益補償分配辦法（試行）

臺府辦〔2021〕18號

TSFG2021006

廣海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市工業(yè)新城管委會，各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），市有關(guān)單位：

　　《臺山市舊廠房改造項目土地出讓收益補償分配辦法（試行）》業(yè)經(jīng)市人民政府同意修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市自然資源局反映。

臺山市人民政府辦公室

2021年12月2日

臺山市舊廠房改造項目土地出讓收益補償分配辦法（試行）

　　第一條 為鼓勵原土地權(quán)利人和市場主體積極參與臺山市舊廠房改造工作，促進節(jié)約集約用地，提高城市更新水平，根據(jù)《廣東省舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造管理辦法》（粵府令第279號）、《廣東省人民政府關(guān)于深化改革加快推動“三舊”改造促進高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（粵府〔2019〕71號）、《廣東省人民政府關(guān)于提升“三舊”改造水平促進節(jié)約集約用地的通知》（粵府〔2016〕96號）和《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)江門市市區(qū)“三舊”改造實施辦法的通知》（江府〔2021〕13號）等文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于納入我市“三舊”改造范圍，在2022年12月1日前獲得市人民政府“三舊”改造項目土地出讓方案批準文件，土地使用現(xiàn)狀為工業(yè)用地，規(guī)劃用途為商業(yè)服務業(yè)或住宅用地的舊廠房及其所占用土地的改造活動。

　　“三舊”改造應當符合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，以及“三舊”改造、文物保護等專項規(guī)劃，遵循政府引導、市場運作、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類施策、尊重歷史、利益共享原則，綜合運用多樣化的改造方式，促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間有機融合，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，保護歷史文化遺存和城鄉(xiāng)特色風貌。政府統(tǒng)籌主導的改造區(qū)域，由政府統(tǒng)一主導改造，非政府統(tǒng)籌改造的區(qū)域，可以自行改造或委托政府處置。

　　第三條 現(xiàn)土地使用權(quán)人及房產(chǎn)所有權(quán)人（以下統(tǒng)稱權(quán)利人）自愿將舊廠房所有權(quán)、使用權(quán)及所占土地使用權(quán)交由政府處置的，在政府通過公開方式出讓土地使用權(quán)時，權(quán)利人可獲得以下補償：

　?。ㄒ唬┏鲎屚恋睾硕ㄒ?guī)劃容積率2.0以下（含2.0）部分，相應成交額的60%歸原權(quán)利人所有；

　?。ǘ┏鲎屚恋睾硕ㄒ?guī)劃容積率2.0-2.5（含2.5）部分，相應成交額的40%歸原權(quán)利人所有；

　　（三）出讓土地核定規(guī)劃容積率超出2.5部分，相應成交額的10%歸原權(quán)利人所有。

　　前款規(guī)定的補償已經(jīng)包含對地上建筑物、構(gòu)筑物、其他附著物等一切固定物所有權(quán)和使用權(quán)（以下統(tǒng)稱地上物權(quán)利）的補償，還包含對權(quán)利人土地使用權(quán)的補償。

　　第四條 權(quán)利人自行將舊廠房及其用地改造為商業(yè)服務業(yè)項目的，與市自然資源局簽訂協(xié)議出讓土地合同，并按規(guī)定繳納土地出讓價款后，權(quán)利人可獲得協(xié)議出讓價款的30%，作為土地使用權(quán)、地上物權(quán)利的補償。

　　第五條 權(quán)利人自行將舊廠房及其用地改造為住宅或商業(yè)住宅混合項目的，與市自然資源局簽訂協(xié)議出讓土地合同，并按規(guī)定繳納土地出讓價款后，可按以下規(guī)定獲得補償：

　?。ㄒ唬┏鲎屚恋睾硕ㄒ?guī)劃容積率2.0以下（含2.0）部分，前款規(guī)定的協(xié)議出讓土地價款的50%歸權(quán)利人所有；

　　（二）出讓土地核定規(guī)劃容積率2.0-2.5（含2.5）部分，前款規(guī)定的協(xié)議出讓土地價款的30%歸權(quán)利人所有；

　?。ㄈ┏鲎屚恋睾硕ㄒ?guī)劃容積率超出2.5部分原則上不作補償，但因城市規(guī)劃需要，用于城市道路、公建配套等公益性用地超過“拆五留一”用地面積，導致規(guī)劃容積率超過默認補償部分的，由市自然資源局出具說明按照“拆五留一”折算后分別參照補償。

　　因城市規(guī)劃需要，配建的公益用地面積小于20%，權(quán)利人應無償劃出地塊補足20%，補足部分用地允許以“貨幣”的方式落實，由政府另行安排使用。

　　本條規(guī)定的出讓價款＝對應容積率的建筑面積×樓面地價；“拆五留一”用地面積指“三舊”改造認定面積的20%。

　　第六條 原地塊使用權(quán)類型為國有劃撥用地的，土地權(quán)利人必須按規(guī)定補辦出讓手續(xù)，再辦理“三舊”改造有關(guān)手續(xù)。

　　第七條 權(quán)利人自行改造舊廠房的，應擬訂改造方案，及時向市“三舊”辦提出改造申請，由相關(guān)部門審核后報市政府批準。自行改造項目土地出讓價款的評估工作由市自然資源局隨機抽取5家評估公司評估價格，去除最高和最低的評估價格后，取余下三家評估價格的算術(shù)平均值作為協(xié)議出讓評估價。土地出讓方案經(jīng)市國有土地使用出讓集體決策審批領(lǐng)導小組審核后，報市政府常務會議審議。

　　權(quán)利人必須在申請獲得批準后與市自然資源局簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。合同簽訂前，權(quán)利人必須辦理好原建筑物拆除、產(chǎn)權(quán)滅失及原國有土地使用權(quán)收回和原國有土地使用權(quán)證注銷等相關(guān)手續(xù)，拆除原建筑物及辦理相關(guān)手續(xù)的費用權(quán)利人自行負責。土地出讓價款可在簽訂土地出讓合同之日起30天內(nèi)繳清，也可采取分期付款，并在合同簽訂之日起60天內(nèi)全部交清。其中，首付款繳納比例不得低于全部土地出讓價款的50%，且應在土地出讓合同簽訂之日起30天內(nèi)繳納完畢。

　　分期支付出讓價款的，權(quán)利人在支付第二期及以后各期出讓價款時，應當按照支付第一期土地出讓價款當日中國人民銀行公布的一年期貸款基準利率向出讓方支付利息。

　　市政府作出的批準改造決定應注明，權(quán)利人逾期不簽訂國有土地出讓合同的，批準改造文件作廢。

　　第八條 自行改造項目的權(quán)利人全額繳交土地出讓價款后，權(quán)利人可按規(guī)定向市自然資源局提出土地出讓收益補償申請，由市自然資源局提出審核意見，市財政局復核后按規(guī)定撥付補償款項。

　　第九條 權(quán)利人將舊廠房及其所占土地交由政府處置的，由市自然資源局擬訂改造方案后報市政府批準。方案經(jīng)批準后，市自然資源局應與權(quán)利人簽訂處置協(xié)議，處置協(xié)議應包含項目所涉及地上物的拆除及產(chǎn)權(quán)注銷等內(nèi)容。土地成功出讓且政府收到全額土地出讓價款后，權(quán)利人可按規(guī)定向市自然資源局提出土地出讓收益補償申請，由市自然資源局提出審核意見，市財政局復核后按規(guī)定撥付補償款項。

　　第十條 鼓勵參加項目改造的權(quán)利人在我市相關(guān)工業(yè)園區(qū)進行投資建設，市政府及有關(guān)部門將按照規(guī)定給予優(yōu)惠支持。

　　第十一條 本市以往發(fā)布的文件與本辦法不一致的，以本辦法為準。上級有新規(guī)定的，按上級規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 本辦法自2021年12月2日起實施，有效期至2022年12月1日。 

聯(lián)系人：蔡小姐，聯(lián)系電話：0750-5662838