為了更好地向公民、法人或其他組織提供政府信息公開服務(wù)，方便公眾快捷、準(zhǔn)確地查找臺山市端芬鎮(zhèn)人民政府依法公開的政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（2019年4月修訂版，以下簡稱《條例》）的規(guī)定，制定本指南。
一、信息分類和編排體系
本機(jī)關(guān)在職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)主動或依申請公開下列各類政府信息：
（一）組織機(jī)構(gòu)。主要包括：本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職能情況；機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工情況；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能情況；下（直）屬單位設(shè)置及職能情況等。
（二）規(guī)章文件。主要包括：臺山市端芬鎮(zhèn)人民政府令；以臺山市端芬鎮(zhèn)人民政府名義發(fā)布或臺山市端芬鎮(zhèn)人民政府作為主辦部門與其他部門聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件；臺山市端芬鎮(zhèn)人民政府制發(fā)的其他主動公開文件等。
（三）財政預(yù)決算與“三公經(jīng)費(fèi)”。主要包括：臺山市端芬鎮(zhèn)本級財政預(yù)算、決算情況及臺山市端芬鎮(zhèn)政府辦（局）財政信息。
（四）政府工作報告。主要包括：臺山市端芬鎮(zhèn)人民政府工作報告。
（五）政府網(wǎng)站工作年度報表。主要包括：臺山市端芬鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站工作年度報表。
（六）政府信息公開工作年度報告。主要包括：臺山市端芬鎮(zhèn)人民政府信息公開工作年度報告。
二、獲取形式
（一）主動公開
公民、法人或者其他組織可以在“端芬鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)”（http://www.bar-code.com.cn/zjzc/dfzrmzf/index.html）上查閱《臺山市端芬鎮(zhèn)政府信息公開目錄》。公眾可通過《目錄》的引導(dǎo)，查找本機(jī)關(guān)主動公開的政府信息。
1.公開的方式
本機(jī)關(guān)主要是通過“端芬鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)”主動公開政府信息，本機(jī)關(guān)網(wǎng)站公開地址為：http://www.bar-code.com.cn/zjzc/dfzrmzf/index.html。
必要時通過其他媒體公開。
2.公開時限
本機(jī)關(guān)主動公開的政府信息，自政府信息形成或者變更之日20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（二）依申請公開政府信息
除主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）可以依法向本機(jī)關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。
1.受理機(jī)構(gòu)、時間、地點(diǎn)
本機(jī)關(guān)政府信息公開申請受理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理公民、法人或者其他組織向臺山市端芬鎮(zhèn)人民政府及其黨政辦公室提出的政府信息公開申請。
受理機(jī)構(gòu)：臺山市端芬鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室
辦公時間：周一至周五，8︰30-12︰00，14︰30-17︰30
（節(jié)假日、公休日除外，季節(jié)性辦公時間調(diào)整見公告）
聯(lián)系地址：臺山市端芬鎮(zhèn)山底圩
聯(lián)系電話：0750-5355101，傳真號碼：0750-5355221
電子郵箱：[email protected]
郵政編碼：529245
互聯(lián)網(wǎng)申請網(wǎng)站：https://ysqgk.gd.gov.cn/750174/choice
2.提出申請
向本機(jī)關(guān)申請獲取政府信息的申請人，應(yīng)當(dāng)填寫《臺山市端芬鎮(zhèn)人民政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》，詳見附件1、2）?！渡暾埍怼房梢栽谑芾頇C(jī)構(gòu)處領(lǐng)取，也可以在“端芬鎮(zhèn)人民政府”（http://www.bar-code.com.cn/zjzc/dfzrmzf/index.html）的“政府信息公開指南”頁面下載，復(fù)制有效。
申請人提出的政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)真實(shí)載明下列內(nèi)容：
（1）申請人的姓名或名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式。
（2）申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述。所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容。
（3）申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
（4）當(dāng)面申請的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件；通過郵政寄送提交申請的，應(yīng)隨申請表附有效身份證件復(fù)印件網(wǎng)上申請的，應(yīng)上傳有效身份證件掃描件或照片。
（5）承諾所獲取的政府信息，只用于自身的需要，不作任何炒作及隨意擴(kuò)大公開范圍。
3.申請方式
（1）書面申請
①當(dāng)面提交
本機(jī)關(guān)在大門右側(cè)接待室設(shè)置政府信息公開申請受理點(diǎn)，申請人可到現(xiàn)場當(dāng)面提交申請。
地址：臺山市中山路23號，辦公時間：8：30-12：00，14：30-17：30（節(jié)假日、公休日除外）。
②信函提交
申請人通過信函方式提出申請的，應(yīng)當(dāng)在信封的顯著位置標(biāo)注“政府信息公開申請”字樣，以EMS“郵政寄送”方式提交申請。
（2）通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請。
申請人在“端芬鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)”（http://www.bar-code.com.cn/zjzc/dfzrmzf/index.html）”選擇“政府信息依申請公開”專欄，或直接輸入以下網(wǎng)址：https://ysqgk.gd.gov.cn/750174/choice，填寫電子版《申請表》后直接提交。
（3）電話咨詢。
申請人可以通過電話方式咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)（本機(jī)關(guān)不直接受理通過電話、短消息等方式提出的申請）。
5.申請時間的確認(rèn)。
（1）申請人當(dāng)面提交政府信息公開申請的，以提交之日為收到申請之日；
（2）申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請之日；
（3）以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請的當(dāng)日與申請人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請之日；
（4）以電子信箱渠道提交政府信息公開申請的，以文件接收之日為收到申請之日；
（5）申請人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道提交政府信息公開申請的，以雙方確認(rèn)之日為收到申請之日。
6.答復(fù)
對于能夠當(dāng)場答復(fù)的政府信息公開申請，將當(dāng)場答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；確需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，延長答復(fù)時間不超過20個工作日，并告知申請人。本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
（1）所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；
（2）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供，或者告知獲取方式、途徑和時間；
（3）本機(jī)關(guān)依據(jù)條例規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；
（4）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；
（5）所申請公開信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
（6）本機(jī)關(guān)已就申請人提出的信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；
（7）所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；
（8）申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但能作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的部分內(nèi)容，對不予公開的部分告知其理由；
（9）申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，但經(jīng)征得權(quán)利人同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑，并將決定公開的內(nèi)容和理由書面告知權(quán)利人。
（10）以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報等活動的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。
（11）申請人提出的申請內(nèi)容為要求提供政府公報、報刊、書籍等公開出版物的，告知獲取的途徑。
（12）申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，行政機(jī)關(guān)可以要求申請人說明理由。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由合理，但是無法在本條例第三十三條規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。
7.收費(fèi)
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號）規(guī)定，為了進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開法律關(guān)系，維護(hù)政府信息公開工作秩序，更好保障公眾知情權(quán)，有效調(diào)節(jié)政府信息公開申請行為、引導(dǎo)申請人合理行使權(quán)利，向申請公開政府信息超出一定數(shù)量或者頻次范圍的申請人收取費(fèi)用。
信息處理費(fèi)將按件或按量計收，按照超額累進(jìn)方式計算收費(fèi)金額。本機(jī)關(guān)對每件申請可以根據(jù)實(shí)際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn)，但不同時按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計算。
1.按件計收適用于所有政府信息公開申請?zhí)幚頉Q定類型。申請人的一份政府信息公開申請包含多項內(nèi)容的，本機(jī)關(guān)可以按照“一事一申請”原則，以合理的最小單位拆分計算件數(shù)。
按件計收執(zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
①同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請10件以下（含10件）的，不收費(fèi)。
②同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請11—30件（含30件）的部分：100元/件。
③同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。
2.按量計收適用于申請人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動對外公開，本機(jī)關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（一）項、第（二）項的規(guī)定告知申請人獲取方式、途徑等的，不再按量計收。按量計收以單件政府信息公開申請為單位分別計算頁數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁），對同一申請人提交的多件政府信息公開申請不累加計算頁數(shù)。
按量計收執(zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
①30頁以下（含30頁）的，不收費(fèi)。
②31—100頁（含100頁）的部分：10元/頁。
③101—200頁（含200頁）的部分：20元/頁。
④201頁以上的部分：40元/頁。
本機(jī)關(guān)將在政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請人獲取信息的途徑向申請人發(fā)出《非稅收入繳款通知書》，說明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迯纳暾埲送瓿衫U費(fèi)次日起重新計算。如申請人對收取信息處理費(fèi)的決定有異議的，不能單獨(dú)就該決定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，可以在繳費(fèi)期滿后，就本機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請的行為，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十一條的規(guī)定，向上一級行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報，或者依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本機(jī)關(guān)自2021年11月1日起正式執(zhí)行政府信息公開信息處理費(fèi)收費(fèi)。收取的信息處理費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，按照政府非稅收入和國庫集中收繳管理有關(guān)規(guī)定納入一般公共預(yù)算管理，將及時足額繳入國庫。另外信息處理費(fèi)收取情況，將按照全國政府信息公開工作主管部門規(guī)定的格式統(tǒng)計匯總，并納入政府信息公開工作年度報告，接受社會監(jiān)督。
三、監(jiān)督保障
公民、法人或者其他組織認(rèn)為受理機(jī)構(gòu)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以根據(jù)《條例》第四十六條、第五十一條規(guī)定，可以向上一級行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法利益的，也可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
附件：1、臺山市端芬鎮(zhèn)人民政府信息公開申請流程圖.docx
2、臺山市端芬鎮(zhèn)人民政府信息公開申請表（公民）.docx
3、臺山市端芬鎮(zhèn)人民政府信息公開申請表（法人、其他組織）.docx
