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文件鏈接：臺山市司法局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于政府法律顧問考核評價的辦法》的通知 臺司〔2020〕78號

圖解：臺山市司法局關(guān)于政府法律顧問考核評價的辦法

　　一、有關(guān)背景

　　政府法律顧問在政府重大決策、出臺規(guī)范性文件、行政復(fù)議和行政訴訟等方面發(fā)揮了重要作用，為進一步規(guī)范和強化政府法律顧問管理工作，保障政府法律顧問履職質(zhì)量，現(xiàn)出臺《臺山市司法局關(guān)于政府法律顧問考核評價的辦法》。

　　二、主要依據(jù)

　　1.《廣東省政府法律顧問工作規(guī)定》；

　　2.《江門市人民政府法律顧問工作規(guī)則（試行）》；

　　3.《臺山市政府法律顧問工作規(guī)定》。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）適用范圍

　　本市各級行政機關(guān)外聘法律顧問的考核評價。

　?。ǘ└餍姓C關(guān)法律顧問考核責(zé)任

　　市人民政府外聘法律顧問考核由市司法局負責(zé)實施，市工業(yè)新城管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、市直各部門外聘法律顧問的考核評價由各聘任單位負責(zé)實施。

　　行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地或者本單位工作實際，建立外聘法律顧問責(zé)任清單制度，量化責(zé)任，并在法律顧問聘任合同中予以明確。責(zé)任清單將作為行政機關(guān)外聘法律顧問考核評價的基礎(chǔ)。

　　（三）政府法律顧問考核原則

　　實事求是、客觀公正

　　（四）外聘法律顧問合同的必要條款

　　行政機關(guān)應(yīng)與外聘法律顧問協(xié)商，就以下事項達成一致，并在聘任合同中列明：

　?。?）外聘法律顧問應(yīng)當(dāng)重點梳理已發(fā)生的涉訪涉訴案件，分析查找聘任單位履職過程中存在的法律風(fēng)險，提出切實可行的依法履職規(guī)范要求，提供建立健全工作制度的合理建議方案。每工作年度不少于1次。

　?。?）外聘法律顧問應(yīng)當(dāng)定期走訪聘任單位，了解黨委、政府重大決策部署，參與聘任單位日常法律事務(wù)處理，溝通交流法律服務(wù)重點內(nèi)容，優(yōu)化法律服務(wù)工作措施和方案。每季度上門走訪不少于1次。

　?。?）外聘法律顧問應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘任單位要求參與涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)事件處置，參與行政復(fù)議、行政訴訟、行政裁決、行政調(diào)解和行政賠償?shù)劝讣k理。

　　（4）外聘法律顧問應(yīng)當(dāng)參與聘任單位重大改革、重大行政決策、重大執(zhí)法活動、重大資產(chǎn)處置和重大民生項目等研究論證，提供法律咨詢論證意見。

　?。?）外聘法律顧問應(yīng)根據(jù)聘任單位的要求參與行政規(guī)范性文件起草論證和重大項目或重大合同的洽談；具體負責(zé)行政規(guī)范性文件送審稿、行政機關(guān)合同、政府信息公開答復(fù)書以及其他涉法文件的合法性審查。

　?。?）外聘法律顧問應(yīng)當(dāng)圍繞黨委、政府重大決策部署和熱點難點問題開展調(diào)查研究，積極參與聘任單位政府職能轉(zhuǎn)變、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政權(quán)力公開運行、行政資源優(yōu)化配置等重點工作，主動提出意見、建議或者調(diào)研成果。每工作年度不少于1次。

　?。?）外聘法律顧問應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求，通過以案析法、以案說法等形式開展集體學(xué)法授課，提高公職人員的法治理念與風(fēng)險防范意識。每工作年度不少于1次。

　　（8）外聘法律顧問應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求協(xié)同落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，組織開展維護社會安全、促進社會穩(wěn)定、保障和改善民生等方面的相關(guān)法律法規(guī)知識宣傳。每工作年度不少于1次。

　　（9）外聘法律顧問應(yīng)當(dāng)妥善收集保管行政機關(guān)提供的原始資料、證據(jù)材料、法律文件和法律顧問承辦業(yè)務(wù)形成的其他文件材料，按照規(guī)定立卷歸檔。

　?。ㄎ澹┩馄阜深檰柨荚u的具體評分標(biāo)準(zhǔn)

　　外聘法律顧問考核評價總分為100分，每項考評內(nèi)容扣分累計不得超過該項總分，加分項目累計不超過20分。具體評分標(biāo)準(zhǔn)包括職責(zé)履行評價30分，服務(wù)質(zhì)量評價30分，執(zhí)業(yè)規(guī)范評價20分，工作紀(jì)律評價20分和加分項目20分。

　　外聘法律顧問年度工作考評結(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）、合格（70分以上不滿90分）、基本合格（60分以上不滿70分）、不合格（不滿60分）四個等次。外聘法律顧問任職不滿3個月的，不評定年度工作考評等次。

　　外聘法律顧問年度工作考評實行一票否決制。具有下列事項之一的，外聘法律顧問年度工作考評結(jié)果直接評定為不合格等次：

　　1.不遵守保密制度，擅自對外透露所承擔(dān)的工作內(nèi)容，泄漏因擔(dān)任法律顧問職務(wù)而知悉的黨和國家的秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及其他不應(yīng)公開的信息，給行政機關(guān)或者相關(guān)當(dāng)事人造成不良影響的；

　　2.利用在工作期間獲得的非公開信息或者便利條件，為本人及所在單位或者他人牟取利益的；

　　3.以法律顧問名義從事商業(yè)活動，以及與法律顧問職責(zé)無關(guān)的活動，或者以法律顧問名義對其他單位、個人施加影響的；

　　4.從事與其職業(yè)、法律顧問身份不相符的活動，損害行政機關(guān)形象或者造成不良影響的；

　　5.接受其他當(dāng)事人委托，辦理與聘任單位有利益沖突法律事務(wù)的；

　　6.代理行政復(fù)議、行政訴訟案件，因不舉證、逾期舉證被復(fù)議機關(guān)糾錯或者被法院確認違法或撤銷的；

　　7.其他不適宜繼續(xù)擔(dān)任法律顧問的情形。

　?。┩馄阜深檰柨荚u的相關(guān)制度

　　聘任單位發(fā)現(xiàn)外聘法律顧問扣分達到20分的，應(yīng)當(dāng)對外聘法律顧問及其所在法律服務(wù)機構(gòu)負責(zé)人進行約談。外聘法律顧問應(yīng)當(dāng)在被約談的5個工作日內(nèi)向聘任單位提交經(jīng)法律服務(wù)機構(gòu)負責(zé)人簽字確認的書面整改報告。

　　外聘法律顧問在聘任期內(nèi)年度工作考評結(jié)果均評定為優(yōu)秀等次的，同等條件下，在下一輪的選聘中可以優(yōu)先聘任。年度工作考評結(jié)果評定為不合格等次的，聘任單位應(yīng)當(dāng)予以解聘，并通報市司法局。外聘法律顧問自解聘之日起三年內(nèi)，各行政機關(guān)不得新聘其為法律顧問。

　　外聘法律顧問應(yīng)當(dāng)于每年11月30日前向聘任單位提交本人當(dāng)年政府法律顧問履職情況總結(jié)，并填寫考核評價自評表。如有加分項目的，應(yīng)當(dāng)附相關(guān)證明材料。

　?。ㄆ撸┯嘘P(guān)單位在政府法律顧問考評工作中的職責(zé)

　　聘任單位應(yīng)當(dāng)建立外聘法律顧問工作臺帳，詳細記錄法律顧問辦理有關(guān)政府法律事務(wù)情況，作為外聘法律顧問考核評價的重要依據(jù)。

　　聘任單位應(yīng)于每年12月15日前完成本單位外聘法律顧問的考核評價工作，提出考核評價意見，反饋給各法律顧問。法律顧問對考核評價意見有異議的，可以自收到反饋意見之日起3日內(nèi)向聘任單位申請復(fù)核。聘任單位應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)進行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果通知申請人。

　　聘任單位應(yīng)當(dāng)在外聘法律顧問年度考核評價工作完成后5日內(nèi)將考核評價結(jié)果書面報送市司法局。市司法局在完成市政府外聘法律顧問年度考核評價工作后5日內(nèi)將考核評價結(jié)果報送市人民政府。