久久精品娱乐亚洲领,亚洲综合在线一区,欧美国产第一区二区27,国产精品自产拍在线观看中文,AV无码在线一区二区三区,人人操人人爱AV,天天躁日日躁夜夜躁狠狠躁欧美老妇

文件鏈接：臺山市人民政府關(guān)于印發(fā)臺山市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案的通知 TSFG2020009

圖解：臺山市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案

　　一、文件制定背景和依據(jù)

　?。ㄒ唬┲贫ǖ谋匾院涂尚行?/p>

　　臺山市在2015年出臺了《關(guān)于劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)的通告》（臺府〔2015〕5號），該通知規(guī)定了全市的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)的范圍。2015年版的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案，由于當(dāng)時缺乏明確的國家技術(shù)規(guī)范指引，方案存在劃定方式粗放、沒有配套清晰的專題圖件等問題，導(dǎo)致方案實(shí)施的可操作性不強(qiáng)，對指導(dǎo)全市畜禽養(yǎng)殖的污染防治和節(jié)能減排起到的作用有限。2019年臺山市對全市畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃進(jìn)行了調(diào)整，并于6月26日印發(fā)了《臺山市人民政府關(guān)于修編臺山市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)適養(yǎng)區(qū)的通告》（臺府[2019]12號）。

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，國家發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的意見》，要求促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展。2019年9月3日，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》要求依法科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，開展禁養(yǎng)區(qū)劃定情況排查。2020年1月15日，國家生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理的通知》（環(huán)辦土壤函[2020]33號），要求堅決取消超劃禁養(yǎng)區(qū)，各地要按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》（環(huán)辦土壤[2019]55號），進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定。

　　為落實(shí)國家、廣東省關(guān)于規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展有關(guān)工作部署，我市對畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。。

　?。ǘ┮罁?jù)的主要上位法和上位規(guī)范性文件

　　（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

　?。?）《中華人民共和國水污染防治法》

　?。?）《中華人民共和國大氣污染防治法》

　?。?）《中華人民共和國畜牧法》

　　（5）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

　?。?）《中華人民共和國土地管理法》

　　（7）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2015〕17號）

　?。?）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）

　?。?）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31號）

　　（10）《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》

　?。?1）《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》

　　（12）《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》

　?。?3）《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》

　?。?4）《廣東省畜禽養(yǎng)殖水污染防治方案》

　?。?5）《江門市潭江流域水質(zhì)保護(hù)條例》

　?。?6）《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于調(diào)整動物防疫條件審查有關(guān)規(guī)定的通知》（農(nóng)牧發(fā)[2019]42號）

　?。?7）《生態(tài)環(huán)境部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》（環(huán)辦土壤[2019]55號）

　?。?8）《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證發(fā)放和畜禽養(yǎng)殖備案辦法》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕10號）

　?。?9）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理的通知》（環(huán)辦土壤函[2020]33號）

　　二、文件制定過程

　?。ㄒ唬┢鸩輪挝?/p>

　　牽頭起草單位：江門市生態(tài)環(huán)境局臺山分局

　　參與起草單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、臺城街道、大江鎮(zhèn)、水步鎮(zhèn)、四九鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、沖蔞鎮(zhèn)、斗山鎮(zhèn)、都斛鎮(zhèn)、赤溪鎮(zhèn)、端芬鎮(zhèn)、廣海鎮(zhèn)、海宴鎮(zhèn)、汶村鎮(zhèn)、深井鎮(zhèn)、北陡鎮(zhèn)、川島鎮(zhèn)。

　?。ǘ┩ǜ嫘纬蛇^程

　　2020年以來，江門市生態(tài)環(huán)境局臺山分局多次召開專題會議研究部署畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，主要從三個方面積極推進(jìn)：一是嚴(yán)格按照2016年5月原環(huán)境保護(hù)部《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》的要求，科學(xué)合理劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍；二是加強(qiáng)與各鎮(zhèn)（街道）的溝通銜接，充分聽取意見，在符合規(guī)范的前提下盡量采納各鎮(zhèn)（街道）工作意見，支持地方的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；三是加強(qiáng)與相關(guān)部門的對接，根據(jù)工作需要，先后與自然資源、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門進(jìn)行多次對接，摸清我市土地利用、城鎮(zhèn)規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū)等情況，收集最近的空間數(shù)據(jù)，且重點(diǎn)對接了畜禽養(yǎng)殖重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和重大項目的情況；四是加強(qiáng)與江門市生態(tài)環(huán)境局溝通對接，匯報工作進(jìn)度，探討技術(shù)問題。

　　2020年6月，江門市生態(tài)環(huán)境局臺山分局發(fā)文征求了各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、市直有關(guān)部門等對本方案的意見，并結(jié)合各單位反饋意見進(jìn)行修改完善。

　　2020年6月19日，江門市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)文《關(guān)于<臺山市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案>的審核意見》（江環(huán)函〔2020〕166號），原則同意《臺山市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案》技術(shù)路線，經(jīng)進(jìn)一步完善后可作為臺山市畜禽養(yǎng)殖規(guī)范化管理的依據(jù)。

　　我市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的劃定總體按照原2019年的《臺山市人民政府關(guān)于劃定修編臺山市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)適養(yǎng)區(qū)的通告》（臺府〔2019〕12號）的空間格局和分布意見，按照《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》及相關(guān)法律法規(guī)的要求，進(jìn)行數(shù)據(jù)準(zhǔn)備與資料收集、數(shù)據(jù)預(yù)處理、邊界處理、現(xiàn)狀與規(guī)劃銜接，進(jìn)一步規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)范圍，取消了超劃禁養(yǎng)區(qū)，最終形成全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整方案。

　　（三）法制審查

　　2020年9月10日第一次送審，10月19日司法局提出修改意見；修改后，11月2日再次送審，11月11日司法局回復(fù)通過法制審核。

　　三、文件主要內(nèi)容

　　（一）《方案》主要內(nèi)容包括指導(dǎo)思想、劃定原則及依據(jù)、禁養(yǎng)區(qū)范圍、調(diào)整后各鎮(zhèn)（街）具體的禁養(yǎng)區(qū)范圍、總體要求、相關(guān)術(shù)語等六部分，適用范圍為臺山市行政轄區(qū)。

　?。ǘ﹦澏ǚ秶喪?/p>

　　臺山市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)總面積約為791.76平方千米，占全市總面積的24.07%。禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍如下：

　　1、飲用水水源保護(hù)區(qū)，包括飲用水水源一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)的陸域范圍。飲用水水源保護(hù)依據(jù)《關(guān)于江門市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃分方案的批復(fù)》（粵府函〔1999〕188號）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)部分市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃分方案的通知》（粵府函〔2015〕17號）、《廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整江門市部分飲用水水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》（粵府函〔2019〕273號）執(zhí)行。

　　2、自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)。包括古兜山自然保護(hù)區(qū)、赤溪曹峰山縣級自然保護(hù)區(qū)、鎮(zhèn)海灣紅樹林縣級自然保護(hù)區(qū)、上川島獼猴省級自然保護(hù)區(qū)。風(fēng)景名勝區(qū)包括國家級和省級風(fēng)景名勝區(qū)，以國務(wù)院及省級人民政府批準(zhǔn)公布的名單為準(zhǔn)，范圍按照其規(guī)劃確定的范圍執(zhí)行。其中，風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場；其他區(qū)域禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場。

　　3、城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)。包括臺山市轄區(qū)內(nèi)17個鎮(zhèn)（街道）的城市建成區(qū)、建制鎮(zhèn)建成區(qū)、總體規(guī)劃中的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍。文化教育科學(xué)研究區(qū)及其周邊500米范圍內(nèi)的區(qū)域。

　　4、潭江干流和匯入入潭江一級支流的兩岸離常年水位線500 米范圍，二級支流兩岸離常年水位線200 米范圍內(nèi)的區(qū)域。

　　5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止建設(shè)養(yǎng)殖場的區(qū)域。

　　調(diào)整后，各鎮(zhèn)（街）具體的禁養(yǎng)區(qū)范圍見《臺山市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案》。

　?。ㄈ斗桨浮烽_展了禁全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)矢量化邊界圖制定，將禁養(yǎng)區(qū)落到圖件上，自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局及各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）依照禁養(yǎng)區(qū)劃定方案文本、圖件與禁養(yǎng)區(qū)矢量化邊界圖，進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖規(guī)范管理。工作要求包括：

　?。?）在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場或禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場，畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)。對依據(jù)畜牧法、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例、動物防疫法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、文物保護(hù)法、基本農(nóng)田保護(hù)條例劃定的其他禁養(yǎng)區(qū)域，按照“誰劃定、誰管理”的原則，由相關(guān)部門會同各鎮(zhèn)（街道）人民政府依法加強(qiáng)規(guī)范管理。本通告發(fā)布之前已在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)建成的畜禽養(yǎng)殖場，由市有關(guān)部門與原產(chǎn)權(quán)人協(xié)商搬遷或關(guān)閉，協(xié)商不成的依法予以補(bǔ)償后責(zé)令關(guān)閉。

　?。?）在非禁養(yǎng)區(qū)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）應(yīng)當(dāng)取得所在地鎮(zhèn)級人民政府同意，經(jīng)自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門審批、備案，并做到環(huán)保設(shè)施、畜禽排泄物綜合利用措施與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”。推廣生態(tài)養(yǎng)殖，推進(jìn)規(guī)?；⒓s化養(yǎng)殖。規(guī)模化養(yǎng)殖場要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用，污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。對環(huán)境造成污染的，依法進(jìn)行處罰。

　　（3）自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門會同各鎮(zhèn)（街道）人民政府加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的執(zhí)法檢查，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成監(jiān)管合力，加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖場用地選址、廢棄物利用、動物防疫、污染防治的監(jiān)督管理、檢查。各鎮(zhèn)（街道）人民政府要履行屬地管理職責(zé)，應(yīng)結(jié)合本轄區(qū)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格按照本方案，把好畜禽養(yǎng)殖發(fā)展關(guān)口，做好禁養(yǎng)區(qū)規(guī)范管理工作。

江門市生態(tài)環(huán)境局臺山分局

2020年12月18日