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文件鏈接：關于臺山市市區(qū)禁限行交通管制措施的通告

一圖讀懂臺山市市區(qū)禁限行區(qū)域

　　為適應我市城市發(fā)展的需要，有效改善道路交通秩序，進一步規(guī)范車輛禁限行區(qū)域管控工作，切實保障人民群眾安全順暢出行，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《廣東省道路交通安全條例》等法律法規(guī)，結合我市道路實際，制定了《關于臺山市市區(qū)禁限行交通管制措施的通告》（以下簡稱《公告》），現(xiàn)就主要內容解讀如下：

　　一、《通告》制定背景

　　為貫徹落實國務院《扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施》（國發(fā)〔2022〕12號）和公安部《2022年服務經濟社會發(fā)展助力穩(wěn)住經濟大盤重點措施》（公通字〔2022〕17號）等，本著統(tǒng)籌兼顧城市物流配送貨車通行需求以及群眾日常需求的原則，更好服務經濟社會發(fā)展，便利群眾生產生活，進一步規(guī)范我市車輛禁限行區(qū)域管控工作，切實保障道路交通安全暢通。

　　二、主要內容解讀

　　（一）主要內容概述

　　根據(jù)我市城市道路不同區(qū)域的特點，制訂寬嚴相濟的“全天24小時禁行”、“7：00-20:00限行”、“高峰期限行”三級管理模式，具體措施如下：

　　一是針對陳宜禧路-環(huán)市東路-環(huán)市中路-環(huán)市西路-橋湖路-朝陽路形成的閉環(huán)區(qū)域（不含邊界道路）、東昌路、臺沖路（南安路至陳宜禧路路段），以上道路是老舊城區(qū)、車流和人流量大、道路狹窄，部分道路無法設置非機動車專用道，混合交通特征明顯。公安交警部門綜合考慮交通安全、噪聲揚塵擾民及道路狹窄等多種因素作出謹慎考慮，將該區(qū)域設置為全天候24小時禁行區(qū)域。禁行車輛類型為重、中型貨車（整車長度不超過6米、寬度不超過2.2米、高度不超過2.8米的中型廂式貨車除外。）【說明：根據(jù)《關于進一步便利部分中型廂式貨車在城市道路通行的通知》要求，“各地要解放思想，統(tǒng)一認識，積極推動持續(xù)優(yōu)化城市道路貨車通行管理政策，允許整車長度不超過6米、寬度不超過2.2米、高度不超過2.8米的中型廂式貨車享有輕型貨車同等通行便利，對車輛外廓尺寸符合上述條件的新能源中型廂式貨車原則上不限行 ”】、低速貨車、大客車（旅游包車、公交車、校車、單位自用除外）【說明：禁止大客車在舊城區(qū)通行的本意是防止固定班次的班車進入舊城區(qū)載客、拉客，對交通造成影響。經與交通運輸局、汽車總站等單位座談及綜合各方意見，同時也為發(fā)展我市的旅游市場、方便群眾出行，對為數(shù)不多的旅游包車、校車、單位自用通勤車輛、公交車不予限制。】、危險物品運輸車、三輪車（機動、電動、人力）。

　　二是針對陳宜禧路-鳳凰大道-G240國道-環(huán)市中路-環(huán)市東路形成的閉環(huán)區(qū)域（含環(huán)市中路、環(huán)市東路，不含其他邊界路段），對危險物品運輸車采取禁行措施，對重、中型貨車（整車長度不超過6米、寬度不超過2.2米、高度不超過2.8米的中型廂式貨車除外。）和低速貨車采取限行措施，限行時間為7:00-20:00。

　　三是針對運輸需求量較大的西湖路全路段，采取高峰期限行管制措施，適當放寬通行時間，便利運輸企業(yè)運營通行。高峰期路段限行時間為7:00-9:00,16:30-18:30。

　　（二）法律法規(guī)制定依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第三十九條規(guī)定公安機關交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施?！稄V東省道路交通安全條例》第二十六條的規(guī)定縣級以上人民政府對機動車、非機動車限制、禁止通行區(qū)域或者道路作出規(guī)定，應當提前十五個工作日向社會公告，必要時公開征求意見。國務院《扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施》（國發(fā)〔2022〕12號）、公安部《2022年服務經濟社會發(fā)展助力穩(wěn)住經濟大盤重點措施》（公通字〔2022〕17號）、公安部辦公廳《關于進一步便利貨車在城市道路通行的通知》（公交管〔2022〕299號）、《關于進一步便利部分中型廂式貨車在城市道路通行的通知》（公交管〔2024〕42號）等文件。以上是本通告起草所依據(jù)的法律法規(guī)和政策依據(jù)。

　　三、制定必要性和可行性

　　（一）文件制定的必要性

　　1.緩解城區(qū)交通擁堵。因中心舊城區(qū)的道路規(guī)劃建設較早，整個路網規(guī)劃建設滯后，老城區(qū)、學校、醫(yī)院、商超、農貿市場等高度匯聚且周邊道路狹窄，道路寬度普遍只有6至10米，不適合重、中型貨車和大客車通行。加之近年來我市機動車保有量大幅上升,道路擁堵、交通不暢等問題隨之顯現(xiàn)并愈演愈烈。通過對重、中型貨車及其它不適應舊城區(qū)通行車輛采取禁限行措施，從而提高道路的通行效率，有效緩解交通擁堵。

　　2.預防和減少交通事故。重中型貨車、泥頭車存在車輛質量大、體量大、慣性大、重心高，視線盲區(qū)多，制動距離較長，緊急制動過程中易發(fā)生側翻的特點，存在較大安全隱患。我市舊城區(qū)車流、人流量大，跟車距離相對較近，容易引發(fā)嚴重交通事故。

　　3.優(yōu)化城區(qū)道路交通環(huán)境、人居環(huán)境。我市城區(qū)道路承載能力相對較弱，滿載貨車的荷載超過了城市道路、橋梁（環(huán)市東路的五福橋、東昌路口涵洞等都是限載20噸）的設計荷載，易致使路面、橋梁損壞。隨著我市社會經濟的蓬勃發(fā)展，環(huán)市中路、環(huán)市東路及其周邊路段已儼然成為城區(qū)的新中心區(qū)域，是城區(qū)交通流量、人流量最大的區(qū)域，已不適合全天通行重、中型貨車。另外，重、中型貨車噪聲廢氣排放量大，存在車身帶泥、物料飄灑和揚塵等問題，影響城市空氣質量，污染市容市貌，設置禁限行管制措施也是鞏固我市大氣污染治理成效的應有之舉。

　　4.填補相關規(guī)范性文件的空白。90年代至今，我市長期延續(xù)以交通標志的形式來實施禁限行區(qū)域管控，未能以地方規(guī)范性文件的形式鞏固落實，也不符合相關規(guī)范性文件的要求。按《臺山市行政規(guī)范性文件規(guī)定》的要求，應該根據(jù)評估情況重新修訂。

　　（二）文件制定的可行性

　　本次對舊城區(qū)實施禁行管制措施的區(qū)域與時間基本與此前保持不變，只是在原來通過交通標志實施管控措施的基礎上，進一步將管控措施規(guī)范化，將其作為我市的規(guī)范性文件發(fā)布。同時也是根據(jù)舊城區(qū)路窄、交通吸引點多、車多、人多的交通特點，為保障舊城區(qū)的交通通暢和交通安全而作出的管控措施。對環(huán)市東路、環(huán)市中路實施限行重、中型貨車、危險物品運輸車措施后，對大、小型車輛作了有限度的分離，可緩解該路段交通擁堵的發(fā)生。同時對實施禁限行后的繞行距離進行了評估，各個方向的繞行距離不超過3公里，能夠滿足過境貨車、企業(yè)和市民生產、生活的通行需要，具有較強的可操作性。

　　咨詢聯(lián)系方式：臺山市公安局，電話：0750-5573023