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圖解：江門市加強(qiáng)金融服務(wù)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見

解讀文本：江門市加強(qiáng)金融服務(wù)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見

JMBG2020017

江門市金融工作局 中國人民銀行江門市中心支行 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會江門監(jiān)管分局關(guān)于印發(fā)《江門市加強(qiáng)金融服務(wù)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》的通知

江金函〔2020〕74號

各市（區(qū)）人民政府，市有關(guān)單位，各金融機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《江門市金融工作局  中國人民銀行江門市中心支行 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會江門監(jiān)管分局關(guān)于江門市加強(qiáng)金融服務(wù)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

　　江門市金融工作局  中國人民銀行江門市中心支行

　　中國銀行保險監(jiān)督管理委員會江門監(jiān)管分局

　　2020年5月21日

江門市加強(qiáng)金融服務(wù)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見

　　為貫徹落實國家和省關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署，做好“兩手抓”，全面落實“六?！比蝿?wù)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，根據(jù)《省地方金融監(jiān)管局 省工業(yè)和信息化廳 人民銀行廣州分行 廣東銀保監(jiān)局 廣東證監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)金融服務(wù)支持疫情防控促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的意見》（粵金監(jiān)函〔2020〕34號）以及《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施的通知》（江府〔2020〕4 號）等文件精神，強(qiáng)化金融支持，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，全力配合做好企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、精準(zhǔn)對接信貸政策

　?。ㄒ唬┍Ｕ现攸c企業(yè)的融資需求。各銀行機(jī)構(gòu)要主動與醫(yī)院、醫(yī)療科研單位、醫(yī)藥企業(yè)以及疫情防治工作相關(guān)企業(yè)對接，提供足額信貸資源，持續(xù)滿足增產(chǎn)增貸需求。對國家和省確定的參與防疫的重點企業(yè)給予信貸支持。

　?。ǘ┩苿游沂秀y行機(jī)構(gòu)用好人民銀行專項再貸款、再貸款再貼現(xiàn)專用額度政策，對符合條件的企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持。發(fā)揮政策性銀行的作用。加大對制造業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)等重點領(lǐng)域的信貸支持力度。

　?。ㄈ┰黾有∥⑿刨J投放。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)對受疫情影響較大的小微企業(yè)和個體工商戶設(shè)立防疫專項信貸資金，擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，提高小微企業(yè)“首貸率”，實現(xiàn)小微企業(yè)整體信貸規(guī)模只增不減。2020年末普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款增速，有貸款余額的戶數(shù)不低于2019年水平。

　　二、落實地方金融舉措

　?。ㄋ模σ咔榉揽叵嚓P(guān)的中小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，政府性融資擔(dān)保公司收取的擔(dān)保費最高不得超過貸款金額的1%。鼓勵金融機(jī)構(gòu)與政府性融資擔(dān)保公司加強(qiáng)合作。

　　（五）積極爭取省地方金融監(jiān)管局的批準(zhǔn)，對于各項監(jiān)管指標(biāo)優(yōu)良、積極參與疫情防控的小額貸款公司，其融資余額可提升為不超過凈資產(chǎn)的5倍，單戶貸款余額上限可上調(diào)為不超過注冊資本的5%且不超過1000萬元。

　　三、加大財政資金支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　?。┩茝V應(yīng)用廣東省中小企業(yè)融資平臺。按銀行機(jī)構(gòu)及小額貸款公司在2020年3-9月期間通過廣東省中小企業(yè)融資平臺線上發(fā)放的純信用中小微企業(yè)的貸款金額排名，分別給予總排名前三的金融機(jī)構(gòu)（含銀行機(jī)構(gòu)、小額貸款公司）20、10、5萬元的補(bǔ)助。納入統(tǒng)計的銀行機(jī)構(gòu)及小額貸款公司貸款項目必須參考LPR定價，加點幅度不得超過50個基點。

　?。ㄆ撸┕膭畹胤浇鹑跈C(jī)構(gòu)加大力度降費率。鼓勵小額貸款公司對受疫情影響較大的農(nóng)業(yè)、餐飲業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)企業(yè)給予低息信貸支持。對小額貸款公司對以上行業(yè)2020年3-9月期間新發(fā)放的參考LPR定價、加點幅度不超過100個基點的貸款，給予小額貸款公司單筆利息10%，最高不超過3萬元的補(bǔ)貼。融資擔(dān)保公司對以上行業(yè)2020年3-9月期間新增擔(dān)保費率1.5%（含）以下的業(yè)務(wù)，按照擔(dān)保業(yè)務(wù)金額排名，分別給予前三名20、10、5萬元的補(bǔ)助。

　?。ò耍┘哟罅Χ葹樾∥⑵髽I(yè)降成本。對9月底前我市受疫情影響的小微企業(yè)向2020年新進(jìn)駐我市的銀行機(jī)構(gòu)新申請的貸款，單筆按相應(yīng)期限LPR給予企業(yè)最長不超過3個月的貼息補(bǔ)助，最高不超過1萬元。力爭2020年普惠型小微企業(yè)貸款的綜合融資成本比2019年再降0.5%。

　　四、優(yōu)化暢通金融服務(wù)

　?。ň牛┌l(fā)揮保險風(fēng)險分擔(dān)功能。鼓勵保險機(jī)構(gòu)為高風(fēng)險的行業(yè)企業(yè)提供專屬保險保障產(chǎn)品，助力企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。鼓勵保險機(jī)構(gòu)適度寬延企業(yè)財產(chǎn)保險、安全生產(chǎn)責(zé)任保險、雇主責(zé)任險、出口信用保險的保險期限。對感染新冠肺炎或受疫情影響受損的出險理賠客戶，保險公司要優(yōu)先處理，及時快速理賠。

　?。ㄊ┨岣弑镜亟鹑诜?wù)供給。加快推進(jìn)新進(jìn)駐金融機(jī)構(gòu)的開業(yè)籌備工作。爭取華潤銀行江門分行、浙商銀行江門分行于上半年如期開業(yè)。支持和指導(dǎo)有條件的市（區(qū)）成立政府性融資擔(dān)保公司。

　?。ㄊ唬┲鉀Q受疫情影響較大的農(nóng)業(yè)、餐飲業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)融資問題。支持金融機(jī)構(gòu)對以上行業(yè)制訂專屬金融方案，對貸款到期但受疫情影響較大難以按期還款的企業(yè)合理調(diào)整還本付息的方式，按照能寬則寬的原則，靈活調(diào)整信貸還款安排，適時采取延期還款、分期還款、展期、無還本續(xù)貸等措施，緩解企業(yè)資金壓力。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)股權(quán)融資服務(wù)。加強(qiáng)疫情防控相關(guān)企業(yè)改制、輔導(dǎo)等流程的服務(wù)，推動我市1-2家重點企業(yè)在境內(nèi)交易所上市，鼓勵已上市企業(yè)通過資本市場再融資募集資金。發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場孵化培育平臺作用，推動我市企業(yè)在廣東股權(quán)交易中心科技創(chuàng)新專板掛牌。

　?。ㄊ┌l(fā)揮政銀企溝通機(jī)制作用。加強(qiáng)政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)的對接，建立有效的對話交流平臺，及時了解跟蹤企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的問題。

　?。ㄊ模┨嵘鹑诜?wù)效率。各銀行機(jī)構(gòu)要優(yōu)化信貸審批流程，暢通快速審批通道，實現(xiàn)快速受理、快速審批、快速放款。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)對于資金需求擴(kuò)大的存量小微企業(yè)，符合條件的要主動增加授信額度，不強(qiáng)制要求新增增信措施、提供額外資料。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)充分利用“銀稅互動”、“政銀?！钡绕脚_，提高銀企對接效率，創(chuàng)新“百行進(jìn)萬企”工作方式。

　　（十五）完善金融服務(wù)渠道。暢通線上服務(wù)通道，鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)積極開拓網(wǎng)站、手機(jī)APP、小程序等電子服務(wù)渠道，引導(dǎo)企業(yè)通過線上方式辦理金融業(yè)務(wù)；加大電子保單推廣力度，積極開展人身保險電子化回訪，充分利用在線核查、核簽、盡調(diào)、貸后檢查和遠(yuǎn)程承保、查勘、理賠等方式，優(yōu)化豐富“非接觸式服務(wù)”的渠道和場景，保證特殊時期的金融服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)線下配套服務(wù)和宣傳引導(dǎo)，有針對性地做好對特殊群體的金融服務(wù)。

　?。ㄊ┮龑?dǎo)銀行機(jī)構(gòu)建立相適應(yīng)的內(nèi)部考核機(jī)制。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)適當(dāng)提高小微企業(yè)不良貸款容忍度。進(jìn)一步落實相關(guān)經(jīng)辦人員和管理人員盡職免責(zé)要求。對小微企業(yè)受疫情影響導(dǎo)致不良貸款、形成損失的，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)適當(dāng)?shù)睾喕瘍?nèi)部認(rèn)定手續(xù)，加大自主核銷力度。

　　五、附則

　　該文件自印發(fā)之日起實施。相關(guān)資金申報程序?qū)⒂诤罄m(xù)發(fā)布。相關(guān)條款未明確政策執(zhí)行時限的，有效期至2020年12月31日。中央、省、市出臺的關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情相關(guān)支持政策，我市按照從高、不重復(fù)的原則執(zhí)行。