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　　4月28日，市人大常委會召開新聞發(fā)布會，市人大常委會法制工委、市人大社會建設(shè)委、市司法局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市市場監(jiān)管局現(xiàn)場答記者問，對將于5月1日正式施行的《江門市僑鄉(xiāng)廣府菜傳承發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）進(jìn)行全方位解讀，讓社會各界更深入了解《條例》的立法背景、立法過程、主要特點(diǎn)等。

　　廣東以促進(jìn)粵菜發(fā)展為切入點(diǎn)，探索建立“1+N”省市協(xié)同立法模式。在此過程中，我市主動(dòng)向省人大積極爭取，參與省市協(xié)同為“菜”立法，成為首批開展廣府菜立法的兩個(gè)地級市之一。用時(shí)不到一年，今年3月底，《條例》經(jīng)省十四屆人大常委會第二次會議正式批準(zhǔn)，成為我市即將施行的第十二部地方性法規(guī)。

　　《條例》不分章節(jié)，共二十一條。內(nèi)容主要包括六方面，一是總則，包括立法目的、適用范圍、基本原則、政府及行業(yè)組織職責(zé)等；二是技藝文化傳承，包括名錄傳承、技藝傳承、文化挖掘、傳統(tǒng)餐飲業(yè)發(fā)展、老字號傳承發(fā)展等；三是產(chǎn)業(yè)融合，包括發(fā)展本土食材、發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、發(fā)展預(yù)制菜等；四是支撐保障，包括提供人才支撐、平臺支撐、資金支撐等；五是交流合作，包括促進(jìn)企業(yè)、個(gè)人的跨區(qū)域交流，促進(jìn)職業(yè)院校的對外交流以及鼓勵(lì)海外華僑華人、港澳臺同胞到本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)、從事僑鄉(xiāng)廣府菜相關(guān)行業(yè)等；六是規(guī)定《條例》施行日期。

　　江門日報(bào)記者 畢松杰 通訊員 區(qū)志宏 桂彬

　　《條例》具有七大亮點(diǎn)

　　結(jié)合江門實(shí)際，《條例》具有七大亮點(diǎn)。

　　一是建立協(xié)調(diào)機(jī)制。銜接省粵菜發(fā)展促進(jìn)工作部署，協(xié)同廣府地區(qū)其他市建立跨行政區(qū)域協(xié)作機(jī)制，研究解決江門僑鄉(xiāng)廣府菜傳承發(fā)展中的重大事項(xiàng)。

　　二是建立僑鄉(xiāng)廣府菜特色菜品名錄。建立僑鄉(xiāng)廣府菜特色菜品名錄制度，并對列入僑鄉(xiāng)廣府菜特色菜品名錄項(xiàng)目的技藝保存作出要求。

　　三是建立技藝和文化傳承機(jī)制。鼓勵(lì)挖掘僑鄉(xiāng)廣府菜制作技藝、民俗等，并支持申報(bào)各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。鼓勵(lì)編制僑鄉(xiāng)民俗宴席菜單和餐飲禮儀、服務(wù)規(guī)范。

　　四是促進(jìn)本土食材產(chǎn)供銷一體化。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興資源投入僑鄉(xiāng)廣府菜本土食材生產(chǎn)基地建設(shè)，建設(shè)僑鄉(xiāng)廣府菜本土食材采購、配送、溯源的供應(yīng)鏈服務(wù)平臺。

　　五是推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開發(fā)休閑旅游精品路線，發(fā)布僑鄉(xiāng)美食地圖；鼓勵(lì)結(jié)合江門市歷史文化街區(qū)、海上絲綢之路史跡點(diǎn)、古鎮(zhèn)古村等發(fā)展農(nóng)家樂；編制預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，圍繞本市特色菜品名錄和本土優(yōu)質(zhì)特色食材研制僑鄉(xiāng)特色預(yù)制菜。

　　六是加強(qiáng)品牌建設(shè)。建立老字號普查和認(rèn)定工作機(jī)制，健全名錄和檔案管理；聯(lián)合打造老字號特色餐飲商業(yè)街，建立僑鄉(xiāng)廣府菜老字號博物館，實(shí)現(xiàn)老字號活態(tài)保護(hù)與傳承。加強(qiáng)對僑鄉(xiāng)廣府菜區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的培育、保護(hù)、指導(dǎo)和運(yùn)用，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　　七是夯實(shí)傳承發(fā)展的支撐保障。要求深入實(shí)施“粵菜師傅”工程，推動(dòng)僑鄉(xiāng)廣府菜產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。建立僑鄉(xiāng)廣府菜全產(chǎn)業(yè)鏈信息服務(wù)平臺。統(tǒng)籌利用相關(guān)專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)基金，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)金融產(chǎn)品。

　　促進(jìn)僑鄉(xiāng)廣府菜交流合作

　　為了推動(dòng)僑鄉(xiāng)廣府菜進(jìn)一步走出去，《條例》立足我市“僑鄉(xiāng)”特色，在促進(jìn)僑鄉(xiāng)廣府菜交流合作方面作出五方面規(guī)定。

　　一是推動(dòng)僑鄉(xiāng)廣府菜區(qū)域公用品牌建設(shè)，以“僑鄉(xiāng)廣府菜”為關(guān)鍵詞，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一服務(wù)。

　　二是明確商務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)組織和引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人通過舉辦或參加活動(dòng)、開發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)新銷售方式等促進(jìn)僑鄉(xiāng)廣府菜跨區(qū)域發(fā)展。

　　三是鼓勵(lì)職業(yè)院校立足江門特色，優(yōu)化課程設(shè)置，對外輸出品牌、人才和技術(shù)服務(wù)。

　　四是主動(dòng)對接海外華僑華人和港澳同胞，開展飲食文化交流與合作，將僑鄉(xiāng)的美景、美食和飲食文化推介到世界各地。

　　五是鼓勵(lì)海外華僑華人、港澳臺同胞來我市開展僑鄉(xiāng)廣府菜相關(guān)行業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　讓“煙火氣”飄進(jìn)千家萬戶

　　《條例》是一部“煙火氣”很濃郁的地方性法規(guī)。我市將全力做好普法宣傳，讓這股“煙火氣”飄進(jìn)千家萬戶、傳到海外。

　　在立法階段，我市一直堅(jiān)持“開門立法”，讓社會公眾多層次、多方位、多渠道參與到立法當(dāng)中，切實(shí)提升社會公眾對這次立法的知曉度、參與度，實(shí)現(xiàn)立法全過程普法。

　　在實(shí)施階段，我市將堅(jiān)持“立一部普一部”的工作要求，將《條例》的宣傳普及工作納入年度普法依法治理工作要點(diǎn)、列入年度普法責(zé)任清單，形成分級負(fù)責(zé)、協(xié)作配合、共同參與的“大普法”格局。充分落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，舉辦“誰執(zhí)法誰普法”履職評議活動(dòng)，推動(dòng)普法宣傳與依法治理普治融合。

　　除了常規(guī)宣傳途徑外，我市還將圍繞食品安全宣傳周、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等節(jié)點(diǎn)開展普法宣講活動(dòng)。積極創(chuàng)作相關(guān)的普法劇、法治動(dòng)漫、書畫攝影等文化產(chǎn)品，引導(dǎo)社會公眾共同參與僑鄉(xiāng)廣府菜傳承發(fā)展活動(dòng)。充分發(fā)揮省、市政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)法治宣傳“揚(yáng)聲器”的作用，面向海外僑胞、港澳同胞有針對性地開展普法宣傳。

　　推動(dòng)“粵菜師傅”工程高質(zhì)量發(fā)展

　　《條例》不僅為“菜”立法，也為“人”立法。記者從新聞發(fā)布會上了解到，我市將全力做好僑鄉(xiāng)廣府菜傳承發(fā)展工作，進(jìn)一步推動(dòng)“粵菜師傅”工程高質(zhì)量發(fā)展，拓寬城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。

　　我市將制定“粵菜師傅”工程人才培養(yǎng)計(jì)劃，研發(fā)僑鄉(xiāng)廣府菜特色菜品職業(yè)技能培訓(xùn)課程，構(gòu)建“粵菜師傅”評價(jià)考核體系，鼓勵(lì)有關(guān)單位圍繞僑鄉(xiāng)廣府菜等開發(fā)專項(xiàng)職業(yè)能力項(xiàng)目。通過開展“星級名廚”培養(yǎng)計(jì)劃、“美食名街”打造計(jì)劃、“邑味名菜”開發(fā)計(jì)劃，持續(xù)深化“粵菜師傅”名廚、名街、名菜“三名”工程。

　　此外，我市將持續(xù)推動(dòng)僑鄉(xiāng)廣府菜跨區(qū)域發(fā)展。充分發(fā)揮“中國僑都”和“世界名廚之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)職業(yè)技工院校、餐飲企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等加強(qiáng)與國際和港澳地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)的交流合作，提升“粵菜師傅”工程和僑鄉(xiāng)廣府菜的國際傳播力。

　　加快打造全球華僑預(yù)制菜集散地

　　《條例》從立法層面有效賦能僑都預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我市將搶抓機(jī)遇，乘勢而上，把“菜籃子”變?yōu)椤安吮P子”，加快打造全球華僑預(yù)制菜集散地。

　　一是組織編制預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作融合，推動(dòng)預(yù)制菜企業(yè)規(guī)?；?、集團(tuán)化、連鎖化發(fā)展。逐年推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為契機(jī)，組織預(yù)制菜產(chǎn)品安全保障專項(xiàng)行動(dòng)、監(jiān)督抽查等，切實(shí)保障食品安全。

　　二是豐富產(chǎn)學(xué)研合作模式，支持科研院所、企業(yè)圍繞江門六大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)風(fēng)味佳、形態(tài)好、安全營養(yǎng)的僑都特色預(yù)制菜品，加快推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)“企業(yè)+名廚+科研機(jī)構(gòu)+產(chǎn)業(yè)園”預(yù)制菜菜品研發(fā)模式，差異化打造縣域僑都特色預(yù)制菜“拳頭”產(chǎn)品。

　　三是加大對預(yù)制菜的宣傳，正向培育和引導(dǎo)預(yù)制菜消費(fèi)市場。持續(xù)打造“僑都預(yù)制菜”“江門年夜飯”公共IP，用好展會平臺，組織預(yù)制菜企業(yè)“走出去”參展，進(jìn)一步擴(kuò)大我市預(yù)制菜品牌影響力。

　　加快建立僑鄉(xiāng)廣府菜特色菜品名錄制度

　　記者從新聞發(fā)布會上了解到，我市將加快建立僑鄉(xiāng)廣府菜特色菜品名錄制度，提升僑鄉(xiāng)廣府菜的知名度、美譽(yù)度和傳播力。

　　建立僑鄉(xiāng)廣府菜特色菜品名錄，需要積累僑鄉(xiāng)本地名店、名菜、名點(diǎn)資料庫。目前，我市已組織餐飲行業(yè)評審專家，制訂名店、名菜、名點(diǎn)的評審標(biāo)準(zhǔn)，評選出來的名店、名菜、名點(diǎn)將建立電子檔案等信息資料。

　　在評選過程中，對擬定的特色菜品名錄，我市將組織專家論證，并向社會公示不少于三十日。對納入僑鄉(xiāng)廣府菜特色菜品名錄的菜品，進(jìn)行廣泛宣傳推廣。此外，推薦我市名店、名菜參與省級名店名菜的評選。目前，江門市金滿樓怡東酒店有限公司已獲得省級名店的稱號；金滿樓出品的金鴻炒飯和新會區(qū)古井恒益食品有限公司出品的古井恒益燒鵝均獲得省級名菜的稱號。

　　促進(jìn)“旅游+美食”融合發(fā)展

　　僑鄉(xiāng)廣府菜是僑鄉(xiāng)文化的重要載體，也是我市重要的文旅資源和旅游吸引物。記者從新聞發(fā)布會上了解到，我市將進(jìn)一步促進(jìn)“旅游+美食”融合發(fā)展，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)升級。

　　我市將組織挖掘與僑鄉(xiāng)廣府菜相關(guān)的飲食文化，采用視頻、圖片和文字等手段提煉僑鄉(xiāng)廣府菜飲食文化特征，做好僑鄉(xiāng)美食宣傳推廣工作。繼續(xù)推出更多美食探店和美食文化短視頻，為市民游客提供豐富的美食資訊。例如，最近發(fā)布的臺山柴火雞飯、江門魚腸湯粉等美食視頻，已獲超百萬播放量。

　　今年5月，借助2023華僑華人粵港澳大灣區(qū)大會舉辦契機(jī)，我市將進(jìn)一步整理五邑家宴特色菜單，以五邑家宴招待海內(nèi)外嘉賓，打響五邑家宴的社會知名度。

　　今年以來，我市陸續(xù)策劃發(fā)布了“狂飆”江門的7條精品旅游線路的視頻，推介江門美食，讓其再度圈粉。此外，口袋書《五邑名小吃》即將推出，圖文并茂展現(xiàn)江門美食的故事和每一道美食所蘊(yùn)藏的人文情懷。

　　推動(dòng)僑鄉(xiāng)廣府菜規(guī)范化發(fā)展

　　從僑鄉(xiāng)廣府菜的菜品標(biāo)準(zhǔn)、餐飲禮儀到服務(wù)規(guī)范、技能培訓(xùn)，每個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和支撐作用。對此，我市將通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動(dòng)僑鄉(xiāng)廣府菜產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展。

　　在《條例》編撰之初，我市就已謀篇布局，同步謀劃僑鄉(xiāng)廣府菜的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一方面著手“僑鄉(xiāng)廣府菜標(biāo)準(zhǔn)體系和路線圖”的研究與編制工作，系統(tǒng)規(guī)劃僑鄉(xiāng)廣府菜標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施的范圍、類別與細(xì)目名稱。另一方面鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和協(xié)會組織分門別類、齊頭并進(jìn)開展標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)研與制定工作，重點(diǎn)圍繞列入僑鄉(xiāng)廣府菜特色菜品名錄的菜肴、湯品、點(diǎn)心、小吃等逐步編制標(biāo)準(zhǔn)，以文字、圖片的組合方式規(guī)范關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容，并輔以量的規(guī)定、質(zhì)的控制、度的制約，保障出品安全、品質(zhì)穩(wěn)定、突出特色。