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關(guān)于2023年我市財(cái)政預(yù)算第二次調(diào)整方案的報(bào)告
  • 2024-01-03 16:29:10
  • 來(lái)源: 臺(tái)山市財(cái)政局
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu):臺(tái)山政府網(wǎng)
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臺(tái)山市2023年財(cái)政預(yù)算第二次調(diào)整方案業(yè)經(jīng)市政府黨組會(huì)議、市政府十六屆57次常務(wù)會(huì)議和市委十四屆95次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告如下:

        今年以來(lái),市政府堅(jiān)決貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)市委十四屆六次全會(huì)精神,嚴(yán)格落實(shí)市人大預(yù)算決議,切實(shí)抓好財(cái)政工作。堅(jiān)持積極財(cái)政政策加力提效,加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)控行政成本和“三公”經(jīng)費(fèi)支出,加強(qiáng)重大戰(zhàn)略決策財(cái)力保障,兜牢“三?!钡拙€,堅(jiān)決防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。9月,我市在收到江門(mén)市下達(dá)2023年下半年地方政府新增債券額度后,按要求進(jìn)行第一次預(yù)算調(diào)整。目前一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支執(zhí)行與第一次調(diào)整預(yù)算相比,發(fā)生一些變化,根據(jù)政策要求和預(yù)算預(yù)計(jì)完成情況,擬對(duì)我市2023年財(cái)政預(yù)算進(jìn)行第二次調(diào)整。

        一、涉及預(yù)算調(diào)整的相關(guān)事項(xiàng)

        (一)一般公共預(yù)算收支變動(dòng)事項(xiàng)

        1.收入預(yù)算變動(dòng)事項(xiàng)。

        (1)上級(jí)補(bǔ)助收入預(yù)計(jì)完成400,159萬(wàn)元,比第一次調(diào)整預(yù)算增加29,862萬(wàn)元,由370,297萬(wàn)元調(diào)整為400,159萬(wàn)元。

        (2)調(diào)入資金預(yù)計(jì)完成30,526萬(wàn)元,比第一次調(diào)整預(yù)算減少47,341萬(wàn)元,由77,867萬(wàn)元調(diào)整為30,526萬(wàn)元。其中,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2021〕5號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕35號(hào))等文件精神,將與一般公共預(yù)算投向類(lèi)似的,暫時(shí)保留在政府性基金預(yù)算管理的資金735萬(wàn)元,調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用和列支教育支出項(xiàng)目,相應(yīng)調(diào)整政府性基金調(diào)出資金。

        (3)區(qū)域間轉(zhuǎn)移支付收入預(yù)計(jì)完成7,262萬(wàn)元,比第一次調(diào)整預(yù)算增加6,029萬(wàn)元,由1,233萬(wàn)元調(diào)整為7,262萬(wàn)元,主要是增加拆舊復(fù)墾指標(biāo)交易收入和中山市對(duì)口幫扶補(bǔ)助。

        (4)動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金預(yù)計(jì)完成125,206萬(wàn)元,比第一次調(diào)整預(yù)算增加31,857萬(wàn)元,由93,349萬(wàn)元調(diào)整為125,206萬(wàn)元;上年結(jié)余預(yù)計(jì)完成9,208萬(wàn)元,比第一次調(diào)整預(yù)算減少430萬(wàn)元,由9,638萬(wàn)元調(diào)整為9,208萬(wàn)元。主要是根據(jù)上級(jí)批復(fù)我市2022年財(cái)政決算情況進(jìn)行調(diào)整。

        2.支出預(yù)算變動(dòng)事項(xiàng)。

        (1)一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成806,647萬(wàn)元,比第一次調(diào)整預(yù)算減少67,679萬(wàn)元,由874,326萬(wàn)元調(diào)整為806,647萬(wàn)元,主要是相關(guān)收入短收,相應(yīng)調(diào)減一般公共預(yù)算支出。

        (2)上解支出預(yù)計(jì)完成58,209萬(wàn)元,比第一次調(diào)整預(yù)算減少500萬(wàn)元,由58,709萬(wàn)元調(diào)整為58,209萬(wàn)元。

        (二)政府性基金預(yù)算收支變動(dòng)事項(xiàng)

        1.收入預(yù)算變動(dòng)事項(xiàng)。

        (1)政府性基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成143,441萬(wàn)元,比第一次調(diào)整預(yù)算減少74,571萬(wàn)元,由218,012萬(wàn)元調(diào)整為143,441萬(wàn)元。其中,土地出讓收入預(yù)計(jì)完成133,949萬(wàn)元,比第一次調(diào)整預(yù)算減少75,243萬(wàn)元,由209,192萬(wàn)元調(diào)整為133,949萬(wàn)元。

        (2)上級(jí)補(bǔ)助收入預(yù)計(jì)完成17,301萬(wàn)元,比第一次調(diào)整預(yù)算增加13,177萬(wàn)元,由4,124萬(wàn)元調(diào)整為17,301萬(wàn)元。

        (3)調(diào)入資金收入預(yù)計(jì)完成19,558萬(wàn)元,比第一次調(diào)整預(yù)算增加1,458萬(wàn)元,由18,100萬(wàn)元調(diào)整為19,558萬(wàn)元。

        (4)上年結(jié)余預(yù)計(jì)完成3,898萬(wàn)元,比第一次調(diào)整預(yù)算增加551萬(wàn)元,由3,347萬(wàn)元調(diào)整為3,898萬(wàn)元。主要是根據(jù)上級(jí)批復(fù)我市2022年財(cái)政決算情況進(jìn)行調(diào)整。

        2.支出預(yù)算變動(dòng)事項(xiàng)。

        (1)政府性基金預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成463,538萬(wàn)元,比第一次調(diào)整預(yù)算減少58,331萬(wàn)元,由521,869萬(wàn)元調(diào)整為463,538萬(wàn)元,主要是土地出讓收入短收,相應(yīng)調(diào)減政府性基金預(yù)算支出。

        (2)上解支出預(yù)計(jì)完成4,288萬(wàn)元,比第一次調(diào)整預(yù)算減少2,678萬(wàn)元,由6,966萬(wàn)元調(diào)整為4,288萬(wàn)元。主要是結(jié)合土地出讓收入預(yù)計(jì)完成情況調(diào)整上解重大平臺(tái)重大項(xiàng)目資金。

        (3)調(diào)出資金預(yù)計(jì)完成858萬(wàn)元,比第一次調(diào)整預(yù)算減少5,866萬(wàn)元,由6,724萬(wàn)元調(diào)整為858萬(wàn)元。

        (三)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支變動(dòng)事項(xiàng)

        因今年需補(bǔ)繳所屬期為2022年單位基礎(chǔ)績(jī)效作為單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繳費(fèi)基數(shù),以及今年啟動(dòng)異地就醫(yī)直接結(jié)算工作,對(duì)2021年-2023年異地就醫(yī)費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算等,需對(duì)部分收支項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。

        1.收入預(yù)算變動(dòng)事項(xiàng)。

        (1)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入預(yù)計(jì)完成49,840萬(wàn)元,比年初預(yù)算增加1,855萬(wàn)元,由47,985萬(wàn)元調(diào)整為49,840萬(wàn)元。

        (2)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入預(yù)計(jì)完成81,825萬(wàn)元,比年初預(yù)算減少6,316萬(wàn)元,由88,141萬(wàn)元調(diào)整為81,825萬(wàn)元。

        (3)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入預(yù)計(jì)完成72,716萬(wàn)元,比年初預(yù)算增加4,324萬(wàn)元,由68,392萬(wàn)元調(diào)整為72,716萬(wàn)元。

        (4)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入預(yù)計(jì)完成69,902萬(wàn)元,比年初預(yù)算減少1,233萬(wàn)元,由71,135萬(wàn)元調(diào)整為69,902萬(wàn)元。

        2.支出預(yù)算變動(dòng)事項(xiàng)。

        (1)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出預(yù)計(jì)完成44,915萬(wàn)元,比年初預(yù)算增加132萬(wàn)元,由44,783萬(wàn)元調(diào)整為44,915萬(wàn)元。

        (2)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出預(yù)計(jì)完成79,582萬(wàn)元,比年初預(yù)算減少3,483萬(wàn)元,由83,065萬(wàn)元調(diào)整為79,582萬(wàn)元。

        (3)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出預(yù)計(jì)完成67,800萬(wàn)元,比年初預(yù)算增加6,127萬(wàn)元,由61,673萬(wàn)元調(diào)整為67,800萬(wàn)元。

        (4)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出預(yù)計(jì)完成69,898萬(wàn)元,比年初預(yù)算增加4,021萬(wàn)元,由65,877萬(wàn)元調(diào)整為69,898萬(wàn)元。

        二、預(yù)算收支調(diào)整變動(dòng)方案

        (一)一般公共預(yù)算收支調(diào)整變動(dòng)(詳見(jiàn)附件1)

        根據(jù)市十六屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)的2023年財(cái)政預(yù)算第一次調(diào)整方案,2023年我市一般公共預(yù)算總收入為935,966萬(wàn)元,總支出為935,866萬(wàn)元。此次預(yù)算調(diào)整后,一般公共預(yù)算總收入需增加19,977萬(wàn)元,從第一次預(yù)算調(diào)整后的935,966萬(wàn)元調(diào)整為955,943萬(wàn)元,總支出需減少68,179萬(wàn)元,從第一次預(yù)算調(diào)整后的935,866萬(wàn)元調(diào)整為867,687萬(wàn)元,收支相抵后結(jié)余88,256萬(wàn)元,均為上級(jí)補(bǔ)助。

        (二)政府性基金預(yù)算收支調(diào)整變動(dòng)(詳見(jiàn)附件2)

        根據(jù)市十六屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)的2023年財(cái)政預(yù)算第一次調(diào)整方案,2023年我市政府性基金預(yù)算總收入為608,675萬(wàn)元,總支出為608,575萬(wàn)元。此次預(yù)算調(diào)整后,政府性基金預(yù)算總收入需減少59,385萬(wàn)元,從第一次預(yù)算調(diào)整后的608,675萬(wàn)元調(diào)整為549,290萬(wàn)元,總支出需減少66,875萬(wàn)元,從第一次預(yù)算調(diào)整后的608,575萬(wàn)元調(diào)整為541,700萬(wàn)元,收支相抵后結(jié)余7,590萬(wàn)元,均為上級(jí)補(bǔ)助。

        (三)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支調(diào)整變動(dòng)(詳見(jiàn)附件3)

        根據(jù)市十六屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)的2023年財(cái)政預(yù)算草案,2023年我市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算總收入為600,585萬(wàn)元,總支出為580,330萬(wàn)元。此次預(yù)算調(diào)整后,社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算總收入需減少1,370萬(wàn)元,從年初預(yù)算的600,585萬(wàn)元調(diào)整為599,215萬(wàn)元,總支出需增加6,797萬(wàn)元,從年初預(yù)算的580,330萬(wàn)元調(diào)整為587,127萬(wàn)元,收支相抵后結(jié)余12,088萬(wàn)元,全額滾存下年度。

        三、其他報(bào)告事項(xiàng)

        (一)預(yù)算調(diào)劑事項(xiàng)

        一是為進(jìn)一步支持國(guó)有企業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)造血能力,通過(guò)一般公共預(yù)算調(diào)劑安排“國(guó)有企業(yè)扶持補(bǔ)助”0.54億元。二是為積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻財(cái)政收支形勢(shì),在積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持的同時(shí),大力壓減非急需非剛性支出,并將壓減收回的資金按照先急后緩原則全部用于保障“三?!焙推渌毙桧?xiàng)目支出,支持全年預(yù)算收支平衡。

        (二)“三?!鳖A(yù)算調(diào)整事項(xiàng)(詳見(jiàn)附件4)

        2023年省級(jí)核定我市“三?!鳖A(yù)算編制數(shù)為513,167萬(wàn)元,其中:?;久裆?13,659萬(wàn)元、保工資293,253萬(wàn)元、保運(yùn)轉(zhuǎn)6,255萬(wàn)元。結(jié)合目前預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況,預(yù)計(jì)全年“三?!敝С?06,989萬(wàn)元,其中:?;久裆?07,481萬(wàn)元、保工資293,253萬(wàn)元、保運(yùn)轉(zhuǎn)6,255萬(wàn)元?!叭!笨傊С稣{(diào)減6,178萬(wàn)元,主要是?;久裆С鲇?13,659萬(wàn)元調(diào)整為207,481萬(wàn)元。我市將繼續(xù)壓實(shí)責(zé)任,通過(guò)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌,科學(xué)合理調(diào)度資金,兜牢兜實(shí)“三?!钡拙€。

        (三)新增債券項(xiàng)目調(diào)整事項(xiàng)(詳見(jiàn)附件5)

        按照上級(jí)要求,為確保新增債券資金在年內(nèi)及時(shí)支付使用完畢,最大限度發(fā)揮債券資金的使用效益,經(jīng)充分考慮項(xiàng)目建設(shè)需求實(shí)況及工程預(yù)計(jì)完成情況,對(duì)2023年部分新增專(zhuān)項(xiàng)債券分配項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。由于債券資金安排的項(xiàng)目正在加快推進(jìn),為確保年內(nèi)全部支付完畢,將結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況實(shí)時(shí)調(diào)整項(xiàng)目間的額度。

        (四)暫付款消化情況

        根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范地方財(cái)政暫付性款項(xiàng)管理的通知》(財(cái)辦〔2018〕41號(hào))文件精神,以及落實(shí)審計(jì)反饋問(wèn)題整改,年底視收回存量資金和財(cái)力結(jié)余狀況消化清理部分暫付掛賬。

        (五)其他情況說(shuō)明

        因年度尚未結(jié)束,如實(shí)際執(zhí)行中出現(xiàn)收入總量及結(jié)構(gòu)變化,相應(yīng)引起財(cái)力變化,市財(cái)政將結(jié)合收入及項(xiàng)目執(zhí)行情況,相應(yīng)增減部分支出,確保財(cái)政收支平衡,并在年度決算中按程序報(bào)市人大常委會(huì)審查,同時(shí),結(jié)余財(cái)力按規(guī)定安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。


          附件1 2023年臺(tái)山市一般公共預(yù)算收支調(diào)整情況表.xlsx

          附件2 2023年臺(tái)山市政府性基金預(yù)算收支調(diào)整情況表.xlsx

          附件3 2023年臺(tái)山市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支調(diào)整情況表.xlsx

          附件4 2023年臺(tái)山市“三?!鳖A(yù)算調(diào)整情況表.xlsx

          附件5 2023年臺(tái)山市新增專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目調(diào)整情況表.xlsx


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