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2月29日上午，臺山市第十六屆人民代表大會第四次會議在臺城開幕。300多名來自全市各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負著責任與使命，承載著期待與重托，齊聚一堂，共謀臺山高質(zhì)量發(fā)展大計。
上午9時，在雄壯的國歌聲中，臺山市第十六屆人民代表大會第四次會議開幕。
大會主席團常務(wù)主席鄭勁龍、彭大榮、趙建濤、黃淑質(zhì)、蔡紅珍、吳東文、朱健培、李石湊在主席臺前排就座。趙建濤主持開幕大會。
陳瑞琪、譚艾婷、劉利元、李白云、鄺世銘、陳英輝、方健康、何光駿、劉子奕、李華林、蔡月湖等在主席臺就座。
大會應(yīng)到代表325名，實到代表311名，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
市長鄭勁龍代表市人民政府向大會作政府工作報告及民生實事候選項目說明。
鄭勁龍在報告中回顧了市政府2023年工作。他說，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。習近平總書記親臨廣東視察，賦予廣東新的使命任務(wù)，賦予粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”的全新定位，極大振奮了我們奮進新征程的信心決心。市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”工作安排，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，著力推動我市經(jīng)濟總量穩(wěn)定增長、質(zhì)量有效提升。地區(qū)生產(chǎn)總值547.4億元，增長6.3%，增速排名江門第二。規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方一般公共預(yù)算收入分別增長10.3%、8.1%，均排名江門第一；社會消費品零售總額增長3.8%，排名江門第三。市人大代表票決的十件民生實事全面完成。
鄭勁龍說，過去一年，臺山聚焦“一點兩地”全新定位，促融灣、抓聯(lián)通，內(nèi)外開放呈現(xiàn)新局面，互聯(lián)互通更加緊密，對接服務(wù)不斷深化，營商環(huán)境穩(wěn)步提升；聚焦“百千萬工程”實施，補短板，提品質(zhì)，城鄉(xiāng)融合實現(xiàn)新發(fā)展，縣鎮(zhèn)村建設(shè)同步推進，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級，文旅產(chǎn)業(yè)迸發(fā)活力，海洋經(jīng)濟乘勢而起，資源保障有效加強；聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，壯實體、強制造，工業(yè)支撐增創(chuàng)新優(yōu)勢，制造產(chǎn)業(yè)蹄疾步穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)平臺升級賦能，科技創(chuàng)新不斷加強，重大項目有力支撐；聚焦綠美臺山生態(tài)建設(shè)，增綠色、減污染，環(huán)境保護彰顯新成效，推窗見綠逐步實現(xiàn)，污染防治持續(xù)深化，“雙碳”工作穩(wěn)妥推進；聚焦百姓更高層次需求，辦實事、惠群眾，民生福祉達到新水平，社會保障有力有效，社會事業(yè)擴優(yōu)提質(zhì)，社會環(huán)境和諧安穩(wěn)；聚焦自我革命精神踐行，轉(zhuǎn)作風、優(yōu)服務(wù)，政府效能取得新提升，高標準推進學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風、以學(xué)促干上取得明顯成效。
鄭勁龍在報告中指出，2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年市政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，圍繞落實省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排和市委工作要求，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，強化科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力再造一個現(xiàn)代化新臺山。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，一般公共預(yù)算收入增長3.5%，固定資產(chǎn)投資增長4%，社會消費品零售總額增長5%，外貿(mào)進出口總額增長2%，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4900人以上。
鄭勁龍說，做好今年的工作，必須始終牢記習近平總書記殷殷囑托，按照省委十三屆四次全會暨省委經(jīng)濟工作會議，江門市委十四屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會議，以及市委十四屆七次全會暨市委經(jīng)濟工作會議要求，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，以繼續(xù)“走在前列”作為奮斗目標，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，調(diào)動一切有利因素，比學(xué)趕超、奮發(fā)有為，共同為推動臺山高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。重點抓好以下九方面工作：
一是深化對接服務(wù)合作，全面融入灣區(qū)建設(shè)。建好融灣平臺，增強軟硬聯(lián)通，凝聚僑心僑力，搶抓“大橋經(jīng)濟”“黃金內(nèi)灣”歷史機遇，全力加快廣海灣開發(fā)建設(shè)，助力大廣海灣經(jīng)濟區(qū)上升為大灣區(qū)粵港澳合作優(yōu)勢國家級平臺。
二是提速奮戰(zhàn)“百千萬工程”，統(tǒng)籌推進協(xié)調(diào)發(fā)展。提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì)，加快推進城市人居環(huán)境整治，深化美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)；培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)“一區(qū)三園”建設(shè)水平，建好國家骨干冷鏈物流基地；加快強鎮(zhèn)興村步伐，培育省市兩級“百千萬工程”典型鎮(zhèn)村，“一鎮(zhèn)一策”促進中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)彰顯特色、錯位發(fā)展；全面建設(shè)海洋強市，堅持“三線并進”，推進“六位一體”全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)。
三是聚焦發(fā)展實體經(jīng)濟，穩(wěn)步推進新型工業(yè)化。做強制造產(chǎn)業(yè)，堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)并舉，推動六條重點產(chǎn)業(yè)鏈完成產(chǎn)值超640億元，培育新質(zhì)生產(chǎn)力；提質(zhì)產(chǎn)業(yè)平臺，實現(xiàn)省大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超600億元；深化創(chuàng)新驅(qū)動，加快構(gòu)建“港深科創(chuàng)+臺山生產(chǎn)”“港深研發(fā)+臺山制造”模式。
四是著力擴大內(nèi)部需求，增強經(jīng)濟發(fā)展主動力。拓展有效投資空間，推動118項重點項目完成年度投資超200億元；加大項目招引力度；充分釋放消費潛能，全面提升縣域商業(yè)建設(shè)水平。
五是全面深化改革開放，打造一流營商環(huán)境。深化重點領(lǐng)域改革，深化證照分離、一照通行、簡易注銷等系列改革措施，優(yōu)化商事登記“一網(wǎng)通辦”服務(wù)模式；持續(xù)推進“五外聯(lián)動”，積極開拓市場；優(yōu)化提升營商環(huán)境，建立親清新型政商關(guān)系。
六是始終堅持生態(tài)優(yōu)先，加快綠美臺山建設(shè)。盤活綠水青山資源，提速創(chuàng)建高品質(zhì)縣級國家森林城市步伐；發(fā)力污染防治攻堅，持續(xù)落細落實林長制、河湖長制，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護與系統(tǒng)治理；加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建綠色循環(huán)經(jīng)濟體系和低碳高效新型能源體系。
七是強化精神文明建設(shè)，展現(xiàn)僑鄉(xiāng)文化風采。廣泛凝聚精神力量，努力講好中國故事、灣區(qū)故事、臺山故事；傳承保護歷史文化，豐富華僑文化、銀信文化、海絲文化宣傳載體；繁榮僑鄉(xiāng)文體事業(yè)，持續(xù)推出系列特色活動。
八是扎實辦好民生實事，提升群眾幸福質(zhì)感。突出抓好就業(yè)增收，貫徹落實穩(wěn)就業(yè)16條，深入實施“三項工程”；堅持教育優(yōu)先發(fā)展；健全社會保障體系，深化“全民參?！保龊梅謱臃诸惿鐣戎?；推進健康臺山建設(shè)，建設(shè)高水平公共衛(wèi)生服務(wù)體系。
九是嚴密防范各類風險，實現(xiàn)更高水平安全。防范化解重大風險，堅決打擊非法金融活動，扎實做好“保交樓”工作；全力保障發(fā)展安全，全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責，優(yōu)化升級“三十合一”防減救應(yīng)急指揮平臺，堅決防范和遏制各類安全事故發(fā)生；提升社會治理效能，優(yōu)化“信訪超市+外送服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)化工作機制，加快推進“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)，推動警情、刑事發(fā)案持續(xù)下降。
鄭勁龍說，新征程、新使命，對政府治理體系和治理能力提出了新的更高要求。要以自我革命精神加強政府自身建設(shè)，把全面從嚴治黨作為長期課題持續(xù)深化下去，把依法行政貫徹落實到政府工作的全過程、各方面，努力建設(shè)人民滿意的政府。
鄭勁龍強調(diào)，百舸爭流，奮楫者先。要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，在省委、省政府，江門市委、市政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神加油干、團結(jié)一心加油干、攻堅克難加油干、腳踏實地加油干，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立75周年，為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出臺山新的更大貢獻！
市人大常委會主任彭大榮向大會作市人大常委會工作報告。過去一年，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，踐行全過程人民民主重大理念，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，不斷強化政治擔當、始終堅守為民情懷、全力服務(wù)發(fā)展大局。2024年，市人大常委會將在全面學(xué)習、全面把握、全面落實上再發(fā)力，確保人大工作沿著正確政治方向穩(wěn)步前行；在正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督上再發(fā)力，助力臺山高質(zhì)量發(fā)展跑出“加速度”；在為了人民、依靠人民、造福人民上再發(fā)力，更好發(fā)揮人大代表主體作用；在提升站位、提升能力、提升實效上再發(fā)力，不斷提高新時代人大工作質(zhì)量和水平。
大會還聽取了市人民法院院長梁平惠作市人民法院工作報告、市人民檢察院檢察長張維良作市人民檢察院工作報告，審查了市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年計劃草案報告及2024年計劃草案、市2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算草案報告及2024年預(yù)算草案，表決通過了大會選舉辦法、專門委員會個別組成人員人選調(diào)整的表決辦法、民生實事項目票決辦法。
列席今天會議的有：市四套領(lǐng)導(dǎo)班子部分成員及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，在我市的全國人大代表、省人大代表、江門市人大代表，出席市政協(xié)十四屆四次會議的委員，市人民政府工作部門、市有關(guān)單位及上級駐我市有關(guān)單位主要負責同志，各鎮(zhèn)（街）有關(guān)負責同志。
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