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十年來(lái)，臺(tái)山市堅(jiān)持民生為本，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人民生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，精神文化生活健康富足，群眾期盼解決的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問(wèn)題得到有效破解……臺(tái)山人民對(duì)美好生活的向往正不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
城鄉(xiāng)美麗蝶變 繪就幸福宜居新畫(huà)卷
臺(tái)山市在有機(jī)銜接脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興上探索出新路徑，有力推進(jìn)城市品質(zhì)提升、小城鎮(zhèn)建設(shè)、歷史文化保護(hù)傳承等工作。
2020年，臺(tái)山市作為江門(mén)地區(qū)唯一縣級(jí)市入選全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化示范名單，積極推動(dòng)試點(diǎn)區(qū)域公共衛(wèi)生、人居環(huán)境、公共服務(wù)、市政設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套等方面有效提升。十年來(lái)，臺(tái)山市常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別提高了5.68%和17.35%。
城市品質(zhì)持續(xù)提升
自2018年實(shí)施“城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃”以來(lái)，臺(tái)山市以“一年形成示范、三年全面提升”為目標(biāo)，以歷史街區(qū)活化提質(zhì)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)城市有機(jī)更新。2017-2022年，臺(tái)山市圍繞“幸福宜居、暢行交通、強(qiáng)基城市、山水景城、魅力僑都、精細(xì)管治”六大方面，安排城市品質(zhì)提升項(xiàng)目約350個(gè)，總投資近60億元。
十年來(lái)，臺(tái)山市大力推進(jìn)城區(qū)舊街改造活化，煥發(fā)城市老區(qū)活力。投入3.5億元推進(jìn)城區(qū)舊街改造活化，已完成40條歷史街區(qū)和環(huán)北大道文化老街的活化提質(zhì)。
努力完善城市道路交通建設(shè)，提升城市交通水平。鳳凰大道西延線一期道路工程建成通車，沙崗湖路改造工程、南環(huán)路新建道路工程、南新區(qū)文昌路北延線和德政路東延線道路工程等實(shí)現(xiàn)城市主干道改造優(yōu)化，完善了城市路網(wǎng)架構(gòu)，交通狀況明顯改善。優(yōu)化停車位劃設(shè)布局，加強(qiáng)道路、騎樓停車管控，規(guī)范和完善交通標(biāo)志牌設(shè)置，建設(shè)智能管理系統(tǒng)，提升城市交通水平。
大力開(kāi)展城市“四化”行動(dòng)，打造城市靚麗形象。推進(jìn)城市“美化、綠化、亮化、凈化”建設(shè)以及新昌水臺(tái)城至五十段碧道項(xiàng)目、鉆石灣生態(tài)公園建設(shè)，大力實(shí)施“城市增綠計(jì)劃”，持續(xù)開(kāi)展“花樹(shù)小道”建設(shè)，提升城市園林綠化景觀水平。
持續(xù)提升城市功能品質(zhì)，滿足人民幸福需求。公共服務(wù)配套設(shè)施日趨完善，東暉小學(xué)、南區(qū)新寧小學(xué)、“粵菜師傅”培訓(xùn)綜合樓、昌大昌廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)建成投入使用，華僑文化博物館對(duì)外開(kāi)放，影劇院升級(jí)改造，培英職業(yè)學(xué)校新校區(qū)、臺(tái)城中心小學(xué)新建教學(xué)樓、新婦幼保健院搬遷項(xiàng)目完成建設(shè)，民生福祉穩(wěn)步提升。
市政設(shè)施優(yōu)化提質(zhì)?！皫锩比嫱瓿?，臺(tái)城第二污水處理廠、大件生活垃圾破碎場(chǎng)投入使用，新增橫湖河、桂水河兩個(gè)污水一體化處理設(shè)備，完成臺(tái)城河北岸截污管網(wǎng)重建工程、臺(tái)城海園河河涌整治示范工程建設(shè)，臺(tái)城河水質(zhì)進(jìn)一步改善，生活垃圾治理能力有效提高。5.4公里綜合管廊工程竣工，進(jìn)一步完善城市給水、排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施，提高基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。
小城鎮(zhèn)彰顯十足魅力
臺(tái)山各圩鎮(zhèn)鄉(xiāng)間、背街里巷，干凈整潔；配套設(shè)施在合理規(guī)劃、統(tǒng)一管理下得到更高效利用；村容村貌在“微改造”“小提升”中漸漸變美……這一切都得益于農(nóng)村生活垃圾治理和小城鎮(zhèn)建設(shè)。
臺(tái)山市通過(guò)規(guī)劃編制《臺(tái)山市城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2012-2020）》、建設(shè)下豆坑生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、推進(jìn)垃圾收運(yùn)體系建設(shè)、推行農(nóng)村生活垃圾分類減量等方式，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理。目前，17個(gè)鎮(zhèn)（街）基本完成“一村一收集點(diǎn)”建設(shè)，共建成生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站21座，城區(qū)另有18座轉(zhuǎn)運(yùn)站（含非壓縮式），將生活垃圾運(yùn)往下豆坑生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。
臺(tái)山市通過(guò)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，全面推動(dòng)小城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，人居環(huán)境大為改善。2017-2021年，臺(tái)山市小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目約600個(gè)，各鎮(zhèn)財(cái)政投入資金近8億元。2016年，水步鎮(zhèn)獲批成為廣東省首個(gè)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，于2019年通過(guò)終期驗(yàn)收并作為廣東省唯一代表赴北京作經(jīng)驗(yàn)介紹；2021年，該鎮(zhèn)獲批作為廣東省新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)創(chuàng)建立項(xiàng)，成為廣東省在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)域的唯一示范點(diǎn)，也是江門(mén)市唯一示范鎮(zhèn)。
強(qiáng)化社會(huì)保障 不斷筑牢百姓“幸福夢(mèng)”
社會(huì)保障關(guān)系民生，連著民心。十年來(lái)，臺(tái)山市在高質(zhì)量就業(yè)、社會(huì)保障體系建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面積極作為，社會(huì)保障事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，不斷筑牢百姓“幸福夢(mèng)”。
守牢社會(huì)保障底線
十年來(lái)，臺(tái)山市實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)全覆蓋，并連續(xù)10年提高職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。持續(xù)深化社?！胺殴芊备母?，在全省首創(chuàng)“稅險(xiǎn)同窗、一次辦結(jié)”模式，并作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣應(yīng)用。開(kāi)展特定病種門(mén)診“一站式”服務(wù)，辦事時(shí)長(zhǎng)壓縮至10分鐘內(nèi)，每年約有1萬(wàn)名參保人受益。梳理85項(xiàng)“免證辦”公共服務(wù)事項(xiàng)、41項(xiàng)進(jìn)駐村（社區(qū)）自助服務(wù)終端事項(xiàng)和75項(xiàng)進(jìn)駐鎮(zhèn)（街）、銀行網(wǎng)點(diǎn)自助服務(wù)終端事項(xiàng)，將社保經(jīng)辦服務(wù)向鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和符合條件的銀行網(wǎng)點(diǎn)延伸，為基層群眾提供便利的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)。
勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處制度和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制進(jìn)一步完善，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益力度不斷加大。臺(tái)山市每年公布人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和企業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線，最低工資標(biāo)準(zhǔn)和非全日制小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由2012年的950元、9.3元/小時(shí)分別提高至2022年的1720元、17元/小時(shí)。十年來(lái)，共辦理勞動(dòng)仲裁案件5339宗，法定審限內(nèi)結(jié)案率100%。
多舉措力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)
十年來(lái)，臺(tái)山市城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)超過(guò)5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3%以內(nèi)。臺(tái)山市舉辦超過(guò)300場(chǎng)招聘會(huì)，并通過(guò)創(chuàng)業(yè)孵化基地、扶貧車間、公益性崗位、見(jiàn)習(xí)基地等促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)；依托企業(yè)用工及人力資源服務(wù)平臺(tái)，做好失業(yè)動(dòng)態(tài)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供“一對(duì)一”就業(yè)幫扶服務(wù)；兌現(xiàn)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼超過(guò)1.5億元，惠及勞動(dòng)者逾10萬(wàn)人次。做優(yōu)做強(qiáng)“粵菜師傅”工程、做大做?！皬V東技工”工程、做細(xì)做精“南粵家政”工程，加大技能人才培訓(xùn)力度，幫助勞動(dòng)者提高技能，十年來(lái)共培訓(xùn)各類技能人才逾1.8萬(wàn)人次。
人才是發(fā)展的第一動(dòng)力，在引好人才的同時(shí)，要通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)留住人才。十年來(lái)，臺(tái)山市建立了企業(yè)博士后科研工作站1家、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地8家、博士工作站5個(gè)，成功引入博士12人、博士后10人、碩士313人、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員1978人、專業(yè)技術(shù)人員30136人，新增高技能人才3840人。截至目前，臺(tái)山市人才總量逾14萬(wàn)人，其中各類高層次人才691人。同時(shí)，創(chuàng)新制定定向招聘退役大學(xué)生士兵政策，受到省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定；出臺(tái)定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生措施，鼓勵(lì)本地學(xué)生學(xué)醫(yī)后返鄉(xiāng)服務(wù)。
此外，臺(tái)山市積極打造大廣海灣青創(chuàng)智谷，為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供從入駐到出孵的“一站式”配套及跟蹤服務(wù)。大廣海灣青創(chuàng)智谷于今年6月建成投入使用，是江門(mén)首個(gè)建成投入使用的縣級(jí)人力資源綜合性服務(wù)平臺(tái)，按照“專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化”高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，是臺(tái)山市融入大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、發(fā)展人力資源產(chǎn)業(yè)、提升人才服務(wù)質(zhì)量的綜合性平臺(tái)載體。目前，大廣海灣青創(chuàng)智谷已有30多家企業(yè)進(jìn)駐。
做好惠民實(shí)事 增強(qiáng)群眾獲得感幸福感
干凈整潔的道路縱橫交錯(cuò)、社區(qū)養(yǎng)老中心日趨完善、學(xué)校數(shù)量明顯增加、醫(yī)療保障體制改革進(jìn)一步深化……身處臺(tái)山，處處能感受到實(shí)實(shí)在在的幸福。
十年來(lái)，臺(tái)山市始終把為民、惠民作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入實(shí)施民生工程，扎實(shí)做好惠民實(shí)事，著力增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感。
人大代表票決民生實(shí)事
2019年1月，在臺(tái)山市十五屆人大五次會(huì)議上，人大代表票決產(chǎn)生臺(tái)山市2019年十大民生實(shí)事項(xiàng)目。自此，政府年度民生實(shí)事項(xiàng)目由人大代表票決產(chǎn)生，成為臺(tái)山市人大常委會(huì)每年的“規(guī)定動(dòng)作”。自2019年首次推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制以來(lái)，臺(tái)山市已形成縣、鎮(zhèn)兩級(jí)票決制工作全面覆蓋，4年來(lái)共票決產(chǎn)生40個(gè)縣級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目。
從項(xiàng)目征集、初定，到人大代表審議、票決，再到項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督、評(píng)議，民意民聲始終貫穿其中。人民群眾成為民生實(shí)事項(xiàng)目的參與者、監(jiān)督者和受益者，民生實(shí)事項(xiàng)目完成從“為民做主”到“由民做主”的嬗變。這是臺(tái)山市人大常委會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)“全過(guò)程人民民主”的生動(dòng)實(shí)踐。
4年來(lái)，臺(tái)山市票決產(chǎn)生的40個(gè)縣級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的民生“短板”、社會(huì)“痛點(diǎn)”。各年度10個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目基本覆蓋了主要民生領(lǐng)域，既充分考慮了城區(qū)建設(shè)需求，也高度關(guān)注了農(nóng)村發(fā)展；既重視交通、住房、環(huán)境等公共設(shè)施建設(shè)，也突出教育、醫(yī)療衛(wèi)生、精準(zhǔn)扶貧、就業(yè)等社會(huì)保障，充分體現(xiàn)了項(xiàng)目的普惠性和公益性。
為了讓民生實(shí)事項(xiàng)目更順應(yīng)民心、符合民意，每年，臺(tái)山市人大常委會(huì)都會(huì)組建10個(gè)監(jiān)督小組緊盯民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)，主動(dòng)當(dāng)好項(xiàng)目“監(jiān)督者”和“推動(dòng)者”，確保民生實(shí)事項(xiàng)目落到實(shí)處、造福民生。此外，為了讓民生實(shí)事項(xiàng)目更加注重實(shí)效、更讓群眾享有獲得感，臺(tái)山市人大常委會(huì)還通過(guò)滿意度測(cè)評(píng)方式對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目辦理結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。今年的十大民生實(shí)事項(xiàng)目已按進(jìn)度全部完成。
創(chuàng)設(shè)專項(xiàng)資金辦好“微實(shí)事”
為有效解決人大代表建議中一些無(wú)法納入省、市項(xiàng)目盤(pán)子又亟待解決的“急、難、老、小”民生問(wèn)題，2018年，臺(tái)山市人大常委會(huì)創(chuàng)新設(shè)立人大代表建議民生“微實(shí)事”辦理工作機(jī)制，推動(dòng)臺(tái)山市政府投入資金解決民生“微實(shí)事”，并由此帶動(dòng)一批民生項(xiàng)目上馬建設(shè)、提速提質(zhì)，形成“開(kāi)展一項(xiàng)、帶動(dòng)一批、輻射一片”的集聚效應(yīng)。
2021年，在第三屆廣東省縣鄉(xiāng)人大工作十大創(chuàng)新案例中，臺(tái)山市“設(shè)立人大代表建議辦理專項(xiàng)資金，推動(dòng)民生‘微實(shí)事’落地見(jiàn)效”創(chuàng)新案例成功入選。
2018年初，臺(tái)山市人大代表、汶村鎮(zhèn)西聯(lián)村委會(huì)主任甄瑞林提出建設(shè)校車候車亭的建議。不到一年，汶村鎮(zhèn)28個(gè)校車候車亭全部建成投入使用。“當(dāng)年建議，當(dāng)年完成”的辦理“加速度”，得益于臺(tái)山市人大常委會(huì)創(chuàng)設(shè)的人大代表建議民生“微實(shí)事”辦理專項(xiàng)資金。
臺(tái)山市人大常委會(huì)每年都會(huì)收到與群眾生活息息相關(guān)的意見(jiàn)建議，但因所涉項(xiàng)目工程量小、存在明顯地域特點(diǎn)等，未能達(dá)到由臺(tái)山市政府統(tǒng)籌的門(mén)檻，通常只能交由鎮(zhèn)政府辦理。鎮(zhèn)政府受財(cái)力所限，這些民生“微實(shí)事”常常難以落實(shí)。臺(tái)山市人大常委會(huì)聚焦人大代表建議中的民生“微實(shí)事”，創(chuàng)新設(shè)立人大代表建議民生“微實(shí)事”辦理專項(xiàng)資金，并規(guī)范專項(xiàng)資金的申報(bào)、管理和使用，使資金專門(mén)用于辦理群眾急需解決的“關(guān)鍵小事”。
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