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　　一橋飛架東西，天塹變通途。深中通道即將通車，這是區(qū)域發(fā)展上的又一次聯(lián)動與融合，將成為改變珠江東西兩岸發(fā)展格局的一根杠桿。

　　江門，地處珠江口A字形格局關(guān)鍵位置、“一核”“一帶”交匯點(diǎn)，承東啟西的優(yōu)越區(qū)位，使其成為“雙區(qū)”和三大平臺輻射粵西、大西南的樞紐門戶。從“大江兩岸”到“大橋兩端”，將一舉改變江門不與任何一個大灣區(qū)核心城市接壤的狀況，重新定義江門在大灣區(qū)城市群中的定位和角色。

　　江門搶抓這輪“大橋經(jīng)濟(jì)”東風(fēng)的其中一大重要“法寶”，便是獨(dú)一無二的大平臺。江門土地面積達(dá)9535平方公里，陸地面積占大灣區(qū)的1/6，超過港澳深珠莞中六城面積總和，且開發(fā)強(qiáng)度僅11.65%，可利用建設(shè)用地空間大，是粵港澳大灣區(qū)內(nèi)唯一具備可大規(guī)模連片開發(fā)土地的城市。

　　謀劃建設(shè)國家級重大發(fā)展平臺大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造大灣區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)唯一獲省重點(diǎn)支持建設(shè)的承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺…筑起大平臺，江門逐夢大橋時代。

▲大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，是廣東省最大的省級新區(qū)，規(guī)劃面積約3240平方公里，有著無可替代的發(fā)展?jié)摿涂臻g。

更好服務(wù)和融入國家、省戰(zhàn)略

謀劃建設(shè)國家級重大發(fā)展平臺

　　2019年，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，這份綱領(lǐng)性文件對粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局等方面作了全面規(guī)劃，一個世界級的灣區(qū)就此啟航。

　　江門擁有珠三角難得的處女地——大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，是廣東省最大的省級新區(qū)，規(guī)劃面積約3240平方公里，相當(dāng)于1.6個深圳，開發(fā)強(qiáng)度不到6%，有著無可替代的發(fā)展?jié)摿涂臻g，而這也是江門參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的其中一篇“重要文章”。

　　“支持江門與港澳合作建設(shè)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)”“加快江門銀湖灣濱海新區(qū)開發(fā)”，是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》作出的戰(zhàn)略部署。大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，被列為緊隨前海、橫琴、南沙、河套之后的粵港澳合作重要發(fā)展平臺。

　　大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)位于江門市東南部，從地圖上看，以廣海灣、銀湖灣為核心的大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，與澳門、珠海隔水相望，所在的崖門出?？谑侵榻舜蟪龊？谥?，溯江而上可達(dá)廣佛、粵西乃至大西南腹地；岸線資源得天獨(dú)厚，擁有通航萬噸級海輪的黃金水道，具有建設(shè)30萬噸級以上大型深水港的條件。

　　一個城市，只有把自身的發(fā)展置于國家發(fā)展大局中進(jìn)行考量、謀劃，敢擔(dān)當(dāng)、善作為，才能贏得主動。

　　梳理沿革，江門市第十四次黨代會、歷次市委全會對大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)均有部署，在開發(fā)建設(shè)上始終慎之又慎、謀定而動，每走一步都在為大廣海灣發(fā)展創(chuàng)造條件，為其更好服務(wù)戰(zhàn)略布局積蓄力量。

　　未來，隨著深中通道、黃茅?？绾Ｍǖ澜ǔ赏ㄜ嚕T區(qū)位交通將得到歷史性突破提升。跨越珠江口，江門將迎來更好服務(wù)和融入國家、省戰(zhàn)略的歷史性時刻。來自大灣區(qū)西翼的國家級重大發(fā)展平臺，也將迎來前所未有的機(jī)遇。

　　搶抓“大橋經(jīng)濟(jì)”黃金機(jī)遇，江門市委前瞻謀劃、長遠(yuǎn)布局，推動大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成型成勢。特別是近一年來：先是，2023年2月召開江門市委十四屆四次全會，首次提出深圳江門合作“在銀湖灣濱海新區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)深江經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”，攜手港澳“在廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)港澳科教產(chǎn)業(yè)濱海新城”，高水平謀劃建設(shè)國家級重大發(fā)展平臺。再是，2023年8月召開的江門市委十四屆五次全會，重磅宣布“積極對接香港北部都會區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃建設(shè)港邑合作特色產(chǎn)業(yè)園，共同發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。

　　今年初，江門市委十四屆六次全會再次把“全力加快大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)”擺在突出位置，強(qiáng)調(diào)：攜手港澳規(guī)劃建設(shè)港澳科教產(chǎn)業(yè)濱海新城；與香港謀劃建設(shè)港邑綠色產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，承接香港北部都會區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化；攜手深圳共建深江經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，實(shí)現(xiàn)“深圳總部+江門基地”“深圳研發(fā)+江門生產(chǎn)”“深圳服務(wù)+江門制造”跨市戰(zhàn)略組合布局。

　　從深江經(jīng)濟(jì)合作區(qū)到港邑綠色產(chǎn)業(yè)園，大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)的“路線圖”更加明晰、“施工圖”更加細(xì)化，一個個重要合作平臺正在加速成型。

　　以杭州灣跨海通道為例，杭州灣跨海大橋的建成打破了杭州灣的天然阻隔，改變了寧波在杭州灣地區(qū)的交通末端地位，推動滬杭甬三角格局發(fā)生重大變化。寧波慈溪市緊抓大橋開通機(jī)遇，在大橋南端“橋頭堡”地區(qū)，整合慈溪開發(fā)區(qū)，成立和建設(shè)杭州灣新區(qū)，實(shí)現(xiàn)從大橋經(jīng)濟(jì)向?yàn)硡^(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。慈溪市GDP從2010年的747億元增長至2022年的2521億元。

　　把長三角比照大灣區(qū)，把杭州灣跨海通道對應(yīng)深中通道、黃茅?？绾Ｍǖ溃羧諏幉ㄅc今日江門何其相似，大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)所擁有的機(jī)遇利好、所具備的優(yōu)勢資源，相比寧波慈溪尤有過之。特別是，江門與港深“兩強(qiáng)”的合作，必將獲得香港、深圳兩大國際都市的更多頂級資源、注入更強(qiáng)動能，形成粵港澳合作“1+1+1>3”的化學(xué)反應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)。

▲江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)北組團(tuán)主攻中歐合作，建設(shè)中國—?dú)W盟（江門）中小企業(yè)國際合作區(qū)。

建設(shè)國際一流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

打造大灣區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場

　　廣東作為中國經(jīng)濟(jì)第一大省，40多年前靠的是制造業(yè)起家，40多年后靠的是制造業(yè)當(dāng)家。面對日益激烈的國際競爭，《廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確了努力打造世界先進(jìn)水平的先進(jìn)制造業(yè)基地、全球重要的制造業(yè)創(chuàng)新聚集地、制造業(yè)高水平開放合作先行地、國際一流的制造業(yè)發(fā)展環(huán)境高地等四大定位。按照發(fā)展，到2025年，廣東制造業(yè)整體實(shí)力達(dá)到世界先進(jìn)水平，培育形成若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，成為全球制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典范。

　　承載世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，離不開國際一流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　2021年，廣東印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化國土空間布局推動形成若干大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的意見》，提出推動形成珠海、汕頭、佛山、中山、江門、湛江、肇慶7個大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造廣東先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的重要基地、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化的示范高地、對接粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)的重大產(chǎn)業(yè)平臺，不斷提升產(chǎn)業(yè)承載能力和發(fā)展能級。

　　建設(shè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是廣東省委、省政府面對激烈的國際國內(nèi)競爭、提升制造業(yè)國際競爭力所作出的重大戰(zhàn)略部署。在這當(dāng)中，土地面積達(dá)9535平方公里的江門，擁有著總面積1395平方公里——全省新一輪布局面積最大、可連片大規(guī)模開發(fā)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　雖然有著無可替代的先天優(yōu)勢，但江門也深刻地明白，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。

　　從江門市第十四次黨代會開始，江門便提出堅(jiān)持產(chǎn)城深度融合，深入推進(jìn)“園區(qū)再造”工程，打造大灣區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場，并謀劃北、東、南三大組團(tuán)，提出以全新理念高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高品質(zhì)建設(shè)、高效能管理，打造綠色低碳、智慧高效、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、宜業(yè)宜居的國際一流現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　其中，北組團(tuán)主攻中歐合作，建設(shè)中國—?dú)W盟（江門）中小企業(yè)國際合作區(qū)；東組團(tuán)主攻深圳江門合作，建設(shè)“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”深度分工合作示范區(qū)；南組團(tuán)主攻與港澳臺、RCEP成員國合作，共建大灣區(qū)宜業(yè)宜居宜游的產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

　　該集聚區(qū)整合了包括江門蓬江產(chǎn)業(yè)園、江門高新區(qū)、江門新會智造產(chǎn)業(yè)園、銀洲湖循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地、江門臺山工業(yè)新城、江門開平翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園、江門鶴山工業(yè)城、廣東軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園、珠西新材料集聚區(qū)、粵澳（江門）產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、廣海灣產(chǎn)業(yè)區(qū)、銀湖灣濱海新區(qū)在內(nèi)的多個園區(qū)平臺，重點(diǎn)發(fā)展新一代電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥與健康等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，兼顧發(fā)展新材料、新能源等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

　　現(xiàn)如今，江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共設(shè)有江門蓬江—江門鶴山、江門高新區(qū)—江門三江睦洲、江門新會智造產(chǎn)業(yè)園3個先行啟動區(qū)，同時，立足區(qū)域資源特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，還打造了硅能源、新能源電池、安全應(yīng)急等11個特色產(chǎn)業(yè)園，特色產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。

　　例如，江門依托江門高新區(qū)（江海區(qū)）打造安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)“五維一體”發(fā)展格局，推動其成功躋身國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)（綜合類）示范基地創(chuàng)建單位，并成功創(chuàng)建全省首個安全應(yīng)急特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)共引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目193個，其中億元以上項(xiàng)目共122個，計劃投資額691億元，安全應(yīng)急生態(tài)圈日益豐滿。

　　又如，在大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)先行啟動區(qū)之一的江門新會智造產(chǎn)業(yè)園，江門成功引進(jìn)并推動國內(nèi)行業(yè)巨頭中創(chuàng)新航在江門布局大灣區(qū)基地集群首個項(xiàng)目建成投產(chǎn)，成為中創(chuàng)新航發(fā)展勢頭最迅猛、產(chǎn)能產(chǎn)線最高效的生產(chǎn)基地之一，帶動合計投資額超150億元的多個新能源電池產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目落戶江門。

　　“園區(qū)再造”工程的實(shí)施，讓江門重新整合土地資源，為江門迎接“大橋經(jīng)濟(jì)”“黃金內(nèi)灣”歷史機(jī)遇，參與新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)贏得了更多主動。

　　屆時，北組團(tuán)、東組團(tuán)通過中江高速、深江高速連接深中通道，南組團(tuán)通過黃茅?？绾Ｍǖ肋B接港珠澳大橋，1小時內(nèi)可通達(dá)深圳及港澳核心區(qū)域，將加快實(shí)現(xiàn)資源要素更大程度的自由流動。

　　“大橋經(jīng)濟(jì)”時代下，坐擁全省新一輪布局面積最大、可連片大規(guī)模開發(fā)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的江門，憑借著先天優(yōu)勢和前瞻謀劃布局，正加快建設(shè)國際一流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，必將成為大灣區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場，為廣東加快培育形成若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群貢獻(xiàn)出更多力量。

▲江門大力推動大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，圖為蓬江產(chǎn)業(yè)園海信視像江門工廠。

以橋?yàn)槊?/strong>

承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移

　　珠三角是全國制造業(yè)發(fā)展最密集的區(qū)域之一，改革開放40多年來，廣州、深圳、佛山、東莞等城市完成了一次又一次產(chǎn)業(yè)跨越升級，實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展。但高速發(fā)展的另一面，發(fā)達(dá)城市或多或少存在著土地資源供給不足的問題，近年來也正想方設(shè)法為產(chǎn)業(yè)騰出空間。

　　巧合的是，最近兩年，江門的招商有了一個新現(xiàn)象：來自廣州、深圳、東莞等地組團(tuán)實(shí)地考察江門的企業(yè)家越來越多，江門，正成為尋找投資機(jī)遇的企業(yè)家們的熱土。

　　要說原因，深圳市城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)園投公司副董事長兼總裁楊發(fā)智來到江門考察后說的話，或許可以代表不少企業(yè)家的心聲：“面積遼闊的工業(yè)‘熟地’空間與有序規(guī)劃，形成了江門全面承接產(chǎn)業(yè)落戶獨(dú)特的后發(fā)優(yōu)勢?！?/p>

　　去年3月，廣東出臺《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干措施》及省級配套文件，把推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移作為實(shí)施“百千萬工程”、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。作為大灣區(qū)唯一具備可大規(guī)模連片開發(fā)土地的城市，江門成為全省15個承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺城市之一。兩個月后，江門承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺（以下簡稱“江門主平臺”）通過遴選成為省重點(diǎn)支持建設(shè)的5個主平臺之一，也是粵港澳大灣區(qū)唯一。

　　而江門主平臺的規(guī)劃建設(shè)，對接了江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃，將豐富和延展江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)北、東、南三大組團(tuán)的發(fā)展格局。江門主平臺規(guī)劃總面積78.5平方公里，采用“一核兩翼”布局，重點(diǎn)發(fā)展硅能源、新一代電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥與健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中，“一核”為“核心區(qū)”，即江門臺山工業(yè)新城、江門開平翠山湖和水口產(chǎn)業(yè)區(qū)、廣東（江門）硅能源產(chǎn)業(yè)園，兩翼”為江門鶴山產(chǎn)業(yè)園和江門臺山廣海灣工業(yè)區(qū)。

　　在這78.5平方公里中，過半是可新增空間，這在人多地少、寸土寸金的粵港澳大灣區(qū)，是難得的后發(fā)資源。去年以來，江門全面強(qiáng)化推動力度，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)打造省重點(diǎn)支持江門主平臺，共獲得4.9億元資本金及一系列政策疊加支持，資金額度全省第一，集中投向江門主平臺臺山片區(qū)、開平片區(qū)、鶴山片區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)廠房、生產(chǎn)生活配套以及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等，有效推動屬地園區(qū)一批生產(chǎn)生活配套以及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　重點(diǎn)主平臺政策紅利的疊加，讓本就具備空間優(yōu)勢的江門，站在了承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)口上。2023年，江門主平臺完成土地整備逾411公頃，累計承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目67個，引進(jìn)了隆基綠能、新達(dá)新金屬材料、信義玻璃等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　橫跨伶仃洋、“合龍”粵港澳大灣區(qū)珠江口兩岸的深中通道正式通車后，將加速珠江口東西兩岸“牽手”。對于擁有粵港澳大灣區(qū)唯一獲得省重點(diǎn)支持建設(shè)主平臺的江門來說，將是一次深度參與粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的“超級機(jī)遇”。

　　如今，整個大灣區(qū)正在逐漸變?yōu)椤耙蛔恰?，這種合作更像是以橋?yàn)槊剑M(jìn)行“城內(nèi)”的再分工，不同城市在產(chǎn)業(yè)上協(xié)作互補(bǔ)，扮演不同的角色。

　　江門正在做的，也并非簡單的企業(yè)搬遷和產(chǎn)業(yè)復(fù)制，更不是承接落后產(chǎn)能的遷移，而是發(fā)揮所長、雙向奔赴，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”。江門江海區(qū)、江門新會區(qū)、江門開平市、江門鶴山市、江門恩平市等地紛紛把“反向飛地”落在珠江口東岸，推動通過租賃辦公樓宇、設(shè)置園中園、建設(shè)孵化器或招商展示平臺等方式，設(shè)立“反向飛地”，加快推動“孵化在外地，轉(zhuǎn)化在當(dāng)?shù)亍?，以暢通?chuàng)新資源流通渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　江門的思路也很清晰，以深江合作為例，明確提出攜手深圳共建深江經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，實(shí)現(xiàn)“深圳總部+江門基地”“深圳研發(fā)+江門生產(chǎn)”“深圳服務(wù)+江門制造”跨市戰(zhàn)略組合布局。這對于許多正在尋找“西游”合作的東岸企業(yè)來說，無疑有很大的吸引力。

　　從“大江兩岸”到“大橋兩端”，硬聯(lián)通掣肘的打破，將讓人流、物流、資金流、信息流等各類要素在珠江口東西兩岸城市間加速流動，為產(chǎn)業(yè)整體或局部遷移提供硬件互聯(lián)保障。江門，這座粵港澳大灣區(qū)“1小時都市圈”范圍內(nèi)的擁有良好工業(yè)基礎(chǔ)且土地空間充裕的城市，值得更多期待。