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　　各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），市有關(guān)單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《臺山市提升村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入行動方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

臺山市人民政府辦公室

2021年4月15日

臺山市提升村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入行動方案

　　為全面貫徹《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》、認真落實省委全面深化改革委員會《關(guān)于堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導扶持壯大村級集體經(jīng)濟的意見》（粵改委發(fā)〔2019〕9號）和江門市委十三屆十二次全會精神，根據(jù)《江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門市提升村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入行動方案》文件要求，進一步加強我市農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強村級集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展能力，全面消除村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入相對薄弱村，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推進農(nóng)村經(jīng)濟薄弱地區(qū)發(fā)展，全力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，重點優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，扶持造血型項目，進一步增強村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入發(fā)展，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進鄉(xiāng)村振興，向著共同富裕的目標不斷邁進，讓人民群眾過上更加美好生活。

　　二、總體要求

　　（一）對象范圍

　　本方案所指村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入指行政村一級集體經(jīng)濟收入扣除各級財政補助收入后的收入，包括村級集體的經(jīng)營收入、發(fā)包及上繳收入、投資收益和其他收入；所指相對薄弱村為2019年村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入小于10萬元的行政村，共66個（以下簡稱“薄弱村”）。

　　（二）目標任務(wù)

　　堅持因村制宜、分類指導，積極推進不同類型村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實政策措施，2021年幫扶不少于60%的薄弱村實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入提升至10萬元以上，到2022年底全市所有行政村村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達到10萬元以上，全市村級集體經(jīng)濟得到明顯提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、重點工作

　　（一）加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。切實抓好2021年村“兩委”換屆選舉工作，選準配強村集體經(jīng)濟發(fā)展帶頭人和經(jīng)營管理人員，強化組織選派“第一書記”工作機制，按照不低于1:2比例選取人員建立村黨組織書記后備隊伍，扎實推進村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人。抓好抓實村民小組長和村民代表“兩支隊伍”，逐步提高其中的黨員人數(shù)比例，增強黨在基層的核心作用，推動各項發(fā)展村級集體經(jīng)濟措施落地生效。推動村“兩委”干部培訓全覆蓋，提高村“兩委”干部整體素質(zhì)、增強村干部帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)，促進農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。[牽頭單位：市委組織部，責任單位：各鎮(zhèn)（街）黨委和政府，市換屆工作領(lǐng)導小組成員單位]

　　（二）實行結(jié)對幫扶責任機制。建立由市直部門結(jié)對掛鉤薄弱村；優(yōu)質(zhì)資源企業(yè)結(jié)對掛鉤薄弱村的掛鉤提升村級集體經(jīng)濟薄弱村工作機制。充分發(fā)揮駐村第一書記作用，實行領(lǐng)導干部包村、部門幫村、干部駐村、先進村帶后進村的制度；幫扶雙方要定期安排工作調(diào)研交流，切實落實項目，制定提升薄弱村經(jīng)營性收入幫扶計劃，建立每季度一報送的幫扶管理機制；探索對幫扶企業(yè)實行稅費減免、項目申報傾斜等政策支持，鼓勵其全面幫扶掛鉤支持的經(jīng)濟薄弱行政村。[牽頭單位：市委組織部、市委農(nóng)辦、市工商聯(lián)，責任單位：各鎮(zhèn)（街）政府，市直有關(guān)單位]

　　（三）增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶動能力。借助江門市建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量農(nóng)業(yè)合作發(fā)展平臺契機，加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流省級優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)園等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興重大載體建設(shè)，把財政資金支持形成的資產(chǎn)或產(chǎn)業(yè)幫扶資金投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及園區(qū)的發(fā)展，形成資產(chǎn)收益型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)幫扶項目，發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，同時由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌項目收益，重點補貼薄弱村的收入。發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)興村強鎮(zhèn)。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，支持薄弱村集體與農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體合作入股成立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺，提供土地托管、產(chǎn)品交易、農(nóng)機服務(wù)等服務(wù)。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)強化產(chǎn)業(yè)幫扶，發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)項目，同等條件下優(yōu)先支持帶動薄弱村村級集體經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報財政資金項目。[牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責任單位：各鎮(zhèn)（街）政府]

　　（四）激活農(nóng)村土地資源。通過拆舊復墾增加村集體經(jīng)濟收入，支持村集體依法依規(guī)拆舊復墾農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設(shè)用地，復墾騰退出來的建設(shè)用地指標優(yōu)先保障所在村建設(shè)，可重點發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟，節(jié)余部分以公開交易方式流轉(zhuǎn)用于城鎮(zhèn)建設(shè)。同等條件下優(yōu)先使用符合規(guī)定的村集體物業(yè)進行拆舊復墾，利益分成按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；在符合有關(guān)規(guī)定、且符合兩級村集體利益的前提下，鼓勵指標收益分成由行政村和村小組統(tǒng)籌安排使用。通過墾造水田增加村集體經(jīng)濟收入，在省和江門市安排實施任務(wù)指標和條件允許的情況下，支持和傾斜薄弱村的實施墾造水田建設(shè)，鼓勵各鎮(zhèn)（街）安排一定墾造水田結(jié)余資金及獎勵資金結(jié)合鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌實施，減輕村集體經(jīng)濟壓力。通過城鄉(xiāng)增減掛增加村集體經(jīng)濟收入，鼓勵引導實施城鄉(xiāng)增減掛，合理安排建新區(qū)城鎮(zhèn)村建設(shè)用地比例，優(yōu)先保證被拆遷農(nóng)民安置、農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)及今后發(fā)展用地，為當?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展預(yù)留空間。同時鼓勵探索城鄉(xiāng)增減掛指標有償使用，將相關(guān)收益部分留給村委會使用。[牽頭單位：市自然資源局，責任單位：各鎮(zhèn)（街）政府，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局]

　　（五）加快發(fā)展美麗經(jīng)濟。全面鞏固農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治成果，優(yōu)先支持薄弱村提升村容村貌，打造生態(tài)宜居示范村。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村示范片的建設(shè)，支持有條件的薄弱村開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟，農(nóng)家樂等，打造鄉(xiāng)村旅游精品目的地和鄉(xiāng)村旅游品牌，延伸消費鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，盡快形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加集體收入。[牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責任單位：各鎮(zhèn)（街）政府，市文化廣電旅游體育局]

　　（六）創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式。鼓勵村集體利用未承包到戶的果園、養(yǎng)殖水面、各類房產(chǎn)設(shè)施、集體建設(shè)用地等資源，以自主開發(fā)、合資合作或者通過公開招投標等方式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。通過整合利用集體積累資金、政府幫扶資金等入股或者參股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過村與村合作、村企聯(lián)手共建等發(fā)展多種形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。支持村級集體經(jīng)濟組織領(lǐng)辦綜合經(jīng)營性合作社，鼓勵和引導農(nóng)民帶地入社，采取統(tǒng)一經(jīng)營、獨立核算、風險共擔、利潤分紅的經(jīng)營模式，促進村級經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。[牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責任單位：各鎮(zhèn)（街）政府，市自然資源局、市財政局、市工商聯(lián)]

　　（七）推進村級工業(yè)園整治提升。加快推進全市村級工業(yè)園轉(zhuǎn)型發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)發(fā)展空間，分類分批妥善處理村級工業(yè)園轉(zhuǎn)型升級中遇到的用地難題，盤活存量和低效建設(shè)用地。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，農(nóng)村集體依法登記的工業(yè)用地可以出讓、出租等。[牽頭單位：市自然資源局，責任單位：各鎮(zhèn)（街）政府]

　　（八）深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。持續(xù)做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，完成農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)量化工作，深化集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,加快推廣”資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革。建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理機制和集體收益分配制度，逐步建立“歸屬清晰、權(quán)責明確、利益共享、保護嚴格、監(jiān)管有力”的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度。探索制定集體資產(chǎn)股權(quán)抵押、擔保的辦法，開展集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款試點。[牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)（街）政府，責任單位：市府辦金融辦、市財政局、人民銀行臺山支行、江門銀保監(jiān)分局臺山監(jiān)管組]

　　（九）加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。升級完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺，加快農(nóng)村集體資產(chǎn)網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新為突破口，推行農(nóng)村集體資產(chǎn)資源網(wǎng)上交易，逐步實現(xiàn)全流程信息化管理。用足用活產(chǎn)業(yè)扶貧資金資產(chǎn),促進扶貧資產(chǎn)保值增值。健全村級財務(wù)公開及村級財務(wù)審批、財務(wù)預(yù)決算、資源資產(chǎn)處置等制度；加強各級人大監(jiān)督作用，探索建立鎮(zhèn)人大實時監(jiān)督機制；依法加強對集體經(jīng)濟合同專項清理行動。[牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局]

　　（十）深化村組兩級集體經(jīng)濟管理改革。統(tǒng)籌和盤活村組兩級資產(chǎn)資源，通過獎補農(nóng)用地流轉(zhuǎn)，鼓勵打破農(nóng)業(yè)耕地零碎化，對新增流轉(zhuǎn)合同規(guī)范、規(guī)模在50畝以上的流轉(zhuǎn)土地，結(jié)合江門市級財政補助安排,給予村集體不少于500元/畝的獎補，鼓勵薄弱村參與市級土地流轉(zhuǎn)示范片建設(shè)。引導村組新簽訂經(jīng)濟合同的新增量收益按一定比例提留給行政村本級。鼓勵村組兩級以入股、聯(lián)營、出租等方式，建立股份制合作聯(lián)合體，形成優(yōu)勢互補、持續(xù)穩(wěn)定的收益共享機制。探索推動村組兩級集體經(jīng)濟管理改革，通過撤并組級經(jīng)濟組織，或由村級經(jīng)濟組織托管組級經(jīng)濟組織資產(chǎn)，逐步實現(xiàn)集體經(jīng)濟從兩級管理向一級管理過渡、從分散發(fā)展向統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。在綜合研判村情民意，統(tǒng)籌考慮資源利用、產(chǎn)業(yè)布局、歷史人文等因素的基礎(chǔ)上，探索對戶籍人口小于1000人的薄弱村進行撤并優(yōu)化，通過整合資源提升薄弱村村集體經(jīng)濟整體發(fā)展水平。[牽頭單位：各鎮(zhèn)（街）政府，責任單位：市民政局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局]

　　四、支持措施

　　（一）加大財政扶持。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本公共服務(wù)經(jīng)費投入機制，保障各級政府對農(nóng)村的公共服務(wù)支出，落實村級集體經(jīng)濟發(fā)展的運作基本保障。統(tǒng)籌使用各級涉農(nóng)財政資金，探索資金整合、先建后補、以獎代補、貸款貼息、政府與社會資本合作等方式發(fā)展村級集體經(jīng)濟。市本級財政每年統(tǒng)籌安排專項資金扶持壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展，重點加大扶持薄弱村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。鼓勵各鎮(zhèn)（街）多渠道統(tǒng)籌整合涉農(nóng)財政資金，用于土地流轉(zhuǎn)獎補、農(nóng)企貸款貼息以及支持創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展機制和模式。[牽頭單位：市財政局，責任單位：各鎮(zhèn)（街）政府，市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局]

　　（二）加強用地保障。每年安排不少于10%的用地指標保障鄉(xiāng)村振興新增建設(shè)用地需求，并傾斜保障薄弱村級集體經(jīng)濟發(fā)展用地。支持薄弱村發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)項目，且項目及其配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，單個項目建設(shè)用地面積不超過30畝的，可實施點狀供地。實行“3畝地”模式，對有條件的薄弱村，在符合國土空間規(guī)劃及節(jié)約集約用地的前提下，可每村預(yù)留不少于3畝地的用地規(guī)模，并可通過向省爭取新增建設(shè)用地指標，保障就地發(fā)展鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村家庭手工業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)及創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項目用地；對無空間和資源條件在當?shù)亟ㄔO(shè)項目的薄弱村，可優(yōu)先實施增減掛鉤、拆舊復墾、墾造水田等土地綜合整治項目，在縣域內(nèi)統(tǒng)籌新增建設(shè)用地指標及建設(shè)用地規(guī)模，整合資金資源，可在異地建設(shè)物業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、扶貧產(chǎn)業(yè)園等，同時完善項目收益分配機制，優(yōu)先考慮反哺薄弱村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入。強化農(nóng)村物業(yè)市場化經(jīng)營，鼓勵村集體通過“三舊”改造促進資本與項目對接，優(yōu)先將城郊村納入“三舊”改造范圍。探索宅基地有償使用和退出機制，在保障“戶有所居”基礎(chǔ)上，支持農(nóng)民以合法的宅基地使用權(quán)及農(nóng)房財產(chǎn)權(quán)入股組建農(nóng)民合作社，由村集體統(tǒng)籌經(jīng)營管理實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟增收。按照“多規(guī)合一”要求完善村莊規(guī)劃編制，統(tǒng)籌村莊發(fā)展目標、生態(tài)保護修復、耕地和永久基本農(nóng)田保護、歷史文化傳承與保護、建設(shè)空間安排等，可劃定現(xiàn)狀建設(shè)用地規(guī)模20%作為村莊未來發(fā)展的備用地。[牽頭單位：市自然資源局，責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革局、市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市科工商務(wù)局、江門市生態(tài)環(huán)境局臺山分局、市文化廣電旅游體育局，各鎮(zhèn)（街）政府]

　　（三）發(fā)揮好金融撬動作用。用好農(nóng)業(yè)“政銀保”等金融工具，對符合貸款條件的村集體經(jīng)濟發(fā)展項目降低融資門檻，對與薄弱村建有利益聯(lián)結(jié)機制的涉農(nóng)企業(yè)實行計劃優(yōu)先、利率優(yōu)惠。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，逐步實現(xiàn)行政村金融服務(wù)全覆蓋，把村級集體經(jīng)濟組織納入評級授信范圍；加強農(nóng)村擔保體系建設(shè)，擴大農(nóng)村有效擔保物范圍，探索開展生產(chǎn)設(shè)施、集體林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、村集體資產(chǎn)、農(nóng)房等抵押貸款業(yè)務(wù)。[牽頭單位：市府辦金融辦、人民銀行臺山支行、江門銀保監(jiān)分局臺山監(jiān)管組，責任單位：各鎮(zhèn)（街）政府，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局]

　　（四）落實好稅費減免政策。落實契稅、印花稅等稅費減免，免收因農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革導致土地、房屋等確權(quán)變更的不動產(chǎn)登記費，對村集體從縣級以上財政部門及其他部門取得的應(yīng)計入收入總額的財政性資金，凡符合國家稅收有關(guān)規(guī)定的，可作為不征稅收入。[牽頭單位：市稅務(wù)局，責任單位：市自然資源局、各鎮(zhèn)（街）政府]

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導。堅持黨管農(nóng)村工作機制，加快構(gòu)建“四級書記”抓發(fā)展村級集體經(jīng)濟的領(lǐng)導體制機制，建立發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮村黨組織的政治核心作用，逐級壓實工作責任，建立市級統(tǒng)籌推動、鎮(zhèn)級組織實施、村具體落實、社會廣泛參與的工作格局。堅持黨管農(nóng)村，鞏固和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導核心地位，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的政治功能、組織優(yōu)勢，動員黨員、群眾發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

　　（二）加大政策支持。各鎮(zhèn)（街）要制定當?shù)胤龀謮汛蟠寮壖w經(jīng)濟實施方案，明確目標任務(wù)、工作措施、財政投入等，因地制宜，分類施策，精準推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展。市直相關(guān)部門完善配套本行動方案“1+N”扶持政策，為消除所有薄弱村，統(tǒng)籌推進全市村級集體經(jīng)濟均衡發(fā)展形成全方位政策支撐。

　　（三）實行“一村一策”。由市級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村主抓。鎮(zhèn)級黨委政府要成立專班指導轄內(nèi)薄弱村根據(jù)當?shù)刭Y源稟賦和發(fā)展實際，緊扣本方案總體目標，制定清晰完善的提升村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入行動計劃，報市黨委政府備案，市政府根據(jù)“一村一方案”組織實行“一村一策”。對66個薄弱村進行深入摸底調(diào)查，確定薄弱村底數(shù)，建立明細臺賬，實行臺賬管理。薄弱村的標準及對象實行動態(tài)監(jiān)測管理，每季度末調(diào)度薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展情況，對集體收入情況進行監(jiān)測，“消薄”一個、銷號一個。

　　（四）堅持示范引領(lǐng)。繼續(xù)開展村級集體經(jīng)濟試點工作。選取有一定發(fā)展基礎(chǔ)、村黨組織戰(zhàn)斗力強、村集體成員有意愿的村，扶持打造一批省、市、縣級扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展示范村，探索并推廣引導土地、資金、勞動力向村級集體經(jīng)濟發(fā)展集聚，促進村級集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新路子。培育一批集體經(jīng)濟發(fā)展典型，總結(jié)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的好做法、好經(jīng)驗、好模式，加大宣傳培訓力度，營造良好發(fā)展氛圍。

　　（五）強化激勵考核。將發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟納入鎮(zhèn)級黨委和政府主要負責人和領(lǐng)導班子綜合考核評價的重要內(nèi)容，作為鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核和鄉(xiāng)村振興考核的重要內(nèi)容，以及村“兩委”班子績效考核的重要依據(jù)。對當年經(jīng)營性收入（扣除一次性收入）增加5萬元以上的薄弱村，引導其按村民民主決策制度，經(jīng)村民代表會議表決通過后，從當年村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入增量（上級政策性投入產(chǎn)生收益除外）中，提取不少于10%用于對村“兩委”班子的獎勵（上限2萬元）。村黨組織書記優(yōu)先選拔招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員。對工作不力、目標任務(wù)沒有完成的黨委政府及對口幫扶單位，通報并約談提醒；對工作出現(xiàn)嚴重問題或弄虛作假造成惡劣影響的，依法依規(guī)進行問責。