印發(fā)臺(tái)山市2016-2018年新時(shí)期城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧資金管理辦法和臺(tái)山市新時(shí)期
城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧資金使用
和管理實(shí)施細(xì)則的通知
各工業(yè)園區(qū)管委會(huì),各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市有關(guān)單位:
業(yè)經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《臺(tái)山市2016-2018年新時(shí)期城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧資金管理辦法》和《臺(tái)山市新時(shí)期城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧資金使用和管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市扶貧辦反映。
臺(tái)山市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2016年12月30日
臺(tái)山市2016-2018年新時(shí)期城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧
精準(zhǔn)脫貧資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我市 2016-2018 年城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧項(xiàng)目資金管理,提高財(cái)政扶貧資金使用效益,根據(jù)《臺(tái)山市新時(shí)期城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案(2016-2018 年)》(臺(tái)發(fā)〔2016〕9 號(hào))有關(guān)規(guī)定,并參照省財(cái)政廳、省扶貧辦《廣東省精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)資金籌集使用監(jiān)管辦法》(粵財(cái)農(nóng)〔2016〕166號(hào))和《江門(mén)市2016-2018年城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧資金管理辦法》(江扶字〔2016〕12號(hào)),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的 2016-2018 年城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)扶貧資金),是指我市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排和通過(guò)其他途徑籌集,專(zhuān)項(xiàng)用于落實(shí)江門(mén)市委、市政府下達(dá)我市新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧幫扶對(duì)象增收、教育和醫(yī)療保障的扶持資金:一是上級(jí)財(cái)政安排下達(dá)的扶貧開(kāi)發(fā)資金;二是本級(jí)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)用于新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的資金;三是結(jié)對(duì)幫扶單位籌集的幫扶資金;四是按規(guī)定整合用于扶貧開(kāi)發(fā)的其他資金等。其中教育、基本醫(yī)療保障等方面的資金分配、撥付和管理按現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。
第三條 扶貧資金管理堅(jiān)持規(guī)范管理、嚴(yán)格審批、公開(kāi)透明、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。
(一)集中管理,統(tǒng)籌安排。按照集中資金、集中管理、集中使用、集中分配“四個(gè)集中”的原則,把項(xiàng)目資金的籌集、使用和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都納入新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)報(bào)賬制,幫扶資金根據(jù)各鎮(zhèn)(街,下同)列入重點(diǎn)幫扶的貧困人口數(shù)平均分配,由各鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排。
(二)壓實(shí)責(zé)任,鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌。鎮(zhèn)政府、街道辦是新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧資金籌集和使用管理的責(zé)任主體。上級(jí)及本級(jí)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧資金按建檔立卡貧困人口數(shù)分配下達(dá),由貧困人口所在鎮(zhèn)按經(jīng)批準(zhǔn)新時(shí)期精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃統(tǒng)籌安排使用,并保證使用績(jī)效。
(三)專(zhuān)款專(zhuān)用,重點(diǎn)優(yōu)先。項(xiàng)目資金必須根據(jù)我市新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作的總體部署,專(zhuān)款專(zhuān)用于我市精準(zhǔn)扶貧工作,優(yōu)先用于確保全市城鄉(xiāng)貧困家庭943戶(hù)2879人的脫貧工作。重點(diǎn)用于幫扶貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)、助學(xué)、助醫(yī)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、金融扶貧、電商扶貧、慰問(wèn)等幫扶貧困戶(hù)措施落實(shí)支出。2016-2018年每年安排200萬(wàn)元,三年共600萬(wàn)元,用于解決我市相對(duì)落后老區(qū)村飲水安全、村道硬底化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題。
(四)結(jié)合實(shí)際,確保效果。項(xiàng)目資金的分配和使用要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),遵循客觀規(guī)律,必須符合我市新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)際情況和總體要求,尊重群眾意愿。要采取“一戶(hù)一策”等綜合扶貧措施,堅(jiān)持硬件與軟件相結(jié)合,輸血與造血相結(jié)合,當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合,與幸福村居建設(shè)相結(jié)合,與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,力爭(zhēng)取得較好效果。
第二章 職責(zé)與分工
第四條 建立健全市統(tǒng)籌、鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)扶貧辦具體執(zhí)行的扶貧開(kāi)發(fā)資金籌集使用多層次工作責(zé)任制。
第五條 市扶貧辦負(fù)責(zé)本級(jí)和上級(jí)精準(zhǔn)扶貧資金籌集和使用的具體管理工作,負(fù)責(zé)資金使用安全、監(jiān)督檢查、績(jī)效考核、信息公開(kāi)等工作,參與制定扶貧資金管理辦法以及做好各鎮(zhèn)資金項(xiàng)目的備案。
第六條 市直有關(guān)部門(mén)按照市委、市政府統(tǒng)一部署,負(fù)責(zé)制定總體方案、工作目標(biāo)、組織動(dòng)員、監(jiān)督考核等工作。其中,市財(cái)政局負(fù)責(zé)本級(jí)和上級(jí)扶貧資金管理的牽頭組織和協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)制定精準(zhǔn)扶貧資金管理制度,按照國(guó)庫(kù)集中支付和財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)審核撥付資金,組織實(shí)施監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等。市審計(jì)部門(mén)對(duì)精準(zhǔn)扶貧資金籌集和使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第七條 各鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要職責(zé)。
(一)各鎮(zhèn)政府、街道辦對(duì)精準(zhǔn)扶貧資金籌集使用承擔(dān)主體責(zé)任,書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)為第一責(zé)任人。做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作。組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)扶貧辦、財(cái)政所(局)等部門(mén),審核編制并組織實(shí)施本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧資金籌集使用規(guī)劃及其項(xiàng)目使用計(jì)劃;制定實(shí)施本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧資金管理辦法;統(tǒng)籌落實(shí)本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧資金。審核確定本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃,指導(dǎo)督促精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督管理。
(二)各鎮(zhèn)按規(guī)定具體使用和管理上級(jí)下?lián)艿木珳?zhǔn)扶貧資金,具體組織申報(bào)和實(shí)施精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展資金使用、項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金專(zhuān)款專(zhuān)用,及時(shí)提供有關(guān)報(bào)賬憑證,并確保相關(guān)賬務(wù)資料、憑證的真實(shí)和完整,組織實(shí)施項(xiàng)目驗(yàn)收,確保項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)。
(四)嚴(yán)格項(xiàng)目公告公示制度,資金的管理和使用情況要按規(guī)定實(shí)行信息公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第八條 市駐鎮(zhèn)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組成員全程參與精準(zhǔn)扶貧資金的使用和監(jiān)管。
第三章 扶貧資金管理
第九條 扶貧資金用途。
以增加精準(zhǔn)扶貧對(duì)象收入、減少貧困人口為主要任務(wù),精準(zhǔn)扶貧資金按要求專(zhuān)項(xiàng)用于直接促進(jìn)精準(zhǔn)貧幫扶對(duì)象增收的項(xiàng)目。主要包括 :
(一)支持精準(zhǔn)扶貧幫扶對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)。包括支持幫扶對(duì)象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、電子商務(wù)和物流配送服務(wù)等。
(二)支持精準(zhǔn)扶貧幫扶對(duì)象提高技能和實(shí)現(xiàn)就業(yè)。包括農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)和科技扶貧培訓(xùn)、促進(jìn)貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)等。
(三)為幫扶對(duì)象提供金融支持。包括貧困戶(hù)扶貧貸款貼息,對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)及直接吸納貧困戶(hù)務(wù)工、參股、帶動(dòng)增收效果好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織和種養(yǎng)大戶(hù)等扶貧貸款給予貼息和擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,對(duì)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的貧困戶(hù)自行負(fù)擔(dān)的保費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助等。
(四)建立資產(chǎn)收益扶持機(jī)制。包括以招投標(biāo)方式投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成資產(chǎn),將具備條件的折股量化給貧困戶(hù)等。
(五)圍繞改善37條老區(qū)貧困村基本生產(chǎn)生活條件,支持農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目、村道建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)境整治項(xiàng)目等。
(六)建立教育扶助機(jī)制,開(kāi)展對(duì)城鄉(xiāng)貧困家庭子女讀書(shū)的資助,確保貧困戶(hù)子女完成學(xué)業(yè);建立醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助機(jī)制,健全大病救助機(jī)制,逐步提高城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大救助覆蓋范圍,完善財(cái)政支持貧困人口購(gòu)買(mǎi)重大疾病保險(xiǎn)機(jī)制,逐步消除因病返貧現(xiàn)象。
(七)市扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其他扶貧支出。
(八)扶貧資金不得用于:1.扶貧工作以外的行政事業(yè)單位基本支出。2.各項(xiàng)獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助。3.彌補(bǔ)企業(yè)虧損。4.修繕樓、堂、館、所以及建造職工住宅。5.彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。6.大中型基本建設(shè)項(xiàng)目。7.交通工具及通訊設(shè)備。8.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。9.企業(yè)擔(dān)保金。10虛假投資(入股)、虛假分紅、發(fā)放借款及平衡預(yù)算等。11.其他扶貧工作以外的任何支出。
第十條 扶貧資金的分配。
精準(zhǔn)扶貧資金按建檔立卡貧困人口數(shù)分配到鎮(zhèn),由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌使用。其中,分配給幫扶貧困戶(hù)的資金撥付到鎮(zhèn),幫扶37條老區(qū)貧困村基礎(chǔ)設(shè)建的資金,由各村組織項(xiàng)目申報(bào),報(bào)市扶貧辦及市財(cái)政局審批后下達(dá)到鎮(zhèn)。
第十一條 扶貧資金使用。
精準(zhǔn)扶貧資金按“以規(guī)劃定項(xiàng)目、以項(xiàng)目定資金、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)”的要求安排使用。各鎮(zhèn)要根據(jù)本地區(qū)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃,審核批準(zhǔn)幫扶資金籌集使用計(jì)劃和幫扶項(xiàng)目計(jì)劃 ,據(jù)此建立幫扶項(xiàng)目庫(kù),組織分年度實(shí)施。精準(zhǔn)扶貧資金使用和項(xiàng)目實(shí)施積極推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、民辦公助等辦法。在符合規(guī)定的情況下,鼓勵(lì)各地采取基金、股權(quán)投資等新型資金管理模式撬動(dòng)社會(huì)資金投入脫貧攻堅(jiān)。各級(jí)各部門(mén)不得以任何形式從精準(zhǔn)扶貧資金中提取工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理費(fèi)用,不得以任何形式抵扣或變相抵扣應(yīng)下?lián)艿木珳?zhǔn)扶貧資金。
第十二條 項(xiàng)目管理。
幫扶項(xiàng)目計(jì)劃由各鎮(zhèn)制定和申報(bào)。幫扶項(xiàng)目的選取要結(jié)合貧困戶(hù)及村實(shí)際,在充分征求貧困戶(hù)意愿的基礎(chǔ)上,按分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)幫扶、一戶(hù)一策等要求研究確定。幫扶項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)市扶貧辦及市財(cái)政局批準(zhǔn)后,由鎮(zhèn)扶貧辦具體實(shí)施和監(jiān)督管理。
(一)幫扶貧困戶(hù)項(xiàng)目由各鎮(zhèn)扶貧辦會(huì)同幫扶單位共同提出幫扶規(guī)劃,經(jīng)鎮(zhèn)政府審核后,統(tǒng)一向市扶貧辦和市財(cái)政局申報(bào),市扶貧辦和市財(cái)政局對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查并定期跟蹤監(jiān)督。幫扶貧困戶(hù)項(xiàng)目由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體實(shí)施,幫扶老區(qū)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由村負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
(二)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目按統(tǒng)一格式申報(bào)(附件1),申報(bào)資料的內(nèi)容應(yīng)有項(xiàng)目幫扶的對(duì)象、內(nèi)容、金額等,項(xiàng)目?jī)?nèi)容要具體明細(xì),有針對(duì)性。
(三)幫扶項(xiàng)目必須符合貧困戶(hù)及老區(qū)村的總體幫扶工作規(guī)劃,幫扶工作規(guī)劃要報(bào)市扶貧辦備案。
第十三條 財(cái)務(wù)管理。
嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算規(guī)定。用款單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作,對(duì)扶貧資金進(jìn)行專(zhuān)賬核算、專(zhuān)人管理,保證資金管理規(guī)范、安全。建立健全撥付臺(tái)賬,規(guī)范財(cái)務(wù)核算工作,及時(shí)、全面、客觀反映扶貧資金收支情況,做好分類(lèi)存檔,檔案資料要妥善保管備查。資金使用中涉及政府采購(gòu)或招投標(biāo)的,按政府采購(gòu)和招投標(biāo)管理規(guī)定執(zhí)行。精準(zhǔn)扶貧資金投入形成的資產(chǎn),根據(jù)項(xiàng)目所屬,由有關(guān)單位負(fù)責(zé)使用和管護(hù)。
第四章 資金撥付
第十四條 市財(cái)政局和市扶貧辦根據(jù)經(jīng)審批同意的扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金報(bào)賬申請(qǐng)表(格式見(jiàn)附件)辦理資金撥付手續(xù)。
(一)市扶貧辦、財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目所屬鎮(zhèn)申報(bào)的項(xiàng)目和相關(guān)材料進(jìn)行審核,合格后按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度的相關(guān)規(guī)定,將扶貧補(bǔ)助資金預(yù)撥到鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶(hù)。
(二)項(xiàng)目建設(shè)完成后,各鎮(zhèn)按報(bào)賬制要求對(duì)報(bào)賬資料進(jìn)行審核,審核通過(guò)后報(bào)市扶貧辦和財(cái)政局備案,經(jīng)市扶貧辦和財(cái)政局對(duì)備案資料確認(rèn)后,下發(fā)撥款通知,鎮(zhèn)財(cái)政所按通知要求做好資金撥付工作。
(三)結(jié)對(duì)幫扶單位籌集到的社會(huì)幫扶資金由該單位自行安排使用,但使用時(shí)必須報(bào)市扶貧辦和財(cái)政局備案。
(四)對(duì)于無(wú)法實(shí)施和有結(jié)余資金的項(xiàng)目,各項(xiàng)目鎮(zhèn)要及時(shí)上報(bào)市扶貧辦和財(cái)政局,待清算文件下達(dá)后按原渠道退回財(cái)政國(guó)庫(kù)。
第五章 信息公開(kāi)
第十五條 市扶貧辦、市財(cái)政局按照《廣東省省級(jí)財(cái)政扶貧開(kāi)發(fā)資金信息公開(kāi)辦法》的規(guī)定,除涉及保密等要求不予公開(kāi)外,在市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)扶貧資金管理辦法,實(shí)施方案,申報(bào)情況,績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查和審計(jì)結(jié)果,接受、處理投訴情況和其他按規(guī)定應(yīng)公開(kāi)的信息,接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
第六章 監(jiān)督管理與績(jī)效考評(píng)
第十六條 建立健全日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的精準(zhǔn)扶貧資金籌集使用監(jiān)督檢查制度。
(一)各鎮(zhèn)要實(shí)行精準(zhǔn)扶貧資金籌集使用管理和項(xiàng)目實(shí)施情況公告公示制度。公告公示內(nèi)容應(yīng)包括資金來(lái)源、資金規(guī)模、資金項(xiàng)目及其實(shí)施地點(diǎn)、幫扶內(nèi)容、實(shí)施期限、預(yù)期目標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果、實(shí)施單位及責(zé)任人、舉報(bào)投訴情況等。
(二)實(shí)行精準(zhǔn)扶貧資金籌集使用情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。各鎮(zhèn)要建立精準(zhǔn)扶貧資金使用臺(tái)賬,依據(jù)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái),于每個(gè)季度終了后10個(gè)工作日內(nèi),將本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧資金使用情況匯總表報(bào)送市扶貧辦、市財(cái)政局。市扶貧辦會(huì)同市財(cái)政局匯總各地情況上報(bào)市委、市政府及江門(mén)市扶貧辦、江門(mén)市財(cái)政局,并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
(三)實(shí)行精準(zhǔn)扶貧資金的籌集使用管理專(zhuān)項(xiàng)檢查制度。各鎮(zhèn)政府、臺(tái)城街道辦要組織有關(guān)部門(mén),于每年3月31日前開(kāi)展對(duì)本地區(qū)上一年度扶貧開(kāi)發(fā)資金籌集使用專(zhuān)項(xiàng)檢查,并將檢查結(jié)果報(bào)市扶貧辦和市財(cái)政局。市扶貧辦、市財(cái)政局適時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)檢查。
第十七條 市扶貧辦、市財(cái)政局負(fù)責(zé)扶貧資金使用及項(xiàng)目實(shí)施日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢查,按照“項(xiàng)目跟隨規(guī)劃走、資金跟隨項(xiàng)目走、監(jiān)管跟隨資金走”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金項(xiàng)目管理制度。要定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況的跟蹤督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整改,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí),要積極配合有關(guān)部門(mén)做好審計(jì)、稽查等工作。
第十八條 扶貧資金實(shí)行績(jī)效考評(píng)和項(xiàng)目完成結(jié)果評(píng)價(jià)。各級(jí)扶貧、資金使用單位按規(guī)定開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。年度終了后一個(gè)季度內(nèi)完成上一年度各鎮(zhèn)扶貧資金績(jī)效自評(píng)工作,績(jī)效自評(píng)報(bào)告上報(bào)市扶貧辦、市財(cái)政局。市扶貧辦、市財(cái)政局適時(shí)組織抽查或引入第三方評(píng)價(jià),資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為扶貧資金安排、調(diào)整、撤銷(xiāo)的重要依據(jù)。
第七章 責(zé)任追究
第十九條 精準(zhǔn)扶貧資金管理實(shí)行最嚴(yán)格的違規(guī)使用責(zé)任追究機(jī)制。任何單位和個(gè)人不得以任何理由騙取、套取或截留、擠占、挪用扶貧資金。對(duì)扶貧資金籌集、分配、使用中違反有關(guān)規(guī)定的,依法依規(guī)從嚴(yán)懲處。有違反以下列情形之一的,由各級(jí)行政機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)部門(mén)和單位按職能分工責(zé)令改正,并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令427號(hào))的有關(guān)規(guī)定追回扶貧資金,給予相應(yīng)的處罰處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;屬于黨紀(jì)政紀(jì)處分條例等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從重追究情形的,依法從重追究責(zé)任。
(一)違反財(cái)政國(guó)庫(kù)管理規(guī)定及有關(guān)扶貧資金管理規(guī)定,未履行相關(guān)審批手續(xù)、或手續(xù)不健全撥付資金,或無(wú)故滯撥資金的。
(二)私下許愿,在分配和發(fā)放扶貧資金中優(yōu)親厚友的。
(三)利用職務(wù)之便,打招呼要求或干涉資金分配、發(fā)放的。
(四)專(zhuān)款不專(zhuān)用,擅自擴(kuò)大資金使用范圍、提高或降低發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的。
(五)虛報(bào)冒領(lǐng),弄虛作假,騙取、套取扶貧資金的。
(六)擠占、滯留、截留扶貧資金的。
(七)擅自變更扶貧資金的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和用途,交叉使用或捆綁發(fā)放的。
(八)在分配、發(fā)放扶貧資金中,收取下級(jí)或服務(wù)對(duì)象現(xiàn)金、貴重禮品和有價(jià)證券的。
(九)利用職務(wù)之便謀取個(gè)人私利,貪污、挪用、克扣扶貧 資金的。
(十)有其他違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的。
第二十條 對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定影響扶貧工作的,根據(jù)情況輕重,由有關(guān)部門(mén)依照職責(zé)權(quán)限給予批評(píng)教育、責(zé)令作出書(shū)面檢查、誡勉談話(huà)、通報(bào)批評(píng)或調(diào)整崗位、責(zé)令降職、免職、辭職等處理。構(gòu)成違紀(jì)的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 在精準(zhǔn)扶貧資金監(jiān)督檢查中,被檢查的單位和個(gè)人提供虛假情況,拒絕、阻撓、搪塞、推拖檢查的,應(yīng)責(zé)令其糾正。逾期不糾正的,對(duì)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,應(yīng)及時(shí)建議有關(guān)部門(mén)給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。
第八章 附 則
第二十二條 各鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合工作實(shí)際,建立和完善本地區(qū)扶貧資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則,報(bào)市財(cái)政局、市扶貧辦備案。
第二十三條 幫扶單位籌措資金、老區(qū)貧困村自籌資金、社會(huì)捐助資金以及其他渠道籌集用于新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)扶貧資金監(jiān)管可參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條本辦法由市扶貧辦和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
臺(tái)山市新時(shí)期城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧資金
使用和管理實(shí)施細(xì)則
為加強(qiáng)和規(guī)范我市2016-2018 年城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧項(xiàng)目資金管理,提高財(cái)政扶貧資金使用效益,根據(jù)江門(mén)市扶貧辦《關(guān)于印發(fā)〈江門(mén)市2016-2018年城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧資金管理辦法〉的通知》(江扶字〔2016〕12號(hào))“扶貧資金使用和項(xiàng)目實(shí)施積極推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、民辦公助等辦法”的通知精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
一、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍
(一)金融扶持。建檔立卡貧困戶(hù)向郵政儲(chǔ)蓄銀行臺(tái)山分行申請(qǐng)無(wú)擔(dān)保無(wú)抵押貸款,限期3年,貸款金額5萬(wàn)元,貸款利息由扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行貼息。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧以獎(jiǎng)代補(bǔ)。建檔立卡貧困戶(hù)先自行發(fā)展生產(chǎn),政府按貧困戶(hù)所種養(yǎng)的品種和數(shù)量進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
(三)就業(yè)扶貧以獎(jiǎng)代補(bǔ)。鼓勵(lì)貧困戶(hù)有勞動(dòng)力人員多學(xué)技能,政府按貧困戶(hù)實(shí)際務(wù)工收入的6%-8%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ);無(wú)法核查、無(wú)法出具收入證明的貧困戶(hù)(如零散雜工、小攤擺賣(mài)蔬菜瓜果等),按江門(mén)市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的8%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),每戶(hù)每年最高獎(jiǎng)補(bǔ)限額3000元。
(四)教育扶貧。對(duì)九年義務(wù)教育,高中、大學(xué)的在校學(xué)生分期進(jìn)行每人每學(xué)年最高限額3000元、5000元、8000元的在線生活補(bǔ)貼。
(五)醫(yī)療扶貧。全額購(gòu)買(mǎi)一般貧困戶(hù)的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),家庭成員患有重大疾病或慢性疾病等病種的,可以給予每人每年最高限額5000元的醫(yī)療補(bǔ)貼。
(六)住房保障。對(duì)有意愿有能力改造的貧困戶(hù)居住在危房且為唯一住房的,參照住建部門(mén)有關(guān)農(nóng)村危房改造政策,進(jìn)行全面危房改造。
二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)臺(tái)山市扶貧辦、臺(tái)山市財(cái)政局《關(guān)于加強(qiáng)臺(tái)山市新時(shí)期城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧貧困戶(hù)幫扶補(bǔ)助資金管理的通知》(臺(tái)扶辦〔2016〕13號(hào))精神,按3年每人6900元的標(biāo)準(zhǔn),各鎮(zhèn)結(jié)合每年度脫貧任務(wù)數(shù)統(tǒng)籌安排補(bǔ)助資金。
三、產(chǎn)業(yè)扶貧以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施細(xì)則
(一)獎(jiǎng)補(bǔ)原則。
1.自愿參加。按照公開(kāi),公平、公正、透明的原則,通過(guò)公布補(bǔ)貼政策,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼范圍等,符合條件的貧困戶(hù)根據(jù)實(shí)際情況自愿參與。
2.以獎(jiǎng)代補(bǔ)。堅(jiān)持“先干后補(bǔ)”原則,對(duì)自愿參與扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的貧困戶(hù),經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收,按項(xiàng)目規(guī)模給予相應(yīng)的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象。
建檔立卡中有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)(16—60歲之間有勞動(dòng)力)的家庭。
(三)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
完成以下種植養(yǎng)殖項(xiàng)目的給予一次性資金補(bǔ)助,以實(shí)際種植面積計(jì)算補(bǔ)貼。
1.種植項(xiàng)目“獎(jiǎng)補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)。
(1)種植水稻1畝以上且長(zhǎng)勢(shì)良好的,每畝獎(jiǎng)補(bǔ)1200元;
(2)種植甘蔗1畝及以上且長(zhǎng)勢(shì)良好的,每畝獎(jiǎng)補(bǔ)800元;
(3)種植花生1畝及以上且長(zhǎng)勢(shì)良好的,每畝獎(jiǎng)補(bǔ)1200元;
(4)種植水果1畝及以上且長(zhǎng)勢(shì)良好的,每畝獎(jiǎng)補(bǔ)1500元;
(5)種植花卉1畝及以上且長(zhǎng)勢(shì)良好的,每畝獎(jiǎng)補(bǔ)2000元;
(6)種植蔬菜1畝及以上(含復(fù)種)且長(zhǎng)勢(shì)良好或有收成的,每畝獎(jiǎng)補(bǔ)1000元;
(7)種植本村特色農(nóng)產(chǎn)品1畝及以上且長(zhǎng)勢(shì)良好或有好收成的,每畝獎(jiǎng)補(bǔ)1200元。
2.養(yǎng)殖項(xiàng)目的“獎(jiǎng)補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)。
(1)養(yǎng)殖魚(yú)塘。每養(yǎng)殖1畝塘魚(yú)的,且飼養(yǎng)10個(gè)月以上的,給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)500元;
(2)養(yǎng)殖三鳥(niǎo)(雞、鴨、鵝)20羽及以上且成活率達(dá)80%以上的,每羽獎(jiǎng)補(bǔ)5元;
(3)養(yǎng)殖牛,每養(yǎng)殖1頭牛,且飼養(yǎng)6個(gè)月以上的,每條牛一次性獎(jiǎng)補(bǔ)1500元;
(4)養(yǎng)殖豬,養(yǎng)殖1頭豬,且飼養(yǎng)6個(gè)月以上的,每條豬一次性在獎(jiǎng)補(bǔ)500元;
(5)養(yǎng)殖羊,養(yǎng)殖1只羊,且飼養(yǎng)6個(gè)月以上的,每條羊一次性獎(jiǎng)補(bǔ)200元;
(6)養(yǎng)殖本地特色動(dòng)物的按養(yǎng)殖取得成效的,按規(guī)模的大中小等次,分別一次性獎(jiǎng)補(bǔ)4500、3500、3000元。
(四)實(shí)施步驟。
1.項(xiàng)目申請(qǐng)。種養(yǎng)前,須由建檔立卡的貧困戶(hù)向鎮(zhèn)扶貧辦提出發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申請(qǐng)。由責(zé)任幫扶單位及村干部對(duì)項(xiàng)目實(shí)施核實(shí),經(jīng)責(zé)任幫扶單位責(zé)任人及村干部簽字確認(rèn)后,報(bào)送鎮(zhèn)扶貧辦匯總、審核,各鎮(zhèn)(街,下同)分類(lèi)匯總后報(bào)市扶貧辦、市財(cái)政局審核,審核合格后方能實(shí)施。
2.核實(shí)種養(yǎng)規(guī)模。責(zé)任幫扶單位要做好跟蹤服務(wù),收集相關(guān)文件材料存檔,包括苗木的采購(gòu)及種植,禽畜種苗的采購(gòu)及出欄圖片,種植面積,養(yǎng)殖規(guī)模圖片等,圖片中須有責(zé)任幫扶單位責(zé)任人合影。關(guān)于種植的面積、養(yǎng)殖的數(shù)量,鎮(zhèn)、村干部一定要深入田間地頭,實(shí)地清點(diǎn),進(jìn)行拍照記錄,并詳細(xì)了解清楚貧困戶(hù)種養(yǎng)項(xiàng)目的收益情況,確保面積、數(shù)量、收益的真實(shí)有效,其中:種植面積需達(dá)到1畝以上且長(zhǎng)勢(shì)良好,養(yǎng)殖塘魚(yú)需1畝以上且飼養(yǎng)10個(gè)月以上;養(yǎng)殖三鳥(niǎo)(雞、鴨、鵝)需達(dá)到20羽及以上且成活率達(dá)80%及以上;養(yǎng)殖牛、羊、豬需一頭(只)及以上且飼養(yǎng)6個(gè)月以上,其他特色動(dòng)物養(yǎng)殖取得成效的,按規(guī)模分大中小等次。
3.項(xiàng)目驗(yàn)收。由責(zé)任幫扶單位責(zé)任人填寫(xiě)項(xiàng)目驗(yàn)收表,并整理符合產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)的貧困戶(hù)材料報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦,鎮(zhèn)扶貧辦整理匯總后報(bào)市扶貧辦由市扶貧辦組織市財(cái)政局、市民政局對(duì)各鎮(zhèn)進(jìn)行抽檢,抽檢結(jié)果視為最終獎(jiǎng)補(bǔ)依據(jù)。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)將最終驗(yàn)收結(jié)果公示在所涉及村7天無(wú)異議后,整理報(bào)送資料(1.項(xiàng)目申請(qǐng)表;2.項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)的前期、中期、后期相關(guān)圖片資料,3.項(xiàng)目驗(yàn)收表;4.補(bǔ)助匯總表、補(bǔ)助匯總村表及公示圖片等相關(guān)材料),逐級(jí)上報(bào)。
4.資金發(fā)放。待項(xiàng)目驗(yàn)收后,由鎮(zhèn)扶貧辦完善材料,到鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一報(bào)賬,將獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放到符合產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的貧困戶(hù)“一卡通”中。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,造成影響社會(huì)穩(wěn)定的,輕者批評(píng)教育,重者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,造成虛報(bào)冒領(lǐng),堅(jiān)決追回扶貧款,并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
四、就業(yè)扶貧以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施細(xì)則
(一)獎(jiǎng)補(bǔ)原則。
1.自愿參加。按照公開(kāi)、公平、公正、透明的原則、通過(guò)公布補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼范圍等,符合條件的建檔立卡貧困戶(hù)根據(jù)實(shí)際情況自愿參與。
2.以獎(jiǎng)代補(bǔ)。堅(jiān)持“先干后補(bǔ)”原則,對(duì)自愿參與就業(yè)扶貧項(xiàng)目的貧困戶(hù),經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收,按項(xiàng)目收益狀況給予相應(yīng)的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象。
建檔立卡中有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)(指有16—60歲之間勞動(dòng)力)的家庭。
(三)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
明確2016—2018年貧困戶(hù)務(wù)工收入以獎(jiǎng)代補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):一類(lèi)是通過(guò)學(xué)習(xí)或參加培訓(xùn)且取得職業(yè)資格證書(shū)的貧困勞動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)有效穩(wěn)定的工作和可觀的收入,將按年務(wù)工總收入的8%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);二類(lèi)是未參加過(guò)學(xué)習(xí)或正規(guī)培訓(xùn),但積極務(wù)工,取得工資性收入的貧困勞動(dòng)力,將按年務(wù)工總收入的6%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);三類(lèi)是居家創(chuàng)業(yè)的,即就業(yè)地點(diǎn)在家庭且從事手工編織、來(lái)料加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等工作,將按年創(chuàng)業(yè)純收入(扣除生產(chǎn)成本)的8%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。四類(lèi)是小攤擺賣(mài)、零散雜工等無(wú)法核算收入的,按江門(mén)市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的8%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),每戶(hù)每年最高獎(jiǎng)補(bǔ)限額3000元。貧困戶(hù)以戶(hù)為單位提供用工單位開(kāi)具的用工證明、工資單、或其他能證明貧困戶(hù)收入情況和就業(yè)情況的材料圖片等來(lái)確定貧困戶(hù)年度務(wù)工總收入。在驗(yàn)收前,該年度還有未發(fā)放工資的,該時(shí)間的務(wù)工收入為月均工資(年度已發(fā)工資除以已發(fā)工資月份數(shù))乘以未發(fā)工資月份數(shù)。無(wú)法核查、無(wú)法出具收入證明的貧困戶(hù),則按江門(mén)市最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算收入。
(四)實(shí)施步驟。
1.項(xiàng)目申報(bào)。須由有就業(yè)意愿且有勞動(dòng)力的建檔立卡貧困戶(hù)向所在鎮(zhèn)扶貧辦提出就業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申請(qǐng),由責(zé)任幫扶單位及村干部對(duì)項(xiàng)目實(shí)施核實(shí),經(jīng)責(zé)任幫扶單位責(zé)任人及村干部簽字確認(rèn)后,報(bào)送鎮(zhèn)扶貧辦匯總、審核,各鎮(zhèn)(街)分類(lèi)匯總后報(bào)市扶貧辦、財(cái)政局審核,審核合格后方能實(shí)施。
2.核實(shí)就業(yè)狀況。責(zé)任幫扶單位要做好跟蹤服務(wù),積極聯(lián)系貧困戶(hù),詳細(xì)了解清楚貧困戶(hù)就業(yè)情況,收集相關(guān)文件材料存檔,包括用工單位開(kāi)具的用工證明、工資單、或其他能證明貧困戶(hù)收入情況的材料圖片等。
3.項(xiàng)目驗(yàn)收。由責(zé)任幫扶單位填寫(xiě)項(xiàng)目驗(yàn)收表,并整理本村符合就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)的貧困戶(hù)材料。整理匯總后,由市扶貧辦組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各鎮(zhèn)進(jìn)行抽檢,抽檢結(jié)果視為最終獎(jiǎng)補(bǔ)依據(jù),經(jīng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)將最終驗(yàn)收結(jié)果公示在所涉及村7天無(wú)異議后,整理報(bào)送資料(1項(xiàng)目申請(qǐng)表;2.就業(yè)情況相關(guān)證明材料圖片;3.項(xiàng)目驗(yàn)收表;4.補(bǔ)助匯總戶(hù)表、補(bǔ)助匯總村表及公示圖片等相關(guān)材料),逐級(jí)匯總上報(bào)。
4.資金發(fā)放。待項(xiàng)目驗(yàn)收后,由鎮(zhèn)扶貧辦完善材料,報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一報(bào)賬,將獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放到符合就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的貧困戶(hù)“一卡通”中。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,造成影響社會(huì)穩(wěn)定的,輕者批評(píng)教育,重者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,造成虛報(bào)冒領(lǐng),堅(jiān)決追回扶貧款,并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
五、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”申請(qǐng)流程
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧以獎(jiǎng)代補(bǔ)申請(qǐng)流程。
1.種養(yǎng)前:
(1)貧困戶(hù)提出申請(qǐng)。
(2)責(zé)任幫扶單位和村干部進(jìn)行實(shí)地核實(shí),由責(zé)任幫扶單位責(zé)任人和村干部簽字。
(3)報(bào)送鎮(zhèn)扶貧辦匯總、審核、存檔。
(4)鎮(zhèn)扶貧辦分類(lèi)匯總報(bào)市扶貧辦、市財(cái)政局審核。
2.種養(yǎng)中:
責(zé)任幫扶單位要做好跟蹤服務(wù),收集相關(guān)材料存檔,包括苗木的采購(gòu)及出欄圖片、種植面積、養(yǎng)殖規(guī)模圖片等,圖片中須有責(zé)任幫扶單位責(zé)任人合影。
3、種養(yǎng)后:
(1)由責(zé)任幫扶單位責(zé)任人和村干部分別按照項(xiàng)目生產(chǎn)周期擇期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,將驗(yàn)收材料報(bào)送鎮(zhèn)扶貧辦。
(2)市扶貧辦組織市財(cái)政局、市民政局組成抽檢組,對(duì)各鎮(zhèn)已驗(yàn)收的項(xiàng)目涉及農(nóng)戶(hù)按照不低于10%比例進(jìn)行抽檢。
(3)將驗(yàn)收結(jié)果名單在村公示7天以上無(wú)異議。
(4)鎮(zhèn)扶貧辦完善材料,到鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一報(bào)賬,由鎮(zhèn)財(cái)政所將獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放到貧困戶(hù)“一卡通”。
(二)就業(yè)扶貧以獎(jiǎng)代補(bǔ)申請(qǐng)流程
1.前期:
(1)貧困戶(hù)提出申請(qǐng)。
(2)責(zé)任幫扶單位責(zé)任人和村干部進(jìn)行核實(shí),并簽字確認(rèn)。
(3)報(bào)送鎮(zhèn)扶貧辦匯總,審核、存檔。
(4)鎮(zhèn)扶貧辦分類(lèi)匯總報(bào)市扶貧辦、市財(cái)政局審核。
2.中期:
責(zé)任幫扶單位要做好跟蹤服務(wù),收集貧困戶(hù)所在用工單位開(kāi)具的用工證明、工資單、其他能證明貧困戶(hù)收入情況和就業(yè)情況的材料圖片等。
3.后期:
(1)由責(zé)任幫扶單位責(zé)任人和村干部分別按照年度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,將驗(yàn)收材料報(bào)送鎮(zhèn)扶貧辦。
(2)市扶貧辦組織市財(cái)政局、市民政局組成抽檢組,對(duì)各鎮(zhèn)已驗(yàn)收的項(xiàng)目涉及農(nóng)戶(hù)按照不低于10%比例進(jìn)行抽檢。
(3)將驗(yàn)收結(jié)果名單在村公示7天以上無(wú)異議。
(4)鎮(zhèn)扶貧辦完善材料,到鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一報(bào)賬,由鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一報(bào)賬,由鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一報(bào)賬,由鎮(zhèn)財(cái)政所將獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放到貧困戶(hù)“一卡通”。
臺(tái)扶辦〔2016〕15號(hào)
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