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　　為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號(hào)，以下簡稱《征收條例》）和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉有關(guān)具體問題的通知》（粵建房〔2013〕26號(hào)），依法規(guī)范江門市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）的合法權(quán)益，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)研究特制定以下工作指引：

　　一 、明確各自職能，認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)

　　市住建局是市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)對(duì)全市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，并承擔(dān)市內(nèi)跨行政區(qū)域國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)協(xié)調(diào)工作；市政府各相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，完善相關(guān)工作機(jī)制。

　　各市（縣級(jí)）、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作；其確定的房屋征收部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作；發(fā)展改革、國土、規(guī)劃、住建、財(cái)政、公安、工商、文化、教育、民政、街道辦（鎮(zhèn)）等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，協(xié)同實(shí)施。

　　（一）各市（縣級(jí)）、區(qū)房屋征收部門主要職責(zé)

　　1、組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作；

　　2、做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋以及相關(guān)信息公開等工作；

　　3、擬定房屋征收補(bǔ)償方案和決定，配合做好對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案論證、公布、征求意見、召開聽證會(huì)等工作；

　　4、組織對(duì)擬征收項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，提出應(yīng)急預(yù)案；

　　5、對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)未經(jīng)登記的房屋及其他建筑進(jìn)行認(rèn)定與處理，將調(diào)查結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布；

　　6、通知規(guī)劃、國土、住建、工商、公安等有關(guān)部門對(duì)擬征收范圍內(nèi)房屋及其他建筑暫停辦理相關(guān)手續(xù)；

　　7、協(xié)調(diào)組織被征收人選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)；

　　8、與被征收人訂立補(bǔ)償協(xié)議，向被征收人支付被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償費(fèi)、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)及補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，或者提供周轉(zhuǎn)用房；

　　9、依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布；

　　10、接受舉報(bào)并及時(shí)核實(shí)、處理；

　　11、完成法律法規(guī)規(guī)定的和本級(jí)人民政府交辦的其他有關(guān)房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　（二）委托實(shí)施單位

　　房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。

　　房屋征收部門委托房屋征收實(shí)施單位的，必須出具委托文件，委托事項(xiàng)由房屋征收部門根據(jù)上述職責(zé)及國有土地上房屋征收補(bǔ)償相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況確定。委托文件要載明委托人、受委托人、委托事項(xiàng)、委托權(quán)限、委托時(shí)限以及雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　二、嚴(yán)格遵守征收條件

　　依照《征收條例》第八條規(guī)定，市（縣級(jí)）、區(qū)人民政府可根據(jù)以下需要作出征收決定：

　　（一）國防的需要，主要包括各種軍事設(shè)施以及用于軍事目的的交通、能源、通信等建設(shè)工程和設(shè)施；

　　（二）使領(lǐng)館建設(shè)等外交的需要；

　　（三）煤炭、石油、燃?xì)?、生物質(zhì)能、電力、熱力、鐵路、公路、水路、橋梁、航空、管道、郵政、電信、防洪、排水、灌溉、水力、水道、給水、污渠、港口等由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，政府組織實(shí)施的項(xiàng)目并不限于政府直接實(shí)施或者獨(dú)立投資的項(xiàng)目，也包括了政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作的項(xiàng)目；

　　（四）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)以及促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的其他社會(huì)公共和福利等公共事業(yè)需要，不排除具有營利性的項(xiàng)目，如醫(yī)院、學(xué)校、供水、供電、供氣、污水和垃圾處理、鐵路、公交等建設(shè)項(xiàng)目；

　　（五）由政府組織實(shí)施的城市和國有工礦棚戶區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造，以及保障性住房建設(shè)等工程建設(shè)的需要；

　　（六）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中或市政公用設(shè)施及其它基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

　　（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

　　依照《征收條例》第九條規(guī)定，對(duì)需要作出征收決定的征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

　　三、征收補(bǔ)償?shù)膶?shí)施

　　（一）對(duì)征收項(xiàng)目實(shí)施提供的資料要求

　　承擔(dān)政府組織實(shí)施的公共利益項(xiàng)目的單位, 需要征收國有土地上房屋的,應(yīng)向房屋所在地房屋征收部門提交征收申請(qǐng)并附以下材料：

　　1、發(fā)展和改革部門出具的征收后擬建項(xiàng)目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的意見；保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項(xiàng)目，還要提供本市（縣級(jí)）、區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃；

　　2、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的擬征收范圍用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的意見（應(yīng)包含規(guī)劃用地紅線圖）；

　　3、國土資源部門出具的用地情況意見，包括擬征收范圍內(nèi)土地的土地利用總體規(guī)劃情況、土地利用現(xiàn)狀及土地登記情況等；

　　4、其他需要提交的材料。

　　（二）申請(qǐng)執(zhí)行

　　房屋所在地房屋征收部門應(yīng)根據(jù)規(guī)劃部門出具的項(xiàng)目規(guī)劃用地紅線圖確定房屋征收范圍，報(bào)當(dāng)?shù)厥校h級(jí)）、區(qū)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　（三）確定征收范圍后主要工作

　　1、公布征收范圍

　　房屋征收范圍確定后，房屋所在地房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)予以公布。房屋征收范圍內(nèi)不得實(shí)施下列行為，違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

　　（1）新建、擴(kuò)建、改建、裝修房屋及附屬物；

　?。?）非正常地辦理戶口的遷入和分戶，但因婚姻、出生、回國、軍人退出現(xiàn)役、經(jīng)批準(zhǔn)由外省市投靠直系親屬、刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)、繼承等原因必須辦理戶口遷入和分戶除外；

　?。?）以被征收房屋為注冊(cè)地址辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)；

　?。?）改變房屋、土地用途；

　?。?）已依法取得建房批準(zhǔn)文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建；

　?。?）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

　　2、暫停辦理相關(guān)手續(xù)

　　房屋所在地房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，以書面形式通知發(fā)展改革、國土、規(guī)劃、住建、工商、公安等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù), 相關(guān)手續(xù)主要包括：發(fā)展改革部門的立項(xiàng)審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的規(guī)劃許可、國土資源部門的供地手續(xù)和不動(dòng)產(chǎn)登記、住建部門的施工許可、工商部門的登記注冊(cè)等。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長不得超過1年。

　　3、進(jìn)行調(diào)查登記

　　房屋征收部門或接受委托的房屋征收實(shí)施單位應(yīng)組織人員開展調(diào)查登記工作：

　　（1）被征收人和家庭成員基本情況；

　?。?）征收范圍內(nèi)房屋的地址、權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、房屋結(jié)構(gòu)、附屬物、附屬設(shè)施、裝飾裝修等情況；

　?。?）未經(jīng)登記建筑和臨時(shí)建筑等情況；

　　（4）被征收人是否具備享受社會(huì)保障住房條件、對(duì)補(bǔ)償方式的選擇情況；

　　（5）因房屋征收造成停產(chǎn)停業(yè)、物資、設(shè)備搬遷、企業(yè)納稅及職工工資等情況；

　?。?）被征收房屋出租、抵押、查封情況；

　?。?）征收范圍內(nèi)就近地段房屋交易價(jià)格情況；

　　（8）其他需要調(diào)查登記的有關(guān)情況。

　　房屋征收部門或房屋征收實(shí)施單位調(diào)查登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)爭取人民政府協(xié)調(diào)房屋征收范圍內(nèi)街道辦事處、居委會(huì)給予協(xié)助，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等主要信息在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

　　4、對(duì)不明確建筑認(rèn)定處理

　　房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)厥校h級(jí)）、區(qū)人民政府組織國土、規(guī)劃、住建等相關(guān)部門對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，以及房地產(chǎn)登記簿記載事項(xiàng)不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

　　被征收房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、用途等以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，以房屋登記簿為準(zhǔn)。房屋對(duì)應(yīng)的土地用途以土地登記用途為準(zhǔn)。

　　5、擬定征收方案

　　房屋征收部門根據(jù)調(diào)查情況擬定征收補(bǔ)償方案。房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

　　（1）征收范圍、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)；

　?。?）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的區(qū)位與狀況；

　?。?）過渡方式和期限，獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；

　?。?）停產(chǎn)停業(yè)損失計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)；

　?。?）其他應(yīng)該納入補(bǔ)償方案的內(nèi)容。

　　在征收范圍內(nèi)，組織有關(guān)部門依法對(duì)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。住宅不按規(guī)定改非住宅的認(rèn)定和補(bǔ)償，按有關(guān)規(guī)定處理。

　　6、補(bǔ)償方案的論證和征詢意見

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償方案報(bào)所在地市（縣級(jí)）、區(qū)人民政府組織發(fā)展改革、國土、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、住建、財(cái)政等有關(guān)部門參加論證并予以公布，公開征詢公眾意見，征詢意見的期限不少于30日。

　　征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況要及時(shí)向社會(huì)公布。

　　因舊城區(qū)改建需要征收房屋，2/3以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《征收條例》規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)組織由被征收人、公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。參加聽證會(huì)的公眾代表可包括被征收房屋所在地街道辦（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織代表、人大代表或者政協(xié)委員等。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證會(huì)意見對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行修改后報(bào)當(dāng)?shù)厥校h級(jí)）、區(qū)人民政府。

　　7、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保補(bǔ)償費(fèi)用到位

　　作出房屋征收決定前，需進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范、化解、處置措施；社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作由房屋征收部門會(huì)同公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、信訪部門及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、基層組織進(jìn)行論證，并形成房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和應(yīng)急預(yù)案。

　　房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)厥校h級(jí)）、區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

　　作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。

　　8、公布征收決定

　　房屋征收決定應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公告，并且在當(dāng)?shù)毓_發(fā)行的報(bào)紙上刊登和在當(dāng)?shù)厥校h級(jí)）、區(qū)政府門戶網(wǎng)站上公告。公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　?。?）征收的目的和依據(jù)；

　　（2）征收的地點(diǎn)和范圍；

　?。?）房屋征收補(bǔ)償方案；

　?。?）房屋征收部門和征收實(shí)施單位；

　?。?）達(dá)不成協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確等的處理辦法；

　?。?）行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利；

　　（7）索取房屋征收相關(guān)資料以及咨詢地點(diǎn)；

　?。?）其他應(yīng)當(dāng)公告的事項(xiàng)。

　　房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

　　被征收人對(duì)房屋征收決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。

　　9、被征收房屋價(jià)值的確定和選擇房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)

　?。?）被征收房屋價(jià)值的確定

　　被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（住建部建房〔2011〕77號(hào)）評(píng)估確定；被征收房屋價(jià)值的評(píng)估補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格；被征收房屋的價(jià)值包含國有土地及其地上附著物價(jià)值。

　　（2）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇

　　市房屋征收部門在江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)頁統(tǒng)一公布全市具有相應(yīng)資質(zhì)、有意向從事房屋征收評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在政府作出房屋征收決定并公告后30個(gè)工作日內(nèi)協(xié)商選定；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能協(xié)商選定的，由房屋征收部門組織被征收人采取少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定或者采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定；參加確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于三家；隨機(jī)確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)由公證部門現(xiàn)場公證。

　?。?）評(píng)估實(shí)施

　　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。被征收房屋評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。具體評(píng)估工作按照《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（住建部建房〔2011〕77號(hào)）規(guī)定開展。

　　10、補(bǔ)償內(nèi)容

　　房屋征收決定的補(bǔ)償內(nèi)容包括：

　　（1）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

　　（2）被征收房屋裝修、附屬物價(jià)值的補(bǔ)償；

　?。?）搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；

　　（4）因征收非住宅房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

　　（5）相關(guān)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)；

　　（6）其他合法補(bǔ)償。

　　11、被征收人有選擇補(bǔ)償?shù)臋?quán)利

　　被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　被征收房屋屬政府房管部門管轄的直管公房，在國家對(duì)直管公房的處置未作出具體政策規(guī)定前，征收補(bǔ)償原則上采取房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式。

　　12、臨時(shí)安置

　　因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，在交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房，遷入補(bǔ)償安置房時(shí)，被征收人必須按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)用房。有關(guān)違約責(zé)任由雙方在房屋征收補(bǔ)償協(xié)議中協(xié)商確定，另有約定的從其約定。

　　13、被征收人符合條件的優(yōu)先考慮住房保障

　　被征收人符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件且按規(guī)定通過資格審核和公示的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼的，由住房保障主管部門自被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議并實(shí)際搬遷后的當(dāng)月起發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼；申請(qǐng)公共租賃住房等保障性住房的，在輪候時(shí)采取加分等方式給予優(yōu)先安排。

　　征收個(gè)人住宅，被征收人均建筑面積不足當(dāng)?shù)刈畹妥》勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，可增購不足部分。具體辦法由各市（縣級(jí)）、區(qū)人民政府制定。

　　14、附屬設(shè)施的補(bǔ)償

　　征收已登記房屋的附屬設(shè)施，屬天井、庭院、花園等可給予適當(dāng)補(bǔ)償。對(duì)于合法房屋基底所占面積外的合法國有土地使用權(quán)面積，應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。 被征收房屋內(nèi)裝有電話、廣播、有線電視線路、網(wǎng)絡(luò)和煤氣管道等，房屋征收部門應(yīng)按省、市有關(guān)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向被征收人支付遷移費(fèi)。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式由市（縣級(jí)）、區(qū)人民政府確定。

　　被征收人在房屋征收期間的水、電費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等費(fèi)用應(yīng)自負(fù)。

　　15、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償

　　因征收造成非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等確定。其中，房屋被征收前的效益原則上以房屋征收決定作出前1年內(nèi)實(shí)際月平均稅后利潤為準(zhǔn)，不能提供納稅情況等證明或者無法核算稅后利潤的，按上年度本地區(qū)同行業(yè)平均稅后利潤額或者同類房屋市場租金計(jì)算。停產(chǎn)停業(yè)期限的確定，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)陌?個(gè)月計(jì)算；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，停產(chǎn)停業(yè)期限自被征收人實(shí)際搬遷之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋通知交付之日止。

　　16、簽訂補(bǔ)償協(xié)議

　　房屋征收部門與被征收人依照本《工作指引》的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立征收補(bǔ)償協(xié)議。

　　征收補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行征收補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

　　17、補(bǔ)償?shù)轿缓蠹皶r(shí)辦理原產(chǎn)權(quán)注銷

　　被征收人應(yīng)當(dāng)在簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議書時(shí)，向房屋征收部門交回被征收房屋的國有土地使用權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)證，由房屋征收部門協(xié)助其向相關(guān)土地房屋登記部門申請(qǐng)辦理注銷手續(xù),產(chǎn)權(quán)登記部門應(yīng)當(dāng)予以注銷。

　　18、作出補(bǔ)償決定

　　房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出征收補(bǔ)償決定并予以公告。

　　被征收房屋所有權(quán)人不明確、產(chǎn)權(quán)糾紛尚未解決的，征收補(bǔ)償方式原則上采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　被征收房屋所有權(quán)人不明確的，房屋拆除前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋作出勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理公證和證據(jù)保全。

　　補(bǔ)償決定應(yīng)包括本《工作指引》第三款（三）項(xiàng)第16點(diǎn)規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

　　被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

　　19、簽訂補(bǔ)償協(xié)議后可辦理相關(guān)手續(xù)

　　公安、教育、郵政電信、供水等部門憑房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，按有關(guān)規(guī)定給予被征收人辦理戶口遷移、郵件傳遞、電話遷移、供水、供電以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù)，不應(yīng)借故不予辦理。

　　四、禁止違法迫遷

　　實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

　　作出房屋征收決定的人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在征收補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

　　五、強(qiáng)制執(zhí)行

　　被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

　　六、后續(xù)工作的處置

　　（一）建立檔案

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布，定期報(bào)市房屋征收部門。

　　（二）報(bào)送資料

　　房屋征收部門要及時(shí)做好有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)工作，并在征收決定到期后起30日內(nèi)向江門市住建局報(bào)送書面工作總結(jié)。

　　七、特殊建筑的征收補(bǔ)償問題

　　法律、法規(guī)對(duì)征收外國領(lǐng)事館房屋、軍事設(shè)施、華僑房屋、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物等另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律、法規(guī)執(zhí)行。