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建設(shè)地點(diǎn)

廣東江門臺山市

建設(shè)單位

臺山海洋發(fā)展集團(tuán)有限公司

項(xiàng)目概況

一期工程建設(shè)內(nèi)容包括：市公資辦（上川島東側(cè)海域）、都斛鎮(zhèn)一期工程、廣海鎮(zhèn)、北陡鎮(zhèn)一期工程海洋牧場及海陸域養(yǎng)殖配套設(shè)施。市公資辦（上川島東側(cè)海域）具體建設(shè)內(nèi)容為網(wǎng)箱養(yǎng)殖。都斛鎮(zhèn)一期工程主要建設(shè)內(nèi)容為咸圍養(yǎng)殖生產(chǎn)路基建設(shè)，圍基升級改造（陸域路基硬底化、海域路基平整）和排水梪閘加固。廣海鎮(zhèn)主要建設(shè)內(nèi)容為廣海漁港及烽火角避風(fēng)集散地、航道清淤工程、海洋牧場近淺海養(yǎng)殖、養(yǎng)殖清拆。北陡鎮(zhèn)一期工程建設(shè)內(nèi)容主要包括：對避風(fēng)塘及入海河道進(jìn)行清淤，新建避風(fēng)塘擋土墻、護(hù)欄，水閘拆除重建，場地清雜平整，現(xiàn)狀圍基道路升級改造、路面修復(fù)，配套停車場和充電樁等。

環(huán)評機(jī)構(gòu)

廣東海蘭圖環(huán)境技術(shù)研究有限公司

主要環(huán)境影響及預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施

主要環(huán)境影響及污染防治措施
一、廢氣
市公資辦(上川島東側(cè)海域): 項(xiàng)目施工期船舶尾氣二氧化硫、顆粒物、氮氧化物應(yīng)滿足《船舶大氣污染物排放控制區(qū)實(shí)施方案》(交海發(fā)[2018]168號)硫氧化物和顆粒物排放控制要求與氮氧化物排放控制要求。施工期期柴油發(fā)電機(jī)執(zhí)行廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物排放限值》 (DB44/27-2001)第二時(shí)段二級排放濃度限值。廚房油煙經(jīng)油煙凈化裝置處理后排放，執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》 (GB18483-2001)小型規(guī)模要求。
都斛鎮(zhèn)：施工車輛和機(jī)械的燃油尾氣、施工揚(yáng)塵執(zhí)行廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物排放限值》 (DB44/27-2001) 第二時(shí)段無組織排放監(jiān)控濃度限值。施工期柴油發(fā)電機(jī)廢氣執(zhí)行廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物排放限值》 (DB44/27-2001) 第二時(shí)段二級排放濃度限值。運(yùn)營期大氣污染物執(zhí)行《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國第六階段)》中I型實(shí)驗(yàn)排放限值(6b階段) 和《重型柴油車污染物排放限值及測量方法(中國第六階段)》 中規(guī)定的發(fā)動機(jī)標(biāo)準(zhǔn)循環(huán)排放限值。
廣海鎮(zhèn)：項(xiàng)目施工期和運(yùn)營期主要大氣污染物為船舶尾氣。 根據(jù)《船舶大氣污染物排放控制區(qū)實(shí)施方案》(交海發(fā)[2018]168號),項(xiàng)目位于沿海控制區(qū)。項(xiàng)目施工期船舶尾氣二氧化硫、顆粒物、氮氧化物應(yīng)滿足《船舶大氣污染物排放控制區(qū)實(shí)施方案》(交海發(fā)[2018]168號)硫氧化物和顆粒物排放控制要求與氮氧化物排放控制要求。
北陡鎮(zhèn)：施工期廢氣主要為施工期產(chǎn)生的施工揚(yáng)塵、施工燃油機(jī)械設(shè)備燃油尾氣和疏浚物堆放在回填區(qū)產(chǎn)生少量臭氣，主要污染物為TSP、CO、NOx、NH?、H?S、臭氣濃度，其中TSP、CO、NOx執(zhí)行廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物排放限值》(DB44/27-2001)第二時(shí)段無組織排放監(jiān)控濃度限值；NH?、H?S、臭氣濃度執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)二級(新改擴(kuò)建)廠界標(biāo)準(zhǔn)值。
項(xiàng)目運(yùn)營期大氣污染物主要來自避風(fēng)塘靠泊漁船燃油尾氣和機(jī)動車輛尾氣，主要污染物為 CO、NOx等。項(xiàng)目運(yùn)營期漁船船舶尾氣二氧化硫、顆粒物、氮氧化物應(yīng)滿足《船舶大氣污染物排放控制區(qū)實(shí)施方案》(交海發(fā)[2018]168號)硫氧化物和顆粒物排放控制要求與氮氧化物排放控制要求。運(yùn)營期機(jī)動車尾氣執(zhí)行《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國第六階段)》中I型實(shí)驗(yàn)排放限值(6b 階段)和《重型柴油車污染物排放限值及測量方法(中國第六階段)》中規(guī)定的發(fā)動機(jī)標(biāo)準(zhǔn)循環(huán)排放限值。
二、水動力影響分析
市公資辦(上川島東側(cè)海域)：養(yǎng)殖區(qū)本身水深條件較好，且養(yǎng)殖網(wǎng) 箱為透水構(gòu)筑物，項(xiàng)目實(shí)施后項(xiàng)目水動力環(huán)境變化幅度較小，項(xiàng) 目的實(shí)施對附近水動力環(huán)境影響有限，基本不會對附近海域水動 力環(huán)境產(chǎn)生影響。
都斛鎮(zhèn)：項(xiàng)目營運(yùn)期主要的排水短閘加固工程不涉 及涉水施工，不改變短閘的過水?dāng)嗝婷娣e，因此項(xiàng)目實(shí)施后不會 對周邊海域水動力環(huán)境造成影響。
廣海鎮(zhèn)：項(xiàng)目采用開放式養(yǎng)殖的方式，吊蠔和蠔排的投放會對養(yǎng)殖用海區(qū)域的海流有一定的影響，但影響較小。
北陡鎮(zhèn)：避風(fēng)塘河道 附近水動力環(huán)境很弱，項(xiàng)目實(shí)施后對附近水動力環(huán)境影響有限，基本不會對水動力環(huán)境和地形地貌沖淤環(huán)境產(chǎn)生影響。
三、地形地貌與沖淤環(huán)境影響分析
市公資辦(上川島東側(cè)海域)：《報(bào)告書》引用周邊項(xiàng)目資料分析周邊的地質(zhì)概 況進(jìn)行分析。項(xiàng)目位于廣東省江門市臺山市下川島東側(cè)海域。為 平坦的濱海水下堆積平原，水深20.50m~22.20m。 擬建場地基 本穩(wěn)定，較適宜本工程的建設(shè)。
都斛鎮(zhèn)：《報(bào)告書》引用勘察報(bào)告分析周邊的地質(zhì)概況進(jìn)行 分析。區(qū)域地形較平坦，地處珠江三角洲沖淤積平原地帶，主要 屬河口三角洲沖積地貌，局部為剝蝕殘丘地貌。場地基本穩(wěn)定， 項(xiàng)目工程建設(shè)適宜性為適宜性差。需采用合適的基礎(chǔ)形式和施工 處理措施后方可適宜本工程建設(shè)。
廣海鎮(zhèn)：《報(bào)告書》引用勘察報(bào)告分析周邊的地質(zhì)概況進(jìn)行 分析。項(xiàng)目地貌上為濱海地貌，水下地形較為單一，現(xiàn)有岸線呈 不規(guī)則狀。工程區(qū)域附近水域開闊，勘察期間鉆孔孔口高程介于 0.50～-7.80m 之間。勘察揭露的地層情況，在疏浚深度范圍內(nèi)的 地層為2-1淤泥。
北陡鎮(zhèn)：《報(bào)告書》引用勘察報(bào)告分析周邊的地質(zhì)概況進(jìn)行 分析?？辈靺^(qū)地貌單元屬于海積平原，局部為殘丘或近海低山地 貌，場地地形起伏變化，現(xiàn)狀地形起伏較大，場地鉆孔地面標(biāo)高 介于-3.88～37.31m 之間，最大高差約41.19m。 場地為穩(wěn)定性差 場地，可采用樁基穿越軟土及填土層或?qū)浫跬敛扇〉鼗幚砘?基礎(chǔ)與上部結(jié)構(gòu)抗液化措施后，適宜本工程建設(shè)。
四、水質(zhì)環(huán)境影響分析
市公資辦（上川島東側(cè)海域）：根據(jù)報(bào)告分析，網(wǎng)箱養(yǎng)殖期間產(chǎn)生的懸 浮物增量濃度沒有超《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 (GB3097-1997)  第一類海水水質(zhì)和《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 (GB11607-89)的范圍 ，CODMn、 無機(jī)氮、活性磷酸鹽增量濃度疊加環(huán)境本底值后沒有超《海水水 質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB3097-1997)第一類海水水質(zhì)的范圍，養(yǎng)殖期間產(chǎn)生的污染物濃度增量整體上較小，且基本都位于項(xiàng)目范圍海域內(nèi)，并且很快就恢復(fù)到之前水平，因此對養(yǎng)殖區(qū)及周圍海域幾乎沒有影響。網(wǎng)箱清洗采用海水進(jìn)行清洗，網(wǎng)箱上的附著物被沖洗入海，沖洗水直接排海。清洗廢水主要是沖洗網(wǎng)箱上的附著物，它們來自海洋，沖洗回海里，且項(xiàng)目沖洗廢水的量很小，對海洋環(huán)境的影響較小。另外，營運(yùn)期的船舶油污水、生活污水統(tǒng)一收集上岸，交由有處理能力單位進(jìn)行收運(yùn)處理。采取上述措施后船舶廢水基本不會對周邊海水水質(zhì)的產(chǎn)生影響。
都斛鎮(zhèn)：項(xiàng)目僅對圍基維修升級，主要進(jìn)行咸圍養(yǎng)殖生產(chǎn)路基建設(shè)，圍基升級改造（陸域路基硬底化、海域路基平整）和排水梪閘，不涉及涉水施工。本項(xiàng)目營運(yùn)期沒有廢水產(chǎn)生。因此，本項(xiàng)目營運(yùn)期基本不會對所在海域海水水質(zhì)環(huán)境造成影響。
廣海鎮(zhèn)：疏浚施工產(chǎn)生的懸沙擴(kuò)散主要是在疏浚工程周圍，項(xiàng)目懸沙影響時(shí)間基本為施工期，施工結(jié)束后其影響也逐漸消失。
施工期及運(yùn)營期通航船舶艙底油污水收集上岸后交由有處理能力的單位接收處理，禁止直接排入海水中。船舶生活污水需統(tǒng)一收集上岸后由接收單位收運(yùn)處理，不得直接排放入海。根據(jù)《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB3552-2018)中污水排放要求，將在船舶設(shè)置收集裝置收集含油污水，含油污水交由有處理能力的單位接收處理，不外排，不會對周邊水環(huán)境產(chǎn)生不良影響。通過合理科學(xué)控制養(yǎng)殖密度，保證海域水體交換暢通項(xiàng)目的養(yǎng)殖有利于降低海水中總氮、總磷、COD的含量。營運(yùn)期產(chǎn)生的各類污水在采取相應(yīng)環(huán)保措施后，對區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量基本不會產(chǎn)生明顯影響。
北陡鎮(zhèn)：項(xiàng)目運(yùn)營期項(xiàng)目本身不產(chǎn)生污染物，沙咀避風(fēng)塘僅提供漁船?？课恢茫辉O(shè)置漁船污水接收設(shè)施，因此不會對周邊水質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生影響。
五、沉積物環(huán)境影響分析
市公資辦（上川島東側(cè)海域）：項(xiàng)目營運(yùn)期，通過確定適宜的投餌量，使用能在水中暫時(shí)不沉并保持一定時(shí)間懸浮狀態(tài)的顆粒餌料，可有效的減輕項(xiàng)目實(shí)施對區(qū)域沉積物的影響。
都斛鎮(zhèn)：項(xiàng)目營運(yùn)期不涉及產(chǎn)生廢水和固體廢物。因此，項(xiàng)目營運(yùn)期對海水沉積物環(huán)境基本不會產(chǎn)生負(fù)面影響。
廣海鎮(zhèn)：項(xiàng)目區(qū)附近沉積物質(zhì)量狀況良好，施工產(chǎn)生的懸浮物來源于本海域，不會對本海域沉積物的理化性質(zhì)產(chǎn)生影響。此外，項(xiàng)目疏浚施工對沉積物的影響時(shí)間是短暫的，一旦施工完畢，這種影響在較短的時(shí)間內(nèi)也就結(jié)束。因此，項(xiàng)目施工過程產(chǎn)生的懸浮物擴(kuò)散和沉降后，沉積物的環(huán)境質(zhì)量不會產(chǎn)生較大變化，仍將基本保持現(xiàn)有水平。施工期所產(chǎn)生的船舶生活污水、含油污水、生活垃圾均收集上岸處理，不直接在項(xiàng)目區(qū)域排放，不會對項(xiàng)目海域的沉積物環(huán)境產(chǎn)生影響?？傮w來說，項(xiàng)目實(shí)施對沉積物環(huán)境影響不大。
北陡鎮(zhèn)：項(xiàng)目運(yùn)營期項(xiàng)目本身不產(chǎn)生污染物，沙咀避風(fēng)塘僅提供漁船?？课恢茫辉O(shè)置漁船污水接收設(shè)施，因此不會對周邊沉積物環(huán)境產(chǎn)生影響。
在嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告書提出的各項(xiàng)污染控制和生態(tài)保護(hù)措施的情況下，本項(xiàng)目營運(yùn)期對海水沉積物環(huán)境的負(fù)面影響可以控制在可接受程度。
六、生態(tài)影響分析
(一)海域生態(tài)和生物資源影響分析
市公資辦（上川島東側(cè)海域）：營運(yùn)期，網(wǎng)箱養(yǎng)殖過程中殘余餌料、排泄分泌物等可能造成海域 COD、 氮、磷的含量增加，可能引發(fā)富營養(yǎng)化，對浮游生物產(chǎn)生一定的影響。養(yǎng)殖污染物沉積于養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)海底中，對底質(zhì)環(huán)境造成改變，從而影響底棲生物的生存與分布。此外，網(wǎng)箱養(yǎng)殖需要投放大量的魚苗，會改變局部海域原有的生物群落，從而影響生物的多樣性，養(yǎng)殖魚類的逃逸對周邊海洋生態(tài)的影響和可能造成基因污染等。根據(jù)報(bào)告書，由于項(xiàng)目實(shí)際網(wǎng)箱養(yǎng)殖用海面積與占可養(yǎng)殖海域面積的比例均小于5%,滿足深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范的要求，且項(xiàng)目區(qū)位于較為開闊的深遠(yuǎn)海域，海區(qū)水文動力條件較好，在合理設(shè)置網(wǎng)箱密度和投放魚苗密度的前提下，項(xiàng)目對海洋生態(tài)的影響在可接受的范圍內(nèi)。
都斛鎮(zhèn)：項(xiàng)目營運(yùn)期不涉及產(chǎn)生廢水和固體廢物。因此，項(xiàng)目營運(yùn)期對海洋生態(tài)和生物資源環(huán)境基本不會產(chǎn)生負(fù)面影響。
廣海鎮(zhèn)：根據(jù)《報(bào)告書》，適當(dāng)?shù)南愀勰迪狆B(yǎng)殖密度是有利于降低海水中總氮、總磷、COD含量，對海洋生態(tài)和生物資源環(huán)境是起到正面作用的。營運(yùn)期產(chǎn)生的污染物均進(jìn)行妥善處理，不直接排海，因此基本不會對海洋生態(tài)和生物資源環(huán)境產(chǎn)生影響。
項(xiàng)目施工引起的海域懸沙增大是暫時(shí)的，隨著施工的結(jié)束，水質(zhì)可恢復(fù)到原來的狀態(tài)。施工單位應(yīng)在施工期對懸浮物濃度進(jìn)行監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時(shí)調(diào)整和控制施工擴(kuò)散影響。在嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)污染控制措施的情況下，本項(xiàng)目對評價(jià)范圍內(nèi)的海洋環(huán)境敏感目標(biāo)的影響是可以接受的。
吊蠔養(yǎng)殖過程中不投餌，以自然海水中的有機(jī)碎屑和藻類為 食，適當(dāng)?shù)南愀勰迪狆B(yǎng)殖密度是有利于降低海水中總氮、總磷、 COD含量，起到凈化水質(zhì)的作用，有利于海洋生態(tài)環(huán)境和生物資源恢復(fù)，對周邊紅樹林、中華白海豚、南海北部幼魚繁育場保護(hù)區(qū)、南海區(qū)幼魚幼蝦保護(hù)區(qū)、崖門口經(jīng)濟(jì)魚類繁育場保護(hù)區(qū)、國控站位等敏感目標(biāo)是有利的。
北陡鎮(zhèn)：項(xiàng)目運(yùn)營期本身不產(chǎn)生污染物，沙咀避風(fēng)塘僅提供漁船?？课恢?，不設(shè)置漁船污水接收設(shè)施，不會對海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。
(二)陸域生態(tài)和生物資源影響分析
市公資辦（上川島東側(cè)海域）：項(xiàng)目不涉及陸域。
都斛鎮(zhèn)：項(xiàng)目建設(shè)對陸域生態(tài)系統(tǒng)的影響主要表現(xiàn)為土地占用、對陸域動植物的影響、項(xiàng)目施工建設(shè)造成的水土流失這幾個(gè)方面。通過強(qiáng)化施工秩序管理、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、落實(shí)各項(xiàng)水保措施等措施可以有效減緩?？傮w而言，工程施工期對陸地生態(tài)系統(tǒng)的不利影響較小，屬于可接受的范圍。
廣海鎮(zhèn)：項(xiàng)目不涉及陸域。
北陡鎮(zhèn)：項(xiàng)目施工完成后對臨時(shí)占地植被及時(shí)恢復(fù)，運(yùn)營期對周邊植物不會產(chǎn)生明顯不利影響。陸域工程由于受到長期的人為干擾，野生動物較少，因此項(xiàng)目運(yùn)營期對動物不會產(chǎn)生明顯不利影響。
七、噪聲
市公資辦（上川島東側(cè)海域）：項(xiàng)目營運(yùn)期主要為工作船舶在項(xiàng)目海域內(nèi) 養(yǎng)殖作業(yè)，周邊無聲環(huán)境敏感目標(biāo)，因此，項(xiàng)目工作船舶運(yùn)行時(shí) 基本不會對周邊聲環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。
都斛鎮(zhèn)：項(xiàng)目營運(yùn)期噪聲源主要有基圍行駛車輛行駛過程產(chǎn)生的噪聲。加強(qiáng)道路管理及路面養(yǎng)護(hù)，保持道路良好運(yùn)營狀態(tài)，使得噪聲對環(huán)境的影響降低到最低限度。采取上述措施后，項(xiàng)目營運(yùn)期的噪聲可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求。
廣海鎮(zhèn)：項(xiàng)目施工船舶、通航船舶、工作船噪聲排放是間歇性的，項(xiàng)目位于海域，周邊200m范圍內(nèi)無聲敏感目標(biāo)，故項(xiàng)目施工期、運(yùn)營期聲環(huán)境影響對敏感目標(biāo)影響較小。
北陡鎮(zhèn)：項(xiàng)目運(yùn)營期產(chǎn)生的噪聲主要是沙咀避風(fēng)塘靠泊漁船，機(jī)動車噪聲。避風(fēng)塘疏浚前后停泊的漁船數(shù)量不變，不新增船舶噪聲。根據(jù)現(xiàn)狀車流量監(jiān)測，車流量很小，且改造前后車流量基本保持不變。基圍道路土質(zhì)路面升混凝土路面、北陡鎮(zhèn)區(qū)路面升級為瀝青路面，具有一定的降噪作用。因此，項(xiàng)目實(shí)施后基本不會對現(xiàn)狀聲環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生明顯影響。
八、固體廢物
市公資辦（上川島東側(cè)海域）：營運(yùn)期生活垃圾待船舶靠岸后，集中收 集上岸，交由環(huán)衛(wèi)部門接收處理。養(yǎng)殖過程產(chǎn)生的廢棄養(yǎng)殖材料， 主要為廢舊網(wǎng)衣、廢舊塑料管、聚乙烯繩索、廢舊浮球等。拆除更換后運(yùn)回陸地，外售給廢品收購站，不在海域丟棄。網(wǎng)箱清洗過程產(chǎn)生的廢物(藤壺、藻類、貝類等)集中收集后及時(shí)運(yùn)至碼頭的生活垃圾收集站處置。網(wǎng)箱養(yǎng)殖過程產(chǎn)生的病死魚運(yùn)往陸域 交由有能力處理的單位進(jìn)行無害化處置。養(yǎng)殖期間若涉及防治防  疫藥物藥品的使用，產(chǎn)生的廢棄防疫藥物，廢包裝袋需妥善收集后運(yùn)往陸域處置，不得隨意拋到海域。養(yǎng)殖期間投放飼料時(shí)產(chǎn)生的廢飼料包裝袋，收集后運(yùn)回陸地，外售給廢品收購站，不在海域丟棄。因此營運(yùn)期的固體廢物基本不會對海洋環(huán)境產(chǎn)生不良的影響。
都斛鎮(zhèn)：項(xiàng)目營運(yùn)期不涉及產(chǎn)生固體廢物。
廣海鎮(zhèn)：項(xiàng)目施工期固體廢物主要為養(yǎng)殖區(qū)清理拆除廢棄物、船舶生活垃圾、疏浚土等。疏浚物由廣東正地爾科技有限公司競投得，通過船舶運(yùn)往指定位置。船舶生活垃圾收集上岸后交由環(huán)衛(wèi)部門接收處理。養(yǎng)殖安裝廢材料收集上岸交由物資回收公司回收利用，禁止丟棄在海里。通過積極有效的施工管理措施，施工期固體廢物不會對環(huán)境造成明顯影響。營運(yùn)期固體廢物主要是通航船舶、工作漁船上的船舶垃圾，分類收集后送岸上環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理，妥善處理后基本不會對環(huán)境產(chǎn)生明顯不良影響。蠔排養(yǎng)殖廢棄物塑料管、繩子、PE 管件等收集上岸外售物資回收公司。項(xiàng)目采收后的牡蠣上岸后直接出售交由第三方公司處置，不設(shè)置另外的牡蠣產(chǎn)品處理的場地和牡蠣殼堆放場地。
北陡鎮(zhèn)：營運(yùn)期固體廢物主要是停車場產(chǎn)生的生活垃圾，停車場生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收運(yùn)處理。妥善處理后基本不會對環(huán)境產(chǎn)生明顯不良影響。
九、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)《報(bào)告書》，本項(xiàng)目存在柴油泄漏、自然災(zāi)害、魚藥使用不當(dāng)污染等事故風(fēng)險(xiǎn)，可通過制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施和加強(qiáng)管理來有效降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的概率，有效控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生對環(huán)境的影響。

公眾參與情況