根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《國務院關于加強審計工作的意見》(國發(fā)〔2014〕48號)有關規(guī)定,臺山市審計局按照上級審計機關的統(tǒng)一部署和要求,對全市2017年度落實國家和省重大政策措施情況進行了跟蹤審計。
一、市審計局開展國家和省重大政策措施落實情況跟蹤審計的相關情況
市審計局按照國家穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作的要求,通過對國家和省出臺的重大政策措施落實情況進行跟蹤審計,提出合理化審計建議意見,推動了國家和省重大政策措施落實到位、不斷完善和發(fā)揮實效,促進了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和平穩(wěn)運行、健康發(fā)展,有效發(fā)揮了審計的保障和監(jiān)督作用。
2017年,市審計局共投入16人次,工作量達到431人?日,重點關注了2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進情況、簡政放權落實及“放管服”改革推進情況、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落實情況、珠江西岸先進裝備制造業(yè)政策落實情況、國家“一帶一路”建設情況和經(jīng)濟運行風險防范情況等6個領域。跟蹤審計工作得到了臺山市有關部門的支持和配合,順利完成。
二、有關部門單位積極推進國家和省重大政策措施貫徹落實
(一)臺山市簡政放權落實及“放管服”改革推進方面。
1.制定工作要點。2016年6月成立了臺山市推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組,主要職責是推進全市各部門簡政放權、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變工作。結(jié)合工作實際,2016年8月市政府印發(fā)了《關于2016年臺山市推進簡政放權放管結(jié)合優(yōu)化服務轉(zhuǎn)變政府職能的工作要點的通知》(臺府辦函〔2016〕400號),明確了工作任務和責任分工并細化了工作措施。
2.規(guī)范工作程序。一是推行政府工作部門權責清單工作推進方面,臺山市在《廣東省行政許可事項通用目錄(2016年版)》和《江門市本級行政許可事項通用目錄(2016年版)》的基礎上,結(jié)合實際制定了《臺山市行政許可事項目錄(2016年版)》,并向社會公開發(fā)布。同時,為了進一步完善“1+3”清單管理制度,臺山市向各部門單位轉(zhuǎn)發(fā)了《江門市“1+3”清單動態(tài)調(diào)整管理工作方案》并要求貫徹落實,規(guī)范工作程序。二是推進行政審批標準化建設工作方面,臺山市根據(jù)上級關于推進行政審批標準化的工作部署,組織各有關單位編寫本部門行政許可事項的辦事指南與業(yè)務手冊,并將其錄入廣東省行政許可事項標準化系統(tǒng),不斷推進行政審批工作標準化建設。
(二)臺山市落實國家“一帶一路”建設方面。
2016年7月,國家文物局向江門市發(fā)出《關于進一步加快海上絲綢之路保護和申遺工作的通知》(文物保函〔2016〕1255號),明確臺山市方濟各·沙勿略墓園—大洲灣遺址入選為海上絲綢之路中國史跡首批申遺遺產(chǎn)點。2016年8月,臺山市根據(jù)國家文物局和江門市有關會議精神和工作要求,出臺了《關于印發(fā)臺山市“海絲”申遺工程項目行政審批綠色通道暫行管理辦法的通知》(臺府辦〔2016〕31號),市政府成立了“海絲”申遺工作領導小組,負責研究、協(xié)調(diào)解決“海絲”申遺的有關事項。
2016年10月,“上川貿(mào)易島”海上絲綢之路申遺項目保護工程正式啟動。
三、跟蹤審計發(fā)現(xiàn)關注事項及跟蹤情況
2017年,審計發(fā)現(xiàn)部分單位在落實有關政策措施方面也存在一些關注事項。在審計過程中,審計局已就審計發(fā)現(xiàn)的有關事項提出了建議意見,相關單位進一步組織跟蹤落實。
1.關于“2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進方面”的情況。
⑴“部分去庫存政策措施未充分落實到位”方面,待江門市出臺相關政策措施后,按有關工作要求落實。
⑵“個別項目資金落實困難導致項目進度緩慢”方面,經(jīng)與上級部門溝通,該項目已不再列入補短板計劃任務。
2.關于“個別未能按制訂的創(chuàng)新驅(qū)動實施意見落實有關事項方面”的情況,有關部門正在積極跟蹤落實中。
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