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　　為深入推進“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為企業(yè)群眾提供全程“保姆式”“套餐式”服務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我市實際，特制定本制度。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實國家、省、市關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變和深化行政審批制度改革的總體要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能的工作部署，持續(xù)增強服務(wù)意識、轉(zhuǎn)變工作作風、提升政務(wù)服務(wù)水平，構(gòu)建主動型政務(wù)服務(wù)模式，增強企業(yè)群眾的獲得感和滿意度。

　?。ㄒ唬┤姆?wù)原則。堅持以人民為中心，把黨的群眾路線貫徹到政務(wù)服務(wù)全過程，聚集企業(yè)發(fā)展的難點、痛點、堵點，整合資源，有的放矢地提供全流程、全覆蓋的幫辦代辦服務(wù)。

　?。ǘ┮婪ǜ咝г瓌t。幫辦代辦服務(wù)在依法合規(guī)前提下，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，不得損害公共利益和企業(yè)群眾合法權(quán)益，不得改變政務(wù)服務(wù)事項的法律關(guān)系，做到幫辦不代替、代辦不包辦、服務(wù)不攬責。

　?。ㄈ┳栽该赓M原則。幫辦代辦服務(wù)實行自愿原則，由服務(wù)對象自愿、主動申請；除法律、法規(guī)規(guī)定必須由企業(yè)群眾交納的費用外，一律實行免費服務(wù)。

　?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)聯(lián)動原則。優(yōu)化完善市政務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站三級政務(wù)服務(wù)中心及進駐部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，打造群策群力的協(xié)同服務(wù)模式，合力推進幫辦代辦工作的實施。

　　二、幫辦代辦專員構(gòu)成

　　由市政務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站工作人員（含綜窗人員及進駐政務(wù)服務(wù)大廳的部門工作人員）組成。

　　三、幫辦代辦服務(wù)要點

　　（一）幫辦代辦服務(wù)范圍

　　對納入政務(wù)服務(wù)大廳窗口受理的政務(wù)服務(wù)事項實施幫辦代辦服務(wù)。幫辦事項主要包含輔導(dǎo)企業(yè)群眾“網(wǎng)上辦”“指尖辦”“自助辦”、材料填寫、網(wǎng)上申報、電子文件上傳、辦理進度查詢等。對于重大招商引資項目、外商投資企業(yè)和前來窗口辦理業(yè)務(wù)老弱病殘等特殊群體，申請人可申請代辦服務(wù)。

　　（二）幫辦代辦專員工作職責

　　1.負責幫助企業(yè)群眾取號、填表、輔助使用設(shè)備等工作，包括自助區(qū)的輔導(dǎo)工作；

　　2.掌握大廳各窗口業(yè)務(wù)辦理事項，主動詢問企業(yè)群眾的辦事需求，耐心地解答企業(yè)群眾所咨詢的問題，對于需詳細解答的問題應(yīng)將辦事群眾引導(dǎo)相應(yīng)的業(yè)務(wù)窗口，由窗口工作人員負責解答；

　　3.對于材料不齊全的，一次性列出缺少的材料以及補齊方法，方便群眾補齊補正材料。

　　4.建立完善幫辦代辦工作臺賬，對幫辦代辦事項實施動態(tài)管理；

　　5.代辦服務(wù)的定期總結(jié)、項目回訪等工作。

　　（三）幫辦代辦服務(wù)申請人履行職責

　　1.向幫辦代辦專員提供真實、準確的辦事材料；

　　2.按照審批部門的要求，在幫辦代辦專員指導(dǎo)下進行有序申辦，及時補充完善辦事材料，確保各項工作有序高效推進；

　　3.對辦事材料的真實合法性負責，并承擔相應(yīng)的法律責任。

　　四、幫辦代辦服務(wù)流程

　?。ㄒ唬┥暾?。申請人填寫《幫辦代辦申請表》，提出幫辦代辦需求。政務(wù)服務(wù)中心工作人員確認委托需求后，向申請人說明幫辦代辦服務(wù)流程，并在核實相關(guān)資料確認簽字后送達窗口。

　?。ǘ┺k理。窗口人員按照相應(yīng)的辦事流程和承諾時限規(guī)范辦理業(yè)務(wù)，由幫辦代辦專員全程跟蹤，積極協(xié)調(diào)解決幫辦代辦過程中存在的困難和問題。涉及的行政事業(yè)性收費以及其他費用，幫辦代辦專員引導(dǎo)申請人按規(guī)定自行繳納。幫辦代辦專員要及時主動聯(lián)系申請人，定期向申請人反饋幫辦代辦情況。

　?。ㄈ┺k結(jié)。幫辦代辦完成后，幫辦代辦專員應(yīng)及時向申請人移交結(jié)果以及有關(guān)原始資料，經(jīng)申請人簽收后，確認幫辦代辦服務(wù)結(jié)束。因業(yè)務(wù)本身不具備辦結(jié)條件或申請人主動要求終止委托的，幫辦代辦專員應(yīng)與申請人辦理終止委托手續(xù)，注明終止原因，移交相關(guān)資料并確認簽字。業(yè)務(wù)情況特殊、需要延長服務(wù)時限的，幫辦代辦專員負責向申請人做好解釋說明工作。

　　（四）并聯(lián)審批。對需多個部門聯(lián)合審批的事項，由各級政務(wù)服務(wù)中心牽頭召開并聯(lián)審聯(lián)批會議協(xié)調(diào)解決。審批過程中涉及部門職能交叉、職責不清、程序復(fù)雜以及遇有較大問題影響正常審批的，由各級政務(wù)服務(wù)中心牽頭負責協(xié)調(diào)解決。對協(xié)調(diào)難度大的，由各級政務(wù)服務(wù)中心報請政府分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商解決。?

　?。ㄎ澹┰u價反饋。幫辦代辦結(jié)束后，幫辦代辦專員需收集申請人對幫辦代辦服務(wù)評價及反饋相關(guān)意見建議。

　　（六）建立工作臺賬制度。對提供的幫辦代辦服務(wù)，建立工作臺賬，定期統(tǒng)計、分析，對發(fā)現(xiàn)的共性問題及時研究解決。要善于總結(jié)好的經(jīng)驗，健全完善長效機制，確保幫辦代辦工作順利開展。

附件：幫辦代辦申請表.docx