一、部門基本情況
(一)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能
1、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):辦公室、人事監(jiān)察股、行政審批服務(wù)股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)股、科技管理股、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股(掛市中小企業(yè)局牌子,市中小企業(yè)局與市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局合署)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、能源管理股、信息化股(掛市無線電管理辦公室牌子)、商貿(mào)流通股、外資管理股、貿(mào)易促進(jìn)股、地震股(掛市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)牌子)、口岸管理股。
2、主要職能:(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)科技、工業(yè)、商務(wù)、口岸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和信息化領(lǐng)域的方針政策和法律法規(guī);起草相關(guān)的地方性規(guī)范文件,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。(2)擬訂并組織實(shí)施科技、工業(yè)、商務(wù)、口岸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和信息化領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃,組織實(shí)施相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策;提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議。(3)承擔(dān)推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的責(zé)任。會(huì)同有關(guān)部門編制全市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)規(guī)劃,擬訂促進(jìn)全市知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的政策措施,擬訂科研條件保障規(guī)劃和提出相關(guān)政策,推進(jìn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室體系和重點(diǎn)科研基地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、重大創(chuàng)新基地建設(shè)和科技資源共享,擬訂科技促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策措施,會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)定創(chuàng)新型企業(yè),推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。(4)組織實(shí)施科技攻關(guān)計(jì)劃、星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃和軟科學(xué)研究等科技計(jì)劃,組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程和參與市信息化試點(diǎn)工作。(5)強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)與推廣工作,做好高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)工程技術(shù)研究開發(fā)中心推薦和申報(bào)工作、指導(dǎo)科技示范推廣基地的建設(shè),促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。(6)牽頭擬訂促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策,組織實(shí)施深化產(chǎn)學(xué)研合作行動(dòng)計(jì)劃,會(huì)同有關(guān)部門制定科技成果推廣政策,指導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化工作,組織相關(guān)重大科技成果應(yīng)用示范。(7)歸口管理科技成果、科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技保密、技術(shù)市場(chǎng)、科技外事等工作,擬訂科普規(guī)劃和政策,負(fù)責(zé)科技評(píng)估和科技統(tǒng)計(jì)管理。(8)促進(jìn)科技咨詢等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,推進(jìn)民營(yíng)科技工作。(9)負(fù)責(zé)全市專利行政執(zhí)法工作,依法查處專利違法行為,處理和調(diào)解發(fā)生在本市的各種專利糾紛,會(huì)同有關(guān)部門建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。(10)指導(dǎo)專利中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)專利工作,組織重大專利技術(shù)實(shí)施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜。(11)貫徹執(zhí)行防震減災(zāi)方針、政策、法規(guī),擬訂防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作,開展防震減災(zāi)的科普宣傳工作。(12)監(jiān)測(cè)分析工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行態(tài)勢(shì),進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo),組織實(shí)施近期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和信息化建設(shè)中的重大問題并提出政策建議。(13)執(zhí)行有關(guān)固定資產(chǎn)投資政策,編制工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等專項(xiàng)資金年度投資計(jì)劃并組織實(shí)施,審核、上報(bào)和辦理需經(jīng)國(guó)家和省審批、核準(zhǔn)、備案的工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目,參與工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和信息化領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審核、上報(bào)工作,提出促進(jìn)工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造投資的措施和意見。(14)指導(dǎo)工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、消化吸引和再創(chuàng)新、重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化、重大技術(shù)裝備研制和設(shè)備招標(biāo)工作,推進(jìn)相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量管理工作,負(fù)責(zé)組織實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。(15)擬訂并組織實(shí)施節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用和促進(jìn)清潔生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)劃和政策措施,組織協(xié)調(diào)相關(guān)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。(16)擬訂有關(guān)規(guī)范商品市場(chǎng)運(yùn)行秩序和打破市場(chǎng)壟斷、地區(qū)封鎖的政策,推進(jìn)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系建設(shè),培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場(chǎng),組織開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),監(jiān)測(cè)分析商品市場(chǎng)運(yùn)行狀況。承擔(dān)組織實(shí)施分工管理的重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任。組織擬訂生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策并組織實(shí)施,推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,推行連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。(17)負(fù)責(zé)中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和服務(wù),綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門擬訂促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。(18)統(tǒng)籌推進(jìn)全市信息化工作。推進(jìn)信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用,組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)信息資源開發(fā)共享、電子政務(wù)建設(shè)、電子商務(wù)推廣以及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的信息化應(yīng)用,推廣信息化領(lǐng)域新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)。(19)負(fù)責(zé)全市信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理,協(xié)調(diào)通信管線、站點(diǎn)、公共通信網(wǎng)規(guī)劃,推進(jìn)面向社會(huì)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的資源共享和互聯(lián)互通。(20)協(xié)助推進(jìn)國(guó)家、省及江門市的重點(diǎn)信息化工程,負(fù)責(zé)信息安全的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織推動(dòng)和協(xié)調(diào)管理,協(xié)調(diào)信息安全保障體系建設(shè)。(21)配置和管理無線電頻譜資源,依法監(jiān)督管理無線電臺(tái)(站),負(fù)責(zé)無線電監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、干擾查處工作,協(xié)調(diào)處理電磁干擾事宜,維護(hù)空中電波秩序,依法組織實(shí)施無線電管制。(22)組織協(xié)調(diào)全市煤炭、電力、油品等重點(diǎn)物資運(yùn)輸能力供應(yīng),負(fù)責(zé)工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和信息化的應(yīng)急管理和產(chǎn)業(yè)安全有關(guān)工作。(23)負(fù)責(zé)民用爆炸物品的行業(yè)管理及其流通安全的監(jiān)督管理。(24)依法管理外商投資企業(yè)和項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng);依法檢查監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和合同、章程的情況,并協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題;組織實(shí)施有關(guān)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作事項(xiàng);指導(dǎo)、管理招商引資工作,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)投資促進(jìn)工作。(25)組織實(shí)施國(guó)家有關(guān)加工貿(mào)易的政策和管理辦法;核準(zhǔn)屬市管理權(quán)限的加工貿(mào)易業(yè)務(wù),指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督加工貿(mào)易企業(yè)執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)政策、法規(guī)和進(jìn)出口情況;分析加工貿(mào)易發(fā)展情況,指導(dǎo)和推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(26)指導(dǎo)、管理企業(yè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的貿(mào)易業(yè)務(wù);擬訂促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的措施并組織實(shí)施;指導(dǎo)并實(shí)施貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和貿(mào)易促進(jìn)體系建設(shè),規(guī)范貿(mào)易流通秩序;依法辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記手續(xù),組織境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)交易會(huì)、展覽會(huì)、展銷會(huì)、洽談會(huì)等活動(dòng);指導(dǎo)和促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展;協(xié)助有關(guān)企業(yè)辦理加入經(jīng)貿(mào)行業(yè)有關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)的手續(xù);承擔(dān)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)臺(tái)山市委員會(huì)的日常工作。(27)負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)統(tǒng)計(jì)、進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)和加工貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,提供有關(guān)外經(jīng)貿(mào)信息咨詢服務(wù);建立和管理外資企業(yè)檔案,參與市招商引資、投資促進(jìn)工作。(28)負(fù)責(zé)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào);組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)對(duì)我市出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。(29)負(fù)責(zé)科技、口岸、商貿(mào)流通和外經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)體系的規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè),負(fù)責(zé)電子政務(wù)和電子商務(wù)的推廣;會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新示范試點(diǎn)建設(shè)。(30)負(fù)責(zé)口岸發(fā)展建設(shè)和現(xiàn)代化管理規(guī)劃并組織實(shí)施;綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)口岸管理機(jī)構(gòu)工作;負(fù)責(zé)口岸運(yùn)行數(shù)據(jù)的綜合統(tǒng)計(jì)分析。(31)指導(dǎo)協(xié)調(diào)市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)工作。(32)負(fù)責(zé)管理安排市級(jí)科技資金和其他專項(xiàng)資金。(33)承辦市人民政府和上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)。
(二)人員構(gòu)成情況
我局核定行政編制48名。其中局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)3名,總工程師1名(副科級(jí))、總經(jīng)濟(jì)師1名(副科級(jí)),市中小企業(yè)局(市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局)局長(zhǎng)由副局長(zhǎng)兼任,內(nèi)設(shè)正股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名、副股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名。
市招商局參依公編制11人,其中:局長(zhǎng)1人,副局長(zhǎng)2人。目前參依公在職人員9人。
二、收入預(yù)算說明
2015年收入預(yù)算2701.22萬元,其中:財(cái)政撥款收入2701.22萬元。
三、支出預(yù)算說明
2015年支出預(yù)算2701.22萬元,其中:財(cái)政撥款支出2701.22萬元。
2015年支出預(yù)算按用途劃分,工資福利支出預(yù)算550萬元,占支出預(yù)算20.36%;對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出預(yù)算728.26萬元,占支出預(yù)算26.96%;日常公用支出預(yù)算143.7萬元,占支出預(yù)算5.32%;重點(diǎn)專項(xiàng)類支出預(yù)算1279.26萬元,包括三個(gè)方面:一般公共服務(wù)類284.25萬元,科學(xué)技術(shù)類900萬元,節(jié)能環(huán)保95萬元,共占支出預(yù)算47.36%。
四、“三公”經(jīng)費(fèi)支出說明
2015年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出共65萬元,具體情況如下:
1.因公出國(guó)(境)費(fèi)支出15萬元。開支內(nèi)容包括:(1)境外(歐洲、香港、澳門)考察、拜訪客商、投資推介會(huì)等招商活動(dòng)10.74萬元;(2)境外(香港、澳門)參展4.26萬元。因公出國(guó)(境)費(fèi)支出比去年增加15萬元,主要原因是2014年該項(xiàng)費(fèi)用列入招商經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)統(tǒng)籌支出,而2015年與財(cái)政局相關(guān)股室溝通,建議該項(xiàng)費(fèi)用獨(dú)立核算。
2.公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出30萬元,主要包括:公務(wù)車保有量8輛,全年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出30萬元,平均每輛3.75萬元。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出比去年減少18.78萬元,主要原因我局由原來四個(gè)局合并而成,職能整合,節(jié)約資源,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車管理使用,局領(lǐng)導(dǎo)不再配備專車,全部車輛由辦公室統(tǒng)一調(diào)度管理,提高公車使用效率。同時(shí),我局還注重對(duì)駕駛員的教育和培訓(xùn)工作,增強(qiáng)駕駛員節(jié)油意識(shí),對(duì)公車注重定期保養(yǎng),保持車輛良好的狀態(tài),降低公車維修費(fèi)用。
3.公務(wù)接待125批次,2580人次,共支出20萬元,主要用于國(guó)內(nèi)公務(wù)接待。公務(wù)接待費(fèi)用比去年減少13.75萬元,主要原因我局由原來四個(gè)局合并而成,職能整合,節(jié)約資源,公務(wù)接待次數(shù)和規(guī)模減少,同時(shí)我局進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待,嚴(yán)格按照接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,厲行節(jié)約,減少公務(wù)接待支出。
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