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2015年臺(tái)山市民政局預(yù)算基本情況說(shuō)明

一、部門(mén)基本情況

（一）部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能

民政局是政府管理有關(guān)社會(huì)事務(wù)的職能部門(mén)。

主要職責(zé)：

⒈貫徹執(zhí)行國(guó)家、省和江門(mén)市有關(guān)民政工作的方針政策和法律法規(guī)，擬訂民政工作的地方性規(guī)范性文件和參與民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

⒉負(fù)責(zé)退役士兵、復(fù)員干部和軍隊(duì)移交地方管理的離退休干部、退休士官和軍隊(duì)無(wú)軍籍退職職工的接收安置工作；負(fù)責(zé)烈士申報(bào)、褒揚(yáng)工作，組織和指導(dǎo)擁軍優(yōu)屬工作。

⒊組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)，組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)組織災(zāi)情的核查和報(bào)送；承辦救災(zāi)款物的管理、分配及監(jiān)督使用；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)。

⒋負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、流浪乞討及生活無(wú)著人員救助工作，指導(dǎo)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。

⒌推動(dòng)基層民主政治建設(shè)，指導(dǎo)實(shí)施城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。

⒍負(fù)責(zé)本級(jí)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷(xiāo)、調(diào)整、更名、界線變更及政府駐地遷移的審核申報(bào)工作；負(fù)責(zé)行政區(qū)域界線的勘定、管理和邊界爭(zhēng)議的調(diào)處事務(wù)；組織編制地名規(guī)劃，負(fù)責(zé)地名命名、更名、銷(xiāo)名的審核和地名標(biāo)志管理工作。

⒎負(fù)責(zé)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；指導(dǎo)老年人、孤兒、棄嬰（童）、殘疾人等特殊群體權(quán)益保障工作；負(fù)責(zé)收養(yǎng)登記管理工作，組織指導(dǎo)社會(huì)捐助工作，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。

⒏負(fù)責(zé)推進(jìn)婚俗和殯葬改革，指導(dǎo)婚姻、殯葬、救助服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作。

⒐依法對(duì)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位進(jìn)行登記管理和監(jiān)督。

⒑會(huì)同有關(guān)部門(mén)按規(guī)定擬訂社會(huì)工作發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范，推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

⒒負(fù)責(zé)管理福利彩票銷(xiāo)售工作，負(fù)責(zé)管理、使用福利資金和民政事業(yè)費(fèi)。

⒓承辦市人民政府和上級(jí)民政部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。

機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能

⒈局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（共6個(gè)股室）

①辦公室（行政審批服務(wù)股）

負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要保密、檔案、信息、信訪和政務(wù)公開(kāi)工作；負(fù)責(zé)民政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、民政政策法規(guī)咨詢等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作；檢查和監(jiān)督民政事業(yè)費(fèi)的使用；監(jiān)督局屬事業(yè)單位政府采購(gòu)、基建修繕工程和財(cái)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的行政管理和后勤保障工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和指導(dǎo)局屬事業(yè)單位黨務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、計(jì)劃生育、宣傳教育、外事工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和指導(dǎo)局屬事業(yè)單位的人事、編制、勞動(dòng)工資等工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離休退休干部的服務(wù)工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理和承擔(dān)本單位負(fù)責(zé)實(shí)施的行政審批服務(wù)事項(xiàng)，以及相關(guān)的咨詢服務(wù)、統(tǒng)計(jì)分析工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促各相關(guān)股室做好職責(zé)范圍內(nèi)行政審批服務(wù)事項(xiàng)的辦理工作；負(fù)責(zé)本單位行政審批服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果統(tǒng)一反饋、發(fā)件發(fā)證工作；牽頭負(fù)責(zé)本單位行政審批制度改革工作和制定行政審批工作制度、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范：牽頭負(fù)責(zé)本單位行政審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)編制社會(huì)工作發(fā)展規(guī)劃，擬訂社會(huì)工作政策和職業(yè)規(guī)范；承擔(dān)社會(huì)工作師登記注冊(cè)管理工作；組織政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、績(jī)效評(píng)估和監(jiān)督考核；指導(dǎo)和培育社會(huì)工作服務(wù)行業(yè)的發(fā)展；推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。

②優(yōu)撫安置與雙擁股

負(fù)責(zé)“三屬”（烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）等優(yōu)撫對(duì)象的撫恤、補(bǔ)助、優(yōu)待工作；負(fù)責(zé)追認(rèn)烈士審核申報(bào)、烈士褒揚(yáng)工作；負(fù)責(zé)復(fù)退軍人的補(bǔ)評(píng)殘和殘疾軍人調(diào)級(jí)換證的審核申報(bào)工作；負(fù)責(zé)退役士兵、傷殘軍人和復(fù)員干部的接收安置工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)；負(fù)責(zé)軍隊(duì)（含武警部隊(duì)）移交地方管理的離休退休干部、退休士官、無(wú)軍籍退休退職職工的接收安置工作；指導(dǎo)軍休所建設(shè)和服務(wù)管理；指導(dǎo)光榮院、烈士紀(jì)念建筑物的建設(shè)和管理工作。組織指導(dǎo)擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民工作；協(xié)調(diào)軍地關(guān)系，調(diào)處軍民糾紛；承擔(dān)市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

③救災(zāi)和社會(huì)救助股

組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂減災(zāi)規(guī)劃；承辦救災(zāi)組織協(xié)調(diào)工作；協(xié)同有關(guān)部門(mén)促進(jìn)災(zāi)害避險(xiǎn)場(chǎng)所建設(shè)；核查和報(bào)送災(zāi)情；會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、安置、慰問(wèn)災(zāi)民，組織協(xié)調(diào)災(zāi)后重建和災(zāi)民生活救助；承辦救災(zāi)款物管理、分配及監(jiān)督使用工作；組織和指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)工作。擬訂社會(huì)救助規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系；組織實(shí)施和指導(dǎo)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助工作；擬訂和組織實(shí)施低收入家庭優(yōu)惠措施；指導(dǎo)農(nóng)村“五保”供養(yǎng)建設(shè)管理工作；參與擬訂住房、教育、司法救助相關(guān)辦法；承辦中央、省、江門(mén)市財(cái)政最低生活保障投入資金的分配和監(jiān)管工作。

④基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)股

推動(dòng)基層民主政治建設(shè)；指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)建設(shè)及村（居）民自治工作；指導(dǎo)監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)工作；擬訂城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的規(guī)范性文件并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。

⑤區(qū)劃地名股

負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷(xiāo)、調(diào)整、更名、界線變更及政府駐地遷移的審核申報(bào)工作；負(fù)責(zé)市際行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，指導(dǎo)各級(jí)行政區(qū)域界線的勘定和管理，承辦邊界爭(zhēng)議的調(diào)處事務(wù)；擬訂全市地名管理的有關(guān)政策和編制地名規(guī)劃，負(fù)責(zé)地名命名、更名、銷(xiāo)名的審核和地名標(biāo)志管理工作。

⑥社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)股

擬訂老年人、孤兒、棄嬰（童）、殘疾人等特殊群體權(quán)益保護(hù)及兒童收養(yǎng)的政策；負(fù)責(zé)本級(jí)福利機(jī)構(gòu)的審批和管理，指導(dǎo)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)；負(fù)責(zé)社會(huì)福利企業(yè)資格認(rèn)定和管理；協(xié)助有關(guān)部門(mén)檢查、督促社會(huì)福利企業(yè)執(zhí)行殘疾人安置政策；擬訂本級(jí)福利彩票公益金的使用計(jì)劃；承辦華僑以及港澳臺(tái)地區(qū)中國(guó)居民在內(nèi)地的收養(yǎng)登記、涉外兒童收養(yǎng)登記審核申報(bào)工作；指導(dǎo)收養(yǎng)登記工作；指導(dǎo)農(nóng)村敬老院建設(shè)工作。

⒉直屬單位（共2個(gè)）

①臺(tái)山市社會(huì)組織管理辦公室

臺(tái)山市民間組織管理中心更名為臺(tái)山市社會(huì)組織管理辦公室，為市民政局直屬單位，正股級(jí)。負(fù)責(zé)全市社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位的登記、管理；對(duì)社會(huì)組織的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，負(fù)責(zé)指導(dǎo)社會(huì)組織的登記管理工作；指導(dǎo)婚姻登記工作。

②臺(tái)山市老齡工作辦公室

臺(tái)山市老齡工作辦公室是主管全市老齡工作機(jī)構(gòu)，正股級(jí)。負(fù)責(zé)擬訂老齡工作發(fā)展政策和規(guī)劃，并貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)牽頭做好維護(hù)老年人權(quán)益及促進(jìn)老年人身心健康的有關(guān)工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)為老服務(wù)工作，開(kāi)展敬老助老評(píng)比工作；承擔(dān)市老齡工作委員會(huì)的日常工作。

⒊局屬下事業(yè)單位（共6個(gè)）

①臺(tái)山市救助管理站

對(duì)在城市生活無(wú)著的流浪、乞討人員實(shí)行救助管理，保障其基本生活權(quán)益，完善社會(huì)救助制度。

②臺(tái)山市殯葬管理所

宣傳、貫徹執(zhí)行國(guó)家殯葬法規(guī)和本市制定的殯葬管理規(guī)定，監(jiān)督、檢查本轄區(qū)單位和個(gè)人執(zhí)行殯葬法規(guī)的情況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)處理喪葬違法案件，對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售喪葬用品單位和個(gè)人實(shí)行行業(yè)管理，具體指導(dǎo)本轄區(qū)的殯葬事業(yè)工作；貫徹執(zhí)行殯葬管理政策的，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性公墓的審核、管理，指導(dǎo)公益性墓地、骨灰樓建設(shè)。

③臺(tái)山市殯儀館

為群眾辦理喪事提供各種服務(wù)，即承辦接尸運(yùn)尸、遺體整容、尸體火化、骨灰安置、為死者舉行悼念活動(dòng)等工作。

④臺(tái)山市社會(huì)福利院

收養(yǎng)安置社會(huì)上無(wú)依無(wú)靠、無(wú)生活來(lái)源的鰥、寡、孤、獨(dú)、殘人員。開(kāi)展養(yǎng)老工作。

⑤社會(huì)福利彩票發(fā)行中心

福利彩票發(fā)行中心是全市福利彩票銷(xiāo)售、管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐活動(dòng)的規(guī)劃和辦法，組織實(shí)施有獎(jiǎng)募捐活動(dòng)；負(fù)責(zé)全市福利彩票發(fā)行銷(xiāo)售、管理工作；負(fù)責(zé)電腦福利彩票投注站設(shè)立的審查呈送報(bào)批工作；負(fù)責(zé)本級(jí)福利基金籌集管理工作。

⑥軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所（掛軍人接待轉(zhuǎn)運(yùn)站牌子）

為軍休干部提供休養(yǎng)住所與相關(guān)服務(wù)。

（二）人員構(gòu)成情況

核定行政編制23名，年末在編人員23名。救助管理站編制13名，在編人員9名。殯葬管理所編制2名，在編人員1名。殯儀館編制40名，在編人員29名。社會(huì)福利院編制20名，在編人員15名。軍休所編制人員11名，在編人員9名。福利彩票發(fā)行中心編制3名，在編人員1名。

二、收入預(yù)算說(shuō)明

2015年收入預(yù)算 15737.35 萬(wàn)元，其中：財(cái)政撥款收入15737.35      萬(wàn)元。

三、支出預(yù)算說(shuō)明

2015年支出預(yù)算15737.35萬(wàn)元，其中：財(cái)政撥款支出 15737.35    萬(wàn)元。

2015年財(cái)政撥款支出按用途劃分，基本支出209.73萬(wàn)元，占1 %，其中：工資福利支出 169.15萬(wàn)元，商品和服務(wù)支出 40.58萬(wàn)元；項(xiàng)目支出決算 15527.62萬(wàn)元，占99 %。

四、“三公經(jīng)費(fèi)”支出說(shuō)明

2015年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款支出共20萬(wàn)元，具體情況如下：

1.因公出國(guó)（境）費(fèi)支出 0 萬(wàn)元，與上年數(shù)據(jù)無(wú)增減對(duì)比。

2.公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出 10萬(wàn)元，主要包括：（1）報(bào)廢0輛、更新購(gòu)置0 輛，購(gòu)置支出 0 萬(wàn)元；（2）公務(wù)車(chē)保有量 1 輛，全年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出 10 萬(wàn)元，與上年數(shù)據(jù)無(wú)增減對(duì)比。

3.公務(wù)接待費(fèi)支出 10 萬(wàn)元，比上年減少5萬(wàn)元。主要用于局各業(yè)務(wù)股室業(yè)務(wù)接待開(kāi)支，接待批次126次，人數(shù)共1248人。減少原因是進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約。

臺(tái)山市民政局

2015年 6 月25日

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