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一、2014年財政決算

2014年我鎮(zhèn)財政在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下和上級部門的指導(dǎo)下，在稅務(wù)部門及有關(guān)單位，村委會的大力支持和緊密配合下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委市政府的決策部署,認(rèn)真執(zhí)行赤溪鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第四次會議通過的財政預(yù)算，進(jìn)一步深化財政稅收體制改革，強(qiáng)化稅收征管，努力培植稅源，多渠道籌集資金，增加財政收入，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財政管理監(jiān)督力度，整頓和規(guī)范財政秩序，努力完成了我鎮(zhèn)十五屆人大第四次會議通過的財政預(yù)算收入計劃和工作任務(wù)，實現(xiàn)了鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府提出的奮斗目標(biāo)。

（一）鎮(zhèn)級財政一般預(yù)算收入（市庫）完成情況

2014年我鎮(zhèn)實現(xiàn)鎮(zhèn)級財政一般預(yù)算收入（市庫）10030萬元，與上年基本持平。其中：

1、國稅收入568萬元，比上年減少63萬元，增長-11.1%。

2、地稅收入9462萬元，比上年的9383萬元增加79萬元，增長0.84%。

（二）財政收支結(jié)余情況

2014年我鎮(zhèn)財政收入4322萬元，比上年的3934萬元增加388萬元。2014年我鎮(zhèn)財政總支出4295萬元，比上年的4023萬元增加支出272萬元。財政預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，收支相抵，年終結(jié)余27萬元。

2014年財政收入主要項目

1、預(yù)算內(nèi)資金收入：3230萬元

2、預(yù)算外資金收入:1092萬元

以上合計：4322萬元。

2014年財政支出主要項目

1、一般公共服務(wù)支出：948萬元。

2、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出:1961萬元。

3、農(nóng)林水事務(wù)支出：506萬元。

4、公共安全支出：216萬元。

5、社會保障支出：302萬元。

6、人口與計劃生育事務(wù)支出：282萬元。

7、其他事務(wù)支出：80萬元。

以上支出合計4295萬元。

各位代表，2014年我鎮(zhèn)的財政收支預(yù)算執(zhí)行情況良好，財政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r基本相適應(yīng)，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭貫徹中央八項規(guī)定，進(jìn)一步壓縮行政運營方面開支。在能夠保障政府機(jī)關(guān)正常運作的前提下，積極向上級各部門爭取資金進(jìn)行了一系列的民生工程投入。當(dāng)年投入近2000萬元開展了田頭大道改造工程、田頭圩、赤溪圩沿河路砌石欄桿等大小工程近60件，使得我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)面貌煥然一新。得到上級領(lǐng)導(dǎo)的好評并作為典型經(jīng)驗進(jìn)行推廣。但同時也存在一些不可忽視的問題，一是招商引資項目難以引進(jìn)及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展較慢，二是財政收支矛盾日益增大，主要是實行新財政體制后我鎮(zhèn)稅收分成比例下降，財政收入減少，但與此同時各項事業(yè)開支逐年增加，城鎮(zhèn)建設(shè)和水利工程投入增加，財政供養(yǎng)人員過多，還有政策因素的影響，已成為我鎮(zhèn)財政增支的主要原因。三是稅收缺乏新的增長點，但是每年仍然承擔(dān)13%左右的增長任務(wù)，已經(jīng)幾乎達(dá)到瓶頸。這些問題都需要我們在今后工作中仍引起高度的重視和加大工作力度，努力加以研究解決。

二、2015年財政預(yù)算草案

本年度按照市委市政府提出的財政收入目標(biāo)下達(dá)我鎮(zhèn)財政稅收入任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)財政的實際進(jìn)一步推進(jìn)財政體制改革，加強(qiáng)財稅征管、確保財政收入穩(wěn)定增長，繼續(xù)執(zhí)行財政政策，大力組織財政收入，加大預(yù)算約束，提高資金的使用效益，確保財政收支平衡，經(jīng)人民政府研究：

（一）鎮(zhèn)級財政一般預(yù)算收入（市庫）完成目標(biāo)

2015年預(yù)計我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級財政一般預(yù)算收入（市庫）11334萬元，比去年的10030萬元增收1304萬元，增長13%。其中：

1、國稅收入624萬元，比去年的578萬元增收46萬元，增長8%。

2、地稅收入11334萬元，比上年的9462萬元增收1872萬元，增長18.7%。

（二）財政收支結(jié)余情況

2015年我鎮(zhèn)財政收入4250萬元，比上年的4322萬元減少72萬元。2014年我鎮(zhèn)財政總支出4230萬元，比上年的4295萬元減少支出65萬元。財政預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，收支相抵，年終結(jié)余20萬元。

2014年財政預(yù)算收入主要項目

1、預(yù)算內(nèi)資金收入：3180萬元

2、預(yù)算外資金收入:1070萬元

以上合計：4250萬元。

2015年財政預(yù)算支出主要項目

1、一般公共服務(wù)支出：987萬元。

2、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出:1739萬元。

3、農(nóng)林水事務(wù)支出：565萬元。

4、公共安全支出：220萬元。

5、社會保障支出：326萬元。

6、人口與計劃生育事務(wù)支出：308萬元。

7、其他事務(wù)支出：85萬元。

以上支出合計4230萬元。

三、深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神，強(qiáng)化財稅管理，狠抓增收節(jié)支，努力完成2015年財政預(yù)算任務(wù)

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展的目標(biāo)，確保2015年財政預(yù)算任務(wù)的全面完成，我們將重點抓好以下幾項工作：

（一）搶抓機(jī)遇、開拓稅源、增加財稅收入

堅定落實中共赤溪鎮(zhèn)第六屆代表大會和本次人大例會提出的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)今年財政預(yù)算收入計劃和完成全年的稅收工作任務(wù)，抓住國華臺電一、二期機(jī)組投入運行和臺山核電第一期加緊建設(shè)的機(jī)遇，以及廣海灣填海工程施工的有利時機(jī)，努力加大招商引資力度，務(wù)求實現(xiàn)招商引資新突破，想方設(shè)法發(fā)展各類型企業(yè)，增強(qiáng)鎮(zhèn)級企業(yè)實力。特別是充分利用好我鎮(zhèn)豐富的旅游資源，加快我鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展。同時不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，扶持種糧大戶，加速“三高”農(nóng)業(yè)的發(fā)展，培植新稅源，保障財稅收入持續(xù)穩(wěn)步增長。

（二）加強(qiáng)財稅收入管理工作，確保全年預(yù)算任務(wù)圓滿完成。

要抓好稅收重點，努力拓展地方稅源的空間，一是密切聯(lián)系稅務(wù)部門，加大社會綜合治稅力度，加強(qiáng)稅法宣傳，增強(qiáng)公民依法納稅的自覺性和責(zé)任感，積極協(xié)調(diào)、配合、監(jiān)督稅務(wù)部門依法征管，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃騙稅行為，嚴(yán)格依法征稅，做到應(yīng)征盡收；二是加強(qiáng)預(yù)算收入執(zhí)行情況分析工作，及時發(fā)現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題，督促預(yù)算收入依時足額入庫，確保收入的增長；三是加強(qiáng)對非稅收入管理，加大對非稅收入的統(tǒng)籌和監(jiān)管力度；四是堅持預(yù)算平衡原則，量入為出，繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格控制一般性支出，制止鋪張浪費，講求實效，擴(kuò)大理財范圍，確保預(yù)算任務(wù)圓滿完成。

（三）加大財政監(jiān)管力度，提高財政工作水平。

一是繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)依法行政、依法理財?shù)木?，切實加?qiáng)財政監(jiān)督管理，完善監(jiān)督體系，健全監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真規(guī)范資金收支的管理，嚴(yán)格控制各項支出，堅持厲行節(jié)約，反對奢侈浪費，壓縮非生產(chǎn)性開支，力爭經(jīng)費開支保持在上年度水平、確保收支平衡。二是逐步推行更為先進(jìn)的結(jié)算中心和零戶統(tǒng)管管理辦法，提高會計工作質(zhì)量和管理水平；繼續(xù)貫徹落實各項財政法規(guī)，加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作，提高會計信息質(zhì)量；繼續(xù)鞏固“收支兩條線”管理工作成果，加強(qiáng)會計監(jiān)督。三是積極推進(jìn)預(yù)算管理改革，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制工作，使財政預(yù)算更加科學(xué)合理。

各位代表，赤溪正處在一個千載難逢的發(fā)展時期，我們堅信，在黨的十八大精神的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大代表的監(jiān)督支持下，認(rèn)真落實本次大會的各項決議，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作大局，進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，干事創(chuàng)業(yè)，努力完成各項工作任務(wù)，為赤溪鎮(zhèn)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

以上報告，請予審議。