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——2019年3月1日在赤溪鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會

第六次會議上

一、2018年財政預(yù)算執(zhí)行情況

2018年我鎮(zhèn)財政部門在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，緊緊圍繞“打造區(qū)域能源重鎮(zhèn)、客家風(fēng)情小鎮(zhèn)”的總體戰(zhàn)略，認真貫徹落實上級財政部門深化財稅體制改革的部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，充分發(fā)揮財政職能作用，全力組織收入，科學(xué)調(diào)度資金，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供財力保障，順利完成了鎮(zhèn)第十六屆人大四次會議通過的財政預(yù)算收入計劃和工作任務(wù)。

（一）鎮(zhèn)級財政一般預(yù)算收入（市庫）完成情況

2018年我鎮(zhèn)實現(xiàn)鎮(zhèn)級財政一般預(yù)算收入1743.46萬元，較上年增收541.84萬元，同比增長45.09%。

（二）財政收支結(jié)余情況

2018年我鎮(zhèn)財政收入6103萬元，比上年的4980萬元增收1123萬元；2018年我鎮(zhèn)財政總支出6092萬元，比上年的4972萬元增加支出1120萬元。財政預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，收支相抵，年終結(jié)余11萬。

2018年財政預(yù)算收入主要項目

1、預(yù)算內(nèi)資金收入：3323萬元

2、預(yù)算外資金收入:2780萬元

以上合計：6103萬元。

2018年財政預(yù)算支出主要項目

1、一般公共服務(wù)支出：2944.38萬元。

其中：⑴工資福利支出2448.9萬元；⑵行政管理運營支出：495.48萬元。

2、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出:1278.55萬元。

其中：⑴城鎮(zhèn)建設(shè)支出：1026.69萬元；⑵環(huán)境衛(wèi)生整治支出：251.86萬元。

3、農(nóng)林水事務(wù)支出：284.54萬元。

其中：⑴優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出：120.57萬元；⑵林業(yè)工作及管護支出：31.96萬元；⑶水利工程支出：132.01萬元。

4、公共安全支出：395.19萬元。

其中：⑴治安秩序維護支出：166.25萬元；⑵綜治維穩(wěn)支出：62.62萬元；⑶安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)督支出：18.28萬元；⑷征兵武裝支出：48.84萬元；（5）消防支出99.2萬元。

5、社會保障支出：538.46萬元。

其中：⑴特困人員（五保戶）供養(yǎng)金支出：358.48萬元；⑵醫(yī)療救助、高齡津貼支出：96.8萬元；⑶臨時救助、優(yōu)撫對象補貼以及殘疾人補助等支出：5.83萬元；⑷現(xiàn)役義務(wù)兵及退伍軍人優(yōu)待金支出：33.39萬元；（5）退役士兵補助支出：43.96萬元。

6、人口與計劃生育事務(wù)支出：243.64萬元。

7、教育、文體事業(yè)支出：31.11萬元。

8、扶貧工作支出：170.6萬元。

9、黨建工作支出：75.41萬元。

10、人大工作支出：52.6萬元。

11、政協(xié)、僑務(wù)、老干工作支出：21.29萬元。

12、工會、共青團、婦聯(lián)工作支出：28.39萬元。

13、紀(jì)委工作支出：6.64萬元。

14、重大項目協(xié)調(diào)支出：11.2萬元。

15、其他支出：10萬元。

以上支出合計6092萬元。

各位代表，2018年我鎮(zhèn)的財政收支預(yù)算執(zhí)行情況良好，財政收入與經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r基本相適應(yīng)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭貫徹中央八項規(guī)定，進一步壓縮行政運營方面開支。在能夠保障政府機關(guān)正常運作的前提下，積極向上級各部門爭取資金進行了一系列的民生工程投入，使得我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)面貌煥然一新，得到上級領(lǐng)導(dǎo)的好評并作為典型經(jīng)驗進行推廣。但同時也存在一些不可忽視的問題。一是招商引資項目難以引進及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展較慢。二是財政收支矛盾日益增大。隨著降稅減費政策效應(yīng)的不斷顯現(xiàn)，財政收入增長乏力。但與此同時各項事業(yè)開支逐年增加，城鎮(zhèn)建設(shè)和水利工程投入增加，財政供養(yǎng)人員過多，還有政策因素的影響，已成為我鎮(zhèn)財政增支的主要因素。三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為單一，稅收缺乏新的增長點，已經(jīng)幾乎達到瓶頸。這些問題都需要我們在今后工作中引起高度的重視和加大工作力度，努力加以研究解決。

二、2019年財政預(yù)算草案

本年度按照市委市政府提出的財政收入目標(biāo)下達我鎮(zhèn)財政稅收入任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)財政的實際進一步推進財政體制改革，加強財稅征管、確保財政收入穩(wěn)定增長，繼續(xù)執(zhí)行財政政策，大力組織財政收入，加大預(yù)算約束，提高資金的使用效益，確保財政收支平衡。經(jīng)人民政府研究：

（一）鎮(zhèn)級財政一般預(yù)算收入（市庫）任務(wù)目標(biāo)

2019年我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級財政一般預(yù)算收入任務(wù)為2144萬元，較上年增收400.54萬元，同比增長22.97%。

（二）財政收支結(jié)余情況

2019年我鎮(zhèn)財政收入6200萬元，比上年增加收入97萬元；2019年我鎮(zhèn)財政總支出6190萬元，比上年的6092萬元增加支出98萬元；財政預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，收支相抵，年終結(jié)余10萬元。

2019年財政預(yù)算收入主要項目

1、預(yù)算內(nèi)資金收入：3500萬元

2、預(yù)算外資金收入:2700萬元

以上合計：6200萬元。

2019年財政預(yù)算支出主要項目

1、一般公共服務(wù)支出：3000萬元。

其中：⑴工資福利支出2450萬元；⑵行政管理運營支出：550萬元。

2、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出:1300萬元。

其中：⑴城鎮(zhèn)建設(shè)支出：1050萬元；⑵環(huán)境衛(wèi)生整治支出：250萬元。

3、農(nóng)林水事務(wù)支出：290萬元。

其中：⑴優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出：130萬元；⑵林業(yè)工作及管護支出：30萬元；⑶水利工程支出：130萬元。

4、公共安全支出：300萬元。

其中：⑴治安秩序維護支出：180萬元；⑵掃黑除惡、禁毒、平安鎮(zhèn)街、信訪維穩(wěn)、依法治鎮(zhèn)、反邪教支出：70萬元；⑶安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)督、打假工作支出：20萬元；⑷消防支出30萬元。

5、社會保障支出：550萬元。

其中：⑴特困人員（五保戶）供養(yǎng)金支出：360萬元；⑵醫(yī)療救助、高齡津貼支出100萬元；⑶臨時救助、優(yōu)撫對象補貼以及殘疾人補助等支出：10萬元；⑷現(xiàn)役義務(wù)兵及退伍軍人優(yōu)待金支出：35萬元；（5）退役士兵補助支出：45萬元。

6、人口與計劃生育事務(wù)支出：125萬元。

7、征兵工作支出：40萬元。

8、國防及民兵工作支出：10萬元；

9、海防及打私工作支出：10萬元；

10、三防工作支出：50萬。

11、科技、統(tǒng)計工作支出：10萬元。

12、教育、文體事業(yè)支出：30萬元。

13、扶貧工作支出：200萬元。

14、黨建工作支出：80萬元。

15、直接聯(lián)系群眾工作支出：20萬元。

16、人大工作支出：60萬元。

17、政協(xié)、僑務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)、老干工作支出：30萬元。

18、工會、共青團、婦聯(lián)工作支出：30萬元。

19、紀(jì)委工作支出：5萬元。

20、重大項目協(xié)調(diào)支出：20萬元。

21、招商引資工作支出：30萬元。

以上支出合計6190萬元。

三、深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，強化財稅管理，狠抓增收節(jié)支，努力完成2019年財政預(yù)算任務(wù)

全面貫徹落實黨的十九大精神和上級相關(guān)工作會議精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的中心工作和重要部署，確保2019年財政收入任務(wù)的全面完成，我們將重點抓好以下幾項工作：

（一）搶抓機遇、開拓稅源、增加財稅收入

堅定落實中共赤溪鎮(zhèn)第十六屆代表大會第四次會議和本次人大會議提出的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)今年財政預(yù)算收入計劃和完成全年的稅收工作任務(wù)，抓住臺山核電第一期運行的機遇，以及粵港澳大灣區(qū)以及黃茅海大橋開發(fā)建設(shè)的重大機遇，做好重大項目協(xié)調(diào)工作，努力加大招商引資力度，務(wù)求實現(xiàn)招商引資新突破，想方設(shè)法發(fā)展各類型企業(yè)，增強鎮(zhèn)級企業(yè)實力。特別是充分利用好我鎮(zhèn)豐富的旅游資源，加快我鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展。同時不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，扶持種糧大戶，加速“三高”農(nóng)業(yè)的發(fā)展，培植新稅源，保障財稅收入持續(xù)穩(wěn)步增長。

（二）加強財稅收入管理工作，確保全年預(yù)算任務(wù)圓滿完成。

要抓好稅收重點，努力拓展地方稅源的空間，一是密切聯(lián)系稅務(wù)部門，加大社會綜合治稅力度，加強稅法宣傳，增強公民依法納稅的自覺性和責(zé)任感，積極協(xié)調(diào)、配合、監(jiān)督稅務(wù)部門依法征管，嚴厲打擊各種偷、逃、騙稅行為，嚴格依法征稅，做到應(yīng)征盡收；二是加強預(yù)算收入執(zhí)行情況分析工作，及時發(fā)現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題，督促預(yù)算收入依時足額入庫，確保收入的增長；三是加強對非稅收入管理，加大對非稅收入的統(tǒng)籌和監(jiān)管力度；四是堅持預(yù)算平衡原則，量入為出，繼續(xù)加強預(yù)算管理，嚴格控制一般性支出，制止鋪張浪費，講求實效，擴大理財范圍，確保預(yù)算任務(wù)圓滿完成。

（三）加大財政監(jiān)管力度，提高財政工作水平。

一是繼續(xù)認真貫徹落實相關(guān)法規(guī)精神，切實加強財政監(jiān)督管理，完善監(jiān)督體系。認真規(guī)范資金收支的管理，嚴格控制各項支出，堅持厲行節(jié)約，反對奢侈浪費，壓宿非生產(chǎn)性開支，力爭經(jīng)費開支保持在上年度水平、確保收支平衡。二是逐步推行更為先進的管理辦法，提高會計工作質(zhì)量和管理水平；繼續(xù)貫徹落實各項財政法規(guī)，加強會計基礎(chǔ)工作，提高會計信息質(zhì)量；繼續(xù)鞏固“鎮(zhèn)級集中支付”管理工作成果，加強全社會的會計監(jiān)督。三是積極推進預(yù)算管理改革，進一步細化預(yù)算編制工作，使財政預(yù)算更加科學(xué)合理。

各位代表，赤溪正處在一個千載難逢的發(fā)展時期，我們堅信，在黨的十九大精神的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大代表的監(jiān)督支持下，認真落實本次大會的各項決議，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作大局，進一步解放思想，與時俱進，干事創(chuàng)業(yè)，努力完成各項工作任務(wù)，為赤溪鎮(zhèn)的發(fā)展做出更大的貢獻。