各位代表、同志們:
我受端芬鎮(zhèn)人民政府的委托,向本次大會作《端芬鎮(zhèn)2019年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2020年財政預(yù)算草案報告》,請予審議,并請代表們提出寶貴意見。
一、2019年財政預(yù)算執(zhí)行情況
2019年,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督下,在上級有關(guān)部門的大力支持下,鎮(zhèn)財政所以實行適度從緊的財政政策,深入推進(jìn)稅費(fèi)改革工作,強(qiáng)化征管力度,積極組織收入,從嚴(yán)控制支出,加大財源建設(shè)力度,依法理財,全力保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展、保穩(wěn)定。2019年,我鎮(zhèn)財政年度收入共3468萬元,比上年3732萬元減少264萬元,同比下降7.07%;稅收收入1791萬元,與上年度1788萬元增加3萬元,同比增長0.17%。收支對比盈余3萬元,實現(xiàn)收支平衡,略有節(jié)余。
(一)財政收入情況
總收入:3468萬元。其中:
1.稅收收入1791萬元,同比增長0.17%;
2.上級下?lián)苕?zhèn)級運(yùn)作經(jīng)費(fèi)(含薄弱鎮(zhèn)補(bǔ)助):356萬元;
3.上級下?lián)芨黜棇?钛a(bǔ)貼:1313萬元;
4.上年結(jié)轉(zhuǎn)及其它:8萬元。
(二)財政支出情況
總支出3465萬元,其中:
1.人員支出(工資福利)1627萬元;
2.事權(quán)支出(農(nóng)村干部工資、村官、五保、低保等)255萬元;
3.三公經(jīng)費(fèi)和會議費(fèi)100萬元;
4.征兵及民兵訓(xùn)練、優(yōu)撫、退役軍人慰問等31萬元;退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)5萬元;
5.政府辦公費(fèi)(郵電通訊費(fèi)、報刊費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)等)120萬元;
6.計生經(jīng)費(fèi)34萬元;
7.民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)260萬元;
8.教育、文化、體育工作經(jīng)費(fèi)67萬元;
9.政策性獎勵347萬元;
10.河長制工作經(jīng)費(fèi)15萬元;
11.農(nóng)產(chǎn)品檢測工作經(jīng)費(fèi)5萬元;
12.干部培訓(xùn)、普法教育經(jīng)費(fèi)10萬元;
13.設(shè)備購置費(fèi)20萬元;
14.修繕費(fèi)15萬元;
15.綜治信訪維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)55萬元;
16.安全生產(chǎn)、食品安全、打假工作經(jīng)費(fèi)15萬元;
17.消防安全工作經(jīng)費(fèi)37萬元;
18.旅游開發(fā)工作經(jīng)費(fèi)10萬元;
19.應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)5萬元;
20.工青婦工作經(jīng)費(fèi)5萬元;
21.人大工作經(jīng)費(fèi)58萬元;
22.環(huán)衛(wèi)、農(nóng)村垃圾、城鎮(zhèn)綠化經(jīng)費(fèi)195萬元;
23.“兩新”黨組織經(jīng)費(fèi)及黨建經(jīng)費(fèi)56萬元;
24.小組長崗位補(bǔ)貼75萬元;
25.貧困戶、五保、困難戶補(bǔ)助38萬元;
26.其他開支5萬元。
二、2019年財政工作開展情況
(一)加強(qiáng)稅收管理,全力組織財政收入
平時注重加強(qiáng)財稅部門之間的合作,充分協(xié)調(diào)與稅務(wù)部門之間的關(guān)系,努力做到依法征收,應(yīng)收盡收。今年市政府下達(dá)我鎮(zhèn)全年財政收入目標(biāo)為2003萬元,由于受減稅降費(fèi)等政策性因素影響,我鎮(zhèn)累計完成財稅入庫1791萬元,完成當(dāng)期目標(biāo)任務(wù)數(shù)的89.42%,同比增長0.17%。
(二)優(yōu)化財政支出,合理安排資金
在當(dāng)前財政資金十分緊張的關(guān)頭,財政所堅持“量入為出,在保有壓”的原則,牢固樹立過緊日子的思想,大力壓縮非工資性支出,對公務(wù)費(fèi)、會議費(fèi)、招待費(fèi)等進(jìn)行有效壓縮,節(jié)減財政支出,將有限的財力更多地用于人民群眾生產(chǎn)、生活急需的項目上,盡全力保障我鎮(zhèn)的行政運(yùn)轉(zhuǎn)、工資發(fā)放及涉農(nóng)資金的支出。
(三)注重民生工程,確?;菝褓Y金發(fā)放到位
端芬鎮(zhèn)財政所認(rèn)真落實各項惠民、惠民政策,堅持把財政支農(nóng)、惠民和推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧及公共服務(wù)均等化等工作擺在重要位置,落實涉農(nóng)補(bǔ)貼及民政扶助政策,按時足額撥付各類獎補(bǔ)資金,提高干部群眾積極性。
一是透過登記、核實、公示等程序,切實做好2018和2019年度中央耕地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作。2018年中央耕地力保護(hù)補(bǔ)貼資金可享受補(bǔ)貼農(nóng)戶共11600戶,補(bǔ)貼面積67834.27畝,合計金額595.5848萬元。今年對511戶農(nóng)戶共24.57萬元因農(nóng)戶提供的賬戶信息有誤需更正后重新公示后再次發(fā)放的補(bǔ)貼再次公示并發(fā)放。核定2019年我鎮(zhèn)發(fā)放對象補(bǔ)貼農(nóng)戶11616戶,補(bǔ)貼耕地畝數(shù)66856.97畝,金額5642728.27元,按發(fā)放程序以一卡通方式直接發(fā)放到每戶農(nóng)戶。目前2018年中央財政地力保護(hù)補(bǔ)貼仍然無法聯(lián)系的7戶共1600.6元和發(fā)放失敗的5戶共2649.79元,合計4250.39元。2019年中央財政地力保護(hù)補(bǔ)貼仍有87戶共36276.82元發(fā)放失敗仍需持續(xù)跟進(jìn)變更信息再次發(fā)放。
二是各類救助資金及時足額發(fā)放。如困難黨員慰問、五保供養(yǎng)款、殘疾人保障金、醫(yī)療救助金、高齡老人補(bǔ)貼和農(nóng)村籍退役士兵生活補(bǔ)貼等每月都在收到上級撥款后及時轉(zhuǎn)撥到鎮(zhèn)相關(guān)部門做好撥付工作。
三是做好基本農(nóng)田保護(hù)資金的撥付。按照市文件的要求,財政所將嚴(yán)格按照報賬制的要求,加強(qiáng)資金的審核,確保資金用到實處。目前已完成2012年-2018年基本農(nóng)田保護(hù)資金的全部撥付。
四是做好各村(居)委會的精準(zhǔn)扶貧及公共服務(wù)均等化資金及公共服務(wù)平臺補(bǔ)助資金的審核下?lián)埽龅綉?yīng)撥盡撥。
五是做好“三清三拆三整治”和“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”相關(guān)資金的報賬撥付和使用申請。配合鎮(zhèn)農(nóng)辦和城建、衛(wèi)計等部門做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的報賬,并每月向市財政局匯報資金使用進(jìn)度。
六是配合鎮(zhèn)農(nóng)辦做好市級任務(wù)--我鎮(zhèn)那泰、三洞水田墾造項目資金的撥付,目前我鎮(zhèn)對該項目正在辦理申報驗收手續(xù)。
(四)切實加強(qiáng)對公務(wù)開支的管理
認(rèn)真貫徹落實省市財政部門有關(guān)規(guī)定,利用進(jìn)行市巡視整改的契機(jī),由分管領(lǐng)導(dǎo)再次召集各部門負(fù)責(zé)人重申有關(guān)財務(wù)制度,認(rèn)真抓好財務(wù)管理工作,規(guī)范了公務(wù)接待辦法,規(guī)范了公務(wù)用車情況,切實推行國庫支付零余額賬戶和規(guī)范使用公務(wù)卡管理,提升資金使用效率。通過采取一系列的有效措施使有限的資金用到了刀刃上,從而給我鎮(zhèn)財政減輕了壓力,保證了鎮(zhèn)黨委和政府的工作能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
一是強(qiáng)化預(yù)算管理體制,嚴(yán)格按照年初財政預(yù)算報告執(zhí)行,推行財政預(yù)算和部門預(yù)算。二是加強(qiáng)零余額資金的高效利用,按規(guī)定將政府全體人員津貼福利的發(fā)放和財政預(yù)算撥款專項經(jīng)費(fèi)納入國庫集中支付。三是大力推廣公務(wù)卡結(jié)算業(yè)務(wù)。為規(guī)范現(xiàn)金支出管理,減少大額現(xiàn)金的開支,進(jìn)一步推廣公務(wù)卡結(jié)算。四是對標(biāo)市有關(guān)三公經(jīng)費(fèi)制度,籌備進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)財務(wù)管理制度。
(五)認(rèn)真完成鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府交辦的各項工作
在搞好財政工作的同時,我們用心參與,主動服從黨委、政府安排,積極完成三清三拆三整治、直聯(lián)、防洪、搶險和突發(fā)事件處理等工作,很好地完成黨委政府交給我們的各項任務(wù)。
三、2020年財政預(yù)算草案
2020年,我鎮(zhèn)財政總收入預(yù)計為3500萬元,增長0.92%,財政總支出預(yù)算為3490萬元。具體收支計劃為:
(一)總收入預(yù)計:3500萬元。其中:
1.稅收收入1500萬元;
2.上級下?lián)苕?zhèn)級運(yùn)作經(jīng)費(fèi):356萬元;
3.上級下?lián)芨黜棇?钛a(bǔ)貼:1644萬元;
(二)財政預(yù)算計劃支出:3490萬元。其中:
1.人員支出(工資福利)1640萬元;
2.事權(quán)支出(農(nóng)村干部工資、村官、五保、低保等)267萬元;
3.三公經(jīng)費(fèi)和會議費(fèi)99萬元;
4.征兵及民兵訓(xùn)練、優(yōu)撫、退役軍人慰問等31萬元;退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)5萬元;
5.政府辦公費(fèi)(郵電通訊費(fèi)、報刊費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)等)120萬元;
6.計生經(jīng)費(fèi)35萬元;
7.民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)260萬元;
8.教育、文化、體育工作經(jīng)費(fèi)67萬元;
9.政策性獎勵347萬元;
10.河長制工作經(jīng)費(fèi)15萬元;
11.農(nóng)產(chǎn)品檢測工作經(jīng)費(fèi)5萬元;
12.干部培訓(xùn)、普法教育經(jīng)費(fèi)10萬元;
13.設(shè)備購置費(fèi)20萬元;
14.修繕費(fèi)15萬元;
15.綜治信訪維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)55萬元;
16.安全生產(chǎn)、食品安全、打假工作經(jīng)費(fèi)15萬元;
17.消防安全工作經(jīng)費(fèi)37萬元;
18.旅游開發(fā)工作經(jīng)費(fèi)10萬元;
19.應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)5萬元;
20.工青婦工作經(jīng)費(fèi)5萬元;
21.人大工作經(jīng)費(fèi)58萬元;
22.環(huán)衛(wèi)、農(nóng)村垃圾、城鎮(zhèn)綠化經(jīng)費(fèi)195萬元;
23.“兩新”黨組織經(jīng)費(fèi)及黨建經(jīng)費(fèi)56萬元;
24.小組長崗位補(bǔ)貼75萬元;
25.貧困戶、五保、困難戶補(bǔ)助38萬元;
26.其他開支5萬元。
未來一年,我們將緊緊圍繞鎮(zhèn)政府的主要工作,確保2020年財政預(yù)算任務(wù)的圓滿完成,扎扎實實做好以下工作:
(一)繼續(xù)強(qiáng)化稅收征收力度,落實“六到位”
強(qiáng)化收支征管,搞好稅收宣傳,摸清稅源家底,制定年度稅收專項清查計劃,加強(qiáng)與稅務(wù)部門配合。我們將繼續(xù)加大力度摸清稅源,加快對欠稅企業(yè)的申報和繳納工作,密切關(guān)注鎮(zhèn)內(nèi)較大企業(yè)的經(jīng)營情況,增加招商引資力度,加快土地流轉(zhuǎn)。繼續(xù)實行重點稅源,重點管理,一般稅源規(guī)范管理,零小稅源定額管理,并按照自身特點,尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,運(yùn)用工作技巧爭取完成稅收任務(wù)。具體做到六到位:重視調(diào)度到位、協(xié)調(diào)聯(lián)系到位、重點稅源征管到位、稅源普查到位、協(xié)稅護(hù)稅到位、調(diào)研分析到位。
(二)狠抓項目爭引,為促經(jīng)濟(jì)發(fā)展
把抓項目與促發(fā)展相結(jié)合,緊扣國家產(chǎn)業(yè)支持政策導(dǎo)向,充分發(fā)揮財政職能,搶抓政策機(jī)遇,準(zhǔn)確把握項目信息,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,積極調(diào)動部門積極性,牢牢把握融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,動用各方力量,大力爭取上級補(bǔ)助資金,切實增加地方可用財力。
(三)立足“五確?!?,提高財政保障能力
大力推進(jìn)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理,圍繞中心,服務(wù)大局,做到五個確保:1.確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)資金;2.確保民生工程資金及時到位;3.確保重點項目建設(shè)資金調(diào)度到位;4.確保各項改革資金配套到位;5.確保資金安全。進(jìn)一步規(guī)范資金管理,加強(qiáng)制度建設(shè),確保財政資金安全。
各位代表,讓我們在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,努力完成今年的財政收支任務(wù),為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展盡責(zé)盡力!
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