各位代表:
受鎮(zhèn)人民政府委托,將2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案向大會(huì)作書面報(bào)告,請(qǐng)予審議。同時(shí),并請(qǐng)列席人員提出寶貴意見。
一、2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2022年,鎮(zhèn)財(cái)政工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的關(guān)心、監(jiān)督和支持下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞全年財(cái)政收入目標(biāo),挖掘財(cái)政增收潛力,緊抓收入組織工作,牢固樹立政府過緊日子思想,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),全力保障重點(diǎn)支出,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提供了有力的財(cái)力支持,有效推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
(一)財(cái)政預(yù)算收入完成情況:
1.2022年一般公共預(yù)算收入為6799萬元,其中:(1)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入(市庫(kù))3512萬元,按可比口徑計(jì)算,同比增長(zhǎng)12%,按市財(cái)政體制,2022年返還我鎮(zhèn)體制內(nèi)的可支配財(cái)力收入實(shí)為3512萬元;(2)上級(jí)補(bǔ)助收入2683萬元;(3)其它收入604萬元。
2.政府性基金預(yù)算收入3437萬元(其中專項(xiàng)債券收入795萬元)。
3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入25萬元。
以上三項(xiàng)收入合計(jì)10261萬元。
(二)財(cái)政預(yù)算支出完成情況:
2022年我鎮(zhèn)支出總額為10258萬元,其中一般公共預(yù)算支出6799萬元,政府性基金預(yù)算支出3437萬元,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出22萬元,具體支出明細(xì)如下:
(按功能分類)
1.一般公共服務(wù)支出2736萬元(人大工作經(jīng)費(fèi)支出29萬元)。
2.公共安全支出127萬元。
3.文化旅游體育與傳媒支出14萬元。
4.社會(huì)保障和就業(yè)支出643萬元。
5.衛(wèi)生健康支出345萬元。
6.節(jié)能環(huán)保支出129萬元。
7.農(nóng)林水支出1594萬元。
8.城鄉(xiāng)社區(qū)支出3069萬元。
9.交通運(yùn)輸支出112萬元。
10.住房保障支出157萬元。
11.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出126萬元。
12.教育支出2萬元。
13.專項(xiàng)債券支出795萬元。
14.專項(xiàng)債券付息支出12萬元。
15.轉(zhuǎn)移性支付182萬元(非稅收入上繳國(guó)庫(kù))。
16.其他支出215萬元。
合計(jì)支出10258萬元。
?。ò唇?jīng)濟(jì)分類)
1.工資福利支出2705萬元,其中:
?。?)基本工資371萬元;
?。?)津貼補(bǔ)貼707萬元;
?。?)獎(jiǎng)金395萬元;
?。?)績(jī)效工資84萬元;
?。?)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)140萬元;
(6)職業(yè)年金繳費(fèi)70萬元;
?。?)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)55萬元;
?。?)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助繳費(fèi)51萬元;
?。?)其他社會(huì)保障繳費(fèi)106萬元;
(8)住房公積金152萬元;
?。?)其他工資福利支出574萬元。
2.商品和服務(wù)支出1437萬元,其中:
(1)“三公”經(jīng)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)104萬元:①會(huì)議費(fèi)18萬元,②公務(wù)用車購(gòu)置與運(yùn)行費(fèi)49萬元,③公務(wù)接待費(fèi)37萬元,④因公出國(guó)(境)費(fèi)0萬元;
?。?)辦公費(fèi)302萬元(其中下?lián)芘沙鏊k公費(fèi)45萬元,下?lián)艽逦瘯?huì)辦公經(jīng)費(fèi)180萬元);
(3)印刷費(fèi)1萬元;
?。?)手續(xù)費(fèi)1萬元;
(5)水電費(fèi)63萬元;
(6)郵電費(fèi)23萬元;
?。?)差旅費(fèi)6萬元;
?。?)維修(護(hù))費(fèi)98萬元;
?。?)租賃費(fèi)82萬元;
?。?0)培訓(xùn)費(fèi)1萬元;
?。?1)勞務(wù)費(fèi)193萬元(其中垃圾清運(yùn)費(fèi)114萬元,鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)費(fèi)28萬元,河道保潔費(fèi)7萬元,創(chuàng)文保潔費(fèi)9萬元);
?。?2)委托業(yè)務(wù)費(fèi)390萬元;
?。?3)工會(huì)經(jīng)費(fèi)13萬元;
?。?4)其他交通費(fèi)用46萬元;
?。?5)稅金及附加費(fèi)用13萬元;
?。?6)咨詢費(fèi)10萬元;
?。?7)其他商品及服務(wù)支出91萬元。
3.對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助975萬元,其中:
?。?)退休費(fèi)161萬元;
?。?)撫恤金20萬元;
(3)生活補(bǔ)助564萬元[其中①村(居)委會(huì)235萬元,其中村(居)委會(huì)兩委干部工資績(jī)效補(bǔ)貼42萬元,村(居)委會(huì)社保費(fèi)113萬元,村保潔員補(bǔ)助74萬元;②民政類87萬元,其中高齡津貼48萬元;③遺屬供養(yǎng)款5萬元;④60周歲及以上農(nóng)村籍退役士兵老年補(bǔ)助款50萬元];
?。?)個(gè)人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼168萬元。
?。?)救濟(jì)費(fèi)62萬元[其中特困戶護(hù)理費(fèi)51萬元]。
4.資本性支出4211萬元,其中:
?。?)房屋建筑物購(gòu)建71萬元(其中村衛(wèi)生站建設(shè)33萬元);
(2)辦公設(shè)備購(gòu)置20萬元;
?。?)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1860萬元;
?。?)大型修繕142萬元;
?。?)土地征遷補(bǔ)償和安置支出2064萬元;
(6)地上附著物和青苗補(bǔ)償54萬元。
5.對(duì)企業(yè)補(bǔ)助333萬元。
6.專項(xiàng)債券利息支出12萬元。
7.其他支出585萬元。
合計(jì)支出10258萬元。
2022年收支情況為結(jié)余3萬元。
二、2023年財(cái)政預(yù)算草案
2023年預(yù)算編制和財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,按照鎮(zhèn)黨委、政府決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),扎實(shí)做好“三?!惫ぷ鳎μ岣哳A(yù)算保障能力和管理水平。堅(jiān)持“過緊日子”思想,進(jìn)一步優(yōu)化收支結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌財(cái)力,增強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作財(cái)力保障,全力支持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及保障和改善民生?,F(xiàn)對(duì)2023年鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算作如下安排:
(一)財(cái)政預(yù)算收入預(yù)計(jì)情況:
1.2023年一般公共預(yù)算收入為7875萬元,其中:(1)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入(市庫(kù))3757萬元,按可比口徑計(jì)算,同比增長(zhǎng)7%,按市財(cái)政體制,2023年返還我鎮(zhèn)體制內(nèi)的可支配財(cái)力收入實(shí)為3757萬元;(2)上級(jí)補(bǔ)助收入2518萬元;(3)非稅收入1000萬元;(4)其它收入600萬元。
2.政府性基金預(yù)算收入13300萬元(地方政府專項(xiàng)債券收入)。
3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入25萬元。
以上三項(xiàng)收入合計(jì)21200萬元。
(二)財(cái)政預(yù)算預(yù)計(jì)支出情況:
2023年我鎮(zhèn)支出總額為21200萬元,其中一般公共預(yù)算支出7875萬元,政府性基金預(yù)算支出13300萬元,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出25萬元,具體支出明細(xì)如下:
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1.一般公共服務(wù)支出3041萬元。
2.公共安全支出300萬元。
3.文化旅游體育與傳媒支出44萬元。
4.社會(huì)保障和就業(yè)支出680萬元。
5.衛(wèi)生健康支出168萬元。
6.節(jié)能環(huán)保支出150萬元。
7.農(nóng)林水支出1600萬元。
8.城鄉(xiāng)社區(qū)支出1000萬元。
9.交通運(yùn)輸支出150萬元。
10.住房保障支出200萬元。
11.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出130萬元。
12.教育支出37萬元。
13.專項(xiàng)債券支出13300萬元。
14.專項(xiàng)債券付息支出250萬元。
16.其他支出150萬元。
合計(jì)支出21200萬元。
?。ò唇?jīng)濟(jì)分類)
1.工資福利支出3023萬元,其中:
?。?)基本工資400萬元;
?。?)津貼補(bǔ)貼750萬元;
?。?)獎(jiǎng)金550萬元;
?。?)績(jī)效工資90萬元;
?。?)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)180萬元;
?。?)職業(yè)年金繳費(fèi)75萬元;
?。?)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)60萬元;
?。?)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助繳費(fèi)50萬元;
?。?)其他社會(huì)保障繳費(fèi)108萬元;
?。?)住房公積金160萬元;
(9)其他工資福利支出600萬元。
2.商品和服務(wù)支出1634萬元,其中:
(1)“三公”經(jīng)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)85萬元:①會(huì)議費(fèi)17萬元,②公務(wù)用車購(gòu)置與運(yùn)行費(fèi)32萬元,③公務(wù)接待費(fèi)36萬元,④因公出國(guó)(境)費(fèi)0萬元;
?。?)辦公費(fèi)330萬元(其中下?lián)芘沙鏊k公費(fèi)50萬元);
(3)印刷費(fèi)2萬元;
?。?)手續(xù)費(fèi)1萬元;
?。?)水電費(fèi)70萬元;
?。?)郵電費(fèi)30萬元;
(7)差旅費(fèi)6萬元;
(8)維修(護(hù))費(fèi)80萬元;
?。?)租賃費(fèi)80萬元;
?。?0)培訓(xùn)費(fèi)2萬元;
?。?1)勞務(wù)費(fèi)350萬元(其中垃圾清運(yùn)費(fèi)150萬元,鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)費(fèi)36萬元,河道保潔費(fèi)100萬元,創(chuàng)文保潔費(fèi)10萬元);
?。?2)委托業(yè)務(wù)費(fèi)400萬元;
?。?3)工會(huì)經(jīng)費(fèi)60萬元;
(14)其他交通費(fèi)用30萬元;
(15)稅金及附加費(fèi)用13萬元;
?。?6)咨詢費(fèi)10萬元;
?。?7)其他商品及服務(wù)支出85萬元。
3.對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助1110萬元,其中:
?。?)退休費(fèi)170萬元;
?。?)撫恤金20萬元;
?。?)生活補(bǔ)助680萬元[其中①村(居)委會(huì)315萬元,其中村(居)委會(huì)兩委干部工資績(jī)效補(bǔ)貼45萬元,村(居)委會(huì)社保費(fèi)120萬元,村保潔員補(bǔ)助144萬元;②民政類90萬元,其中高齡津貼50萬元;③遺屬供養(yǎng)款5萬元;④60周歲及以上農(nóng)村籍退役士兵老年補(bǔ)助款50萬元];
(4)個(gè)人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼170萬元。
(5)救濟(jì)費(fèi)70萬元。
4.資本性支出14683萬元,其中:
?。?)房屋建筑物購(gòu)建120萬元;
?。?)辦公設(shè)備購(gòu)置60萬元;
?。?)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)14363萬元(其中專項(xiàng)債券支出13300萬元);
?。?)大型修繕140萬元;
5.專項(xiàng)債券利息支出250萬元。
6.其他支出500萬元。
合計(jì)支出21200萬元。
以上2023年預(yù)計(jì)支出總額中包括:
1.人大工作經(jīng)費(fèi)支出72萬元(其中專項(xiàng)支出57萬元);
2.武裝工作經(jīng)費(fèi)支出81.30萬元(其中征兵開支36萬元、慰問現(xiàn)役軍人家屬4.2萬元、民兵體檢費(fèi)1.8萬元、民兵政審費(fèi)0.3萬元、民兵裝備征儲(chǔ)費(fèi)1萬元、民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)費(fèi)2萬元、民兵連正規(guī)化建設(shè)費(fèi)3萬元、民兵基層武裝部正規(guī)化建設(shè)費(fèi)5萬元、退伍軍人開支15萬元、退伍軍人服務(wù)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)5萬元及慰問經(jīng)費(fèi)8萬);
3.文化和旅游經(jīng)費(fèi)支出27萬元;
4.體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出17萬元;
5.衛(wèi)生健康經(jīng)費(fèi)支出150萬元;
6.食品安全經(jīng)費(fèi)支出18萬元;
7.統(tǒng)戰(zhàn)僑務(wù)事務(wù)經(jīng)費(fèi)支出5萬元;
8.綜合治理、禁毒、公檢法經(jīng)費(fèi)支出300萬元(其中綜治中心建設(shè)85萬元、公益創(chuàng)投服務(wù)30萬元、禁毒工作經(jīng)費(fèi)38萬元、維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)20萬元、法律顧問經(jīng)費(fèi)2萬元);
9.招商引資經(jīng)費(fèi)支出30萬元。
三、2023年工作重點(diǎn)
(一)大力培植財(cái)源,推進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大招商引資及優(yōu)惠政策兌現(xiàn)力度,發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),鞏固主體稅源,培育后續(xù)財(cái)源,進(jìn)一步優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),促進(jìn)財(cái)稅健康可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化惠企政策落實(shí),落實(shí)退稅緩稅減稅降費(fèi)政策,推動(dòng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施全面落地,切實(shí)為企業(yè)紓困解難。
(二)科學(xué)調(diào)度資金,保障重大重點(diǎn)支出。全力確保基本支出,對(duì)年初預(yù)算安排的“三?!奔捌渌麆傂灾С鲎泐~保障,不留缺口。積極落實(shí)推進(jìn)民生工程支出,積極支持圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升、污水處理、農(nóng)村公路等民生重點(diǎn)項(xiàng)目支出,確保鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府民生實(shí)事各項(xiàng)部署落實(shí)到位。
(三)強(qiáng)化精細(xì)管理,深化預(yù)算管理。牢固樹立過“緊日子”思想,加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理,努力挖掘節(jié)支潛力,提高資金使用效率。嚴(yán)格預(yù)算編制與執(zhí)行,實(shí)行定員定額管理的基本支出預(yù)算,細(xì)化項(xiàng)目支出預(yù)算編制,建立預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行的有效銜接機(jī)制,提升預(yù)算執(zhí)行效率。
各位代表,新的一年,在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下,在全鎮(zhèn)各單位、各企業(yè)和全鎮(zhèn)人民的大力支持下,堅(jiān)定信心,創(chuàng)新發(fā)展,努力完成全年收支任務(wù),為沖蔞經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。
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