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政  府  工  作  報(bào)  告

──2012年3月21日在臺(tái)山市第十四屆

人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

臺(tái)山市代市長(zhǎng)  張磊

各位代表：

我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和各位列席人員提出意見(jiàn)。

2011年工作回顧

一年來(lái)，在上級(jí)和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬改革發(fā)展穩(wěn)定大局，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本完成了市十三屆人大六次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開(kāi)局。

──經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。

全年完成生產(chǎn)總值277.46億元，同比增長(zhǎng)13.7%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入15.56億元，增長(zhǎng)13.8%。固定資產(chǎn)投資總額171.47億元，增長(zhǎng)10.0%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額136.35億元，增長(zhǎng)18.0%。外貿(mào)進(jìn)出口總額20.89億美元，增長(zhǎng)40.8%。實(shí)際利用外資1.78億美元，增長(zhǎng)9.0%。我市被評(píng)為廣東省縣域經(jīng)濟(jì)十大創(chuàng)新范例縣市之一。

──產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大、發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。規(guī)模以上工業(yè)增加值166.09億元，同比增長(zhǎng)23.5%。電能源、交通運(yùn)輸裝備制造、金屬制品、服裝等特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值255.75億元，增長(zhǎng)30.0%。龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用日益明顯。32家年產(chǎn)值超億元企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值334.82億元，增長(zhǎng)19.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的49.5%。國(guó)華臺(tái)電二期6、7號(hào)機(jī)組臨時(shí)并網(wǎng)發(fā)電，臺(tái)山核電一期按計(jì)劃推進(jìn)，富華重工制造項(xiàng)目試投產(chǎn)。新引進(jìn)了鴻特精密技術(shù)、精誠(chéng)達(dá)電路、興達(dá)電子等投資超億元項(xiàng)目。自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)4家、省級(jí)自主創(chuàng)新產(chǎn)品2個(gè)，我市獲得“全國(guó)縣（市）科技進(jìn)步考核科技進(jìn)步先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)取得新進(jìn)展。清潔能源（核電）裝備產(chǎn)業(yè)園成功納入省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，法國(guó)ACPP公司、深圳龍電門(mén)業(yè)項(xiàng)目成功落戶。廣海灣工業(yè)園南區(qū)魚(yú)塘港已完成碼頭水工工程，區(qū)內(nèi)香港惰性拆建物料處置工程累計(jì)填出陸域面積5400畝。廣海大沙、海宴新財(cái)富、四九長(zhǎng)龍、沖蔞紅嶺和汶村西南等工業(yè)集中區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我市成為珠三角唯一獲得“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號(hào)的縣級(jí)市。品牌農(nóng)業(yè)效益和影響力進(jìn)一步提高，“珍香”牌大米獲得第十一屆中國(guó)國(guó)際糧油產(chǎn)品及設(shè)備技術(shù)展覽會(huì)金獎(jiǎng)，“臺(tái)山鰻魚(yú)”成功獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有效推進(jìn)，新增農(nóng)民專業(yè)合作社17家，供銷社沖蔞天潤(rùn)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)。集體林權(quán)制度改革完成并通過(guò)省驗(yàn)收。海洋漁業(yè)持續(xù)發(fā)展，全年漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)5.07億元，同比增長(zhǎng)25.5%。旅游業(yè)加快發(fā)展，全年共接待游客520萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)30億元，分別增長(zhǎng)27.0％和36.0％；康橋溫泉獲批為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。

──統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成效明顯。

交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。完成省道高銅線斗山高速口至赤溪楊梅村段瀝青路面大修工程，省道高銅線大江水潮南至大江公園段和縣道斗海線改造工程均已開(kāi)展路面鋪設(shè)，省道麻陽(yáng)線廣海至橫山段二期改造工程動(dòng)工。新臺(tái)高速公路南延線建設(shè)前期工作進(jìn)展順利。完成雙洲、撲手、公角、石閣等4宗中型水閘的主體工程、20宗小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和37條中小河流整治工程，臺(tái)城河、潭江干堤、烽火角等三大水系整治工作順利推進(jìn)。完成42項(xiàng)配網(wǎng)基建工程和130項(xiàng)電網(wǎng)修埋工程。宜居城鄉(xiāng)建設(shè)再上新臺(tái)階。臺(tái)城城區(qū)道路、橋梁改（新）建工程有序推進(jìn)，完成舊城區(qū)環(huán)北大道等多條道路鋪瀝青路面改造工程，臺(tái)城河“一河兩岸”凈化美化亮化工程取得明顯成效。新城區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi)，南區(qū)8條城市主干道加緊建設(shè)，北新區(qū)石花北路主體工程基本完成，陳宜禧路二期C、D標(biāo)段完成路基和雨污排水工程。廣海鎮(zhèn)創(chuàng)建宜居城鎮(zhèn)以及斗山鎮(zhèn)浮石村委會(huì)八坊村和水步鎮(zhèn)大嶺村委會(huì)洞庭村創(chuàng)建宜居村莊工作通過(guò)江門(mén)市初步驗(yàn)收，建成已達(dá)標(biāo)宜居村莊48條，139個(gè)行政村大力開(kāi)展以“五改”^[1]為主要內(nèi)容的村莊整治工作。完成通200人口以上自然村村道硬底化改造120公里，建成鎮(zhèn)客運(yùn)站9個(gè)、農(nóng)村客運(yùn)候車亭116個(gè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)客運(yùn)站和行政村候車亭全覆蓋。鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展。全年鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入合計(jì)7.52億元，同比增長(zhǎng)20.1%。獲得財(cái)政收入和招商引資“雙增長(zhǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)的鎮(zhèn)達(dá)15個(gè),白沙鎮(zhèn)和三合鎮(zhèn)達(dá)到江門(mén)市“發(fā)展鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)鎮(zhèn)”獎(jiǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)建設(shè)成績(jī)突出�！熬G水青山”工程持續(xù)推進(jìn)，全年共種植生態(tài)公益林7700畝，完成紅樹(shù)林補(bǔ)植撫育4079.5畝。臺(tái)城城區(qū)種植行道樹(shù)2146棵和完成綠化改造面積2.4萬(wàn)平方米，完成�。ǹh）道綠化植樹(shù)92.1公里，建成林業(yè)生態(tài)文明村21個(gè)。飲用水源水庫(kù)臨水面第一重山商品林調(diào)整為縣級(jí)生態(tài)公益林實(shí)施方案出臺(tái)。環(huán)境保護(hù)水平不斷提高。順利完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。臺(tái)城污水處理廠二期工程、臺(tái)城下豆坑生活垃圾無(wú)害化衛(wèi)生填埋場(chǎng)投入試運(yùn)行，大江污水處理廠工程基本完成。新增3個(gè)“三舊”改造^[2]項(xiàng)目。

──民生和社會(huì)工作亮點(diǎn)紛呈。

市本級(jí)財(cái)政民生投入不斷加大，去年支出達(dá)10.61億元，占市本級(jí)一般預(yù)算支出68.2%，同比增長(zhǎng)26.7%。公布實(shí)施的43項(xiàng)重點(diǎn)民生工程除1項(xiàng)因技術(shù)方案未能通過(guò)審核而無(wú)法完成外，其他42項(xiàng)全部完成。城鄉(xiāng)居民收入進(jìn)一步提高，全市城鎮(zhèn)在崗職工年人平工資達(dá)23812元，增長(zhǎng)16.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)8760元，增長(zhǎng)12.3%。積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)和再就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)3980人，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3685人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)。社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98.9%，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率99.8%。社會(huì)困難群體救助力度不斷加大，全市城鄉(xiāng)低保和五保對(duì)象全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，保障標(biāo)準(zhǔn)有所提高。住房保障工作有效推進(jìn)，已完成1307套保障性住房的主體工程以及544戶農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造和泥磚危房改造任務(wù)。扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”^[3]工作成效明顯，全市投入“雙到”資金2435萬(wàn)元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目342個(gè)，幫扶的26條落后村和160戶貧困戶全部按上級(jí)要求實(shí)現(xiàn)脫貧，扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目“致富樓”建成。教育事業(yè)加快發(fā)展，教師福利待遇“兩相當(dāng)”全面落實(shí)，汶村、端芬、深井和川島等4個(gè)鎮(zhèn)通過(guò)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)督導(dǎo)驗(yàn)收，全市“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”增至 15個(gè)，申報(bào)省教育強(qiáng)市順利通過(guò)省督導(dǎo)驗(yàn)收，我市獲得“全國(guó)教育改革示范市”榮譽(yù)稱號(hào)。文體事業(yè)進(jìn)一步繁榮，超額完成農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)等文化惠民工程任務(wù)，完成臺(tái)城老城中心區(qū)、臺(tái)城西寧市和斗山鎮(zhèn)浮石村等“二街一村”保護(hù)規(guī)劃，臺(tái)山新寧體育館已完成施工圖設(shè)計(jì)初步審查。慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，“慈善公益萬(wàn)人行”、“扶貧濟(jì)困日”和“一元愛(ài)心日”等活動(dòng)有效開(kāi)展，共接收捐款近800萬(wàn)元。人口計(jì)生和醫(yī)療衛(wèi)生工作取得較好成績(jī)，全市人口自然增長(zhǎng)率控制在1.69‰，我市獲得“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全市100%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度。社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，無(wú)大規(guī)模集體上訪事件發(fā)生。農(nóng)村“三資”^[4]規(guī)范管理工作全面鋪開(kāi)。重錘整治安全生產(chǎn)和消防安全隱患，取得預(yù)期效果。嚴(yán)厲打擊重大犯罪和“兩搶一盜”，社會(huì)治安形勢(shì)保持良好。外事、僑務(wù)、臺(tái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察、郵政、電信、助殘、老齡、婦女兒童、義工服務(wù)、武裝、民族、宗教、檔案、地方志、保密、氣象、人防和紅十字會(huì)等事業(yè)取得新進(jìn)步。

──政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議并向其報(bào)告工作，堅(jiān)持向政協(xié)通報(bào)情況，全年共辦結(jié)各級(jí)人大代表建議100件和政協(xié)提案98件。密切與各民主黨派和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。市政府換屆后出臺(tái)了新的工作規(guī)則，健全依法行政配套制度，法治政府建設(shè)有序推進(jìn)。大力推進(jìn)行政體制和審批制度改革，簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革順利完成。事業(yè)單位分類改革加緊推進(jìn)。部門(mén)綜合預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、收支兩條線管理等公共財(cái)政體制改革深入推進(jìn)。完善鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制改革，出臺(tái)了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入和招商引資“雙增長(zhǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)方案以及異地招商實(shí)施辦法。狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力開(kāi)展重點(diǎn)機(jī)關(guān)科股室作風(fēng)綜合測(cè)評(píng)、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等活動(dòng)，抓好電子監(jiān)察綜合平臺(tái)建設(shè)，“中間梗塞”問(wèn)題有效遏制，機(jī)關(guān)執(zhí)行力和服務(wù)水平大大增強(qiáng)。懲防腐敗體系進(jìn)一步完善，嚴(yán)肅查辦一批違法違規(guī)案件，廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。

各位代表！過(guò)去一年所取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是全市上下團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向駐我市人民解放軍、武警官兵和各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向長(zhǎng)期關(guān)心支持臺(tái)山發(fā)展的港澳臺(tái)同胞和海外僑胞，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在不少困難和問(wèn)題，主要有：經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍不夠大，財(cái)政收入增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)有待改善；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整優(yōu)化，園區(qū)建設(shè)水平有待提高；區(qū)域發(fā)展仍不平衡，部分鎮(zhèn)村發(fā)展基礎(chǔ)薄弱；影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素依然存在，社會(huì)建設(shè)任務(wù)較為艱巨；政府職能轉(zhuǎn)變未完全到位，辦事效率離企業(yè)和群眾的期望還有一定差距。對(duì)以上問(wèn)題，我們將高度重視，采取有力措施加以解決。

2012年工作安排

2012年是新一屆政府承前啟后、打基礎(chǔ)促發(fā)展的開(kāi)局之年。我們必須準(zhǔn)確分析形勢(shì)，積極把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力夯實(shí)基礎(chǔ)，力促臺(tái)山實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

今年市政府工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)和市委十二屆二次全會(huì)精神，打牢基礎(chǔ)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)，加快轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，突出大項(xiàng)目拉動(dòng)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，推進(jìn)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生，全力打造幸福臺(tái)山。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)13%，固定資產(chǎn)投資與上年持平，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，城鎮(zhèn)職工年人平工資和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%，單位生產(chǎn)總值能耗下降和主要污染物減排完成江門(mén)市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，人民的幸福感持續(xù)增強(qiáng)。

一、加大轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展

強(qiáng)化大項(xiàng)目拉動(dòng)作用。堅(jiān)持不懈抓好大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。協(xié)調(diào)推進(jìn)臺(tái)山核電一期和一批風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)助做好臺(tái)山核電二期前期工作和國(guó)華臺(tái)電二期后續(xù)工程。繼續(xù)扶持富華重工制造項(xiàng)目發(fā)展壯大，力促新引進(jìn)的鴻特精密技術(shù)、精誠(chéng)達(dá)電路、興達(dá)電子等投資超億元的項(xiàng)目盡快上馬建設(shè)。同時(shí)，借助大項(xiàng)目所形成的影響效應(yīng)，集中資源、聚焦重點(diǎn)，著力引進(jìn)更多更優(yōu)質(zhì)的大項(xiàng)目。健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目分類指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目快落地、快投產(chǎn)、快出效益。

加快形成產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)和新板塊。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。通過(guò)推動(dòng)技術(shù)改造和增資擴(kuò)產(chǎn)，努力提高現(xiàn)有汽車零部件企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，并充分發(fā)揮好富華重工制造等龍頭帶動(dòng)作用，引進(jìn)更多汽配項(xiàng)目。以清潔能源（核電）裝備產(chǎn)業(yè)園和廣海灣工業(yè)園北區(qū)為依托，催生和發(fā)展包括核電裝備在內(nèi)的先進(jìn)裝備制造業(yè)、新材料和生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。全力培育海洋經(jīng)濟(jì)板塊。加快編制我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，積極探索島灣聯(lián)動(dòng)、島海統(tǒng)籌的海洋開(kāi)發(fā)模式，發(fā)展精細(xì)化工、船舶制造、港口物流和海洋生物醫(yī)藥等“藍(lán)色產(chǎn)業(yè)”。推動(dòng)以旅游業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增速提質(zhì)。統(tǒng)籌整合海島、溫泉、僑鄉(xiāng)等旅游資源，著力引進(jìn)精品旅游項(xiàng)目，并引導(dǎo)同質(zhì)同類項(xiàng)目差異化聯(lián)動(dòng)發(fā)展和聯(lián)合營(yíng)銷，形成集群優(yōu)勢(shì)。抓好海龍灣游艇度假區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，積極協(xié)助江門(mén)申報(bào)建設(shè)省示范性濱海旅游產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)我市濱海旅游業(yè)在更高層次上發(fā)展。結(jié)合建設(shè)名鎮(zhèn)名村，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)以及物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

扶持產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展。針對(duì)廣海灣工業(yè)園南、北區(qū)發(fā)展情況，盡快制定出臺(tái)吸引汽車零部件、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶的優(yōu)惠辦法。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、集群式招商，引進(jìn)更多項(xiàng)目，尤其要引進(jìn)有助于完善產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目。加強(qiáng)自主創(chuàng)新。盡快建成國(guó)家機(jī)械裝備檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和臺(tái)山汽車零部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，為企業(yè)提供優(yōu)良創(chuàng)新載體。鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入，設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。深化產(chǎn)學(xué)研合作，年內(nèi)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目10個(gè)。加大企業(yè)扶持力度。樹(shù)立“親商幫企促發(fā)展”的理念，建立市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)走訪重點(diǎn)企業(yè)制度，主動(dòng)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省重點(diǎn)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，從財(cái)稅扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、勞務(wù)用工、管理提升等方面全力扶持中小微企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)外引內(nèi)聯(lián)、增資擴(kuò)股等形式發(fā)展壯大，今年?duì)幦∨嘤?span lang="EN-US">1家企業(yè)上市。

拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)由純貼牌生產(chǎn)為主向委托設(shè)計(jì)和自有品牌混合生產(chǎn)為主等轉(zhuǎn)型提升，以及與流通企業(yè)對(duì)接，開(kāi)拓內(nèi)銷市場(chǎng)。鞏固和深度發(fā)展港澳、歐美等傳統(tǒng)市場(chǎng)，大力開(kāi)拓拉美、中東、東盟等新興市場(chǎng)，著力打造汽車零部件等優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品基地。引導(dǎo)中小企業(yè)及時(shí)調(diào)整市場(chǎng)策略和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大內(nèi)銷市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，積極組織企業(yè)參加“廣貨全國(guó)行”等各類展會(huì)活動(dòng)。深入實(shí)施萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，完善農(nóng)村流通體系，拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。培育和拓展綠色、健康、文化、網(wǎng)絡(luò)等新型消費(fèi)，進(jìn)一步擴(kuò)大餐飲、商貿(mào)等傳統(tǒng)消費(fèi)。

二、加大載體建設(shè)力度，提高區(qū)域發(fā)展承載力

提升園區(qū)建設(shè)水平。突出抓好重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)筑布局合理、配套齊全的工業(yè)園區(qū)體系。抓住清潔能源（核電）裝備產(chǎn)業(yè)園納入省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的機(jī)遇，用足用好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持政策，優(yōu)先引進(jìn)包括核電裝備在內(nèi)的先進(jìn)裝備制造及高端電子信息等項(xiàng)目，把產(chǎn)業(yè)園建成我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“橋頭堡”。廣海灣工業(yè)園北區(qū)要統(tǒng)籌好臺(tái)城、水步和大江現(xiàn)有的工業(yè)集中區(qū)，整合利用好土地資源，加快推進(jìn)道路、環(huán)保等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣海灣工業(yè)園南區(qū)要注意與我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體布局相對(duì)接，高水平搞好總體規(guī)劃修編及產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃，明晰園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，理順用地、用海和環(huán)保等問(wèn)題，并繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)香港惰性拆建物料處置工程和加快廣海灣港區(qū)廣海灣作業(yè)區(qū)防波堤及進(jìn)港航道工程前期工作，力所能及推進(jìn)有關(guān)設(shè)施建設(shè)，為大開(kāi)發(fā)夯實(shí)基礎(chǔ)。廣海大沙、海宴新財(cái)富、四九長(zhǎng)龍、沖蔞紅嶺和汶村西南等基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)集中區(qū)，要著眼于錯(cuò)位和配套發(fā)展，加大規(guī)劃建設(shè)和招商力度，盡快形成規(guī)模。其他有條件的鎮(zhèn)也要結(jié)合自身實(shí)際，抓好工業(yè)集中區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。在園區(qū)建設(shè)中要注重清理閑置土地，確保項(xiàng)目有地可用。切實(shí)從用地、效益、環(huán)保等方面把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，并加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目后期建設(shè)和營(yíng)運(yùn)的監(jiān)管。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)交通設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)完成省道高銅線大江水潮南至大江公園段、縣道斗海線和深井大洞至開(kāi)平東山公路，完成省道麻陽(yáng)線廣海至橫山段二期和縣道都赤線的主體工程以及縣道升海線、下川茅灣至牛塘公路改造部分工程和10座公路危橋改造，抓緊做好新建烽火角大橋前期工作。動(dòng)工建設(shè)省道高銅線四九至新臺(tái)高速公路沖蔞出入口和赤溪楊梅村至銅鼓等路段、稔廣線臺(tái)山開(kāi)平交界至臺(tái)城仁孝橋段、鄉(xiāng)道沖蔞至端芬改建工程及廣海二類漁港維修工程。著力推進(jìn)新臺(tái)高速公路南延線工程建設(shè)，協(xié)調(diào)做好西部沿海鐵路臺(tái)山段和中開(kāi)高速公路臺(tái)山段前期相關(guān)工作。大力抓好水利設(shè)施建設(shè)。完成臺(tái)城河中下游河道堤防加固工程的50%和清障清淤任務(wù)，完成端芬河一期整治工程的80%。力爭(zhēng)大隆洞和深井水庫(kù)灌區(qū)改造、9宗小（二）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固以及川島鎮(zhèn)2宗中型水閘重建工程年底開(kāi)工。抓好“小型農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)”建設(shè)^[5]。加快電力和信息設(shè)施建設(shè)。確保臺(tái)山核電一期臺(tái)山段送出線路工程和廣海、端芬、汶村風(fēng)電場(chǎng)接入系統(tǒng)及水步福田站主變?cè)鋈莨こ贪磿r(shí)完成，抓好配網(wǎng)改造工程建設(shè)。積極做好“光纖到戶”建設(shè)工程。

三、加大統(tǒng)籌兼顧力度，打造宜居富裕城鄉(xiāng)

加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理。制定主體功能區(qū)規(guī)劃，引導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。開(kāi)展臺(tái)城城區(qū)總體規(guī)劃修編，做好城市總體概念規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域的城市設(shè)計(jì)和南區(qū)、北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃以及市區(qū)路網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃編制等工作。盡快開(kāi)展沖蔞、北陡、汶村等鎮(zhèn)總體規(guī)劃和廣海、斗山、都斛等鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。突出抓好名村和示范村規(guī)劃以及28條村莊整治規(guī)劃編制。進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃審批和管理，并加大監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制各類違法違規(guī)建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

推進(jìn)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。從精細(xì)化和人性化的角度抓好臺(tái)城舊城區(qū)改造工作，年內(nèi)將投入近1億元用于各類市政工程建設(shè)，完成通濟(jì)河兩岸道路和仁孝路等道路改建工程，完成海園河、明珠河清淤和埋設(shè)截污管道工程及白石河清淤和覆蓋工程，抓好沙崗湖路排水及臺(tái)城河“一河兩岸”燈飾工程，改造3個(gè)公園和增加部分停車位。加大新城區(qū)建設(shè)力度，上半年建成石花北路機(jī)動(dòng)車道及陳宜禧路二期C、D標(biāo)段，年內(nèi)建成南安路一期、臺(tái)府路、南盛路，加快推進(jìn)臺(tái)南大道和南安路二期等道路建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)北新區(qū)順安路、北環(huán)路和永安路；在加快路網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)加快臺(tái)山新寧體育館等設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)各種資源要素向新城區(qū)聚集。做實(shí)做強(qiáng)投融資平臺(tái)，高水平運(yùn)營(yíng)城市尤其是城市土地資本，探索建立城市資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃的有效途徑，鼓勵(lì)金融資本和民間資本多渠道、全方位參與城市開(kāi)發(fā)。積極推進(jìn)名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)，開(kāi)展斗山鎮(zhèn)創(chuàng)建名鎮(zhèn)工作，每個(gè)鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）年內(nèi)要建成3條示范村。抓好167個(gè)行政村村莊整治，采取有效措施推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理工作。

抓好城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行節(jié)能問(wèn)責(zé)制和節(jié)能減排“一票否決制”。嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，抓好規(guī)劃環(huán)評(píng)。確保大江污水處理廠工程完工，臺(tái)城下豆坑生活垃圾無(wú)害化衛(wèi)生填埋場(chǎng)要正式投入使用。完成上川三沙公路長(zhǎng)灣段山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理。大力推進(jìn)紅星豬場(chǎng)搬遷工作，年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)紅星豬場(chǎng)新場(chǎng)。落實(shí)創(chuàng)建“廣東省園林城市”暨春季綠化及“三邊”整治^[6]工作，重點(diǎn)做好飲用水源水庫(kù)臨水面第一重山生態(tài)公益林建設(shè)、石花山林相景觀改造、兩條生態(tài)景觀林帶^[7]綠化補(bǔ)種和市區(qū)綠化工程，完成“萬(wàn)村綠”建設(shè)工程的20條村莊綠化，成熟完善24.6公里城市綠道。加緊推進(jìn)原萬(wàn)和電器廠、臺(tái)城上朗社區(qū)上安村和南門(mén)家私城等“三舊”改造項(xiàng)目。注重保護(hù)海洋生態(tài)，加強(qiáng)海洋環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度和涉農(nóng)資金監(jiān)管制度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。推進(jìn)都斛萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻高產(chǎn)示范片擴(kuò)建5500畝工作和海宴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。力促“珍香”牌大米、黑皮冬瓜和“臺(tái)山鰻魚(yú)”等品牌農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)張發(fā)展，培育壯大粉葛、人參菜和白貝菜等新的農(nóng)產(chǎn)品品牌。注重發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，著力走農(nóng)產(chǎn)品精深加工之路，年內(nèi)重點(diǎn)將4家農(nóng)民專業(yè)合作社打造成廣東省供銷系統(tǒng)示范專業(yè)合作社。鼓勵(lì)城市連鎖超市、大型企業(yè)、社區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶對(duì)接。積極推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品”的發(fā)展思路，突出抓好招商引資，發(fā)展特色主業(yè)，促進(jìn)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)有較大發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)好鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入與招商引資“雙增長(zhǎng)”獎(jiǎng)勵(lì)方案及異地招商實(shí)施辦法，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)積極性。探索建立農(nóng)村資產(chǎn)交易服務(wù)平臺(tái)，提高農(nóng)村“三資”使用效益，增加村集體收入。鞏固“扶貧雙到”成果，并按上級(jí)要求長(zhǎng)期化和制度化推進(jìn)對(duì)口幫扶、干部駐村、財(cái)政扶持、社會(huì)扶貧和加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等“扶貧雙到”工作，促進(jìn)落后村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、加大民生改善力度，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)

今年市財(cái)政用于民生支出12.66億元，比上年增長(zhǎng)19.3%。突出抓好48項(xiàng)重點(diǎn)民生工程的組織實(shí)施，使人民群眾共享更多發(fā)展成果。

重視做好就業(yè)工作。繼續(xù)深化“千企扶千村”就業(yè)工程，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，形成農(nóng)業(yè)人口就地轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的良好機(jī)制。年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4200人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3200人。

完善社會(huì)保障體系。切實(shí)做好完全被征地農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接工作和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，并逐步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍。抓好保障性住房建設(shè)工作，年內(nèi)完成在建的4幢公租房主體工程和新建的736套保障性住房，完成低收入住房困難戶住房改造498戶。提升社會(huì)救助水平，全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到全年2500元以上，確保五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到農(nóng)民人均純收入的60%以上。加快發(fā)展慈善和社會(huì)福利事業(yè)。

促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化文化體制改革的精神，大力推動(dòng)文化發(fā)展，不斷提升我市文化軟實(shí)力。弘揚(yáng)臺(tái)山人精神^[8]，積極開(kāi)展公民道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)學(xué)雷鋒活動(dòng)，啟動(dòng)創(chuàng)建省文明城市工作。廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋、文化室、文化信息資源共享等文化惠民工程，上半年實(shí)現(xiàn)全市行政村農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)覆蓋率100%；規(guī)范文化設(shè)施的使用，年內(nèi)確�，F(xiàn)有公共文化場(chǎng)館全部用于公共文化服務(wù)。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與合理利用，以建設(shè)名鎮(zhèn)名村為契機(jī)，著力將斗山鎮(zhèn)和五福村、浮月村、�？诓�、東寧村等“一鎮(zhèn)四村”打造成臺(tái)山僑鄉(xiāng)歷史和建筑文化名片；傳承和利用好臺(tái)山廣東音樂(lè)、斗山浮石飄色等僑鄉(xiāng)藝術(shù)瑰寶。推進(jìn)文化與旅游融合，大力發(fā)展古典家具、印刷發(fā)行等產(chǎn)業(yè)。

加快發(fā)展教育、衛(wèi)生和體育事業(yè)。注重發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育和推進(jìn)鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）中心幼兒園建設(shè)，今年全市學(xué)前三年入園率要達(dá)到93%。落實(shí)好義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”^[9]及其它相關(guān)助學(xué)政策，重視做好農(nóng)民工子女、留守兒童和困難家庭子女就學(xué)工作，切實(shí)提高殘疾兒童和殘疾少年的教育水平。全面開(kāi)展北陡、三合和海宴三鎮(zhèn)創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作，并力爭(zhēng)年內(nèi)通過(guò)省的督導(dǎo)驗(yàn)收；完成臺(tái)城街道教育強(qiáng)街復(fù)評(píng)工作。加強(qiáng)校車管理，解決好農(nóng)村學(xué)生上學(xué)交通問(wèn)題。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)1家三級(jí)醫(yī)院和2家二級(jí)醫(yī)院。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，積極承辦各級(jí)體育賽事，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。

創(chuàng)新社會(huì)管理。強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)改善臺(tái)城5個(gè)社區(qū)窗口服務(wù)條件，建成6個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。培育發(fā)展社會(huì)組織，尤其要強(qiáng)化社工服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)展義工事業(yè)。突出抓好信訪維穩(wěn)工作，完善群眾利益協(xié)調(diào)、群眾權(quán)益保障、社會(huì)矛盾調(diào)處、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等機(jī)制，充分發(fā)揮綜治信訪維穩(wěn)中心“三級(jí)”平臺(tái)作用，妥善處理好群眾的合理訴求。落實(shí)農(nóng)村“三資”管理各項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，從源頭上化解因村民利益受損而形成的信訪問(wèn)題。

推進(jìn)“平安臺(tái)山”建設(shè)。完善社會(huì)治安防控體系，加大“科技強(qiáng)警”力度，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。大力開(kāi)展“三打兩建”行動(dòng)^[10]，整頓和改善市場(chǎng)環(huán)境。健全公共突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，繼續(xù)做好安全生產(chǎn)、消防安全和食品藥品安全等工作，堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感和幸福感。

此外，提升人口計(jì)生服務(wù)管理水平，穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)國(guó)防教育，完善國(guó)防動(dòng)員體系，落實(shí)“雙擁”和優(yōu)撫安置工作。繼續(xù)做好外事、僑務(wù)、臺(tái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、助殘、老齡、婦女兒童、民族、宗教、檔案、地方志、氣象、人防和紅十字會(huì)等工作。

五、加大轉(zhuǎn)變職能力度，建設(shè)服務(wù)型政府

堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序履行政府職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，切實(shí)辦好人大代表建議意見(jiàn)和政協(xié)委員提案。全力支持人民法院、人民檢察院依法履行職責(zé)。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，實(shí)行重大事項(xiàng)專家論證、公眾參與制度，加強(qiáng)決策跟蹤反饋和評(píng)估。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法行為。加大政府信息公開(kāi)力度，主動(dòng)接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督，提高行政權(quán)力運(yùn)行透明度。積極開(kāi)展“六五”普法^[11]。深化簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革、事業(yè)單位分類改革和行政審批制度改革。積極推進(jìn)社會(huì)組織管理體制改革和農(nóng)村綜合改革。

注重務(wù)實(shí)高效。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，為基層、群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。繼續(xù)采用明察暗訪、作風(fēng)評(píng)議、辦事對(duì)象回訪等方式，深入治庸治懶治散。完善市行政服務(wù)中心功能，依法精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，做到“集中許可、一站式服務(wù)”。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推行并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批，提高辦事效率。堅(jiān)持完善和推行倒逼機(jī)制、督查督辦制度，確保我市重點(diǎn)民生工程、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)和任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成。健全政府績(jī)效考核評(píng)估體系，科學(xué)合理開(kāi)展績(jī)效考評(píng)，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，關(guān)口前移加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，努力從源頭上防治腐敗。加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，尤其要加強(qiáng)對(duì)行政審批、土地出讓、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、資金使用、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)^[12]。堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，以廉政建設(shè)實(shí)效弘揚(yáng)社會(huì)正氣和樹(shù)立政府威信。加強(qiáng)廉政和紀(jì)律教育，建設(shè)思想純潔、行為規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍。

各位代表，新的目標(biāo)令人鼓舞，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谥泄才_(tái)山市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全市人民，同心同德，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面，加快建設(shè)幸福臺(tái)山而努力奮斗！

【名詞注解】

1、“五改”工程：即改路、改房、改水、改灶、改廁工程。

2、“三舊”改造：即舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造。

3、扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”：即扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃到戶、責(zé)任到人。

4、農(nóng)村“三資”：即農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的資金、資產(chǎn)、資源。

5、“小型農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)”建設(shè)：指今年選取一個(gè)鎮(zhèn)重點(diǎn)推進(jìn)小山塘、小灌區(qū)、小水坡、小泵站和小堤防等“五小”水利工程建設(shè)，為全面開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)樹(shù)立樣板和創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

6、“三邊”整治：即市區(qū)山邊、路邊、水邊整治。

7、兩條生態(tài)景觀林帶：即沿海高速公路和新臺(tái)高速公路兩旁生態(tài)景觀林帶。

8、臺(tái)山人精神：即自立自強(qiáng)、開(kāi)拓開(kāi)放、愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)。

9、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”：即免雜費(fèi)、免課本費(fèi)和補(bǔ)助寄宿制困難學(xué)生適當(dāng)生活費(fèi)。

10、“三打兩建”行動(dòng)：即打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業(yè)賄賂，建設(shè)社會(huì)信用體系、建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管體系。

11、“六五”普法：指中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011—2015年）。

12、“三公”經(jīng)費(fèi)：即公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用。