政 府 工 作 報 告
──2016年2月1日在臺山市第十四屆
人民代表大會第六次會議上
臺山市市長 盧永權(quán)
各位代表:
我代表市人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
“十二五”時期工作回顧
“十二五”時期是我市發(fā)展進程中不平凡的五年,也是我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的五年。在上級和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民,搶抓機遇,真抓實干,排難而進,全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好,較好完成了“十二五”規(guī)劃和2015年各項目標(biāo)任務(wù)。
——綜合實力邁上新臺階。
過去的五年,是綜合實力不斷提升的五年。2015年,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值328.18億元,比上年增長6.6%,五年年均增長9.3%;地方一般公共預(yù)算收入24.76億元,比上年增長9.12%,五年年均增長11.1%(主要指標(biāo)見附件1)。五年來,榮獲了全國“三資”管理示范縣、全國糧食生產(chǎn)先進縣(市)、全國教育改革示范市、國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市、中國優(yōu)質(zhì)絲苗米之鄉(xiāng)、廣東省文明城市、廣東省教育強市、廣東省推進教育現(xiàn)代化先進縣(市、區(qū))、廣東省園林城市、全省法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進單位等國家和省級榮譽稱號??h域經(jīng)濟綜合發(fā)展力進一步提升,2015年位居全省第七位。
——工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新增長。
過去的五年,是現(xiàn)代工業(yè)集聚發(fā)展的五年。2015年,全市工業(yè)總產(chǎn)值671.6億元,比上年增長12.6%,五年年均增長12.8%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。電能源產(chǎn)業(yè)做大做強,臺山核電一期工程累計完成投資約691.6億元,1號機組將于2016年內(nèi)投產(chǎn);國華臺電6、7號機組建成投產(chǎn),總裝機容量達(dá)到500萬千瓦;下川、汶村、端芬、廣海風(fēng)電投產(chǎn)。汽車零部件、醫(yī)藥制造、金屬制品等支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。臺城制藥成功上市,實現(xiàn)我市上市融資企業(yè)零的突破。發(fā)展平臺優(yōu)化提升。整合臺山北部資源,規(guī)劃建設(shè)138平方公里的工業(yè)新城,三年多來累計投入基建資金16.58億元,引進項目69個,總投資額超260億元;2015年實現(xiàn)與水步鎮(zhèn)“園鎮(zhèn)融合”,新引進海亮銅業(yè)等24個優(yōu)質(zhì)項目,成為全市先進裝備制造業(yè)發(fā)展的主力軍和經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。南部廣海灣工業(yè)園區(qū)及11個鎮(zhèn)(場)被納入省級新區(qū)——江門大廣海灣經(jīng)濟區(qū)的范圍,成為我省重點發(fā)展地區(qū)。廣海灣工業(yè)園區(qū)初步完成園區(qū)總體規(guī)劃等規(guī)劃編制,香港惰性拆建物料處置工程累計堆填陸域面積超萬畝,成功爭取成為省“海域使用直通車”[1]試點,臺山云資源中心項目已達(dá)成投資意向。科技創(chuàng)新步伐加快。五年來,共培育省創(chuàng)新型企業(yè)2家、省級和江門市級工程技術(shù)研究開發(fā)中心各11家。2015年全市企業(yè)技改投入13.79億元,國家級高新技術(shù)企業(yè)增至13家,高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)210 個;全面啟動“小微雙創(chuàng)”[2]工作,推動21家小微企業(yè)上規(guī)模。
——農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新成效。
過去的五年,是農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效的五年。2015年,全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值104.03億元,比上年增長6.5%,五年年均增長5.6%。五年累計落實各級涉農(nóng)補貼共5.13億元。農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、機械化、產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提高。投入4.3億元,完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)30多萬畝。“廣東第一田”都斛省級萬畝水稻高產(chǎn)示范片擴至1.5萬畝,全市水稻生產(chǎn)機耕率和機收率均達(dá)98%。糧食生產(chǎn)連年豐收,糧食貯存能力穩(wěn)步增強,2015年地方儲備糧達(dá)3.2萬噸,比“十一五”期末增長50.23%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織新增273家,總數(shù)達(dá)319家?!芭_山鰻魚”“臺山大米”獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護。2015年4個特色農(nóng)產(chǎn)品[3]成為廣東省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品,啟動了廣東省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)建設(shè)。現(xiàn)代漁業(yè)加快發(fā)展。2015年漁業(yè)總產(chǎn)值64.42億元,比“十一五”期末增長40.89%。建成全市統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一指揮的漁船監(jiān)控指揮中心,共更新改造46艘鋼質(zhì)漁船、121艘殘舊木質(zhì)漁船,成立7個海洋漁業(yè)專業(yè)合作社;廣海、沙堤、橫山三大漁港和烽火角避風(fēng)錨地升級改造前期工作穩(wěn)步推進。
——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有新突破。
過去的五年,是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的五年。2015年,第三產(chǎn)業(yè)增加值98.83億元,比上年增長9.6%,五年年均增長4.9%。旅游發(fā)展提質(zhì)提效,康橋溫泉獲批為國家4A級旅游景區(qū),頤和溫泉城、那琴半島地質(zhì)海洋公園等一批新景點投入運營,上下川島、浪琴灣、岡寧影視城等一批景區(qū)(點)提質(zhì)升級,斗山華僑文化小鎮(zhèn)、大江“中國傳統(tǒng)家具專業(yè)鎮(zhèn)”等一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)魅力初顯,連續(xù)五年入選“廣東省縣域旅游競爭力十強縣(市)”。五年全市接待游客3381萬人次、旅游收入219億元,分別是“十一五”時期的2.7倍和3.7倍。2015年,“全域旅游”[4] 破題起步,編制完成臺山市旅游發(fā)展總體規(guī)劃,建成307公里步行徑,全面推行“川山群島旅游一票通”[5],啟動全省首個中國農(nóng)業(yè)公園規(guī)劃建設(shè)工作。建立臺開恩旅游聯(lián)盟,區(qū)域旅游聯(lián)動邁出實質(zhì)性步伐。房地產(chǎn)、金融信貸、餐飲業(yè)等健康發(fā)展,五年商品房銷售總額156.34億元,房地產(chǎn)市場運行總體平穩(wěn);住戶本外幣存款余額359.79億元,比“十一五”期末增加113.2億元。
——城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌。
過去的五年,是城鄉(xiāng)面貌不斷改善的五年。基礎(chǔ)設(shè)施進一步夯實。五年交通建設(shè)共投入26億元。深茂鐵路(臺山段)全面動工,新臺高速南延線建成通車,新增國道220公里、省道300多公里,完成省縣鄉(xiāng)道等級公路改造169公里、農(nóng)村公路硬底化460公里、危橋改造42座,實現(xiàn)鎮(zhèn)(街、場)客運站全覆蓋,249個行政村開通農(nóng)村客運班車。水利建設(shè)共投入6.85億元。完成總長667.9公里的189條中小河道清淤清障,16宗水庫、20宗山塘除險加固以及4宗海堤、6宗河堤加固等水利工程;完成農(nóng)村飲水安全工程“十二五”計劃任務(wù)。電力建設(shè)共投入10.45億元,電網(wǎng)運行效率和安全保障水平得到提升。綠色臺山魅力進一步彰顯。五年完成185公里生態(tài)景觀林帶、1萬畝森林碳匯工程建設(shè)和1.58萬畝水源林調(diào)整,建設(shè)103條林業(yè)生態(tài)文明村,臺城河“一河兩岸”實現(xiàn)綠化美化凈化亮化,新改建62個社區(qū)小公園;成功創(chuàng)建省園林城市,正向國家森林城市邁進。城市現(xiàn)代化水平進一步提升。完成城市總體概念規(guī)劃等20項市級規(guī)劃編制。臺城舊城區(qū)通過改造提質(zhì)更加宜居宜業(yè),臺城南、北新區(qū)道路成網(wǎng)、綠樹成蔭,新寧體育館投入使用,新行政服務(wù)中心、金星湖濕地公園、臺城二小新校區(qū)一期等項目扎實推進,中環(huán)廣場等一批城市綜合體加快建設(shè)。四年時間持續(xù)發(fā)力創(chuàng)建“省文明城市”,市民文明素質(zhì)和城市文明程度明顯提升,城市競爭力和軟實力顯著增強。宜居鎮(zhèn)村建設(shè)進一步推進。完成222個行政村“村莊整治”和242條宜居村莊建設(shè),打造省級宜居城鎮(zhèn)3個、村莊3條、社區(qū)4個;打造省級名鎮(zhèn)1個、名村6個,獲評“省名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)示范縣”;3條自然村成功入選“廣東省傳統(tǒng)村落”;斗山浮石村獲評“中國歷史文化名村”。城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境進一步改善。興建了2個污水處理廠,日處理能力達(dá)4.2萬噸;下豆坑生活垃圾衛(wèi)生填埋場投入使用,2015年獲評“省生活垃圾處理示范項目”;市區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%,全面實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一壓縮轉(zhuǎn)運站、一村一收集點”鎮(zhèn)村生活垃圾處理模式,2015年順利通過省衛(wèi)生城市復(fù)審。土地資源管理進一步強化。耕地保有量和基本農(nóng)田保護任務(wù)年年達(dá)標(biāo),盤活利用一批存量土地。
——社會事業(yè)取得新進步。
過去的五年,是社會事業(yè)全面發(fā)展的五年。五年來,累計民生投入75.2億元,占五年本級財政支出的74.48 %,完成重點民生工程223項。教育文化事業(yè)加快發(fā)展。教師福利待遇“兩相當(dāng)”全面落實,實現(xiàn)“陽光招生”,在5個邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)[6]推行校車服務(wù);在2011年創(chuàng)建成為廣東省教育強市,2014年通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)驗收的基礎(chǔ)上,2015年成功創(chuàng)建廣東省推進教育現(xiàn)代化先進市;實施文化場所免費開放、送戲送書下鄉(xiāng)等文化惠民工程,現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本實現(xiàn)全覆蓋。醫(yī)療衛(wèi)生及食品藥品安全水平有效提高。市人民醫(yī)院連續(xù)五年被評為“中國縣級競爭力百強醫(yī)院”,推動醫(yī)療衛(wèi)生資源向基層傾斜,實現(xiàn)了“一村一衛(wèi)生站”目標(biāo);全面完成食品藥品監(jiān)管體制改革,建立了市鎮(zhèn)村三級食品藥品安全監(jiān)管體系。就業(yè)保障水平穩(wěn)步提升。五年來新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.35萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.65萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均控制在3.2%以內(nèi)。社會保障體系不斷完善。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、五保低保、殘疾人補貼津貼標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率99.91 %、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)覆蓋率98.98%。“大民政”工作扎實推進。五年來建成城市居家養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站、農(nóng)村幸福院和日間照料中心等39間,完成18間鎮(zhèn)級公辦敬老院升級改造;建成 2385套保障性住房,完成638套農(nóng)村危房改造;共籌集慈善捐款2.78億元,慈善事業(yè)加快發(fā)展。扶貧工作卓有成效。實施精準(zhǔn)扶貧,全面消除貧困村,累計1080戶貧困戶脫貧。社會治理深入推進。五年新增社會組織782個,總數(shù)達(dá)到856個;全面規(guī)范農(nóng)村集體“三資”[7]管理,全面鋪開“三官一師” [8]進基層,一村(社區(qū))一法律顧問工作實現(xiàn)全覆蓋。建立健全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機制,妥善處置2013年“9·29”臺山籍漁船南沙遇險事件。“平安臺山”建設(shè)扎實開展,禁毒工作取得新成效,信訪工作連續(xù)五年被評為江門一等獎,安全生產(chǎn)和社會治安形勢平穩(wěn)向好,社會大局保持和諧穩(wěn)定。文體聯(lián)誼活動豐富多彩。成功舉辦第四屆世界臺山籍鄉(xiāng)親代表懇親大會、全國排球聯(lián)賽等大型活動。同時,人口計生、外事、僑務(wù)、對臺、老區(qū)、青年、婦女兒童、老齡、助殘、紅十字會、義工服務(wù)、統(tǒng)計、物價、郵政、廣電、電信、武裝、“雙擁”、民族、宗教、口岸、人防、檔案、方志、保密、氣象等事業(yè)取得新進步。
——政府自身建設(shè)得到新加強。
過去的五年,是“為民務(wù)實清廉”的政府形象不斷強化的五年。我們深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實” [9]專題教育。密切與各民主黨派、工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體聯(lián)系,注重聽取社會各界意見。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,五年共辦理各級人大代表建議、政協(xié)提案1172件。加強審計監(jiān)督,開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計項目116個。推進簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革、事業(yè)單位分類改革、政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革。壓減行政審批事項425項,累計壓減比例41.38%。完成“1+3”清單[10]編制,并全面向社會公布,進一步明晰政府和市場的邊界,提高行政管理水平。建成市鎮(zhèn)村三級公共行政服務(wù)平臺,開通網(wǎng)上辦事大廳。進駐行政服務(wù)中心辦理項目177項,市直部門單位進駐網(wǎng)上辦事大廳項目665項。全面落實在村(居)辦理103項便民服務(wù),2015年全市所有村(居)全部開通網(wǎng)上辦事點。開啟了“邑門式”行政服務(wù)[11]改革。加快市屬公有資產(chǎn)整合,全面完成市直行事單位資產(chǎn)核查登記,逐步實現(xiàn)由市公資辦統(tǒng)一管理。公務(wù)用車制度改革取得實效。商事登記制度改革不斷深入,全面推行“五證合一、一照一碼”[12]登記制度。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定,堅決反對“四風(fēng)”[13],“三公”經(jīng)費[14]大幅壓減。廉政風(fēng)險防控全面鋪開,穩(wěn)步推進綜合型電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),專項整治“庸懶散奢”“吃拿卡要”等問題,辦事窗口服務(wù)質(zhì)量明顯提高。嚴(yán)肅查辦違紀(jì)(含政紀(jì))違規(guī)案件,重點開展農(nóng)村基層違紀(jì)違法問題集中查辦專項行動,各級政府廉政建設(shè)得到強化。
各位代表,“十二五”時期我市所取得的成績,是全市上下艱苦奮斗、共同努力的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向關(guān)心、支持、參與臺山經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士,表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到存在問題和不足:經(jīng)濟發(fā)展速度不快,總量依然不大,結(jié)構(gòu)還有待優(yōu)化,對個別大項目依賴度偏高問題仍然突出;財政收支壓力大,人均財力仍然偏??;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對滯后,民生欠賬依然存在;服務(wù)型政府建設(shè)還有待加強,等等。對此,我們要切實加以解決。
“十三五”時期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
“十三五”時期是我市爬坡越坎、爭先進位、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是與全省2018年同步率先全面建成小康社會的決勝時期。縱觀當(dāng)前形勢,世界經(jīng)濟格局深度重構(gòu),國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),新的經(jīng)濟增長動力正在形成,我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變。省內(nèi)珠三角一體化進程加快,珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶、“珠中江+陽江”新型都市圈建設(shè)全面推進,江門市積極打造“三門”[15]、建設(shè)“三心”[16],實施“高、大、中、小”四輪驅(qū)動[17]。我市將面臨重大發(fā)展機遇期,多年來集聚的內(nèi)生力量,加上港珠澳大橋、深茂鐵路、深中通道、中開高速等一系列重大交通項目加快建設(shè),我市區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯,必將厚積薄發(fā),大有可為。但必須看到,我市發(fā)展也面臨著區(qū)域競爭日益激烈的新局面、新挑戰(zhàn),影響我市發(fā)展的深層次矛盾和問題仍有待解決。對此,我們必須認(rèn)清形勢,增強爭先進位、加快發(fā)展的危機感、責(zé)任感和使命感,在江門市委市政府以及臺山市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,主動適應(yīng)新常態(tài),努力謀求新作為,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
“十三五”時期政府工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以五大發(fā)展新理念[18]引領(lǐng)新發(fā)展,實施“發(fā)展升級、小康提速、后發(fā)趕超、綠色崛起”戰(zhàn)略,打造“五個強市”[19],強化“三個建設(shè)”[20],與全省同步全面建成小康社會。
“十三五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)是:經(jīng)濟保持中高速增長,地區(qū)生產(chǎn)總值增幅不低于全省、江門市平均水平,年均增長9%;人均GDP年均增長8.5%。地方一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標(biāo)平衡協(xié)調(diào),發(fā)展質(zhì)量和效益得到新提升,全面深化改革實現(xiàn)新突破,城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌,生態(tài)文明建設(shè)取得新成效,人民生活水平和質(zhì)量邁上新臺階。
實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo),必須從五個方面著力:
一是加快創(chuàng)新,著力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。落實“珠西戰(zhàn)略” [21]和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,圍繞平臺提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)集聚,做大工業(yè);著力強基礎(chǔ)、創(chuàng)規(guī)模和增效益,做優(yōu)農(nóng)業(yè);大力發(fā)展全域旅游,做強三產(chǎn),加快建設(shè)制造強市、農(nóng)業(yè)強市和旅游強市。把創(chuàng)新驅(qū)動作為切換動力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),抓好“小微雙創(chuàng)”示范,推動“臺山創(chuàng)造”。
二是注重協(xié)調(diào),著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。推進各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力抓好一批重點交通項目,構(gòu)建互聯(lián)互通的發(fā)展格局。積極推動臺開恩協(xié)同發(fā)展,促進臺開同城共融,與開平攜手培育江門城市副中心。加快城市融合提質(zhì),做大做強、做優(yōu)做美中心城區(qū),以城帶鄉(xiāng)把公共設(shè)施、公共服務(wù)等延伸到鎮(zhèn)村,讓全市城鄉(xiāng)居民共享新型城鎮(zhèn)化成果。
三是倡導(dǎo)綠色,著力強化生態(tài)建設(shè)。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟,推動生產(chǎn)方式、生活方式綠色轉(zhuǎn)型。大力建設(shè)生態(tài)強市,推進公園城市建設(shè),創(chuàng)建國家森林城市,加強環(huán)境保護和污染治理,積極打造生態(tài)文明建設(shè)臺山樣板。
四是擴大開放,著力強化內(nèi)外聯(lián)動。引進外來資金和技術(shù),提高開放型經(jīng)濟水平。推動僑務(wù)強市建設(shè),打響“中國第一僑鄉(xiāng)”城市品牌,利用僑資僑智助推臺山經(jīng)濟社會發(fā)展。深化港澳合作,爭取把大廣海灣經(jīng)濟區(qū)臺山區(qū)域建設(shè)成為粵港澳重大合作平臺。
五是推進共享,著力改善和保障民生。增加公共服務(wù)供給,提高居民收入水平,促進多種形式就業(yè),完善社會保障體系,建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系。全力打好脫貧攻堅戰(zhàn),提升底線民生保障水平。加快發(fā)展教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會事業(yè)。提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量,讓群眾共享更多發(fā)展成果。
2016年工作安排
2016年是“十三五”開局之年,做好今年政府各項工作意義重大。全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長 8.5%,地方一般公共預(yù)算收入增長8%(主要指標(biāo)見附件2)。
為實現(xiàn)今年的預(yù)期目標(biāo),必須做好以下工作:
一、提升平臺強化工業(yè)發(fā)展承載力
大力推動工業(yè)新城提質(zhì)增效。加快編制以工業(yè)新城為核心的《臺山市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。加快推進水步大道、東環(huán)路、水步污水處理廠等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快石花商務(wù)區(qū)、深茂鐵路臺山站場物流區(qū)規(guī)劃建設(shè)。抓好廣東省重卡及商用車產(chǎn)業(yè)基地、廣東省新材料新能源(裝備)產(chǎn)業(yè)基地以及中歐新能源裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。推進園區(qū)與水步鎮(zhèn)深度融合。加快建立“一站式服務(wù)中心”。積極開展閑置土地、廠房盤活和低效企業(yè)提升工作,科學(xué)運營園區(qū)融資平臺。
大力推進廣海灣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)實施香港惰性拆建物料處置工程,爭取澳門惰性物料來臺山處置,并推進西區(qū)用海規(guī)劃報批。發(fā)揮園區(qū)融資平臺功能,助力重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好廣海灣作業(yè)區(qū)防波堤工程和進港航道工程立項。完成疏港公路立項前期工作和大小馬橋建設(shè)。推動長沙灣道路復(fù)工。推進魚塘港物流區(qū)填海造地、白宵圍7000畝土地收儲。做好臺山核電基地生產(chǎn)承包商營地規(guī)劃建設(shè)。推進廣海灣工業(yè)園區(qū)與赤溪鎮(zhèn)園鎮(zhèn)融合。深入開展“三違”[22]整治,加強岸線保護和生態(tài)修復(fù)。
大力開展鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)資源盤活。積極盤活端芬友銀龍山、沖蔞紅嶺、汶村西南、四九長龍、斗山聚龍和廣海大沙等鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)。全面梳理閑置土地、廠房情況,研究出臺相關(guān)政策,促成投資者加大投資或開展二次招商,逐宗盤活,激活園區(qū)發(fā)展。
二、狠抓項目增強發(fā)展驅(qū)動力
強化招商引資。著眼于建設(shè)制造強市,推動先進裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,依托既有企業(yè),以汽車及零部件制造為主導(dǎo),以清潔能源裝備、海洋裝備、智能制造裝備、五金機械制造為重點,積極開展產(chǎn)業(yè)招商。加強專業(yè)招商隊伍建設(shè),建立招商引資數(shù)據(jù)庫,充分借助招商顧問、海外僑領(lǐng)、商會協(xié)會、社團等的力量,通過舉行專項招商推介會、“敲門”招商、委托招商、合作招商等方式,多途徑對外宣傳推介臺山、招攬項目。2016年力爭引進總投資額1-10億元項目4個以上,10億元以上項目至少1個。
加快項目進度。落實項目審批綠色通道,推動落戶項目早日落地,落地項目加快建設(shè),試產(chǎn)項目盡早投產(chǎn)。工業(yè)新城要力爭新建成投產(chǎn)項目10個,新動工項目8個;加快推進鴻特精密、海亮銅業(yè)、圣備保溫建材等項目建設(shè),力爭形成新的龍頭企業(yè),帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。廣海灣要大力推動云資源中心項目落地;繼續(xù)跟進華電LNG項目。
大力幫扶企業(yè)。繼續(xù)“安商暖企”,密切關(guān)注企業(yè)尤其是重大企業(yè)的運行情況,落實好扶持大型裝備制造業(yè)骨干企業(yè)快速發(fā)展的若干措施,加大幫扶力度。積極開展龍頭培育,做好協(xié)調(diào)服務(wù),力促臺山核電投產(chǎn);積極爭取支持,力促國華臺電穩(wěn)產(chǎn)。幫扶富華重工做好產(chǎn)能集聚,力促金橋鋁型材擴大產(chǎn)能、冠興金屬等盡快達(dá)產(chǎn)。協(xié)助龍電門業(yè)等企業(yè)申請核級生產(chǎn)資質(zhì),支持迪生力汽配、吉達(dá)鐵塔、綠島風(fēng)科技等企業(yè)做好上市籌備。推動臺城制藥、金橋鋁型材、富華重工等一批企業(yè)技術(shù)改造,確保全年全市技改投入13億元。力爭認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5家。積極幫助企業(yè)申請上級專項資金,支持企業(yè)加大研發(fā)投入,協(xié)助鴻特精密申報廣東省工程技術(shù)研究開發(fā)中心。
深化小微雙創(chuàng)。落實“雛鷹計劃”[23]等小微雙創(chuàng)扶持政策,抓好5個小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè),完善5大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺,優(yōu)化營商環(huán)境,助力小微企業(yè)發(fā)展,力爭2016年小微企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到386億元以上,新增就業(yè)人數(shù)5700人。抓好小微企業(yè)上規(guī)模企業(yè)培育,再推21家小微企業(yè)上規(guī)模企業(yè)。實施《臺山市電子商務(wù)發(fā)展行動計劃(2015-2020)》,加快電子商務(wù)發(fā)展。
三、強基升級力促農(nóng)漁業(yè)增效
夯實農(nóng)漁基礎(chǔ)。投入1.5億多元,繼續(xù)加強水利設(shè)施建設(shè),完成30.53公里灌區(qū)渠道改造和6宗新增小型病險水庫除險加固、合水置換水源工程。實施5宗中小河流治理、3宗海堤加固達(dá)標(biāo)工程。投入1億多元,新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田近10萬畝。全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,明晰權(quán)屬。加強糧食倉儲設(shè)施建設(shè)和管理,進一步增強貯糧能力。繼續(xù)強化漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,力爭完成漁船更新改造12艘,組建遠(yuǎn)海捕撈船隊,抓好烽火角避風(fēng)錨地項目建設(shè)前期工作,推進廣海漁港建設(shè)和橫山漁港申報國家一級漁港、沙堤漁港申報國家中心漁港。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,大力培育多種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,實現(xiàn)市本級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增至16家。大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,重點抓好10萬畝現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè),加快海宴鎮(zhèn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五位一體”示范基地[24]建設(shè)。推行“農(nóng)業(yè)+工廠”模式,抓好廣東省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)建設(shè),收儲土地1500畝用于園區(qū)開發(fā),密切跟進利苑、寶迪等意向項目,支持市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進園。做強農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)及加工,做大“臺山鰻魚”“臺山大米”等特色品牌。推行“農(nóng)業(yè)+流通”模式,發(fā)展壯大區(qū)域農(nóng)(漁)產(chǎn)品交易市場,建設(shè)示范性農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營旗艦店和農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)連鎖店。推行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式,大力支持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。推行“農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”模式,結(jié)合全域旅游建設(shè),努力打造農(nóng)旅結(jié)合精品項目。完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站建設(shè),強化質(zhì)量安全保障。
四、以點帶面推進全域旅游
提升海島旅游品牌。積極實施“島岸聯(lián)動”[25]戰(zhàn)略,加快編制川島鎮(zhèn)總體規(guī)劃及旅游專項規(guī)劃、重點項目詳控規(guī)劃。加快山咀港、三洲港碼頭升級改造和獨灣碼頭防波堤建設(shè),抓好上川飛沙灘景區(qū)改造,提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。加快資源整合,積極引進大集團,對重點片區(qū)進行高水平整體開發(fā),推動濱海旅游產(chǎn)業(yè)高端化、精品化和多元化發(fā)展,打響“廣東第一海島”品牌。
抓好重點旅游項目建設(shè)。扎實推進頤和溫泉城二期、紅木藝術(shù)展覽城、黃花梨藝博館、大江星級酒店、汀江走廊等重大項目建設(shè)。加快臺山中國農(nóng)業(yè)公園規(guī)劃建設(shè),著力推進核心區(qū)--“禾海稻浪”水稻田生態(tài)文化主題園建設(shè),建好浮月村、翁家樓、廣海衛(wèi)城海絲文化遺址公園等起步區(qū)項目。大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村游,抓好岡寧影視城、嶺背學(xué)校文化創(chuàng)意酒店、四九南村藝術(shù)部落等旅游示范村(點)建設(shè),推進北陡紅樹林濕地公園、上川大洲灣實景博物館等規(guī)劃建設(shè)。
強化“內(nèi)提外聯(lián)”。充分整合海、僑、泉、山、水、田等資源優(yōu)勢,抓好國家全域旅游示范區(qū)、川島國家濱海旅游目的地創(chuàng)建工作。加快全域慢行系統(tǒng)(道路、步行徑)規(guī)劃建設(shè),新建步行徑280多公里,盡快將景區(qū)景點串聯(lián)成線、串線成片。加快完善“全域旅游”標(biāo)識指引系統(tǒng),切實提升旅游綜合服務(wù)品質(zhì)。加強對外聯(lián)動,聯(lián)合開平、恩平創(chuàng)建“世遺國家級旅游度假區(qū)”。 加大宣傳營銷力度,樹立“海韻僑鄉(xiāng)、悠游臺山”良好形象,力爭接待游客突破1000萬人次、旅游收入突破70億元。
五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)化發(fā)展硬環(huán)境
加強交通建設(shè)。投入15億元,加快推進交通建設(shè)。完成省道S274稔廣線光明至三合鎮(zhèn)政府段改建、省道S367沖恩線沖蔞至三合段路面改造、縣道橫東線大修、30公里農(nóng)村公路硬底化及5座危橋改造等工程。加快推進深茂鐵路(臺山段)、中開高速、高恩高速南延線(開平至臺山高速公路)、江門大道南延西線、國道G240廣海灣起步區(qū)路段以及新臺高速大江出入口路段等重大交通項目建設(shè)或前期工作。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。加快城區(qū)擴容提質(zhì)步伐,抓好舊城區(qū)改造,完成臺城東郊路(園美路至陳宜禧路段)、寧城公園改造首期等工程。加快新城區(qū)建設(shè),完成臺南大道一期南安路至沙崗湖段、臺城二小新校區(qū)周邊道路建設(shè),推進樂華路、昌和路、長安路等道路建設(shè),開展南環(huán)路(沙崗湖至頤和溫泉段)前期工作;推進市新行政服務(wù)中心、金星湖濕地公園等項目建設(shè),力爭完成石花北公園首期、平安公園首期以及3個城區(qū)小公園建設(shè);加快英皇廣場、時代廣場、碧桂園繁華里、駿景灣等城市綜合體建設(shè)。加快推進公共交通一體化,大力優(yōu)化公交線路及??空军c,提高城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)水平。加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè),因地制宜建設(shè)斗山、大江、三合等有歷史記憶、僑鄉(xiāng)風(fēng)貌和現(xiàn)代特色的魅力城鎮(zhèn),打造一批美麗村莊。實施城區(qū)公廁改建和農(nóng)村衛(wèi)廁建設(shè)工程,創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)2個、省、江門市衛(wèi)生村15條。
推動臺開恩協(xié)同發(fā)展。落實臺開恩三市聯(lián)席會議制度,強化三市在產(chǎn)業(yè)互促、旅游聯(lián)盟、交通一體、環(huán)境共治、民生共享等方面合作,促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。圍繞培育江門城市副中心,加快編制臺開同城協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。開工建設(shè)臺開快速路及龍山支線工程。抓好水步鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),推進園鎮(zhèn)融合。抓好白沙鎮(zhèn)深茂鐵路開平站場周邊土地規(guī)劃建設(shè)。建立臺開恩產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動機制,與開平、恩平以園區(qū)聯(lián)盟形式申報省級先進裝備制造基地。加強環(huán)境保護,切實做好潭江共治工作。以金沙灣(水草洲)合作開發(fā)為突破點,積極探索臺開民生共建共享。
六、建管結(jié)合強化生態(tài)建設(shè)
建好生態(tài)屏障。深入開展“國家森林城市”創(chuàng)建工作,大力開展綠化臺山大行動。投入1348.9萬元,推進臺城東區(qū)河濱體育公園建設(shè)等48項綠化工程。實施一批重點生態(tài)工程,改造低效林1200畝,繼續(xù)實施水源林調(diào)整。新建生態(tài)景觀林帶39.2公里、鎮(zhèn)級森林公園4個[26]、鄉(xiāng)村綠化美化工程示范點34個。規(guī)劃建設(shè)濕地公園6個[27]。
加強環(huán)境整治。嚴(yán)格落實國家和省關(guān)于建設(shè)項目主要污染物排放總指標(biāo)管理的具體措施,抓好重金屬污染防治、潭江流域污染源整治,推進節(jié)能減排降耗,實行最嚴(yán)格水資源管理制度,大力推進臺城河、公益水[28]等重點支流綜合整治,基本消除劣Ⅴ類現(xiàn)象。抓好水步、三合、白沙等鎮(zhèn)級污水處理廠及配管網(wǎng)工程建設(shè)。完成4.79萬畝農(nóng)業(yè)面源污染治理。加大執(zhí)法力度,抓好“黃標(biāo)車”、工業(yè)燃煤鍋爐淘汰,嚴(yán)厲打擊違法排放污染物的行為。加強垃圾污染治理,完成5個城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站升級改造,全市村莊保潔面積達(dá)到70%,生活垃圾分類減量比例達(dá)到30%,農(nóng)村生活垃圾有效處理率達(dá)到75%。
七、惠民共享加強社會建設(shè)
突出保障民生。市本級財政安排民生投入20.47億元,著力抓好50項重點民生工程實施,解決好群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題。推進村村通自來水工程,解決3.26萬人飲水安全問題。健全社會保障體系,促進“全員足額”參保。建立健全以最低生活保障制度為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)救助體系。強化社會弱勢群體保障,繼續(xù)做好低收入群眾臨時價格補貼工作,提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、補差水平以及五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。完成12間農(nóng)村幸福院建設(shè)。完善政府購買服務(wù),加快殘疾人服務(wù)社會化、專業(yè)化。抓好住房保障工作,完成農(nóng)村危房改造530間,加快工業(yè)新城公租房、四九坂潭錫礦棚戶區(qū)改造項目建設(shè)。推動市區(qū)市政燃?xì)夤艿冷佋O(shè)工作。加快推進基本公共服務(wù)均等化。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧,打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
創(chuàng)新社會治理。抓好市社會組織孵化基地建設(shè),培育和發(fā)展社會組織。加大購買社會組織公共服務(wù)力度,推進“社工+義工”志愿服務(wù)。繼續(xù)深化社會組織體制機制改革,抓好社會組織等級評估及監(jiān)管工作。開展“邑家園”社會服務(wù)綜合平臺建設(shè),進一步推廣實施社區(qū)網(wǎng)格化管理。加大保障力度,支持司法體制改革。深入推進“三官一師”進基層和一村(社區(qū))一法律顧問工作。深化“平安臺山”建設(shè),健全社會治安防控體系,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動;完善突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機制,扎實抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和食品藥品安全等工作。
做好僑務(wù)工作。充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)資源優(yōu)勢,加快打造僑務(wù)強市。加大以僑引智引資力度,助推臺山發(fā)展。推進梅家大院、翁家樓、浮石村、臺山一中等臺山僑墟、僑村、僑校及文化遺產(chǎn)的保護開發(fā)。把雷潔瓊故居等一批具有歷史價值的名人故居申報為文物保護單位。加快建設(shè)華僑文化廣場。著力涵養(yǎng)培育僑務(wù)資源,加快建立僑情資料信息數(shù)據(jù)庫,依托海外聯(lián)誼會、僑青會、市青聯(lián)等平臺,深化與“三新人士”[29]的聯(lián)誼交流。結(jié)合小微雙創(chuàng)工作,搭建新一代華僑的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。加大僑務(wù)外宣和文化交流力度,繼續(xù)做好僑務(wù)慈善工作。
發(fā)展社會事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,深入推進公立醫(yī)院綜合改革,提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費,繼續(xù)抓好基層醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)建設(shè),提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平。大力發(fā)展教育事業(yè),確保臺城二小新校區(qū)投入使用,加大學(xué)前教育普及力度,加快實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享,進一步完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系,優(yōu)化教育資源配置,繼續(xù)推進校車工程;確保北陡、海宴、三合通過“教育強鎮(zhèn)”復(fù)評驗收。鞏固創(chuàng)文成果,繼續(xù)推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造。堅持文化惠民,實施農(nóng)村文化建設(shè)工程,大力開展群眾文化活動。加強文化遺產(chǎn)保護和傳承,做好4處海上絲綢之路史跡點[30]申遺工作,力爭申報成為全國文物保護單位。繼續(xù)完善公共體育場地設(shè)施,廣泛開展群眾性體育活動。繼續(xù)做好人口計生、外事、對臺、老區(qū)、青年、婦女兒童、老齡、紅十字會、統(tǒng)計、物價、郵政、廣電、電信、武裝、“雙擁”、民族、宗教、口岸、人防、檔案、方志、保密、氣象等工作。
八、從嚴(yán)從實建設(shè)滿意政府
堅持依法行政。加強政府自身建設(shè),自覺運用法治理念、嚴(yán)格依法行使職能、履行職責(zé)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,加強審計監(jiān)督,重視輿論監(jiān)督。推進政府信息公開,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,加強行政執(zhí)法監(jiān)督。
務(wù)實高效履職。大力弘揚求真務(wù)實、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的干事創(chuàng)業(yè)精神,提升機關(guān)工作效能和服務(wù)群眾能力。加強監(jiān)督考核,嚴(yán)格推行督查督辦制度和倒逼、“問責(zé)”機制,嚴(yán)厲查處“庸政懶政”行為。進一步完善市鎮(zhèn)村三級公共服務(wù)平臺和網(wǎng)上辦事大廳,重點推進“邑門式”行政服務(wù)改革。進一步深化商事登記制度改革。
強化從嚴(yán)治政。深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系,從嚴(yán)管理干部。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定,從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表,“十三五”發(fā)展的新征程已經(jīng)開啟,做好今年工作,十分關(guān)鍵。讓我們在中共臺山市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力、真抓實干、銳意進取,為加快臺山經(jīng)濟社會發(fā)展而努力奮斗!
附件:1.“十二五”臺山市主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況表
2.2016年臺山市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)表
3.《政府工作報告》有關(guān)用語說明
附件1
“十二五”臺山市主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況表
指 標(biāo) |
2015年 絕對值 |
2015年增速(%) |
“十二五”年均增速(%) |
生產(chǎn)總值 |
328.18億元 |
6.6 |
9.3 |
地方一般公共預(yù)算收入 |
24.76億元 |
9.12 |
11.1 |
規(guī)模以上工業(yè)增加值 |
119.69億元 |
4.8 |
13.8 |
全社會固定資產(chǎn)投資 |
207.28億元 |
6.0 |
6.9 |
社會消費品零售總額 |
184.54億元 |
11.1 |
12.5 |
實際利用外資總額 |
2.03億美元 |
12.47 |
4.5 |
附件2
2016年臺山市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)表
指 標(biāo) |
預(yù)期目標(biāo) |
生產(chǎn)總值 |
增長8.5% |
地方一般公共預(yù)算收入 |
增長8% |
規(guī)模以上工業(yè)增加值 |
增長9% |
全社會固定資產(chǎn)投資 |
增長5% |
社會消費品零售總額 |
增長10% |
外貿(mào)進出口總額 |
增長1% |
居民人均可支配收入 |
與經(jīng)濟增長基本同步 |
節(jié)能減排約束性目標(biāo) |
完成江門市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù) |
附件3
《政府工作報告》有關(guān)用語說明
1.“海域使用直通車”:指經(jīng)規(guī)劃許可的建設(shè)用海項目,可直接利用海域使用權(quán)證代替土地使用權(quán)證進入基本建設(shè)項目審批程序,辦理用海建設(shè)項目審批。
2.“小微雙創(chuàng)”:小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
3.4個特色農(nóng)產(chǎn)品:臺山大米、廣海咸魚、臺山鰻魚和臺山神秘果。
4.“全域旅游”: 即把一個行政區(qū)當(dāng)做一個旅游景區(qū)來打造,讓旅游元素融入到城市的每個角落,從而實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋。
5.“川山群島旅游一票通” :“一票通”即一次性購買一個目的地多點或多環(huán)節(jié)旅游消費的憑證?!按ㄉ饺簫u旅游一票通”指在山咀碼頭或在網(wǎng)上購買川山群島旅游票,即可憑一票通票據(jù)乘船、乘車及進入景區(qū),從而簡化手續(xù),方便游客旅游消費。
6.5個邊遠(yuǎn)鎮(zhèn):端芬、海宴、汶村、北陡、深井5個鎮(zhèn)。
7.農(nóng)村集體“三資”:即農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)和資源。
8.“三官一師”:警官、法官、檢察官和律師。
9.“三嚴(yán)三實”:嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。
10.“1+3”清單:權(quán)責(zé)清單,負(fù)面清單、審批清單、監(jiān)管清單。
11.“邑門式”行政服務(wù):“一個窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的行政服務(wù)。
12.“五證合一、一照一碼”:企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機構(gòu)登記時依次獲發(fā)的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保登記證、刻章許可證等,改為一次申請,通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”,由工商部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
13.“四風(fēng)”:形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
14.“三公”經(jīng)費:即公務(wù)接待經(jīng)費、因公出國(境)經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行經(jīng)費。
15.“三門”:新一輪改革發(fā)展的“開放之門”,粵西進入珠三角的“方便之門”,珠三角通向粵西、廣西乃至大西南的“輻射之門”。
16.“三心”:珠江西岸新的經(jīng)濟中心、城市中心和創(chuàng)新中心。
17.“高、大、中、小”四輪驅(qū)動:“高”,即大力培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè),推進珠三角(江門)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)?!按蟆?,即堅持近攻遠(yuǎn)謀,推動廣東(江門)大廣海灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展,努力上升為國際級開放合作平臺?!爸小?,即緊扣“中國制造2025”,大力引進和支持大中型龍頭企業(yè)落地發(fā)展,建設(shè)中歐(江門)中小企業(yè)國際合作區(qū)等重大發(fā)展平臺。“小”,即推進全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市、廣東省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合改革試點城市,打造“江門特色、廣東標(biāo)桿、全國示范、國際平臺”的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城市。
18.五大發(fā)展新理念:即“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大新的發(fā)展理念
19.“五個強市”:即制造強市、農(nóng)業(yè)強市、旅游強市、僑務(wù)強市和生態(tài)強市。
20.“三個建設(shè)”:城鄉(xiāng)建設(shè)、民生建設(shè)、黨的建設(shè)。
21.“珠西戰(zhàn)略”:即省委、省政府打造珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶。
22.“三違”:違法建筑、違法養(yǎng)殖、違法開發(fā)。
23.“雛鷹計劃”:《江門市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作方案》。
24.“五位一體”示范基地:以“機械化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化”為目標(biāo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五位一體”示范基地。
25.“島岸聯(lián)動”:“島”指上下川島等島嶼,“岸”指市域海岸線,“島岸聯(lián)動”指依據(jù)大廣海灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃,實現(xiàn)我市海島與大陸海岸線的互動發(fā)展,包括產(chǎn)業(yè)平臺、土地利用、道路交通、旅游資源整合等方面的統(tǒng)籌規(guī)劃和一體化建設(shè)。
26.4個:即在臺城街道、大江鎮(zhèn)、水步鎮(zhèn)和海宴華僑農(nóng)場4個鎮(zhèn)(街、場)建設(shè)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級森林公園。
27.6個: 即在端芬大隆洞、都斛、深井、川島、斗山、四九等地規(guī)劃建設(shè)6個濕地公園。
28.公益水:是潭江的一級支流,主要貫穿大江鎮(zhèn)和水步鎮(zhèn)。
29“三新人士”:新華僑華人、華裔新生代、社團新力量。
30.4處海上絲綢之路史跡點:即廣海衛(wèi)城城墻、大洲灣遺址、方濟各·沙勿略墓園、紫花崗摩崖石刻。
凡本網(wǎng)注明"稿件來源:臺山政府網(wǎng)"的所有文字、圖片和音視頻稿件,版權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)均屬臺山政府網(wǎng)所有,任何媒體、 網(wǎng)站或個人未經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)不得復(fù)制或轉(zhuǎn)載。已經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)的媒體、網(wǎng)站,在下載使用時必須注明"稿件來源:臺山政府網(wǎng)",違者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載其他媒體稿件是為傳播更多的信息,此類稿件不代表本網(wǎng)觀點,本網(wǎng)不承擔(dān)此類稿件侵權(quán)行為的連帶責(zé)任。如轉(zhuǎn)載稿件涉及版權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等問題, 請作者速與本網(wǎng)取得聯(lián)系。本網(wǎng)未注明"稿件來源:臺山政府網(wǎng)"的文/圖等稿件均為轉(zhuǎn)載稿,如其他媒體、網(wǎng)站或個人從本網(wǎng)下載使用, 必須保留本網(wǎng)注明的"稿件來源",并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任
聯(lián)系方式:0750-5565827郵件:[email protected]