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一圖讀懂 | 臺山市政府工作報(bào)告

政 府 工 作 報(bào) 告

──2023年3月7日在臺山市第十六屆人民代表大會

第三次會議上

臺山市市長     鄭勁龍

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表臺山市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2022年工作回顧

　　2022年是黨的二十大勝利召開之年。面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府“1+1+9”工作部署和江門市委、市政府“1+6+3”工作安排，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，積極應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊，有力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.1%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長13.8%，地方一般公共預(yù)算收入可比增長5%，4項(xiàng)主要指標(biāo)增速均位居江門前二位。市人大代表票決的十件民生實(shí)事全面完成。

　　這一年來，我們重點(diǎn)做了以下工作：

　　一、疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)，群眾健康有效保障

　　毫不動搖落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)定不移”，以最快速度切斷疫情傳播渠道，切實(shí)應(yīng)對23起疫情考驗(yàn)，用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)了最大的防疫成果。堅(jiān)持全省、全江門“一盤棋”，積極支援廣州、新會等地，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線。進(jìn)入防控新階段，落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”，全力以赴保健康、防重癥，救治和重癥床位分別擴(kuò)容至5290張和137張，改造便民發(fā)熱診療站296個(gè)，新購置醫(yī)療設(shè)備79項(xiàng)超6000件，發(fā)動我市藥企滿負(fù)荷生產(chǎn)新冠病毒感染者用藥，全力滿足群眾就醫(yī)用藥需求。農(nóng)村地區(qū)疫情防控經(jīng)驗(yàn)獲省推廣。這一年的戰(zhàn)“疫”中，廣大醫(yī)務(wù)工作者、公安民警、社區(qū)工作者、志愿者以及全市人民萬眾一心、共克時(shí)艱，黨員干部沖鋒在前、勇當(dāng)“逆行者”，我們凝聚起共同守護(hù)美好家園的強(qiáng)大力量，打好打贏一場又一場硬仗，譜寫一曲同心抗疫的最美贊歌。

　　二、政策措施靠前發(fā)力，經(jīng)濟(jì)增長頂壓前行

　　助企紓困有力有效。貫徹落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，細(xì)化實(shí)施我市219條具體措施，投入3.06億元資金保障落實(shí)。減免涉企政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)超0.5億元。辦理增值稅留抵退稅6.99億元，制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納稅費(fèi)近2億元，發(fā)放再貸款11.86億元。落實(shí)“安商暖企”，用好中小微企業(yè)訴求快速響應(yīng)平臺，解決企業(yè)問題和訴求990宗，辦結(jié)率100%。

　　工業(yè)制造逆勢而進(jìn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速江門第一。四大新興產(chǎn)業(yè)集群六條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值156.1億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值80.6%。新達(dá)金屬等11家新升規(guī)工業(yè)企業(yè)貢獻(xiàn)產(chǎn)值26.1億元。巨高、施捷美、世家等工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。松田電工被認(rèn)定為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。綠島風(fēng)、心華被認(rèn)定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“零突破”。富華重工獲評國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。

　　消費(fèi)活力逐步提振。入選第一批國家縣域商業(yè)行動示范縣。舉辦家博會、房博會，用好汽車獎(jiǎng)補(bǔ)、消費(fèi)券政策，推動家居、家裝、建材、汽車消費(fèi)達(dá)11.87億元。以全省第一入選全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h。連續(xù)十屆入選省旅游綜合競爭力十強(qiáng)縣（市）。新增省級精品旅游線路1條、3A級景區(qū)2個(gè)。投資60億元的浪漫海岸項(xiàng)目動工，宿集項(xiàng)目成功落戶上川島。西門墟、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館正式開放，進(jìn)一步激活臺城歷史文化街區(qū)業(yè)態(tài)。

　　三、基建投資大干快上，發(fā)展基礎(chǔ)更加完備

　　重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。成立重大項(xiàng)目服務(wù)專班和并聯(lián)審批專班，推動151項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資216.81億元，完成年度計(jì)劃115.18%。新增地方政府專項(xiàng)債額度32.1億元。政策性開發(fā)性金融工具簽約6.6億元，撬動項(xiàng)目總投資81億元。爭取省建設(shè)用地指標(biāo)705.97畝。發(fā)布產(chǎn)業(yè)招商地圖，駐點(diǎn)深圳開展“專精特新”招商。引進(jìn)億元以上項(xiàng)目37個(gè)，投資額275.12億元，其中超10億元項(xiàng)目5個(gè)。

　　大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提速建設(shè)。完成臺山片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制。完成征地7405畝，平整土地2240畝。工業(yè)新城片區(qū)汽車零部件、金屬新材料、農(nóng)機(jī)智慧化產(chǎn)業(yè)園完成編制概念性規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。倉下路、站前大道西段等5條園區(qū)道路建成通車。完成7.2公里污水管網(wǎng)建設(shè)和5.6公里電力線路遷改。廣海灣片區(qū)形成產(chǎn)業(yè)布局方案，希望大道建成通車，中心大道開工建設(shè)。啟動銅鼓灣作業(yè)區(qū)防波堤、航道改擴(kuò)建、魚塘港物流區(qū)通用碼頭工可編制。

　　交通網(wǎng)絡(luò)加快完善。通用機(jī)場選址獲中央軍委批復(fù)。黃茅?？绾Ｍǖ莱M(jìn)度完成年度施工計(jì)劃，獅山隧道雙線貫通。臺開快速路建成通車，國道G240大江至那金段改擴(kuò)建路基橋涵工程過半，廣臺高速開平至臺山段簽訂投資協(xié)議。鶴臺鐵路、珠斗城際及西延線、廣佛江珠城際廣海灣支線項(xiàng)目納入上位規(guī)劃。

　　農(nóng)業(yè)平臺提檔升級。成為省農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)。入選國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)名單。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)園升格國家骨干冷鏈物流基地。省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，粵港澳大灣區(qū)（江門）農(nóng)產(chǎn)品交易流通中心啟動區(qū)全面動工。廣海漁港被批準(zhǔn)為國家級海洋捕撈漁獲物定點(diǎn)上岸漁港。絲苗米產(chǎn)業(yè)園基本建成。新增省級示范家庭農(nóng)場8家、省級農(nóng)民合作社示范社2家、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地3個(gè)。

　　四、開放創(chuàng)新縱深推進(jìn)，內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)

　　改革開放接連突破。全國首個(gè)RCEP經(jīng)貿(mào)科技文化合作交流中心落地動工。與中國－東盟商務(wù)理事會、RCEP產(chǎn)業(yè)合作委員會簽署友好合作備忘錄，與巴西安格拉多斯雷斯市開展友好城市交流。對RCEP貿(mào)易伙伴進(jìn)出口總量達(dá)44.66億元，增長66.93%，占外貿(mào)總額26.2%。推進(jìn)“灣區(qū)通”和“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)，設(shè)立粵港澳大灣區(qū)綜合服務(wù)窗口、江門－港澳跨境通辦專窗，實(shí)現(xiàn)與深圳龍華區(qū)217項(xiàng)事項(xiàng)跨城通辦、與港澳地區(qū)11項(xiàng)事項(xiàng)跨境通辦?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地被認(rèn)定為省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。

　　創(chuàng)新驅(qū)動提質(zhì)發(fā)展。高分通過全國首批國家創(chuàng)新型縣（市）驗(yàn)收。全年科技支出1.58億元。為77家科技型企業(yè)授信77.16億元，發(fā)放科技貸款26.75億元。省級以上創(chuàng)新平臺增至54個(gè)。國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)197家，數(shù)量再創(chuàng)新高。國家科技型中小企業(yè)204家，增長26%。新增高價(jià)值發(fā)明專利50件，增長60.24%。臺山核電獲評全國科普教育基地，國能臺電三個(gè)產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新工作室掛牌運(yùn)作。國峰耐磨獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)科技成果推廣獎(jiǎng)，松田電工獲江門科技進(jìn)步獎(jiǎng)唯一特等獎(jiǎng)。

　　人才支撐更加堅(jiān)實(shí)。人才總量突破15萬人。新增省博士工作站1個(gè)。實(shí)施訂單定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生5年行動計(jì)劃，新簽約學(xué)生41名。率先建立縣（區(qū)）級農(nóng)村科技特派員隊(duì)伍，累計(jì)入庫411人。加強(qiáng)人才住房保障，“零租金”住房新惠及人才77名。發(fā)放各類人才津貼超1600萬元。打造市鎮(zhèn)兩級鄉(xiāng)村振興人才驛站示范點(diǎn)7個(gè)。

　　五、區(qū)域協(xié)調(diào)多維拓展，優(yōu)勢互補(bǔ)得到彰顯

　　城市功能持續(xù)提升。實(shí)施城市品質(zhì)提升項(xiàng)目25個(gè)，完成投資17.24億元，投資完成率達(dá)109.18%。新型智慧城市一期完成建設(shè)。西湖片區(qū)“三舊”改造取得新進(jìn)展，西湖路路面改造全面完成，高品質(zhì)新居住示范區(qū)及中心圖書館對外開放。老舊小區(qū)啟動改造8個(gè)，已完成4個(gè)。舊樓加裝電梯30臺。建成文昌路北延線、德政路東延線，建成金星大道和德政路慢行道。動工建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園。敷設(shè)燃?xì)夤艿?6公里。新建、配建污水管網(wǎng)7.6公里。升級改造農(nóng)貿(mào)市場14家。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌煥然一新。“多彩臺山 魅力僑鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范帶提速推進(jìn)，完成公共基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治提升類項(xiàng)目61個(gè)。成為“四好農(nóng)村路”省級示范縣。實(shí)現(xiàn)全市自然村村內(nèi)干路硬底化。完成農(nóng)房微改造3040戶，整改戶廁1802間、公廁846座。新增17公里圩鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，完成26條自然村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。所有鎮(zhèn)達(dá)“宜居圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)，3個(gè)鎮(zhèn)達(dá)“示范圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)。

　　對接協(xié)作更加緊密。江門在臺山布局的三大副中心初步成型。新臺合作成效突顯，簽訂政務(wù)服務(wù)對接合作框架協(xié)議和六大領(lǐng)域備忘錄，設(shè)立區(qū)域平衡發(fā)展基金首期3300萬元；簽約深莞惠地區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等項(xiàng)目總額近100億元；共建“癌癥防治中心”，開展首例腫瘤MDT^[1]遠(yuǎn)程會診。臺開同城發(fā)展加快，編制臺開同城建設(shè)交通布局方案，以交通聯(lián)通推動臺開兩地一體化發(fā)展。臺恩聯(lián)動有效促進(jìn)，制定實(shí)施鎮(zhèn)海灣副中心項(xiàng)目建設(shè)一期任務(wù)清單。

　　六、平安臺山鞏固提升，發(fā)展環(huán)境安全穩(wěn)定

　　風(fēng)險(xiǎn)化解成效顯著。維護(hù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域安全，精準(zhǔn)處置房地產(chǎn)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。依托“三十合一”防減救應(yīng)急指揮平臺^[2]，成功防御強(qiáng)降水過程12次、臺風(fēng)過程5次，實(shí)現(xiàn)人員“零傷亡”。排查經(jīng)營性自建房、農(nóng)房超66萬棟，發(fā)現(xiàn)隱患397棟并完成整治。清理取締涉漁“三無”船舶597艘。除險(xiǎn)加固小型水庫43宗。整治燃?xì)獍踩[患2386處，查處燃?xì)狻昂邳c(diǎn)”14處。通過“粵平安”系統(tǒng)化解隱患信息1.23萬件，化解率達(dá)97.36%。

　　社會治理持續(xù)優(yōu)化。刑事治安總警情、立案持續(xù)“雙下降”，破獲涉黑涉惡九類案件67宗、走私案件49宗、養(yǎng)老詐騙案15宗。禁毒大隊(duì)獲評“全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”。臺城南新區(qū)特勤消防站主體建筑封頂。創(chuàng)建市鎮(zhèn)兩級“信訪超市”18個(gè)、村級群眾信訪訴求綜合服務(wù)點(diǎn)314個(gè)。全域劃分406個(gè)智慧網(wǎng)格并摸清底數(shù)，特殊人群、重點(diǎn)場所全部造冊登記。通過“邑網(wǎng)通”受理社會民生問題2.13萬件，市民“非常滿意”率超99%。投放361臺政務(wù)服務(wù)自助機(jī)，實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)村全覆蓋。

　　糧食安全更有保障。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)。糧食種植面積112.1萬畝，產(chǎn)量40.4萬噸。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.9萬畝，撂荒耕地完成復(fù)耕復(fù)種1.8萬畝。開展農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)32.8萬畝，獲“省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管南粵行爭先賽”二等獎(jiǎng)?！芭_山麻黃雞”獲評全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品^[3]。

　　七、社會事業(yè)步履扎實(shí)，民生福祉不斷增進(jìn)

　　民生保障持續(xù)改善。全年民生領(lǐng)域投入67.37億元，占一般公共預(yù)算支出的80.71%，增長5.05%。提高四類困難群體基本生活標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放生活保障金1.88億元，惠及30.53萬人次。居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到610元。幫扶防止返貧監(jiān)測對象43戶146人，建成電商消費(fèi)幫扶基地2個(gè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5278人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。建立江門南粵家政綜合服務(wù)基地臺山分基地，“三項(xiàng)工程”培訓(xùn)4623人次。

　　公共服務(wù)優(yōu)化升級。醫(yī)共體被省評定為“緊密型”標(biāo)準(zhǔn)，并獲省級表彰。市中醫(yī)院赤溪分院建成使用。適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查近萬例，適齡女生HPV疫苗免費(fèi)接種超4000例。端芬衛(wèi)生院“兩院一體”^[4]模式獲國家衛(wèi)健委、省深改委推廣，入選省第一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)名單。實(shí)現(xiàn)“雙百”^[5]社工服務(wù)站（點(diǎn)）全覆蓋。臺城桂水小學(xué)、中心小學(xué)新教學(xué)樓建成投用，優(yōu)質(zhì)學(xué)位增加近1200個(gè)。培英職校新校區(qū)開工建設(shè)，技工學(xué)校新校區(qū)一期、育才學(xué)校改擴(kuò)建加快推進(jìn)。完成保障性住房建設(shè)343套。全國文明城市創(chuàng)建進(jìn)展順利，“五心五建 暖心臺山”經(jīng)驗(yàn)獲中宣部、省文明辦肯定。大洲灣遺址入選“廣東省十年十大重要考古發(fā)現(xiàn)”。僑博館入圍灣區(qū)“最美公共文化空間”。

　　生態(tài)環(huán)境鞏固提升。試點(diǎn)實(shí)施全國首套自然資源分類標(biāo)準(zhǔn)體系。完成21個(gè)農(nóng)村“千噸萬人”水源地^[6]取水口周邊一級保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)建設(shè)。完成5500畝養(yǎng)殖池塘升級改造和尾水治理。省考公義斷面水質(zhì)均值達(dá)Ⅲ類，江門市考5個(gè)斷面平均水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)94.2%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為2.81，穩(wěn)居江門前列。推進(jìn)“無廢城市”試點(diǎn)，建成投用工業(yè)固體廢物收貯轉(zhuǎn)運(yùn)場所3個(gè)。營造、修復(fù)紅樹林4020畝。完成高質(zhì)量水源林造林5700畝。更新完善280棵古樹名木資料。

　　同時(shí)，國防動員、雙擁共建、退役軍人、青年、婦女兒童、助殘、紅十字會、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、郵政、廣電、電信、民族、宗教、口岸、人防、檔案、地方志、保密等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　過去一年，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議142件、政協(xié)委員提案135件，完成率和滿意率均達(dá)100%。堅(jiān)持依法行政，達(dá)成行政執(zhí)法行為“全過程網(wǎng)上辦理”目標(biāo)。行政機(jī)關(guān)法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人一審出庭應(yīng)訴率達(dá)95%。馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)持常態(tài)化過緊日子，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降6.81%。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)保障“三?！?sup>[^7]、疫情防控和其他剛性項(xiàng)目。

　　各位代表，這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，也是全市人民在省委、省政府，江門市委、市政府和市委帶領(lǐng)下凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士，向駐臺山中直省直單位和人民解放軍、武警官兵、公安民警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，以及港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人，表示衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，臺山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨許多困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的基礎(chǔ)不牢固，經(jīng)濟(jì)體量不大，固投、社消零總額增速落后；區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平不高，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯；科技創(chuàng)新能力薄弱，企業(yè)研發(fā)資金投入不夠，高層次人才支撐不足；民生領(lǐng)域仍有短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)境、文化等公共服務(wù)供給與群眾需求仍有差距；政府作風(fēng)效能建設(shè)仍需加強(qiáng)，形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍不同程度存在，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的方式方法不多，創(chuàng)新實(shí)干精神有待提振。我們必須直面問題，認(rèn)真加以解決。

　　2023年工作安排

　　今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是臺山練好內(nèi)功、站穩(wěn)腳跟、激發(fā)潛能的重要一年。今年市政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省兩會、省高質(zhì)量發(fā)展大會以及江門市委十四屆四次全會、江門市兩會部署，落實(shí)市委十四屆五次全會工作安排，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)富綠美新臺山，打造“兩個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，為我市在2028年達(dá)到“千億強(qiáng)縣”發(fā)展目標(biāo)，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　我們將突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費(fèi)品零售總額增長8%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長6%，地方一般公共預(yù)算收入增長6.5%，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4900人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們重點(diǎn)抓好以下八方面工作：

　　一、堅(jiān)持實(shí)體為本、制造業(yè)當(dāng)家，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　建強(qiáng)建優(yōu)大平臺。打造支撐制造業(yè)當(dāng)家的一流產(chǎn)業(yè)平臺，推動7大專業(yè)產(chǎn)業(yè)園特色更特、優(yōu)勢更優(yōu)，提升大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載力，打造符合產(chǎn)業(yè)生態(tài)的2.0、3.0升級版園區(qū)。建好七大產(chǎn)業(yè)園。汽車零部件產(chǎn)業(yè)園補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)省級汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。金屬新材料產(chǎn)業(yè)園推動產(chǎn)業(yè)鏈條向上、下游延伸，打造年產(chǎn)值超400億元的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)機(jī)智慧化產(chǎn)業(yè)園提升關(guān)鍵農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平，構(gòu)建全省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備制造高地。能源雙碳產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)匯寧儲能、抽水蓄能等項(xiàng)目建設(shè)，加快謀劃第二核電、海上風(fēng)電等清潔能源。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園大力發(fā)展醫(yī)療器械、特色中藥、保健品等產(chǎn)業(yè)，力爭成為全省生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)新高地。電力裝備產(chǎn)業(yè)園聚焦“發(fā)、輸、變、配、用、調(diào)”六大環(huán)節(jié)精準(zhǔn)招商，形成智慧化電力裝備產(chǎn)業(yè)集群。無人智能產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)更多無人機(jī)、機(jī)器人、智慧數(shù)控等行業(yè)骨干，共筑大灣區(qū)高端無人智能科技產(chǎn)業(yè)集聚基地。完善平臺基礎(chǔ)設(shè)施。廣海灣完成處置區(qū)海域使用權(quán)證手續(xù)，啟動臨港經(jīng)濟(jì)板塊起步一期1000畝土地整理。推動國際科創(chuàng)綜合體、數(shù)字視聽基地動工，實(shí)現(xiàn)中心大道工程過半。加快魚塘港碼頭及物流中心建設(shè)，規(guī)劃年吞吐能力達(dá)15億噸特大型綜合港區(qū)。工業(yè)新城完成征地1000畝，完成長山路、平安路等6條規(guī)劃道路前期工作，加快三期污水管網(wǎng)鋪設(shè)工程，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺。用好省、江門有關(guān)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策措施，加強(qiáng)與深圳電子信息（汽車電子）、中山先進(jìn)材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接，合作共建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。推動新會中創(chuàng)新航和臺山迪生力、富華重工等強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，探索共建新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)園。

　　提質(zhì)提效大產(chǎn)業(yè)。實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家“一把手”工程，緊緊圍繞“10+10+N”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群^[8]，強(qiáng)化“鏈長制”，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。加快推動傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動天天好時(shí)食品建成投產(chǎn)、中電建綠色建材項(xiàng)目動工建設(shè)。鞏固提升四大新興產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)富華重工、金橋鋁業(yè)等支柱骨干企業(yè)提升產(chǎn)品競爭力，抓好新達(dá)金屬、綠島風(fēng)空氣處理、啟迪生物等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動海亮智能改造建成投產(chǎn)，支持特一藥業(yè)、誠輝醫(yī)療增資擴(kuò)產(chǎn)。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。推動建成興達(dá)電路板、昌大昌物流中心等項(xiàng)目，做大做強(qiáng)華茂科技、依墾豐、六六達(dá)等新投產(chǎn)企業(yè)。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，緊盯行業(yè)風(fēng)口、技術(shù)前沿，加快打造5G技術(shù)、無人智能、工業(yè)母機(jī)、盾構(gòu)裝備、智慧數(shù)控等產(chǎn)業(yè)新立柱，讓臺山制造基業(yè)長青。培育大企業(yè)。大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，力促30家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，一批中小企業(yè)“上云用云”。力爭培育鏈主、骨干企業(yè)和專精特新企業(yè)20家以上。實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”30戶以上。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，開展產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量提升行動。推動品牌興市，加快企業(yè)產(chǎn)品升級換代和品牌建設(shè)。拓寬企業(yè)融資渠道，加快松田電工等4家企業(yè)上市步伐。

　　抓緊抓實(shí)大項(xiàng)目。堅(jiān)持項(xiàng)目為王、招商為要、落地為大，以大項(xiàng)目為支撐，推動跨越式高質(zhì)量發(fā)展。聚力抓好招商引資。瞄準(zhǔn)RCEP成員國、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施招大引強(qiáng)“一號工程”，加強(qiáng)以商引商、以鏈引商、以僑引商、聯(lián)合招商。用好產(chǎn)業(yè)招商地圖，開展投資推介活動3場以上，重點(diǎn)引進(jìn)制造業(yè)龍頭、專精特新及產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)。推行“以畝產(chǎn)論英雄”，加速“工業(yè)上樓”，嚴(yán)把招商項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，全面提升工業(yè)增加值水平。推動泰勝風(fēng)電、上隧盾構(gòu)等項(xiàng)目落地。力爭引進(jìn)項(xiàng)目45個(gè)以上、超10億元項(xiàng)目5個(gè)以上、超50億元項(xiàng)目3個(gè)以上，總投資額超320億元。營造一流營商環(huán)境。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，全力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。深化國資國企改革，支持國企參與產(chǎn)業(yè)投資和園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升國企投融資水平，新增國資2A平臺1個(gè)。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，深入開展安商暖企。提升政務(wù)服務(wù)效能，推動政府側(cè)流程改革，打造“秒批”政務(wù)服務(wù)品牌。深化“放管服”改革，推進(jìn)數(shù)字政府2.0建設(shè)，推動打造“網(wǎng)購式”政務(wù)服務(wù)大平臺。推進(jìn)公共資源交易全流程電子化建設(shè)，全面推廣電子保函應(yīng)用。提升項(xiàng)目保障水平。做好供地服務(wù)，完成年度成片開發(fā)方案編制。全年盤活閑置用地1800畝、低效廠房5萬平方米。進(jìn)一步壓縮用地報(bào)批、規(guī)劃審批、不動產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)審批時(shí)限，保障重點(diǎn)項(xiàng)目“拿地即動工”。用好首批29億元專項(xiàng)債，做好增補(bǔ)批次項(xiàng)目儲備申報(bào)。

　　二、堅(jiān)持科教興市、人才引領(lǐng)，提升科技創(chuàng)新支撐力

　　辦好人民滿意教育。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，優(yōu)先保障教育投入，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。提升教育“軟”實(shí)力。完善集團(tuán)化辦學(xué)模式，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，推進(jìn)學(xué)前教育和特殊教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、中等教育整體提升。鞏固拓展義務(wù)教育階段“雙減”成效，持續(xù)優(yōu)化課后服務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)“產(chǎn)教融合”“校企合作”，引導(dǎo)中職學(xué)校錯(cuò)位發(fā)展。完善“內(nèi)培外引”師資隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，推進(jìn)教師“縣管校聘”^[9]管理改革，交流輪崗教師250名。深入實(shí)施“新強(qiáng)師工程”，推動新一輪50個(gè)“三名”工作室^[10]建設(shè)。夯實(shí)教育“硬”實(shí)力。搶抓粵港澳大灣區(qū)國際教育示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，著力引進(jìn)世界級優(yōu)質(zhì)教育資源，推動紐約大學(xué)電影學(xué)院（江門）動工開建，力促澳門科技大學(xué)等教育項(xiàng)目落地。新（改）建中小學(xué)7所。新增義務(wù)教育階段學(xué)位2400個(gè)。完成培英職校新校區(qū)主體工程建設(shè)，支持臺山技工學(xué)校升級為技師學(xué)院。

　　增強(qiáng)科技創(chuàng)新水平。深化鞏固國家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)成果，加快科技自立自強(qiáng)步伐，提升創(chuàng)新競爭力。培育創(chuàng)新主體。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，爭取實(shí)現(xiàn)“從0到1”源頭性創(chuàng)新。力爭高新技術(shù)企業(yè)存量超200家，科技型中小企業(yè)入庫數(shù)超215家。全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長16%以上。提質(zhì)創(chuàng)新平臺。積極融入“兩廊三極多節(jié)點(diǎn)”創(chuàng)新格局^[11]，構(gòu)建“廣深港澳總部+臺山基地”和“實(shí)驗(yàn)室+產(chǎn)業(yè)園”政產(chǎn)學(xué)研融通發(fā)展新模式。推動臺山“青創(chuàng)智谷”打造國家級科技企業(yè)孵化器。力促工業(yè)新城成功創(chuàng)建省級高新區(qū)。優(yōu)化提升省科學(xué)院江門產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院臺山分院。支持富華重工等龍頭企業(yè)建設(shè)省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，繼續(xù)推動金橋鋁業(yè)等制造業(yè)龍頭和高校開展產(chǎn)學(xué)研合作。新增省級以上創(chuàng)新平臺4家以上。建成銅鼓科普小鎮(zhèn)。健全創(chuàng)新體系。全面構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，積極探索市場化技術(shù)孵化育成和產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣。推進(jìn)專利創(chuàng)造倍增計(jì)劃，確保全市每萬人口擁有發(fā)明專利量達(dá)5.1件以上。落實(shí)金融創(chuàng)新服務(wù)計(jì)劃，提高知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化利用率。完善知識產(chǎn)權(quán)行政與司法保護(hù)協(xié)同合作銜接機(jī)制。

　　建設(shè)優(yōu)秀人才高地。持續(xù)開展“人才倍增”工程，推進(jìn)人才隊(duì)伍增量提質(zhì)。抓實(shí)人才引進(jìn)。根據(jù)四大新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和“農(nóng)業(yè)特區(qū)”建設(shè)需求，制定完善專項(xiàng)人才政策，拓寬人才引進(jìn)渠道。協(xié)助辦好首屆中國僑都（江門）國際人才節(jié)。新增各類專業(yè)技術(shù)人才1000人以上，新增高層次人才130人以上，新增碩士40人以上、博士博士后5人以上。加強(qiáng)人才培育。做好高技能人才評定工作，開辟人才職稱評審“綠色通道”，深入開展“鄉(xiāng)村工匠”職稱評定。大力實(shí)施“歸雁計(jì)劃”，新增農(nóng)村人才超2500人。新建鄉(xiāng)村振興人才驛站6個(gè)。新增簽約定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生45名以上。力促人才穩(wěn)留。完善市領(lǐng)導(dǎo)“一對一”聯(lián)系高層次人才制度。開發(fā)人才服務(wù)小程序，建立完善人才庫，全面提升人才信息化建設(shè)水平。加速“一站式”服務(wù)專區(qū)建設(shè)，及時(shí)解決人才安家落戶、子女教育、社保醫(yī)保等后顧之憂。完成剩余295套人才公寓室內(nèi)裝修工程。

　　三、堅(jiān)持對外開放、擴(kuò)大內(nèi)需，服務(wù)融入新發(fā)展格局

　　深化開放合作。勇當(dāng)江門東部高質(zhì)量發(fā)展主力軍，構(gòu)筑對接服務(wù)港澳臺、參與RCEP合作新的重要門戶和橋頭堡。優(yōu)化實(shí)施“港澳融合”。加強(qiáng)合作共建，高標(biāo)準(zhǔn)建好港澳科教產(chǎn)業(yè)濱海新城，高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)濱海宜居、臨港經(jīng)濟(jì)、能源發(fā)展、生態(tài)休閑四大板塊，構(gòu)建面向港澳居民和世界華僑華人的引資引智創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。力促RCEP交流中心主會館10月底建成使用，爭取RCEP成員國粵商聯(lián)盟中心落戶。全面融入“雙區(qū)”建設(shè)。加快“軟硬”聯(lián)通，深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程，參與“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)，建好建優(yōu)數(shù)據(jù)互通公共應(yīng)用平臺。充分利用澳車北上^[12]、粵港澳全面恢復(fù)通關(guān)等政策利好，狠抓港澳跨境貿(mào)易。加快融入“12312”出行交通圈^[13]和“123”快貨物流圈^[14]，推動通用機(jī)場、廣臺高速開平至臺山段分別于6月和9月底前動工。加快黃茅?？绾Ｍǖ澜ㄔO(shè)進(jìn)度，配合推進(jìn)深南高速、機(jī)場高速、深江高鐵南延線前期工作。書寫新時(shí)代“僑”文章。著力打造華僑華人經(jīng)貿(mào)合作、文化交流、綜合服務(wù)、權(quán)益維護(hù)四大平臺。做大做強(qiáng)“僑夢苑”臺山分苑、“三創(chuàng)中心”，大力實(shí)施“草坪里計(jì)劃”，打造港澳青年、華僑華人創(chuàng)新文化交流交往交融基地。深入開展便利華僑華人投資制度改革試點(diǎn)。加強(qiáng)“司+僑”“檢+僑”“法+僑”聯(lián)動，完善涉僑糾紛多元化解工作機(jī)制。推動落實(shí)“五外聯(lián)動”^[15]。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大RCEP成員國經(jīng)貿(mào)合作，支持企業(yè)參加廣交會、進(jìn)博會和巴拿馬國際貿(mào)易博覽會等境內(nèi)外重點(diǎn)展會，推動百團(tuán)千企出海搶抓訂單。發(fā)揮外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地優(yōu)勢，推動特色農(nóng)產(chǎn)品出口。加強(qiáng)對跨境電商企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，擴(kuò)大市場采購出口規(guī)模。推動國能臺電進(jìn)口煤炭200萬噸以上。

　　加大投資力度。狠抓129個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成208.15億元年度投資目標(biāo)任務(wù)。完成交通投資28.33億元，推動國道G240改擴(kuò)建工程大江至那金段加快建設(shè)，那金至廣海段盡快動工。確保省道S386、S274線改擴(kuò)建工程按進(jìn)度推進(jìn)。完成能源投資35.73億元，提速推進(jìn)核電二三期、臺電擴(kuò)建、LNG儲備集散基地和抽水蓄能項(xiàng)目前期工作。推動海宴、汶村三期、深井二期漁業(yè)光伏并網(wǎng)發(fā)電。新增公共充電樁145支。完成水利投資7.29億元，深入推進(jìn)潭江流域跨界重點(diǎn)支流綜合治理，實(shí)施農(nóng)村小型集中供水提質(zhì)改造工程，重建中型水閘2宗，改造中型灌區(qū)4宗。完成工業(yè)投資170億元，力促23項(xiàng)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。支持60家以上重點(diǎn)企業(yè)開展技術(shù)改造，完成技改投資超30億元。

　　擴(kuò)大消費(fèi)需求。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，增強(qiáng)消費(fèi)信心、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。高質(zhì)量打造國家縣域商業(yè)行動示范縣，加快10個(gè)縣域商業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化提升萬達(dá)、昌大昌、星光城等商圈。促進(jìn)汽車、家居等傳統(tǒng)消費(fèi)升級，擴(kuò)大新能源汽車、智能家電等消費(fèi)規(guī)模。培育首店經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)，做大電商直播，帶動消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放。力爭實(shí)現(xiàn)商品房銷售面積120萬平方米。推動文旅消費(fèi)市場全面復(fù)蘇，力爭全年接待游客290萬人次、旅游收入25億元，分別實(shí)現(xiàn)同比增長21%、19%。加快浪漫海岸、宿集文旅等項(xiàng)目進(jìn)度。發(fā)展康養(yǎng)度假、房車露營、研學(xué)教育等新業(yè)態(tài)。推動川島創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，創(chuàng)建1個(gè)以上3A級景區(qū)。

　　四、堅(jiān)持振興鄉(xiāng)村、城市提質(zhì)，推動城鄉(xiāng)發(fā)展更協(xié)調(diào)

　　加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化“農(nóng)業(yè)特區(qū)”試點(diǎn)，全面落實(shí)省農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)任務(wù)。建好江門國家骨干冷鏈物流基地核心區(qū)，推進(jìn)省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)一期基礎(chǔ)工程全面建成，助力天業(yè)冷鏈等16家企業(yè)動工、投產(chǎn)。完成粵港澳大灣區(qū)（江門）農(nóng)產(chǎn)品交易流通中心冷庫和主要道路建設(shè)，引入龍頭企業(yè)。推動絲苗米產(chǎn)業(yè)園完成省級驗(yàn)收、麻黃雞產(chǎn)業(yè)園完成省級中期評估。以“政府支持、企業(yè)主導(dǎo)、粵菜師傅參與”模式，共建預(yù)制菜優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。加快供銷農(nóng)產(chǎn)品直供配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)助力鄉(xiāng)村振興。深耕海洋資源。大力發(fā)展“海洋牧場”和深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，打造“海上糧倉”，力爭漁業(yè)年產(chǎn)量超47萬噸。支持川島海域創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)打造漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快推進(jìn)廣海、橫山、沙堤3個(gè)漁港的升級改造。狠抓糧食安全。壓實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，保障糧食播種面積超112萬畝、總產(chǎn)量40.4萬噸。發(fā)揮臺山“廣東第一田”粵字號糧食主產(chǎn)地引領(lǐng)作用，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.17萬畝。推廣土地“預(yù)流轉(zhuǎn)”“預(yù)整合”模式，推動農(nóng)村承包地有序流轉(zhuǎn)。加快國糧綠色倉儲建設(shè)，完成糧食烘干項(xiàng)目。

　　建設(shè)和美宜居鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村面貌改善提升，全力創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣，升級改造公路橋梁3座、公路路面15公里，農(nóng)村路網(wǎng)提升50公里。完成16個(gè)行政村1.2萬人的農(nóng)村供水改造。完成自然村生活污水治理61個(gè)，持續(xù)推進(jìn)垃圾分類試點(diǎn)建設(shè)工作，繼續(xù)加大農(nóng)村廁改和黑臭水體排查整治力度，確保95%以上行政村達(dá)美麗宜居標(biāo)準(zhǔn)。提速建好45公里“多彩臺山 魅力僑鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范帶，高質(zhì)量建成22個(gè)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范片。推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，常態(tài)化開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測。

　　打造韌性智慧城市。推動“海綿城市”建設(shè)，完善城市排水防汛工程，推動3個(gè)易澇點(diǎn)積水點(diǎn)治理。新建、修復(fù)市區(qū)排水排污管網(wǎng)超10公里。努力建成精致城區(qū)，完成海園華僑新村、東城大道等5個(gè)老舊小區(qū)改造，加快臺東路、和平路等9個(gè)老舊小區(qū)改造進(jìn)度。加快西湖片區(qū)改造升級，完善教育資源和商業(yè)配套，全面打造高品質(zhì)居住示范區(qū)。完成350公里市政道路和25座橋梁等重要設(shè)施維護(hù)，緩解城區(qū)交通壓力。推動新型智慧城市二期項(xiàng)目建設(shè)，深化一網(wǎng)統(tǒng)管的城市治理模式。

　　五、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)綠美新臺山

　　推進(jìn)綠美生態(tài)建設(shè)。深化國家森林城市創(chuàng)建，實(shí)施林長制三年行動計(jì)劃，完成造林和撫育2.8萬畝，確保森林蓄積量控制在730萬立方米以上。建好廣東首個(gè)萬畝級紅樹林示范區(qū)。堅(jiān)持“一樹一策”復(fù)壯救護(hù)古樹名木。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)種植香水檸檬、奇楠沉香、白云茶等前景好、價(jià)值高的特色林產(chǎn)品，推動食用林產(chǎn)品種植面積達(dá)2萬畝以上。

　　抓好污染防治攻堅(jiān)。全面落實(shí)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。強(qiáng)化大氣污染綜合治理，協(xié)同控制汽車尾氣、細(xì)顆粒物和臭氧，加強(qiáng)柴油貨車污染治理，全年空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率在95%以上。深入推進(jìn)河長制和水污染防治，建設(shè)美麗河湖，開展入河入海排污口專項(xiàng)排查整治，推進(jìn)養(yǎng)殖污染治理，確保國考和省考斷面水質(zhì)均值達(dá)到Ⅲ類以上，努力實(shí)現(xiàn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。優(yōu)化固體廢物監(jiān)督管理，深化“無廢城市”試點(diǎn)，加強(qiáng)生活垃圾分類環(huán)境監(jiān)管，提速推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)園、中太環(huán)保等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

　　加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，以科技創(chuàng)新加速“雙碳”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主動對接江門“雙碳”實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)“風(fēng)光火儲科游一體化”項(xiàng)目，支持國能臺電創(chuàng)新工作室節(jié)能降碳技術(shù)研究，加快實(shí)現(xiàn)技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，力促更多綠色低碳技術(shù)落地見效。統(tǒng)籌聯(lián)動能耗“雙控”與產(chǎn)業(yè)升級，引導(dǎo)企業(yè)廣泛應(yīng)用節(jié)能設(shè)備、減碳技術(shù)。探索漁業(yè)碳匯交易模式，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展以海水養(yǎng)殖貝類、藻類等為重點(diǎn)的漁業(yè)碳匯項(xiàng)目。弘揚(yáng)生態(tài)文明價(jià)值理念，推動持續(xù)提升節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。

　　六、堅(jiān)持思想引領(lǐng)、保護(hù)傳承，建設(shè)高水平文化強(qiáng)市

　　加強(qiáng)思想文化傳播。深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想傳播工程。堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，推動成功創(chuàng)建全國文明城市。積極參與粵港澳大灣區(qū)傳播工程，講好新時(shí)代中國故事、廣東故事、僑鄉(xiāng)故事。

　　弘揚(yáng)僑鄉(xiāng)特色文化。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，積極推動“海絲”史跡申遺，打造好“汀江華僑”“海上絲路”文化走廊。保護(hù)修復(fù)東滘口“勝利大營救”登陸地。大力挖掘銀信歷史價(jià)值，創(chuàng)新銀信傳承形式?；顟B(tài)傳承臺山廣東音樂、斗山浮石飄色等非遺項(xiàng)目，推動“非遺進(jìn)景區(qū)”。

　　豐富文化服務(wù)供給。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化一體化建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程。深化博物館、僑博館、銀信館、海絲館“四館合一”管理體制。深挖紅色資源，活用濱海松苑、大綱紅色村、李凌事跡展示館等紅色教育陣地。實(shí)施“文藝精品創(chuàng)作項(xiàng)目揭榜掛帥”行動，培育更多德藝雙馨的創(chuàng)作者。

　　推動體育事業(yè)發(fā)展。擦亮“全國排球半臺山”金字招牌，完善省排球訓(xùn)練基地配套設(shè)施，承辦省級以上大型排球比賽，謀劃建設(shè)國家級沙灘排球后備人才基地。迸發(fā)全民健身活力，推進(jìn)公共體育場地設(shè)施建設(shè)和免費(fèi)低收費(fèi)開放。舉辦南粵古驛道大賽。

　　七、堅(jiān)持保障民生、增進(jìn)福祉，實(shí)現(xiàn)成果共享全覆蓋

　　全年安排民生支出70.74億元，全力辦好十件民生實(shí)事，以暖民心、惠民生的舉措，全面提升人民生活品質(zhì)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

　　高質(zhì)量促進(jìn)充分就業(yè)。堅(jiān)持把就業(yè)作為最大的民生，落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策。把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出位置，抓好農(nóng)民工、脫貧人口等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶?！叭?xiàng)工程”培訓(xùn)1700人次以上。支持廣東廚藝技工學(xué)校申報(bào)“粵菜師傅”海外交流基地。多維度開展就業(yè)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，排查化解勞資糾紛。

　　高品質(zhì)健全保障體系。推進(jìn)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，穩(wěn)步提升社會保險(xiǎn)待遇水平。發(fā)展企業(yè)年金和個(gè)人養(yǎng)老金，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。支持商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展，持續(xù)推廣“邑康?！?。增進(jìn)“一老一小”福祉，支持引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老托育設(shè)施建設(shè)。推廣“兩院一體”服務(wù)新模式，加快改建都斛鎮(zhèn)敬老院。落實(shí)好未成年人救助保護(hù)。鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，常態(tài)化創(chuàng)建雙擁模范城，全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策。

　　高水平建設(shè)健康臺山。創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，基層就診率達(dá)65%以上。力爭創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)3個(gè)。加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，認(rèn)真做好新階段新冠疫情防控工作，保障群眾就醫(yī)用藥。推進(jìn)市中醫(yī)院赤溪分院能力提升，優(yōu)化功能定位，提升救治水平。更加有針對性地開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，引導(dǎo)群眾主動學(xué)習(xí)健康知識，踐行文明健康的生活方式。

　　八、堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化治理，維護(hù)社會大局平安穩(wěn)定

　　防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“房住不炒”定位，落實(shí)“金融16條”等政策，做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定等工作，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。強(qiáng)化金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)厲打擊非法金融活動，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。防范非法集資，引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。

　　強(qiáng)化公共安全治理。全面排查整治隱患，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故發(fā)生。推動“三十合一”防減救應(yīng)急指揮平臺數(shù)據(jù)共享、資源共用、覆蓋鎮(zhèn)村。建強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，升級裝備配備，提升救援處置能力。精準(zhǔn)防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。有力整治摩電交通安全問題。

　　建設(shè)平安法治臺山。完善基層治理體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，優(yōu)化“信訪超市+外送服務(wù)”網(wǎng)格化工作機(jī)制，依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求。鞏固提升406個(gè)智慧網(wǎng)格治理成效，完善“智慧網(wǎng)格+綜治中心+‘粵平安’云平臺”智慧體系。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭及“掃黃打非”工作，依法嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博、偷渡走私、盜搶等群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪行為。全面貫徹實(shí)施法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”^[16]，優(yōu)化提升“八五”普法規(guī)劃，深化鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

　　此外，繼續(xù)做好外事、青年、婦女兒童、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、武裝、退役軍人、宗教、保密、人防、海防、打私、檔案、地方志、殘疾人、紅十字會、工會、物價(jià)、郵政、廣電、電信等工作。

　　各位代表，完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，需要我們堅(jiān)定信心、埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，牢記“三個(gè)務(wù)必”，持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)人民滿意政府。接下來，我們將全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。旗幟鮮明講政治，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，牢記“國之大者”，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實(shí)推進(jìn)依法行政。深入法治政府建設(shè)，把政府的決策、執(zhí)行、服務(wù)全方位納入法治軌道。堅(jiān)持全過程人民民主，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會決議決定，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。扎實(shí)辦好人大建議和政協(xié)提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見。不斷強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。推動領(lǐng)導(dǎo)干部比學(xué)趕超、賽龍奪錦，凝聚加快高質(zhì)量發(fā)展共識，著力增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。強(qiáng)化“賽馬”比拼，發(fā)揚(yáng)斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，時(shí)刻保持銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精氣神，讓“躺平式干部”躺不住、讓“混日子干部”沒市場。馳而不息正風(fēng)反腐。深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，三者同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。加強(qiáng)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域監(jiān)督，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗問題。繼續(xù)糾治享樂主義、奢靡之風(fēng)，科學(xué)精準(zhǔn)靶向整治形式主義、官僚主義，始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　各位代表！藍(lán)圖是宏偉的，奮斗必將是艱巨的。明天的臺山，奮斗創(chuàng)造奇跡！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府，江門市委、市政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在現(xiàn)代化建設(shè)的生動實(shí)踐中，挺立潮頭、不息求索，群策群力、苦干實(shí)干，扎實(shí)推動黨的二十大精神在臺山落地生根、開花結(jié)果，讓中國式現(xiàn)代化現(xiàn)實(shí)圖景在僑鄉(xiāng)大地高水平呈現(xiàn)，為江門打造物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化綜合實(shí)踐區(qū)，為廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出臺山新的更大貢獻(xiàn)！

有關(guān)用語說明

　　1.MDT：Multi-Disciplinary Treatment（多學(xué)科會診）的簡稱，是由多學(xué)科資深專家以共同討論的方式，為患者制定個(gè)性化診療方案的過程。

　　2.“三十合一”防減救應(yīng)急指揮平臺：即把氣象、應(yīng)急管理、水利、自然資源、公安、城管、文廣旅體、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、生態(tài)環(huán)境、教育、衛(wèi)健、發(fā)改、交通、林業(yè)、科工商務(wù)、自來水、交警、移動、聯(lián)通、電信、鐵塔、海事、市場監(jiān)督、消防救援、民政、供電、流漁、公路、地震等三十個(gè)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合成“一張圖”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、資源共用，防減救關(guān)鍵信息一目了然，為準(zhǔn)確研判、科學(xué)部署提供了充足的依據(jù)。

　　3.全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品：即經(jīng)縣級名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)主管部門申請，地市級、省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與優(yōu)質(zhì)化業(yè)務(wù)技術(shù)工作機(jī)構(gòu)審核，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心組織專家技術(shù)評審確認(rèn)的農(nóng)產(chǎn)品。

　　4.“兩院一體”：即醫(yī)療機(jī)構(gòu)托管敬老院或利用閑置資源開辦養(yǎng)老服務(wù)。

　　5.“雙百”：即全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站（點(diǎn)）100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)100%覆蓋。

　　6.“千噸萬人”水源地：即實(shí)際日供水人口在一萬人以上或?qū)嶋H日供水量在一千噸以上的飲用水源地。

　　7.“三?！保?/span>即基層“保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”。

　　8.“10+10+N”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群：即新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)材料、現(xiàn)代輕工紡織、軟件與信息服務(wù)、超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品等十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群；半導(dǎo)體與集成電路、高端裝備制造、智能機(jī)器人、區(qū)塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、數(shù)字創(chuàng)意、安全應(yīng)急與環(huán)保、精密儀器設(shè)備等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；N個(gè)其他產(chǎn)業(yè)集群。

　　9.“縣管校聘”：即全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長全部都實(shí)行縣級政府統(tǒng)一管理。

　　10.“三名”工作室：即名教師、名校（園）長、名班主任工作室。

　　11.“兩廊三極多節(jié)點(diǎn)”創(chuàng)新格局：即以廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊為主軸，以港深莞、廣佛、澳珠為極點(diǎn)，其他城市協(xié)同支撐的創(chuàng)新格局。

　　12.澳車北上：即“澳門機(jī)動車經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸入出內(nèi)地”，成功預(yù)約后的澳門私家車即可經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸駛?cè)霃V東。

　　13.“12312”出行交通圈：即珠三角內(nèi)部主要城市間1小時(shí)通達(dá)、珠三角與粵東西北地區(qū)2小時(shí)通達(dá)、與國內(nèi)及東南亞主要城市3小時(shí)通達(dá)、與全球主要城市12小時(shí)左右通達(dá)；

　　14.“123”快貨物流圈：實(shí)現(xiàn)貨物省內(nèi)1天送達(dá)、國內(nèi)及東南亞主要城市2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)。

　　15.“五外聯(lián)動”：即打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“組合拳”。

　　16.“一規(guī)劃兩綱要”：一規(guī)劃是指國家、省、市三級的法治規(guī)劃；兩綱要是指中央、省、市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要和法治社會建設(shè)實(shí)施綱要。