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　──2024年2月29日在臺山市第十六屆人民代表大會

第四次會議上

臺山市市長     鄭勁龍

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2023年政府工作回顧

　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。習(xí)近平總書記親臨廣東視察，賦予廣東新的使命任務(wù)，賦予粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”[1]的全新定位，極大振奮了我們奮進(jìn)新征程的信心決心。市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”工作安排，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，著力推動我市經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定增長、質(zhì)量有效提升。地區(qū)生產(chǎn)總值547.4億元，增長6.3%，增速排名江門第二。規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方一般公共預(yù)算收入分別增長10.3%、8.1%，均排名江門第一；社會消費(fèi)品零售總額增長3.8%，排名江門第三。市人大代表票決的十件民生實(shí)事全面完成。

　　過去一年，我們聚焦“一點(diǎn)兩地”全新定位，促融灣、抓聯(lián)通，內(nèi)外開放呈現(xiàn)新局面

　　互聯(lián)互通更加緊密。黃茅海跨海通道全面進(jìn)入鋼箱梁架設(shè)階段。國道G240大江至那金段完成路基鋪設(shè)。省道S386線斗山那洲至端芬段改擴(kuò)建工程建成通車。深南高速、機(jī)場高速完成工可編制。魚塘灣作業(yè)區(qū)碼頭泊位啟動續(xù)建。臺山通用機(jī)場簽訂軍地協(xié)議。RCEP合作交流中心項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施一期7條市政道路建設(shè)全面鋪開。

　　對接服務(wù)不斷深化。新增港澳臺海外不動產(chǎn)交易服務(wù)專窗，實(shí)現(xiàn)“灣區(qū)社保通”自助辦。港澳車輛往來通行有效對接。成立江門便利華僑華人投資稅務(wù)服務(wù)中心臺山分中心。與196個我國駐外使（領(lǐng)）館開展海外遠(yuǎn)程視頻公證試點(diǎn)工作。設(shè)立深圳國際仲裁院江門中心臺山聯(lián)絡(luò)服務(wù)站。第十屆世界臺山寧陽會館（同鄉(xiāng)會）聯(lián)誼大會和第十一次歸僑僑眷代表大會順利召開。廣東廚藝技工學(xué)校獲評中國華僑國際文化交流基地。草坪里“僑胞之家”榮獲全國典型選樹單位。

　　營商環(huán)境穩(wěn)步提升。出臺實(shí)施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大二十條措施。舉辦政銀企對接會，貸款、授信金額近200億元。中小微企業(yè)訴求快速響應(yīng)平臺全部辦結(jié)企業(yè)訴求1350宗。154名專員落實(shí)常態(tài)化服務(wù)工業(yè)企業(yè)。推出“線上全程網(wǎng)辦，線下全城通辦”新策。爭取預(yù)支建設(shè)用地規(guī)模2659.66畝，盤活閑置土地1830.12畝，新增實(shí)施“三舊”改造517.01畝。成立科普傳媒、農(nóng)業(yè)控股、海洋發(fā)展、港口建設(shè)等四大市屬國企。公控集團(tuán)成為全省首家縣級市AA+國有企業(yè)。

　　過去一年，我們聚焦“百千萬工程”實(shí)施，補(bǔ)短板，提品質(zhì)，城鄉(xiāng)融合實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

　　縣鎮(zhèn)村建設(shè)同步推進(jìn)。臺城歷史文化街區(qū)獲評省級示范特色步行街（商圈）。和平路、合新路等9個老舊小區(qū)加快改造，河濱中路、海園華僑新村等5個老舊小區(qū)煥發(fā)新顏，惠及居民超萬戶。建成天然氣管網(wǎng)40公里。新增和改造排水管網(wǎng)31.81公里。新施劃9179個機(jī)動車停車位。增設(shè)75個電動自行車集中充電點(diǎn)。新建超300個5G基站。新型智慧城市項(xiàng)目加快推進(jìn)，科學(xué)管理運(yùn)用1.83億條數(shù)據(jù)和超5900路視頻。東安路（龍翔路至德政路段）、南環(huán)路（碧桂園至頤和溫泉城段）竣工通車。建成31個“多彩臺山·魅力僑鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范帶整治提升項(xiàng)目。新（改）建農(nóng)村公路246公里、改造危橋3座。完成61條自然村生活污水治理、139條自然村供水提質(zhì)改造。深井水庫灌區(qū)被評為省級標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理示范灌區(qū)。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級。耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核優(yōu)秀，糧食播種面積112.12萬畝，總產(chǎn)量40.42萬噸，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.17萬畝。4個自主培育水稻品種獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種權(quán)證書，實(shí)現(xiàn)“零”的突破。省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)“一區(qū)三園”擴(kuò)園增效，斗山園區(qū)基本完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，白沙園區(qū)建成公共服務(wù)型冷庫，廣海園區(qū)提速謀劃。國家骨干冷鏈物流基地基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目即將完工，麻黃雞產(chǎn)業(yè)園建成65棟標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化雞舍及加工研發(fā)中心?！芭_山優(yōu)品”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌推向市場?！芭_山蠔”“臺山青蟹”分別獲批國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)。新增4個國家級綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。

　　文旅產(chǎn)業(yè)迸發(fā)活力。浪漫海岸、川島宿集建設(shè)加快，泉林黃金海岸、那琴半島酒店二期項(xiàng)目動工。川島獲評省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)。梅家大院、?？诓旱?個景點(diǎn)入選粵港澳大灣區(qū)“一程多站”精品線路。11家A級旅游景區(qū)服務(wù)品質(zhì)提升工程通過上級評審。舉辦南粵古驛道定向大賽（江門臺山站）暨臺山都斛東滘口勝利大營救文化之旅活動。全年接待游客542.27萬人次，旅游收入40.51億元，分別增長126.77%和92.7%。

　　海洋經(jīng)濟(jì)乘勢而起。“六位一體”[2]推進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)，下水重力式網(wǎng)箱152個，建成3萬立方米先進(jìn)船籍級半潛式桁架式網(wǎng)箱。成立中山大學(xué)-臺山優(yōu)勢種業(yè)與智慧養(yǎng)殖聯(lián)合研發(fā)中心，設(shè)立南海海洋生物技術(shù)國家工程研究中心臺山分中心。與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)共建三倍體蠔苗繁育基地。橫山漁港完成一期升級改造、二期立項(xiàng)，廣海漁港漁獲物集散中心、漁旅融合項(xiàng)目動工建設(shè)，沙堤漁港升級改造項(xiàng)目完成可研報告?？偼顿Y約120億元、年發(fā)電24億千瓦時的海上風(fēng)電項(xiàng)目落地。

　　資源保障有效加強(qiáng)。獲債券資金30.95億元、中央預(yù)算內(nèi)投資計劃資金0.68億元。中山支持產(chǎn)業(yè)協(xié)作2000萬元資金落實(shí)到位。成立江門首個專家智庫，首批45名專家教授加盟。與星海音樂學(xué)院、廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院敲定42項(xiàng)合作事項(xiàng)。21家建筑企業(yè)結(jié)對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)27個項(xiàng)目。持續(xù)實(shí)施“兩預(yù)兩委托”[3]模式，推動全市農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)面積率達(dá)68%。全面推廣線上交易，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源增幅達(dá)231%。全市80%行政村村集體年總收入達(dá)100萬元。創(chuàng)新成立27家強(qiáng)村富民公司，整合資源抱團(tuán)發(fā)展。實(shí)施產(chǎn)業(yè)園“折股量化”[4]聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，帶動27條薄弱村集體年均增收超6萬元。

　　過去一年，我們聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，壯實(shí)體、強(qiáng)制造，工業(yè)支撐增創(chuàng)新優(yōu)勢

　　制造產(chǎn)業(yè)蹄疾步穩(wěn)。出臺制造業(yè)當(dāng)家推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，先進(jìn)制造業(yè)增加值增長28.7%，排名江門第一。四大新興產(chǎn)業(yè)集群六條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)壯大，合計實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值591.1億元，占全市規(guī)上工業(yè)比重達(dá)76.7%，其中新能源汽車、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長均超18%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)增至324家，省級專精特新企業(yè)新增24家。精誠達(dá)成為國家級數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)。松田科技成功申報省級工業(yè)設(shè)計中心。

　　產(chǎn)業(yè)平臺升級賦能。省級大型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)臺山片區(qū)建設(shè)加快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺獲評省重點(diǎn)支持建設(shè)主平臺，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園獲批。工業(yè)新城爭取資本金扶持1.31億元，分別完成土地征收、平整1000畝和650畝。金屬制品及材料產(chǎn)業(yè)集群獲評首批省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，廣東（江門）智慧農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園獲批省唯一農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園。倉下路、站前大道西段等5條道路完成建設(shè)。廣海灣處置區(qū)填海項(xiàng)目用海申請上報國家審核。臨港經(jīng)濟(jì)板塊（啟動區(qū)）完成概念規(guī)劃。港邑綠色產(chǎn)業(yè)園加快謀劃。

　　科技創(chuàng)新不斷加強(qiáng)。國家創(chuàng)新型縣（市）深化推進(jìn)，全年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長超10%。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲評江門首個省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。水步、四九入選省創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)建鎮(zhèn)名單。青創(chuàng)智谷被認(rèn)定為江門市級眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器。培育高企數(shù)量73家、存量超200家。新增92家省創(chuàng)新型中小企業(yè)。富華重工實(shí)驗(yàn)中心通過CNAS[5]國家級認(rèn)證。出臺落實(shí)“產(chǎn)業(yè)人才九條”支持措施。建成覆蓋全市17個鎮(zhèn)（街）的青年驛站。人才總量達(dá)16.9萬人，引進(jìn)高層次人才163人、碩士53人、博士博士后5人。

　　重大項(xiàng)目有力支撐。131項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資227.65億元，同比增長5%。深入推進(jìn)招大引強(qiáng)“一號工程”，成立20支招商隊(duì)伍精準(zhǔn)招商，打好上門招商、委托招商、駐點(diǎn)招商“組合拳”，分赴國內(nèi)外開展投資推介活動10場，引進(jìn)超億元項(xiàng)目61個、超10億元項(xiàng)目6個、超50億元項(xiàng)目2個，總投資額達(dá)285億元。新動工項(xiàng)目36個，當(dāng)年投產(chǎn)7個。

　　過去一年，我們聚焦綠美臺山生態(tài)建設(shè)，增綠色、減污染，環(huán)境保護(hù)彰顯新成效

　　推窗見綠逐步實(shí)現(xiàn)。深入實(shí)施綠美臺山生態(tài)建設(shè)“六大行動”和林長制三年行動計劃，森林覆蓋率保持在47%以上。完成林分優(yōu)化1.1萬畝、森林撫育1.98萬畝，建設(shè)高質(zhì)量水源林造林7800畝，植樹162萬株。香水檸檬、奇楠沉香、黃晶果等高附加值特色林產(chǎn)品種植3.6萬畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超億元。營造和修復(fù)紅樹林4020畝，樹種品種豐富至12個。復(fù)壯救護(hù)古樹名木20株。四九獲評省森林城鎮(zhèn)。甫草林場獲評省自然教育基地。

　　污染防治持續(xù)深化。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改取得積極成效。推深做實(shí)河湖長制，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理和入河排污口整治，建成白沙污水處理廠，實(shí)現(xiàn)國考、省考斷面水質(zhì)均值達(dá)標(biāo)，飲用水源水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%。堅持“一手抓減排、一手抓管控”，加強(qiáng)VOCs[6]總量控制，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.82，優(yōu)良率排名江門第二。靜脈產(chǎn)業(yè)園點(diǎn)火試運(yùn)行，生活垃圾資源化處理水平大幅提升。

　　“雙碳”工作穩(wěn)妥推進(jìn)。碳達(dá)峰實(shí)施方案完成編制。核電3、4號機(jī)組完成場地平整，黃茅崗抽水蓄能項(xiàng)目獲預(yù)可研審查意見，LNG省儲備集散基地項(xiàng)目完成可研報告、申請報告編制。國能臺電改擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，燃煤發(fā)電機(jī)組煤炭摻氨燃燒試驗(yàn)成功，2號機(jī)組升參數(shù)改造取得新突破。新增充電樁148個，總保有量超640個。

　　過去一年，我們聚焦百姓更高層次需求，辦實(shí)事、惠群眾，民生福祉達(dá)到新水平

　　社會保障有力有效。民生領(lǐng)域投入70.74億元，增長5%，占一般公共預(yù)算支出超八成。新增就業(yè)6125人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)92.28%，失業(yè)人員再就業(yè)3612人，就業(yè)困難人員就業(yè)266人。打造江門首個“愛心驛站+零工市場”融合共建的就業(yè)服務(wù)陣地。搭建“就業(yè)驛站”7處?！叭?xiàng)工程”培訓(xùn)7935人次。失業(yè)保險技能提升補(bǔ)貼惠及3729人次。基本醫(yī)療保險參保完成率達(dá)95.44%。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)全覆蓋。建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站1個、居家養(yǎng)老服務(wù)站5個，升級改造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3家，長者食堂從5間增至20間。

　　社會事業(yè)擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。縣域醫(yī)共體績效評價全省排名第四。市人民醫(yī)院被國家腦防辦推薦為“綜合防治卒中中心”單位。19家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)國家服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)，其中9家達(dá)推薦標(biāo)準(zhǔn)。新（改）建中小學(xué)5所、幼兒園1所。新增優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位2615個。技工學(xué)校獲選省示范性技工學(xué)校創(chuàng)建單位。培英職校新校區(qū)完成主體工程建設(shè)。17個鎮(zhèn)（街）特殊教育資源中心建設(shè)全覆蓋。新增省名教師、名書記工作室3個。新增1家國家級、2家省級科普教育基地。全國文明城市常態(tài)長效創(chuàng)建。紀(jì)念李凌誕辰110周年交響合唱音樂會隆重上演。臺山出品主題電影《故園飄夢》全國公映?！皟SVA”[7]入選全國首批群眾“三大球”精品賽事案例，舉辦首屆男子九人排球精英賽，組建臺山女排俱樂部。

　　社會環(huán)境和諧安穩(wěn)。刑事治安總警情、立案分別同比下降4.68%、11.23%。成立應(yīng)急救援隊(duì)伍聯(lián)盟，新組建17支專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。設(shè)立市消防事務(wù)中心。建成啟用南新區(qū)特勤消防救援站。“三十合一”防減救應(yīng)急指揮平臺建設(shè)下沉至村（居），有力應(yīng)對臺風(fēng)、強(qiáng)降雨等惡劣天氣影響，有效防范森林火災(zāi)、重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。實(shí)現(xiàn)全市195家學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋?！皹鞘聲弊h事機(jī)制解決民生微實(shí)事超500件。司法調(diào)解成功率100%。北門派出所獲評全國“楓橋式公安派出所”。市群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心被評為全省縣級標(biāo)桿。

　　過去一年，我們聚焦自我革命精神踐行，轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，政府效能取得新提升

　　高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得明顯成效。把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到政府工作和自身建設(shè)全過程、各方面，切實(shí)抓作風(fēng)、增效能、提素質(zhì)。依法行政走深走實(shí)，修訂市政府工作規(guī)則，市政府出庭應(yīng)訴率100%。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議67件、政協(xié)委員提案81件，完成率和滿意率均達(dá)100%。政務(wù)服務(wù)持續(xù)加強(qiáng)，超過500項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)基層可辦，提供服務(wù)超63.78萬宗。上線298項(xiàng)“視頻辦”服務(wù)事項(xiàng)。市場主體營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)辦率達(dá)94.74%。實(shí)現(xiàn)社會保險關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理。二手房“帶押過戶”登記服務(wù)模式有序推行。作風(fēng)建設(shè)不斷深化，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，始終堅持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等有效加強(qiáng)。堅持常態(tài)化過緊日子，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降26.37%。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)保障“三?！焙推渌麆傂皂?xiàng)目。落實(shí)“四下基層”[8]要求，大興調(diào)查研究。有效減輕基層負(fù)擔(dān)，以市政府名義印發(fā)文件數(shù)量、召開全市性會議次數(shù)連年下降。

　　同時，第五次全國經(jīng)濟(jì)普查扎實(shí)有效推進(jìn)，武裝、國防動員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、工會、青年、婦女兒童、助殘、紅十字會、物價、郵政、廣電、電信、民族、宗教、口岸、人防、檔案、地方志、保密等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　各位代表，過去一年，我們牢記囑托，感恩奮進(jìn)，推動高質(zhì)量發(fā)展步履堅定、鏗鏘有力，臺山在廣東縣域各縣（市）中經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力位列第四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ξ涣械谌?。我?/span>勤耕不輟，惟實(shí)勵新，推動制造業(yè)家當(dāng)愈加厚實(shí)，省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺臺山片區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)投資、新開工及新投產(chǎn)項(xiàng)目等指標(biāo)目標(biāo)完成比均位居江門第一。我們埋頭苦干，勇毅前行，“百千萬工程”一年開局起步目標(biāo)任務(wù)順利完成，臺山作為江門唯一上榜的市（區(qū)）入選首批國家縣域商業(yè)建設(shè)行動示范縣、“領(lǐng)跑縣”，獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣，斗山入選國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)名單。上川島獲評全國“和美海島”。

　　各位代表，踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)。過去一年，我們面對的是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、地緣沖突不斷加劇帶來的沖擊影響，面對的是經(jīng)濟(jì)周期性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對的是新舊矛盾相互交織、兩難多難問題增多的復(fù)雜局面。經(jīng)過全市上下共同努力，臺山經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)、社會預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險隱患持續(xù)化解。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，也是全市人民在省委、省政府，江門市委、市政府和市委帶領(lǐng)下凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士，向駐臺山中直省直單位和人民解放軍、武警官兵、公安民警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，以及港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人，表示衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，臺山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還不牢固，固定資產(chǎn)投資增速有所放緩，對外貿(mào)易承壓較大；產(chǎn)業(yè)集聚程度不高、園區(qū)基礎(chǔ)較為薄弱；科技創(chuàng)新賦能不足，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平仍需加快提升；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡難題亟需破解；污染治理和生態(tài)環(huán)保存在短板；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等民生領(lǐng)域與群眾期盼還有差距；個別干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神還不夠昂揚(yáng)。對此，我們將高度重視、直面矛盾，采取更加有力措施解決。

2024年工作安排

　　2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。新一年市政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排和市委工作要求，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力再造一個現(xiàn)代化新臺山。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，一般公共預(yù)算收入增長3.5%，固定資產(chǎn)投資增長4%，社會消費(fèi)品零售總額增長5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長2%，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4900人以上。

　　做好今年的工作，必須始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，按照省委十三屆四次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議，江門市委十四屆六次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議，以及市委十四屆七次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議要求，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，以繼續(xù)“走在前列”作為奮斗目標(biāo)，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，抓住一切有利時機(jī)，利用一切有利條件，調(diào)動一切有利因素，比學(xué)趕超、奮發(fā)有為，共同為推動臺山高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下九方面工作：

　　一、深化對接服務(wù)合作，全面融入灣區(qū)建設(shè)

　　建好融灣平臺。搶抓“大橋經(jīng)濟(jì)”“黃金內(nèi)灣”歷史機(jī)遇，全力加快廣海灣開發(fā)建設(shè)，助力大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為大灣區(qū)粵港澳合作優(yōu)勢國家級平臺。攜手港澳全力打造港澳科教產(chǎn)業(yè)濱海新城，高水平建設(shè)RCEP合作交流中心，完善商務(wù)配套，提升省級RCEP企業(yè)服務(wù)中心大廣海灣服務(wù)站服務(wù)能力。全力創(chuàng)建粵港新型工業(yè)化合作示范區(qū)，出臺臨港經(jīng)濟(jì)板塊（啟動區(qū)）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，謀劃建好港邑綠色產(chǎn)業(yè)園。積極承接香港北部都會區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化。對接澳門“1+4”產(chǎn)業(yè)適度多元發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)金融、大健康、教育、文旅等產(chǎn)業(yè)合作。加快推進(jìn)深江經(jīng)濟(jì)合作區(qū)臺山片區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)在深圳建設(shè)“反向飛地”[9]。

　　增強(qiáng)軟硬聯(lián)通。推動黃茅?？绾Ｍǖ?、國道G240大江至那金段改擴(kuò)建10月底前建成通車。促進(jìn)省道S274臺城新盛至沖蔞段工程動工。提速廣臺高速開平至臺山段、國道G240那金至廣海段等項(xiàng)目前期工作，謀劃港邑綠色產(chǎn)業(yè)園至深江合作區(qū)快速通道。配合做好深南高速工可修編，以及鶴臺鐵路、深江高鐵南延線、珠陽高鐵等工程前期工作。推動魚塘灣作業(yè)區(qū)碼頭建成投用。力促臺山通用機(jī)場6月底前完成項(xiàng)目立項(xiàng)、年內(nèi)動工建設(shè)。深度參與“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)，推進(jìn)“一件事”主題式服務(wù)，提高“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”水平，拓展跨境通辦、跨域通辦模式。優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)綜合服務(wù)、江門-港澳跨境通辦等專窗服務(wù)。持續(xù)完善港澳車輛往來通行便利保障，引進(jìn)港澳優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療服務(wù)資源，推動政策銜接便利港澳居民在臺山生活工作。

　　凝聚僑心僑力。用好中國華僑國際文化交流基地，高質(zhì)量開展華僑新生代尋根活動。密切“法+僑”“檢+僑”“司+僑”工作聯(lián)動，建強(qiáng)深圳國際仲裁院江門中心臺山聯(lián)絡(luò)服務(wù)站。優(yōu)化提升“僑夢苑”臺山分園、三創(chuàng)中心等平臺，為華僑華人、港澳同胞逐夢灣區(qū)、筑夢臺山提供更廣闊空間。支持海外及港澳臺社團(tuán)與僑創(chuàng)中心開展合作，鼓勵海外華僑華人投身縣域經(jīng)濟(jì)、美麗圩鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興等重大部署。

　　二、提速奮戰(zhàn)“百千萬工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì)。加快推進(jìn)城市人居環(huán)境整治，完成9個、啟動10個老舊小區(qū)改造。升級東區(qū)5條市政道路。啟動金星湖濕地公園二期建設(shè)，加快實(shí)施南新區(qū)防洪排澇工程。敷設(shè)30公里燃?xì)夤艿?。新?公里污水管網(wǎng)，改造4.78公里排水管網(wǎng)。完成橫湖河黑臭水體、海園河和鳳河流域綜合治理。深化美麗圩鎮(zhèn)“二十個一”[10]建設(shè)，加強(qiáng)建筑風(fēng)貌管控，抓好農(nóng)村廁所、垃圾處理和生活污水“三大革命”，加大農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)示范建設(shè)力度，力爭自然村生活污水治理率超95%、整村廁所改造提升完成80%以上。推進(jìn)“三線”整治50公里。完成24條自然村供水提質(zhì)改造。建成“多彩臺山 魅力僑鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范帶。推動斗山創(chuàng)成省級美麗圩鎮(zhèn)示范樣板、桂水創(chuàng)成省級文明村。

　　培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提升省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)“一區(qū)三園”建設(shè)水平，推動進(jìn)駐斗山園區(qū)的17家企業(yè)早日全面投產(chǎn)，白沙園區(qū)投入運(yùn)營，廣海園區(qū)謀劃推進(jìn)水產(chǎn)品精深加工園項(xiàng)目。建好國家骨干冷鏈物流基地，實(shí)現(xiàn)吞吐量超3萬噸。提速麻黃雞產(chǎn)業(yè)園屠宰加工車間、疫病預(yù)防檢測實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目進(jìn)度。落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，發(fā)展樓房養(yǎng)豬、疊層養(yǎng)禽等立體養(yǎng)殖模式，推進(jìn)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖。做好“土特產(chǎn)”文章，有力打造“臺山優(yōu)品”品牌。實(shí)施“廣東第一田”三年提升工程，擴(kuò)面提升5萬畝示范區(qū)，打造全國種糧示范田。

　　加快強(qiáng)鎮(zhèn)興村步伐。用好省工信廳等部門縱向幫扶、省“雙百行動”、中山三鄉(xiāng)結(jié)對幫扶、江門東西部平衡發(fā)展協(xié)作、“百會助百縣 萬企興萬村”等政策和機(jī)制，培育省市兩級“百千萬工程”典型鎮(zhèn)村?！耙绘?zhèn)一策”促進(jìn)中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)彰顯特色、錯位發(fā)展，爭創(chuàng)工業(yè)重鎮(zhèn)、生態(tài)名鎮(zhèn)、文化強(qiáng)鎮(zhèn)。推動大江、水步與新會大澤、司前，開平水口、月山，鶴山共和、址山等6鎮(zhèn)加強(qiáng)整體空間規(guī)劃聯(lián)動，加快實(shí)現(xiàn)交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互融、設(shè)施互用，打造城鎮(zhèn)區(qū)域一體化發(fā)展新模式。強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，培育壯大強(qiáng)村富民公司，盤活利用集體資產(chǎn)資源，引導(dǎo)17個農(nóng)村試點(diǎn)探索發(fā)展資源型、產(chǎn)業(yè)型、文旅型等多種共富模式。推動達(dá)成更多農(nóng)村產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上交易，積極探索農(nóng)村閑置宅基地盤活利用途徑，發(fā)展休閑民宿、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)生、創(chuàng)新創(chuàng)意等特色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)文旅深度融合。

　　全面建設(shè)海洋強(qiáng)市。堅持“三線并進(jìn)”^[11]，推進(jìn)“六位一體”全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)。發(fā)揮臺山市海洋發(fā)展集團(tuán)主平臺作用，強(qiáng)化與中山大學(xué)、南海海洋生物技術(shù)國家工程研究中心合作的政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同效應(yīng)，推動開發(fā)高品質(zhì)魚類、生蠔養(yǎng)殖品種。啟動建設(shè)1000畝陸地海洋種苗新品種基地。堅持“疏近用遠(yuǎn)”，規(guī)范升級養(yǎng)殖用海。優(yōu)化用海審批流程，探索實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)?！?/span>^[12]供應(yīng)，發(fā)展養(yǎng)殖企業(yè)“拎包入駐”的代業(yè)主開發(fā)模式。以海洋預(yù)制菜為突破口，圍繞生蠔、青蟹、鰻魚等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，引進(jìn)培育預(yù)制菜龍頭企業(yè)。推動海上風(fēng)電獲核準(zhǔn)并開工建設(shè)，構(gòu)建“發(fā)電+儲能+利用”海洋新能源產(chǎn)業(yè)集群。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快橫山漁港升級改造項(xiàng)目（二期）落地，提速推進(jìn)廣海漁港升級改造項(xiàng)目（三期），建成漁獲物集散中心。

　　三、聚焦發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)新型工業(yè)化

　　做強(qiáng)制造產(chǎn)業(yè)。堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)并舉，挺起現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“硬脊梁”。持續(xù)壯大四大新興支柱產(chǎn)業(yè)集群，錨定產(chǎn)業(yè)主攻方向精耕細(xì)作，支持富華重工、新達(dá)新金屬等龍頭企業(yè)與農(nóng)機(jī)、汽車、能源等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)合作研發(fā)，實(shí)現(xiàn)不同賽道爭先進(jìn)位，推動六條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈完成產(chǎn)值超640億元。用好工業(yè)技改、數(shù)智賦能手段，推動金屬制品、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升，力促30家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。瞄準(zhǔn)未來電子信息、未來智能裝備、未來生命健康、未來材料、未來綠色低碳五大未來產(chǎn)業(yè)集群，加快布局人工智能、合成生物、深海裝備、氫能源、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。持續(xù)開展“大手拉小手”產(chǎn)業(yè)對接活動，推動鏈主企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)節(jié)點(diǎn)。充分挖潛擴(kuò)能，推動新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家，培育產(chǎn)值超50億元企業(yè)4家、省級專精特新中小企業(yè)20家。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，開展產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量提升行動，全力培育質(zhì)量標(biāo)桿，推廣首席質(zhì)量官制度。

　　提質(zhì)產(chǎn)業(yè)平臺。推動整備土地超2000畝，基礎(chǔ)配套設(shè)施投入超15億元，實(shí)現(xiàn)省大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超600億元，主平臺承接億元以上項(xiàng)目不少于15個、總投資不少于20億元。工業(yè)新城全力爭創(chuàng)省級高新區(qū)、省級特色園區(qū)、省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。加強(qiáng)與中山三鄉(xiāng)共建金屬新材料產(chǎn)業(yè)園，啟動建設(shè)7萬平方米汽車電子標(biāo)準(zhǔn)廠房，加快建設(shè)智慧農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園“一基地三中心”^[13]。廣海灣完善黃茅海跨海通道周邊配套銜接路網(wǎng)，全面建成中心大道，加快廣田大道動工，推進(jìn)污水處理廠、鄰里中心建設(shè)。加快完成處置區(qū)用海手續(xù)，發(fā)揮風(fēng)、光、水、核、儲等能源優(yōu)勢打造零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動臨港裝備、高新材料、生物醫(yī)藥3大產(chǎn)業(yè)園高起點(diǎn)發(fā)展，聚力攻堅海工、電力、智能裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

　　深化創(chuàng)新驅(qū)動。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長16%以上。力促不少于6項(xiàng)科技成果成功對接、3項(xiàng)科技成果落地轉(zhuǎn)化。積極融入“兩廊三極多節(jié)點(diǎn)”創(chuàng)新格局，深化與港深科研院所合作，加快構(gòu)建“港深科創(chuàng)+臺山生產(chǎn)”“港深研發(fā)+臺山制造”模式。推動省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報國家級園區(qū)。構(gòu)建青創(chuàng)智谷五位一體服務(wù)體系，建成“三大功能平臺”[14]。發(fā)揮省科學(xué)院江門產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院臺山分院作用，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。實(shí)施高企和科技型企業(yè)“樹標(biāo)提質(zhì)”工程，實(shí)現(xiàn)認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)70家以上、入庫科技型中小企業(yè)200家以上。加大企業(yè)創(chuàng)新普惠性支持力度，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。打造創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)磁場，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)示范標(biāo)桿培育，支持知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，推動50家科技型企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。制定實(shí)施更加積極、開放、有效的人才政策，加強(qiáng)人才醫(yī)療保障、專設(shè)公共服務(wù)等綠色通道，健全“全鏈條”住房保障，優(yōu)化人才公寓、青年安居、青年驛站等配套政策措施。力爭引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)1個，新增各類專業(yè)技術(shù)人才1000人以上，引進(jìn)高層次人才100人以上，新增博士博士后4人以上。

　　四、著力擴(kuò)大內(nèi)部需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動力

　　拓展有效投資空間。充分發(fā)揮市重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作專班和各專項(xiàng)指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)項(xiàng)目精準(zhǔn)調(diào)度，推動118項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資超200億元。加大工業(yè)投資力度，提速新達(dá)新、寶達(dá)金屬、綠島風(fēng)空氣處理等項(xiàng)目建設(shè)，推動超60家企業(yè)技術(shù)改造，完成技改投資30億元。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場所5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率100%，分階段開啟海岸線5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快綠色能源開發(fā)利用，大力推進(jìn)隆文、川島風(fēng)電場效能提升項(xiàng)目。補(bǔ)齊水利工程短板，重建中門海、白宵、略尾3個水閘，改造3個中型灌區(qū)，實(shí)施潭江流域跨界重點(diǎn)支流綜合治理。促進(jìn)房地產(chǎn)投資穩(wěn)定增長，持續(xù)提升高品質(zhì)新居住示范區(qū)周邊環(huán)境和配套設(shè)施，推動開發(fā)“三舊”改造和鳳凰大道西延線等商住地塊，加快南新區(qū)五星級酒店建設(shè)。加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃，做深做實(shí)前期工作，積極爭取并用好超長期特別國債、專項(xiàng)債券，把資金用在“打糧食”的地方。實(shí)施政府和社會資本合作新機(jī)制，持續(xù)向民間資本推介項(xiàng)目和應(yīng)用場景，激發(fā)民間投資活力。

　　加大項(xiàng)目招引力度。持續(xù)招大引強(qiáng)，充分發(fā)揮20支招商隊(duì)伍、10支產(chǎn)業(yè)鏈招商小組作用，完善產(chǎn)業(yè)招商圖譜。開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，緊盯大灣區(qū)、長三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域，加大對行業(yè)龍頭、隱形冠軍、高成長性企業(yè)的招商，突出招引先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，算清畝均收益賬，從源頭上提升新引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量和效益，推動資源要素向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目傾斜。密切洽談對接五新重工、武橋重工、海斯比海工裝備等意向項(xiàng)目，確保盡快簽約落地。力爭全年招引超億元項(xiàng)目50個以上、超10億元項(xiàng)目5個以上，計劃投資額不少于300億元。保障項(xiàng)目用地需求，盤活閑置土地1500畝、低效用地500畝，完成“三舊”改造300畝，加快各鎮(zhèn)空間總體規(guī)劃編制。

　　充分釋放消費(fèi)潛能。全面提升縣域商業(yè)建設(shè)水平。興旺歷史文化街區(qū)業(yè)態(tài)，培育西門墟夜間觀光游憩、文化體驗(yàn)、休閑購物等夜間經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，打造城市“記憶地標(biāo)”。推動商業(yè)步行街、昌大昌、萬達(dá)等商圈發(fā)展，加強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)商貿(mào)企業(yè)培育和扶持力度。培育商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造桂水周末集市、水步文華潮墟、赤溪榕樹創(chuàng)意集市等特色文旅商貿(mào)示范項(xiàng)目。舉辦消費(fèi)促銷熱點(diǎn)活動超20場，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，以“一盤一策”加快新樓盤銷售和存量去化，培育智能家居、國貨“潮品”、文娛旅游等新消費(fèi)增長點(diǎn)。全面提速浪漫海岸、川島宿集、泉林黃金海岸等濱海文旅項(xiàng)目建設(shè)，新增精品酒店、特色民宿，進(jìn)一步提升接待能力。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)，增強(qiáng)景點(diǎn)留客過夜功能。

　　五、全面深化改革開放，打造一流營商環(huán)境

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)便利華僑華人投資制度改革試點(diǎn)，在投資環(huán)境、稅收優(yōu)惠、金融支持、權(quán)益保障方面形成更多改革舉措。清理一批妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，促進(jìn)商品和要素自由流動。深化證照分離、一照通行、簡易注銷等系列改革措施，優(yōu)化商事登記“一網(wǎng)通辦”服務(wù)模式，便利準(zhǔn)入準(zhǔn)營。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)賦能興鎮(zhèn)，建立急需下放鎮(zhèn)級事項(xiàng)清單，依法賦予鎮(zhèn)（街）更多經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。深化縣鎮(zhèn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”綜合改革。實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動，推動四大國企錨定發(fā)展定位、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，引導(dǎo)國有資本資源向重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中。加強(qiáng)財政資金分配管理改革，提升財政資源配置效率和使用效益。

　　持續(xù)推進(jìn)“五外聯(lián)動”^[15]。深化與中國-東盟商務(wù)理事會、RCEP產(chǎn)業(yè)合作委員會等機(jī)構(gòu)合作交流，積極探索跨境電商、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式，做好出口退稅服務(wù)，用好進(jìn)口貼息、出口信用保險等獎補(bǔ)政策，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。服務(wù)本地企業(yè)參加廣交會、西雅展等境內(nèi)外重點(diǎn)展會，鼓勵有條件的龍頭企業(yè)設(shè)立境外銷售公司，幫助企業(yè)出海搶抓訂單，持續(xù)開拓“一帶一路”等新興市場。建強(qiáng)臺山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基地，暢通臺山鰻魚等特色農(nóng)產(chǎn)品出口渠道。加快培育外貿(mào)新動能，申創(chuàng)臺山汽車零部件外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。依托富華重工、臺山核電等鏈主、骨干企業(yè)，帶動國外上下游企業(yè)投資落戶。支持外貿(mào)企業(yè)培育自主品牌，推動汽車零部件、特色食品等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)市場。加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)市場渠道對接，推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

　　優(yōu)化提升營商環(huán)境。堅持“兩個毫不動搖”推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)省培育扶持個體工商戶若干措施，在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)許可、金融扶持等方面加大針對性政策供給，進(jìn)一步提振經(jīng)營信心。加快構(gòu)建“泛在普惠”[16]政務(wù)服務(wù)體系，優(yōu)化中小微企業(yè)訴求快速響應(yīng)平臺，用好企業(yè)服務(wù)專員機(jī)制。積極推進(jìn)“拿地即開工”“驗(yàn)收即發(fā)證”，利用“項(xiàng)目會商”“視頻辦”“項(xiàng)目代辦”等系統(tǒng)功能，為企業(yè)提供全生命周期無償幫辦代辦服務(wù)。完善拖欠中小企業(yè)賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，持續(xù)健全誠信經(jīng)營激勵約束機(jī)制，建立親清新型政商關(guān)系。

　　六、始終堅持生態(tài)優(yōu)先，加快綠美臺山建設(shè)

　　盤活綠水青山資源。提速創(chuàng)建高品質(zhì)縣級國家森林城市步伐。加快建設(shè)鎮(zhèn)海灣萬畝級紅樹林示范區(qū)，推進(jìn)紅樹林專項(xiàng)規(guī)劃編制，構(gòu)建“一心兩帶四區(qū)多節(jié)點(diǎn)”[17]空間結(jié)構(gòu)。完成森林撫育2.53萬畝，優(yōu)化提升林分0.8萬畝，新造油茶850畝。推動主城區(qū)植樹不少于1萬棵，每個圩鎮(zhèn)不少于1000棵，每個行政村不少于100棵，種植綠化型、實(shí)用型苗木7.1萬株。擴(kuò)大猴耳環(huán)、奇楠沉香、白云茶等高附加值林產(chǎn)品種植規(guī)模，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值翻一番。探索水經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，串聯(lián)端芬河、大隆洞碧道沿線景點(diǎn)，優(yōu)化“水上觀光+陸上旅游”鄉(xiāng)村示范帶旅游項(xiàng)目。

　　發(fā)力污染防治攻堅。扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，加大第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改力度。持續(xù)落細(xì)落實(shí)林長制、河湖長制，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)與系統(tǒng)治理。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化入河入海排污口溯源整治，完成養(yǎng)殖池塘升級改造和尾水治理2.45萬畝，推動國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。一體推進(jìn)“三源整治”，加強(qiáng)PM2.5和臭氧協(xié)同控制，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持江門前列。加快“無廢城市”建設(shè)，推動靜脈產(chǎn)業(yè)園高水平運(yùn)營，日處理生活垃圾能力超1000噸、年發(fā)電量超1.57億度，全面實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。

　　加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。以碳達(dá)峰碳中和為牽引，繼續(xù)嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，推進(jìn)能源減碳、工業(yè)降碳協(xié)同增效，加快構(gòu)建綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系和低碳高效新型能源體系。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)提升綠色競爭力，從容應(yīng)對碳關(guān)稅和綠色貿(mào)易壁壘。爭取以容量替代方式推進(jìn)國能臺電改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，力爭臺山核電二期3、4號機(jī)組動工，促進(jìn)黃茅崗抽水蓄能項(xiàng)目完成可研報告，加快LNG省儲備集散基地項(xiàng)目前期工作。新增充電樁150個。探索推動生蠔、森林等碳匯交易，加快建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。推廣簡約適度的生活方式，將向綠而行融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面、全過程。

　　七、強(qiáng)化精神文明建設(shè)，展現(xiàn)僑鄉(xiāng)文化風(fēng)采

　　廣泛凝聚精神力量。深入實(shí)施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想傳播工程，培育和踐行社會主義核心價值觀，鞏固壯大奮進(jìn)新時代的主流思想輿論。加強(qiáng)對林基路故居、臺山縣人民政府成立舊址等紅色資源的保護(hù)開發(fā)，厚植愛黨愛國愛社會主義情感，鑄牢中華民族共同體意識。精心統(tǒng)籌文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，創(chuàng)成全國文明城市。加強(qiáng)新時代公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，選樹道德模范、行業(yè)楷模、臺山好人等先進(jìn)典型，提升志愿服務(wù)水平，涵養(yǎng)向上向善、剛健樸實(shí)的文化，培育新時代新風(fēng)新貌。擦亮城市名片、展現(xiàn)對外魅力，努力講好中國故事、灣區(qū)故事、臺山故事。

　　傳承保護(hù)歷史文化。推進(jìn)海絲史跡聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)，完善汀江圩華僑近代建筑群、臺山縣立中學(xué)教學(xué)大樓等歷史建筑修繕保護(hù)。支持市華僑文化博物館創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)，豐富華僑文化、銀信文化、海絲文化宣傳載體。加強(qiáng)廣東音樂、浮石飄色等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、研究，持續(xù)挖掘、培養(yǎng)一批非遺傳承人。深挖飛虎隊(duì)抗戰(zhàn)史，謀劃建設(shè)飛虎隊(duì)數(shù)據(jù)資源庫，開展飛虎隊(duì)事跡巡展。

　　繁榮僑鄉(xiāng)文體事業(yè)。豐富高品質(zhì)文化供給，持續(xù)推出系列特色文化展覽，創(chuàng)作更多文藝精品，培育一批文化精英。推動基層綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)升級，完善粵書吧、自助圖書館等公共文化服務(wù)陣地建設(shè)。打造市文化藝術(shù)推廣交流中心、數(shù)字場館線上智慧文旅。落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)。積極籌辦第十五屆全國運(yùn)動會排球項(xiàng)目，持續(xù)打響“僑VA”等體育活動品牌，創(chuàng)建國家級排球后備人才基地。

　　八、扎實(shí)辦好民生實(shí)事，提升群眾幸福質(zhì)感

　　突出抓好就業(yè)增收。貫徹落實(shí)穩(wěn)就業(yè)16條，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，支持和規(guī)范發(fā)展外賣配送、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)約車等新就業(yè)形態(tài)。打造省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善“零工市場”和就業(yè)驛站服務(wù)體系。全面推行網(wǎng)格化治理欠薪，嚴(yán)懲欠薪違法行為，加強(qiáng)勞動者權(quán)益保障。深入實(shí)施“三項(xiàng)工程”，完成職業(yè)技能培訓(xùn)5000人次，提升技術(shù)工人職業(yè)技能水平，拓寬就業(yè)渠道。

　　堅持教育優(yōu)先發(fā)展。開工建設(shè)新寧小學(xué)鳳凰校區(qū)，建成培英職校新校區(qū)。提高縣域高中辦學(xué)水平，扎實(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所學(xué)?！辟|(zhì)量提升工程。新增優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位1080個。辦好老年教育和特殊教育，完善終身教育體系。持續(xù)推進(jìn)“雙減”工作，加強(qiáng)心理健康教育。深入實(shí)施“新強(qiáng)師工程”，增強(qiáng)教研力量，借力“百校聯(lián)百縣”，推動校地共建實(shí)踐基地，打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。

　　健全社會保障體系。深化“全民參保”。深入推進(jìn)社保卡居民服務(wù)“一卡通”建設(shè)，大力發(fā)展養(yǎng)老保險二、三支柱，提高社會保障層次和水平。做好分層分類社會救助，加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測認(rèn)定，落實(shí)全市最低生活保障和特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，按時足額發(fā)放四類人群基本生活保障。做好新時代烈士褒揚(yáng)工作，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，確保連續(xù)十二屆創(chuàng)成“省級雙擁模范城”。提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，完善軟硬件設(shè)施。管理好、運(yùn)營好長者食堂。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低家庭生育、養(yǎng)育、教育等成本。鼓勵幼兒園開展一體化延伸服務(wù)，增加托育資源供給。

　　推進(jìn)健康臺山建設(shè)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)疾控體系改革，建設(shè)高水平公共衛(wèi)生服務(wù)體系。鞏固省級慢性病綜合防治示范區(qū)建設(shè)成果，提升居民健康素養(yǎng)水平。持續(xù)推動緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴(kuò)容。優(yōu)化村衛(wèi)生站布局，推進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，倡導(dǎo)文明健康生活方式，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生市（縣）。

　　各位代表！民之所望，政之所向，保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，既盡力而為，又量力而行。今年我市財政將安排民生支出73.21億元，占一般公共預(yù)算支出比重繼續(xù)保持八成以上。圍繞群眾關(guān)心關(guān)切的民生問題，市政府廣泛征集，遴選了12件民生實(shí)事候選項(xiàng)目：一是提升醫(yī)療保障水平；二是推動構(gòu)建高質(zhì)量公共教育服務(wù)體系，提升青少年心理健康服務(wù)水平；三是提升就業(yè)服務(wù)能力和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技能人才支撐；四是加大老年人關(guān)懷服務(wù)力度；五是開展食品藥品質(zhì)量安全放心行動；六是深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)；七是提升城鄉(xiāng)安居宜居保障水平；八是加強(qiáng)灌區(qū)節(jié)水改造建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力；九是提高惠企利民服務(wù)便捷度和深入推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙源頭治理；十是改善提升市政工程；十一是加強(qiáng)全民科普教育；十二是實(shí)施公共文化惠民工程。請各位代表審議并票選確定10件民生實(shí)事，我們將聚焦民生問題持續(xù)發(fā)力，圍繞百姓的實(shí)際感受和現(xiàn)實(shí)需求，一件件回應(yīng)解決好群眾可感可及的民生實(shí)事。

　　九、嚴(yán)密防范各類風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)更高水平安全

　　防范化解重大風(fēng)險。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險防控，適度控制債務(wù)規(guī)模，堅決遏制隱性債務(wù)增量。嚴(yán)加防范化解非法集資等金融風(fēng)險，堅決打擊非法金融活動，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。扎實(shí)做好“保交樓”工作，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，落實(shí)好確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展各項(xiàng)措施，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。

　　全力保障發(fā)展安全。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，確保糧食播種面積穩(wěn)定在112萬畝以上，產(chǎn)量在40萬噸以上。新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.6萬畝，推進(jìn)鹽堿地綜合利用，鞏固耕地撂荒整治成果，確保耕地數(shù)量有保障、質(zhì)量有提升。加快建設(shè)大安全大應(yīng)急框架，優(yōu)化升級“三十合一”防減救應(yīng)急指揮平臺，健全防汛防風(fēng)準(zhǔn)備工作常態(tài)長效機(jī)制。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，持續(xù)抓好食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、能源電力安全監(jiān)管，堅決防范和遏制各類安全事故發(fā)生。

　　提升社會治理效能。完善“智慧網(wǎng)格+綜治中心+粵平安云平臺”工作體系，優(yōu)化“信訪超市+外送服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)化工作機(jī)制，提升初信初訪事項(xiàng)一次性化解率和群眾滿意率。加快推進(jìn)“1+6+N”基層社會治理工作體系[18]建設(shè)，做實(shí)做細(xì)法律服務(wù)、全民普法。重拳打擊黑惡勢力、電信詐騙、走私偷渡等違法犯罪活動，推動警情、刑事發(fā)案持續(xù)下降。

　　此外，加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，摸清經(jīng)濟(jì)家底，確保如實(shí)反映我市發(fā)展成效。繼續(xù)做好武裝、外事、工會、青年、婦女兒童、審計、宗教、保密、人防、海防、檔案、地方志、殘疾人、紅十字會、物價、郵政、廣電、電信等工作。

　　各位代表！新征程、新使命，對政府治理體系和治理能力提出了新的更高要求。我們要以自我革命精神加強(qiáng)政府自身建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨作為長期課題持續(xù)深化下去，把依法行政貫徹落實(shí)到政府工作的全過程、各方面，努力建設(shè)人民滿意的政府。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，嚴(yán)格執(zhí)行省委、江門市委以及市委關(guān)于堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。提高依法履職水平。貫徹落實(shí)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，打造臺山本土法治品牌和亮點(diǎn)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法，深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全法治建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制和保障機(jī)制。主動接受人大、政協(xié)及社會各方面監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，及時回應(yīng)社會關(guān)切，堅決讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。堅持嚴(yán)的基調(diào)，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅決糾治形式主義、官僚主義，堅決反對“一刀切”“運(yùn)動式”抓落實(shí)，堅決防止勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄懊孀庸こ獭?，不能讓“一時的政績”成為“長期的包袱”。落實(shí)“黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過緊日子”要求，“三公”經(jīng)費(fèi)和政府購買服務(wù)等支出再壓減5%。自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，有效防范關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險。砥礪實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神。錘煉干字當(dāng)頭、實(shí)字托底的硬作風(fēng)，全面激發(fā)政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)活力。樹牢和踐行造福人民的政績觀，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的工作。提高調(diào)查研究實(shí)效，堅持“四下基層”，切實(shí)用腳步丈量民情，以實(shí)干詮釋初心，明確“干就干成一流，做就做到極致”的追求，鍛造事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F肩膀，努力干出更多成績、創(chuàng)造更大亮點(diǎn)。

　　各位代表！百舸爭流，奮楫者先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，在省委、省政府，江門市委、市政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神加油干、團(tuán)結(jié)一心加油干、攻堅克難加油干、腳踏實(shí)地加油干，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立75周年，為廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出臺山新的更大貢獻(xiàn)！

　　名詞解釋

　　1．“一點(diǎn)兩地”：習(xí)近平總書記在視察廣東時強(qiáng)調(diào)，要使粵港澳大灣區(qū)成為“新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地”。

　　2.“六位一體”：種苗培育+深海養(yǎng)殖+精深加工+裝備制造+融租保服+海上風(fēng)電。

　　3.“兩預(yù)兩委托”:“兩預(yù)”即農(nóng)村土地預(yù)整合和預(yù)流轉(zhuǎn),“兩委托”即委托鎮(zhèn)或村集體統(tǒng)籌經(jīng)營,委托第三方統(tǒng)一發(fā)包公開招標(biāo)。

　　4.“折股量化”：以財政投入折算村集體資產(chǎn)、入股產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目并參與分紅。

　　5.CNAS：中國合格評定國家認(rèn)可委員會。

　　6.VOCs：揮發(fā)性有機(jī)物，是PM2.5和臭氧的前體物。

　　7.“僑VA”：“僑”指華僑之鄉(xiāng)，“V”指排球，“A”指聯(lián)賽或者聯(lián)盟。

　　8.“四下基層”：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。

　　9.“反向飛地”：指產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱、產(chǎn)業(yè)資源相對匱乏地區(qū)，打破傳統(tǒng)地域空間限制，到相對發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)招商平臺、招才平臺、研發(fā)平臺、投融資平臺和推介平臺等，享受對方的市場、技術(shù)、資金、人才優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作、共贏發(fā)展。

　　10.美麗圩鎮(zhèn)“二十個一”：由美麗圩鎮(zhèn)“七個一”拓展而來，即一個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場、一條美麗河道、一個綠美生態(tài)小公園、一個功能齊備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、一張污水收集管網(wǎng)、一個公廁、一段道路改造、一套道路照明設(shè)施、一個公共停車場、一個小廣場、一個小球場、一個”15分鐘“生活圈、一片“放心水”供給、一個優(yōu)質(zhì)醫(yī)療和養(yǎng)老設(shè)施、一個便民服務(wù)中心、一個優(yōu)質(zhì)教育和文體設(shè)施。

　　11.“三線并進(jìn)”：以“種業(yè)—養(yǎng)殖—預(yù)制菜”為主線深耕海洋第一產(chǎn)業(yè)，以“裝備制造+海上風(fēng)電”為主線壯大海洋第二產(chǎn)業(yè)，以“金融＋保險＋租賃”為主線拓展海洋第三產(chǎn)業(yè)。

　　12.“標(biāo)準(zhǔn)?！保?/span>在集中規(guī)劃的海洋產(chǎn)業(yè)園（海洋牧場類）內(nèi)，統(tǒng)一開展區(qū)域整體海域使用論證等用海前期工作，單個現(xiàn)代化海洋牧場項(xiàng)目申請用海時不再進(jìn)行海域使用論證，直接向?qū)俚刈匀毁Y源部門申請用海，報有審批權(quán)的政府審批用海。

　　13.“一基地三中心”：裝備制（智）造基地，創(chuàng)新中心、服務(wù)中心、商貿(mào)中心。

　　14.青創(chuàng)智谷五位一體服務(wù)體系、“三大功能平臺”：五位一體服務(wù)體系是指招商引智+孵化投資+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+產(chǎn)業(yè)賦能+就業(yè)扶持。“三大功能平臺”是指粵港澳僑青創(chuàng)前驅(qū)平臺、大廣海灣產(chǎn)業(yè)前孵平臺、僑智人才引入前哨平臺。

　　15．“五外聯(lián)動”：打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“組合拳”。

　　16.“泛在普惠”：指在政務(wù)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)無處不在，人人都能得到實(shí)惠的目標(biāo)，通過數(shù)字政務(wù)的方式，為全體公民提供全面可觸達(dá)、惠及各群體的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

　　17.“一心兩帶四區(qū)多節(jié)點(diǎn)”：“一心”指鎮(zhèn)海灣紅樹林國家級濕地公園區(qū)域；“兩帶”指紅樹林保護(hù)修復(fù)帶、紅樹林產(chǎn)業(yè)觀光帶；“四區(qū)”指紅樹林保育區(qū)、紅樹林恢復(fù)重建區(qū)、綜合利用區(qū)與可持續(xù)發(fā)展區(qū)；“多節(jié)點(diǎn)”指結(jié)合規(guī)劃區(qū)的特色資源，打造具有鎮(zhèn)海片區(qū)特色的自然生態(tài)和人文景觀節(jié)點(diǎn)。

　　18.“1+6+N”基層社會治理工作體系：“1”指綜治中心，“6”指綜合網(wǎng)格及法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量和“粵平安”社會治理云平臺等信息化支撐平臺，“N”指其他綜治力量。

　　一圖讀懂 | 臺山市政府工作報告