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2018年，在市委、市政府及上級發(fā)改部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以黨的十九大及習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo)，積極發(fā)揮參謀助手作用，主動作為，敢于擔(dān)當(dāng)，搶抓機(jī)遇，全力推進(jìn)我市發(fā)展改革工作?，F(xiàn)將2018年亮點(diǎn)工作匯報(bào)如下：

一、2018年亮點(diǎn)工作

1.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析

一是認(rèn)真做好我市每季度及半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，抓好GDP、固投等指標(biāo)落實(shí)，提出有針對性的對策建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考；

二是積極開展臺山市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評估工作， 已形成《臺山市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評估報(bào)告（送審稿）》。

2.強(qiáng)化戰(zhàn)略發(fā)展謀劃

一是開展“臺山市粵港澳深度融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)研究”課題編制。委托中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所聯(lián)合國家發(fā)展和改革委員會國際合作中心“一帶一路”研究院開展課題編制，推動大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

二是完成編制江門市新材料新能源及裝備產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃。委托設(shè)計(jì)編制單位編制高端裝備用特種合金（以鋁合金為重點(diǎn)）、新型能源材料（以鋰電池為重點(diǎn)）及智能電網(wǎng)設(shè)備三個重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)報(bào)告，順利完成研究結(jié)題。

三是積極開展“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃中期評估調(diào)整工作。根據(jù)我市發(fā)展需求，將江門恒建電力有限公司臺山工業(yè)新城綜合能源站項(xiàng)目納入省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃中期調(diào)整中。

四是推進(jìn)新能源電動汽車推廣應(yīng)用及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃工作。開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查，委托臺山市公正會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行核查形成專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，并經(jīng)臺山市人民政府同意，為我市5輛乘用車申請國家補(bǔ)助22.5萬元。同時，編制《臺山市加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案（2018－2020年）》并報(bào)臺山市政府同意印發(fā)實(shí)施。目前，我局牽頭編制的《臺山市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃（2018－2020年）》已通過專家評審會，并報(bào)臺山市政府審核。

五是配合開展粵西天然氣主干管網(wǎng)陽江—江門段選線規(guī)劃及項(xiàng)目穩(wěn)評工作，9月10日，項(xiàng)目已取得省發(fā)改的核準(zhǔn)，目前，正開展征地補(bǔ)償前期工作。

六是積極主動融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。開展臺山通用機(jī)場規(guī)劃選址及招商工作。全力推進(jìn)臺山通用機(jī)場項(xiàng)目前期工作。積極與上級部門銜接，及時爭取上級發(fā)改部門的支持和指導(dǎo)啟動前期相關(guān)工作；主動開展規(guī)劃選址工作，牽頭陪同龍浩集團(tuán)開展現(xiàn)場調(diào)研、情況摸底工作；配合做好招商引資工作，協(xié)助深圳中城建投資產(chǎn)管理有限公司到廣海灣工業(yè)園區(qū)開展航空產(chǎn)業(yè)園小鎮(zhèn)考察工作，陪同市主要領(lǐng)導(dǎo)到龍浩集團(tuán)開展招商洽談工作。

3.統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)

一是密切跟進(jìn)重大項(xiàng)目進(jìn)展。根據(jù)市“大力開展招商引資”的工作要求，按照重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道辦法，我局主動對接招商引資平臺，深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，及時了解掌握項(xiàng)目動態(tài),積極與業(yè)主銜接，幫助項(xiàng)目單位單位解決存在問題和困難。如跟進(jìn)協(xié)調(diào)解決國華臺電2018年度煤炭消費(fèi)總量的事項(xiàng)進(jìn)展，目前，已將調(diào)整2018年度煤炭消費(fèi)總量工作納入我市爭取江門市委市政府協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)，調(diào)整工作正朝合理、合規(guī)方向發(fā)展。大力推廣清潔能源利用，積極支持光伏太陽能項(xiàng)目，1－5月共備案6個電站和分布式項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模為196.335MW，投資總額131851.50萬元。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省發(fā)展改革委關(guān)于組織申報(bào)2018年普通光伏電站新增建設(shè)規(guī)模的通知》（江發(fā)改交能〔2018〕358號）要求，組織臺山漁業(yè)光伏產(chǎn)業(yè)園二期100MW項(xiàng)目等5個項(xiàng)目申請省安排年度新增建設(shè)指標(biāo)。

二是積極爭取上級資金支持。開展農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、衛(wèi)生等項(xiàng)目申請中央投資工作，目前已獲得中央財(cái)政資金2667萬元支持江門市潭江河流治理工程（臺山段），已獲中央財(cái)政資金120萬元市技工學(xué)校實(shí)訓(xùn)大樓；獲得省級財(cái)政補(bǔ)助資金194萬元，用于“江門港廣海灣港區(qū)廣海灣作業(yè)區(qū)防波堤工程”和“江門港廣海灣港區(qū)廣海灣作業(yè)區(qū)進(jìn)港航道工程”申請省基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。

4.創(chuàng)新推動重點(diǎn)領(lǐng)域改革

一是抓好投資項(xiàng)目承諾制改革。報(bào)臺山市政府審核同意于1月下發(fā)《臺山市投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，并積極做好改革試點(diǎn)的推進(jìn)工作，不斷優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，激活我市發(fā)展動力。

二是積極推進(jìn)社會信用體系的建設(shè)。大力推進(jìn)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。重點(diǎn)抓拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)合懲戒工作等工作，聯(lián)合市人力資源和社會保障局等部門轉(zhuǎn)發(fā)了拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)域、安全生產(chǎn)領(lǐng)域等7個聯(lián)合懲戒合作備忘錄文件，加強(qiáng)聯(lián)合懲戒工作。同時，部署在發(fā)改、稅務(wù)等9個部門中，試點(diǎn)在行政審批流程中嵌入信用信息查詢和聯(lián)合獎懲措施應(yīng)用。繼續(xù)大力抓好“雙公示”工作。加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，督促全市40多個部門不斷完善行政許可和行政處罰雙公示工作，今年以來已收集全市各部門單位38997條行政許可和行政處罰信息同步上傳江門并對社會公開發(fā)布。在國家發(fā)改委國家信息中心發(fā)布的《中國城市信用狀況監(jiān)測評價(jià)報(bào)告》，我市的綜合信用指數(shù)在全國362個縣級市中排名全國第28位，廣東省內(nèi)排第3位。

三是大力推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。根據(jù)上級的部署結(jié)合臺山實(shí)際，報(bào)市政府審核同意并印發(fā)《臺山市加強(qiáng)政務(wù)系統(tǒng)誠信建設(shè)實(shí)施方案》，同時積極聯(lián)系協(xié)調(diào)職能單位，督促其跟進(jìn)和落實(shí)相關(guān)工作責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)我市政務(wù)系統(tǒng)誠信建設(shè)。

四是實(shí)施公平競爭審查制度。報(bào)市政府印發(fā)工作方案，同時進(jìn)一步完善市公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議制度工作機(jī)制，牽頭會同市法制局、市場監(jiān)管局、科工商務(wù)局及財(cái)政局根據(jù)上級制定的工作方案內(nèi)容按照時間節(jié)點(diǎn)做好全市文件清理、制度清理等相關(guān)的審查工作。

五是做好全市公車改革后續(xù)相關(guān)工作。聯(lián)同市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)省關(guān)于異地交流干部往返交通保障的文件，明確和保障異地交流干部的有關(guān)待遇問題；節(jié)假日期間積極聯(lián)同市黨廉辦、市財(cái)政局等部門進(jìn)行“四風(fēng)”問題實(shí)地監(jiān)督檢查，確保各部門依法依規(guī)使用和管理公務(wù)用車；積極做好國家和省對我市公務(wù)用車制度改革工作的考核迎檢工作，工作迅速到位，相關(guān)工作得到上級的肯定。

六是扎實(shí)推進(jìn)全市產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。3月份與市委政法委聯(lián)合印發(fā)了《臺山市產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作部門間聯(lián)席會議制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)我市產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；8月份組織對全市現(xiàn)時保留的政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件進(jìn)行清理，確保產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作落到實(shí)處。

5.做好穩(wěn)價(jià)惠民工作

1.嚴(yán)把價(jià)格管理關(guān)，合理調(diào)整價(jià)費(fèi)

一是完成調(diào)整城市管網(wǎng)自來水價(jià)格和簡化用水分類工作。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，自2018年6月起，臺山市自來水有限公司供水范圍內(nèi)的臺城街道、三合鎮(zhèn)以及白沙鎮(zhèn)原三八地區(qū)實(shí)施階梯式水價(jià)，并依政策將原水價(jià)分類調(diào)整為居民用水、非居民用水、特種用水三類。

二是完成臺山市新寧體育館地下停車場機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)的審批、臺山市華僑中學(xué)、臺山市育英中學(xué)及水步中學(xué)等部分學(xué)校學(xué)生宿舍空調(diào)房住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整及對農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸票審核備案工作，經(jīng)備案班線40條。

三是開展臺山市區(qū)（包括四九鎮(zhèn)）調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)前期工作。11月6日召開臺山市區(qū)（包括四九鎮(zhèn)）調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會，將于11月下旬提請市政府審定，預(yù)計(jì)2019年1月1日起實(shí)行新標(biāo)準(zhǔn)。

四是加大房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控力度。建立商品房價(jià)格管理聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)合市住建局加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的價(jià)格行為實(shí)行聯(lián)合監(jiān)管，對報(bào)價(jià)明顯高于周邊在售同類項(xiàng)目成交價(jià)格或本項(xiàng)目前期成交價(jià)格且不接受指導(dǎo)的商品住房項(xiàng)目，價(jià)格主管部門不予備案，強(qiáng)化商品房銷售價(jià)格行為監(jiān)管。截至10月份新建商品房價(jià)格備案及商品房備案價(jià)格變更共58宗。

五是深入開展市場價(jià)格監(jiān)管。突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對全市供水、供氣、電信領(lǐng)域、生豬屠宰場屠宰加工費(fèi)執(zhí)行國家價(jià)格法律情況開展專項(xiàng)檢查；加強(qiáng)臺風(fēng)期間的市場價(jià)格巡查。今年以來，我市遭受多次臺風(fēng)侵襲，為了保障生活必需品等物資價(jià)格的穩(wěn)定，我局加強(qiáng)臺風(fēng)期間市場巡查，切實(shí)維護(hù)市場正常價(jià)格秩序。巡查情況顯示，風(fēng)災(zāi)期間我市主要農(nóng)副產(chǎn)品未見較大異常波動，總體價(jià)格變動幅度處于合理區(qū)間范圍，市場價(jià)格基本穩(wěn)定，未見異常波動。

六是抓好價(jià)格信訪調(diào)處工作。做好12345政府服務(wù)熱線和12358價(jià)格舉報(bào)工作平臺有關(guān)價(jià)格及收費(fèi)方面的咨詢、投訴、舉報(bào)等訴求等工作，1-10月共受理價(jià)格舉報(bào)、政策咨詢解答71起，已同步及時辦結(jié)，辦結(jié)率100%。

6.加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

以深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高服務(wù)水平，把反腐倡廉和紀(jì)律教育融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，打造過硬隊(duì)伍，強(qiáng)化黨員干部黨性鍛煉。

二、2019年工作計(jì)劃

1.進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測分析

一是加強(qiáng)2018年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題；

二是按時提交各階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。  

2.進(jìn)一步謀劃發(fā)展戰(zhàn)略布局

一是協(xié)調(diào)推進(jìn)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)臺山片區(qū)工作；

二是加快“臺山市粵港澳深度融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)研究”課題編制工作;

三是力促臺山通用機(jī)場規(guī)劃選址研究取得實(shí)質(zhì)性突破。按照2018年政府重點(diǎn)工作清單，臺山通用機(jī)場要納入《江門市通用機(jī)場起降點(diǎn)規(guī)劃研究》并在12月底前確定項(xiàng)目投資主體，開展選址研究。配合龍浩集團(tuán)，積極推進(jìn)項(xiàng)目開展規(guī)劃選址研究工作，力促臺山通用機(jī)場按時完成工作任務(wù)。

四是配合粵西天然氣主干管網(wǎng)陽江—江門境段項(xiàng)目動工建設(shè)。

五是全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革按時完成工作任務(wù)。

3.進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

一是深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目審批改革工作，加快投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)工作；

二是繼續(xù)跟進(jìn)《臺山市政府投資項(xiàng)目管理辦法》的出臺工作；

三是完成出臺《臺山市投資準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年本）》的后續(xù)工作；

四是繼續(xù)深入推進(jìn)社會信用體系的建設(shè)工作，積極配合江門做好聯(lián)合獎懲嵌入行政審批工作；

五是繼續(xù)做好行政許可和行政處罰雙公示工作；

六是督促做好產(chǎn)權(quán)保護(hù)各項(xiàng)工作。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)重大項(xiàng)目策劃和推進(jìn)力度

一是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目管理，強(qiáng)化督導(dǎo)江門市重點(diǎn)項(xiàng)目，幫助解決實(shí)際困難，確保超額完成投資；

二是做好項(xiàng)目儲備，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、民生等領(lǐng)域儲備一批質(zhì)量高、效益好、具有示范帶動作用的項(xiàng)目；

三是密切跟進(jìn)重大項(xiàng)目進(jìn)展,并積極向上級申請資金，支持我市各項(xiàng)建設(shè)。  

5.進(jìn)一步加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管力度

一是抓好市場價(jià)格監(jiān)管。開展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商品房價(jià)格等專項(xiàng)檢查工作，規(guī)范收費(fèi)行為；

二是繼續(xù)暢通價(jià)格舉報(bào)渠道，認(rèn)真做好“12358”和政府服務(wù)熱線的投訴辦理，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)；

三是抓好價(jià)格監(jiān)測。加強(qiáng)市場主副食品價(jià)格監(jiān)測，關(guān)注放開商品和服務(wù)價(jià)格投訴及波動狀況，做好成本調(diào)查工作，及時形成價(jià)格分析，為解決民生價(jià)格問題及群眾反映強(qiáng)烈的價(jià)格問題提供成本依據(jù)。

6.進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作。認(rèn)真組織落實(shí)“三會一課”、“主題黨日”等活動，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

二是繼續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和專題學(xué)習(xí)積極營造實(shí)干、高效、廉潔、作風(fēng)過硬的發(fā)改隊(duì)伍。

三、需江門發(fā)改局協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)及建議

1.請予支持更多能耗指標(biāo)

2018年，江門下達(dá)給我市的新增能耗指標(biāo)為26萬噸標(biāo)煤。經(jīng)我局認(rèn)真分析，26萬噸標(biāo)煤基本滿足我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，能耗構(gòu)成為：一是兩電增產(chǎn)和投產(chǎn)，新增約13.29萬噸標(biāo)煤；二是全市新上項(xiàng)目的能耗，新增約7.5萬噸標(biāo)煤；三是其他行業(yè)新增能耗（按增長率8%計(jì)算），新增約5.06萬噸標(biāo)煤。

2019年，預(yù)計(jì)新增能耗約75萬噸標(biāo)煤以上。能耗構(gòu)成為：一是臺山核電2號機(jī)組亦進(jìn)入投產(chǎn)，加上今年投產(chǎn)的1號機(jī)組，按省下達(dá)的2019上網(wǎng)電量為226.02億千瓦時自用電率7.8%折算，臺山核電自用電約為17.84億千瓦時，折算新增能耗約53.52萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；二是一批重大項(xiàng)目如鎂合金新材料基地、工業(yè)新城分布式能源站等項(xiàng)目，預(yù)計(jì)增加約20萬噸標(biāo)煤。

因此，請江門市發(fā)改局根據(jù)我市發(fā)展需要，統(tǒng)籌下達(dá)能耗指標(biāo)時下達(dá)更多能耗指標(biāo)給我市。

2.請予支持我市相關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)工作

目前，我市廣海灣港區(qū)進(jìn)港航道、防波堤和5萬噸級碼頭項(xiàng)目已經(jīng)省交通廳審查，正開展編制可研報(bào)告等立項(xiàng)材料，爭取盡快辦理立項(xiàng)。另外，臺山通用機(jī)場、國道G240那金至廣海段等項(xiàng)目也在有序推進(jìn)當(dāng)中。請支持辦理項(xiàng)目立項(xiàng)等相關(guān)手續(xù)。

3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，建議一年組織三次外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

臺山市發(fā)展和改革局

2018年11月9日