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市人大代表：

　　您在臺山市第十六屆人民代表大會第四次會議提出的《關(guān)于繼續(xù)改善臺山營商環(huán)境，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》（第2號）收悉，經(jīng)綜合全市各鎮(zhèn)（街）及市科工商務(wù)局等12個職能部門意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、臺山市營商環(huán)境總體情況

　　（一）深化審批制度改革，提升政務(wù)服務(wù)效能

　　推進集成辦理。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革工作，讓企業(yè)群眾辦事“只進一扇門、只取一個號、只跑一個窗、辦好所有事”，解決群眾辦事“多頭跑”“多次跑”，強化政務(wù)服務(wù)機構(gòu)便民利企功能。推行“容缺受理”。印發(fā)《臺山市政務(wù)服務(wù)容缺受理制度（試行）》，在主要申請材料合法、齊全、有效的前提下可容缺受理，做到“放管服”“一件事一次辦”，解決企業(yè)群眾一件事需跑多個部門的痛點、難點。推進幫辦代辦。專人跟蹤服務(wù)、全程負責項目審批流程，為項目提供商事登記、購地、環(huán)評、立項、報建、圖紙預(yù)審等全過程的“一條龍”幫辦代辦服務(wù)，大幅縮短辦證時間。同時，定期召開招商引資聯(lián)席會議，對項目存在問題實行“一事一議”，現(xiàn)場審批、并聯(lián)審批，加快項目落地速度。對重大項目、重點項目開通“綠色通道”，特事特辦。出臺《臺山市工程建設(shè)項目審批代辦幫辦制度》，組建工程建設(shè)項目審批代辦幫辦服務(wù)隊，將幫辦代辦服務(wù)延伸至鎮(zhèn)（街）、園區(qū)，為落戶我市的社會投資項目提供工程建設(shè)全過程審批咨詢、輔導(dǎo)、幫辦或代辦服務(wù)，最大限度減少企業(yè)和群眾跑腿次數(shù)。2023年以來代辦幫辦服務(wù)隊共為相關(guān)項目提供“無償幫辦代辦”服務(wù)62次。同時，實施政務(wù)服務(wù)大廳進駐部門首席代表負責制，部門首席代表負責對綜合窗口提供業(yè)務(wù)支持及咨詢解答，對綜合窗口工作人員進行業(yè)務(wù)培訓和在崗指導(dǎo)，提升窗口服務(wù)質(zhì)效。

　　（二）建立健全服務(wù)體系，提高項目企業(yè)滿意度。

　　一是建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，實行領(lǐng)導(dǎo)干部“一對一”掛鉤幫扶，每月定期走訪企業(yè)，及時匯總存在問題，對標對表督查督辦，著力解決實際問題。二是以“主動幫、快速辦”為導(dǎo)向，為企業(yè)提供一對一的“保姆式”貼心服務(wù)，集中解決項目報建審批過程中的難堵點。截至目前，專班已跟進重大項目31個，進行上門服務(wù)4次，召開項目協(xié)調(diào)會6次，提供“綠色通道”服務(wù)136次。三是建立“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個團隊、一個專人、一個方案、一套指標、一張清單、一抓到底”的標準化服務(wù)流程，落實政務(wù)服務(wù)事項集中辦理，打造簡便高效的營商環(huán)境。四是公益法律服務(wù)行動。聯(lián)合我市8家律師事務(wù)所開展“律師進企業(yè)每月一小時”公益法律服務(wù)行動，組織法律顧問團進園區(qū)、進企業(yè)，為企業(yè)提供法治體檢，助企紓困，截至目前，今年已舉辦4場活動。

　　（三）拓寬宣傳推廣渠道，提高政策服務(wù)精準度

　　一是積極運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)實現(xiàn)向企業(yè)精準推送惠企政策方面，建立企業(yè)訴求綠色通道。積極用好“粵商通”，據(jù)統(tǒng)計，我市注冊數(shù)超58000，注冊率名列全江門市第二，通過“粵商通”在江門市中小微企業(yè)訴求專區(qū)設(shè)置“法律解讀”和“我的政策專區(qū)”欄目。二是依托江惠通平臺對行業(yè)標簽提供政策推送服務(wù)，為優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、培育壯大市場主體，提供更高效的財政支撐。三是通過微信等電子化方式，定期定點定向推送相關(guān)惠企政策。2023年開展政策宣講會超20場參加企業(yè)超1000家次，參加人員超1500人次，幫助企業(yè)用足用好用全政策，發(fā)揮惠企政策的最大效用，激發(fā)企業(yè)發(fā)展。四是推出補貼政策“一窗兌現(xiàn)”。在市行政服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立政府補貼政策兌現(xiàn)窗口，將全市涉及惠民利企的權(quán)責事項清單梳理納入窗口，采取“一窗受理、分流轉(zhuǎn)辦、部門辦理、統(tǒng)一反饋”的政務(wù)服務(wù)運行機制，實現(xiàn)多樣政策“福利”“一窗”全部兌現(xiàn)，打通惠企政策從部門到企業(yè)的綠色通道。

　　（四）堅持搭平臺匯資源，促企業(yè)“走出去”“引進來”。一是以僑為橋，密切聯(lián)系海外僑胞，加強政策推廣，推動僑資僑智僑技資源與我市進行項目對接。比如，開展臺山僑界重點人士座談會、第十屆世界臺山寧陽會館（同鄉(xiāng)會）聯(lián)誼大會、“僑夢苑”臺山分苑等活動，宣傳我市平臺資源，吸引更多華僑華人、港澳同胞來臺山投資創(chuàng)業(yè)。協(xié)助迪生力前往南美洲與當?shù)厣鐖F僑領(lǐng)洽談合作項目；組織市僑青會兩次出境走訪RCEP成員國，對接當?shù)貎S團和商會，開展經(jīng)貿(mào)文化交流。吸引馬來西亞江門商會組團多次到臺山回訪考察。邀請澳門博士智庫到訪臺山，推動博士智庫與臺山人才、醫(yī)療、教育、旅游等領(lǐng)域合作。組織港澳青年回鄉(xiāng)進行創(chuàng)業(yè)考察，了解我市青年創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策等。二是多措并舉支持發(fā)展本地特色。一方面，積極對接珠海格力集團、東莞臺企考察團等大企業(yè)，尋求在海洋牧場、預(yù)制菜等方面的合作機會。接待香港漁業(yè)聯(lián)盟到訪臺山進行海洋漁業(yè)考察調(diào)研，推動我市與港澳海洋漁業(yè)深度對接。另一方面，通過政府+行業(yè)協(xié)會搭建平臺，與企業(yè)建立溝通銷售渠道，出售推廣富硒米、白云茶等本地特色產(chǎn)品。每年組織特色產(chǎn)品參加省、市各種推介活動，提升品牌知名度和美譽度，助力企業(yè)產(chǎn)品“走出去”。同時，舉辦海宴冬蓉美食嘉年華、汶村金蠔美食嘉年華、水步山口圩非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集市及特色手信評比等文旅活動，讓臺山特色產(chǎn)品“活”起來，助力企業(yè)發(fā)展。

　　（五）加大資金資本投入，激發(fā)市場主體活力。一是優(yōu)化發(fā)展“硬環(huán)境”，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，累計投入38.93億元支持黃茅?？绾Ｍǖ拦こ毯蛧繥240線臺山大江至那金段改擴建工程建設(shè)。2023年投入3.06億元用于支持農(nóng)村公路提檔升級，推動構(gòu)筑起開放互通的大灣區(qū)綜合交通網(wǎng)絡(luò)。投入8.4億元園區(qū)開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)面積26.8平方公里的省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺，加快推進金屬新材料產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)共建園區(qū)，吸引更多的企業(yè)落戶投資。二是鼓勵銀行進一步深化銀保、銀擔合作，持續(xù)推進“政銀?！薄罢y擔”合作模式，為缺乏有效抵押物的小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體等市場主體提供擔保，分擔風險。截至4月末，銀行機構(gòu)已累計新增發(fā)放“政銀?！辟J款48戶，合計金額1.46億元，發(fā)放“政銀擔”貸款390戶，合計金額5.62億元。設(shè)立企業(yè)融資專項資金，為貸款即將到期但缺少資金還貸的企業(yè)提供短期應(yīng)急周轉(zhuǎn)，幫助中小微企業(yè)及時獲得金融機構(gòu)轉(zhuǎn)貸支持。自2023年6月設(shè)立以來共辦理續(xù)貸477筆，涉及金額30.18億元，惠及我市376家（含個體工商戶）企業(yè)。

　　二、下一步工作措施

　　（一）全方位簡化辦事流程。一是深化無差別辦理，鞏固提升“二次統(tǒng)籌”工作成果，確保同一政務(wù)服務(wù)事項辦理標準全市統(tǒng)一，為跨區(qū)域跨層級事項辦理提供支撐。二是織密“自助辦”網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮“粵智助”平臺覆蓋鎮(zhèn)（街）和行政村優(yōu)勢，優(yōu)化調(diào)整“粵智助”政府服務(wù)自助機投放布局，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，持續(xù)提升服務(wù)體驗，實現(xiàn)基層企業(yè)群眾辦事“就近辦”。三是推動“高效辦成一件事”，持續(xù)深化“一次辦成一件事”改革，實現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程更優(yōu)化、辦事材料更簡化、辦事成本更小化，最大限度利企便民，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力，讓改革成果惠及更多企業(yè)群眾。

　　（二）多舉措助推經(jīng)濟發(fā)展。一是加快推動實體經(jīng)濟。貫徹新發(fā)展理念，立足我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鞏固提升戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，錨定“芯屏汽合、金藥電儲”八大未來產(chǎn)業(yè)方向，推動全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是推動重點企業(yè)增長。重點關(guān)注全市50強工業(yè)企業(yè)，用足用好安商暖企工作方案、服務(wù)專員工作方案、中小微企業(yè)快速響應(yīng)平臺，切實解決企業(yè)困難訴求，深挖重點企業(yè)，想方設(shè)法補齊產(chǎn)值下滑的重點企業(yè)缺口。三是提升技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵和支持企業(yè)運用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)改造落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提升企業(yè)技術(shù)裝備水平，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。支持我市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，支持企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)“產(chǎn)、學、研”相結(jié)合，開展核心技術(shù)攻關(guān)。

　　（三）強力度推動僑都賦能。一是加強與重點僑企、僑領(lǐng)的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼。及時了解海內(nèi)外僑胞的最新動態(tài)，建立鎮(zhèn)（街）僑聯(lián)每季度報送重點工作和困難問題的機制，串好工作信息“上下一根線”。充分利用假日、大量華僑回國的時間節(jié)點，加強走訪慰問，加強與重點僑企、僑領(lǐng)的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼。深入傾聽涉僑企業(yè)心聲，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營存在的難題，增強發(fā)展信心，助力僑企做大做強。二是聚焦助力國內(nèi)國際雙循環(huán)。持續(xù)發(fā)揮華僑華人資源優(yōu)勢，積極探索“僑聯(lián)（僑青會）+重點僑企+海外社團”合作模式，牽線搭橋，加強與海外社團、本地企業(yè)的溝通聯(lián)系，推動“臺山制造，走向世界”，助力本地企業(yè)走出去、拓市場、搶訂單，做到僑界助力臺山高質(zhì)量發(fā)展。

　　（四）高質(zhì)量優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。一是拓寬企業(yè)政策法規(guī)查詢渠道。繼續(xù)優(yōu)化線上設(shè)立企業(yè)政策法規(guī)分級分類便捷查詢平臺，通過精準分類查詢、便捷關(guān)鍵詞檢索等方式，幫助企業(yè)方便及時準確地掌握國家、地方各類惠企助企政策法規(guī)。二是全面加強政策宣傳。與企業(yè)建立常態(tài)化聯(lián)系，線上線下共同發(fā)力，多形式開展政策宣講會，加強政策梳理宣傳推廣，持續(xù)推進各類惠企政策兌現(xiàn)，加強對扶持政策的解讀，加深企業(yè)對政策的理解，擴寬政策宣傳覆蓋范圍，確保政策宣傳落到實處、落到細處。