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　　今年來，市發(fā)展和改革局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學習貫徹黨的二十大精神和中央全面推進依法治國的基本要求，緊緊圍繞著法治政府建設(shè)開展各項工作，現(xiàn)將市發(fā)展和改革局2022年法治政府建設(shè)情況匯報如下：

　　一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善法治工作機制

　　一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。今年，市發(fā)展和改革局全面貫徹落實國家、省、市關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，結(jié)合發(fā)改工作實際，將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置，和發(fā)改業(yè)務(wù)一同部署一同抓落實。二是完善工作機構(gòu)。5月份，根據(jù)人員變動及時調(diào)整并印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整臺山市發(fā)展和改革局推進法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，切實履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責，按時向司法局提交法治建設(shè)第一責任人述法履職報告。三是落實工作措施。完善2022年法治政府建設(shè)工作的系列工作機制和指導(dǎo)文件，制定了《2022年臺山市國家機關(guān)普法責任清單》和《2022年臺山市領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單》，將《中華人民共和國民法典》、《習近平法治思想學習綱要》等重要書籍列入其中，明確學法方式和具體措施。

　　二、注重學法普法，推進法治機關(guān)建設(shè)

　　（一）學習形式豐富多樣。市發(fā)展和改革局把普法學習列入2022年干部職工的全年學習計劃當中。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學習，通過黨組會、黨組理論學習中心組學習、主題黨日等方式開展“一規(guī)劃兩綱要”專題學習。結(jié)合紀律教育學習月活動，組織全體黨員干部觀看警示教育片、參觀市廉政教育基地，重溫入黨誓詞。組織集中觀看中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會開幕實況直播，認真聆聽學習大會報告，并以黨內(nèi)規(guī)范性文件的形式制定印發(fā)《臺山市發(fā)展和改革局關(guān)于學習宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案》，將學習宣傳貫徹落實到實處。開展線上線下全覆蓋學法活動，線上運用“學習強國”中“法治中國”欄目、“江門市干部培訓網(wǎng)絡(luò)學院”等新媒體平臺，加強學習培訓，線下組織參加2022年學法考試，全體黨員干部以100%的通過率和超過90%的優(yōu)秀率圓滿完成考試。以法治建設(shè)帶動模范機關(guān)創(chuàng)建，因一直來工作嚴謹守法，工作出色，下屬事業(yè)單位市價格認證中心2022年繼續(xù)榮獲市直機關(guān)工委授予的“五星黨員示范崗”光榮稱號。

　　（二）學習內(nèi)容全面充實。一是深入學習習近平法治思想。為深入學習宣傳貫徹廣東省第十三次黨代會精神，7月份邀請臺山市委黨校校委梁美子同志專題授課，以“牢記囑托、感恩奮進”為主題，從多方面為全體干部作了系統(tǒng)闡述和詳細解讀。二是鞏固民法典學習。以5月份“民法典宣傳月”為契機，積極組織全體干部職工共同學習民法典并通過網(wǎng)站、LED屏、結(jié)合創(chuàng)文前往社區(qū)開展普法宣傳活動。并鼓勵以自學的方式，號召全體干部職工自學《中華人民共和國民法典（大字版）》讀本和市人大辦印發(fā)的《民法典與生活同行》宣傳冊。三是發(fā)揮旁聽庭審作用。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，組織全體干部職工參加2022年臺山市領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員旁聽庭審活動，通過旁聽臺山市糧食購銷總公司副總經(jīng)理的受賄案件審判，以身邊人說身邊事進行了直面警示，進一步增強了干部職工的守法意識和責任意識。四是深入學習《習近平談治國理政》第四卷。9月份，通過下發(fā)人手一本《習近平談治國理政》第四卷，組織干部深入學習領(lǐng)悟并上交學習心得，不斷樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　三、規(guī)范依法行政，全力保障服務(wù)民生

　　（一）優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是深入推進政府投資項目承諾制改革，助推項目平均提速1-2個月的時間，臺山市累計15個項目的相關(guān)審批采用承諾制辦理，包括：13個生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案、1個建設(shè)工程規(guī)劃許可證,1個環(huán)評。60個項目采用容缺審批辦理，包括：1個建設(shè)工程規(guī)劃許可、59個建筑工程施工許可證。二是抓好項目立項，截至目前共辦理項目立項282個，總投資330.88億元。三是推進信用監(jiān)管信息公開公示，截至目前共歸集“雙公示”信息約3.43萬條。

　　（二）依法依規(guī)做好價格管理。一是牽頭農(nóng)業(yè)水價綜合

　　改革。根據(jù)中央、省、江門市對農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作的總體工作部署，調(diào)整臺山市水利工程供水價格標準，并會同市水利局印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整臺山市水利工程供水價格的通知》（臺發(fā)改〔2021〕176號），規(guī)范了農(nóng)業(yè)用水價格區(qū)分為農(nóng)田灌溉用水和其他經(jīng)濟作物和養(yǎng)殖等用水的差別水價，并建立超定額累進加價制度。二是規(guī)范行業(yè)收費價格管理。為促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，根據(jù)上級相關(guān)文件精神，結(jié)合臺山市實際，制定印發(fā)了《臺山市清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，規(guī)范供水供電供氣行業(yè)收費，同時進行成本調(diào)查，調(diào)整臺山市幼兒園托管收費標準。

　　（三）強化糧油電力能源安全監(jiān)管。一是全力保障糧食安全。加強地方儲備糧油監(jiān)管及政策性糧食出入庫質(zhì)量檢測，確保糧食流通源頭安全，目前已按照要求完成政策性糧油的儲備任務(wù)，儲備稻谷超4.8萬噸、食用植物油330噸。應(yīng)急食鹽、凍豬肉、成品糧、食用油等物資儲備充足。已完成2022年應(yīng)急救災(zāi)物資采購工作，物資已按要求完成入庫。

　　二是強化電力供應(yīng)保障。針對可能發(fā)生的供電緊張情況編制用電重點保障企業(yè)清單，并通過出臺《臺山市有序用電方案》，完善重點用電企業(yè)保障措施、優(yōu)化調(diào)整錯避峰安排、督促發(fā)電企業(yè)增加發(fā)電量等保障企業(yè)用電。三是積極抓好安全生產(chǎn)。按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，采取專項檢查、定期檢查的方式，今年以來共出動60人次對臺山市26座加油站進行安全生產(chǎn)檢查工作，聯(lián)合臺山供電局對全市17個鎮(zhèn)（街）開展城鄉(xiāng)電力設(shè)施隱患排查。

　　四、堅持多措并舉，推動法治建設(shè)縱深發(fā)展

　　市發(fā)展和改革局堅持以“法”為尺，落實三項措施，切實提高全體干部職工依法行政的能力。

　　（一）嚴格落實政務(wù)公開。重點圍繞行政決策、行政審批、財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費、辦事指南及群眾關(guān)注的熱點、難點問題進行全面公開，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。全面落實決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，在局網(wǎng)站將全市所有項目立項審批、節(jié)能考核情況對外公示，增加局工作透明度，保障群眾知情權(quán)。

　　（二）堅持科學民主決策。貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》和《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，健全重大行政決策制度，對社會關(guān)注度高的重大行政決策如重要商品價格調(diào)整、社會風險評估等，通過局網(wǎng)站、新聞媒體向社會公布，或召開聽證會對決策內(nèi)容、目的、依據(jù)、影響等情況進行說明，征求社會公眾意見，并及時反饋意見采納情況和理由。

　　（三）規(guī)范公正文明執(zhí)法。優(yōu)化和完善監(jiān)管方式，加強信用監(jiān)管、健全“雙隨機、一公開”、跨部門綜合監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等監(jiān)管措施，深入推進行政執(zhí)法“兩平臺”的應(yīng)用，持續(xù)推進行政執(zhí)法全過程網(wǎng)上辦理。

　　五、存在問題和下一步計劃

　　（一）存在問題。過去一年里，市發(fā)展和改革局在法治政府建設(shè)工作中取得了一定的成績，但仍存在不足之處：一是在學習宣傳法治政府方面存在宣傳不到位、覆蓋面不夠廣、形式不夠新穎等問題；二是存在法治人才不足，法律專業(yè)人員欠缺的問題，這在一定程度上受單位職能和人員編制所限制。

　　（二）下一步工作計劃

　　一是進一步創(chuàng)新學習教育方式，深入開展學習黨的二十大精神和習近平法治思想體系，加大習近平法治思想的普法宣傳力度，借助多媒體平臺，豐富創(chuàng)新宣傳形式，多以群眾喜聞樂見的方式進行普法宣傳。

　　二是進一步創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，優(yōu)化完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管和跨部門綜合監(jiān)管等監(jiān)管方式在日常工作中的運用，借助行政執(zhí)法“兩平臺”提升行政執(zhí)法效率，廣泛運用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式執(zhí)法，繼續(xù)推進行政執(zhí)法全過程網(wǎng)上辦理，推行非現(xiàn)場執(zhí)法。

　　三是進一步加強干部隊伍法治建設(shè)，切實提高干部隊伍的法治意識和依法行政的水平。同時要爭取招錄法律專業(yè)的人才進入到干部隊伍當中，也要根據(jù)崗位職能選擇相應(yīng)的人才重點培養(yǎng)，不斷充實局法治人才隊伍。

臺山市發(fā)展和改革局   

2022年11月14日