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各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），市有關單位：

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于完善市場準入制度的決策部署，服務和融入全國統(tǒng)一大市場，深入破除各類市場準入隱性壁壘，不斷提升市場準入服務效能，更好推進市場準入負面清單制度在我市落實落地，經市人民政府同意，現(xiàn)制定相關工作制度。

　　一、構建部門聯(lián)席會議制度，強化部門間協(xié)同合作

　　完善市場準入負面清單制度貫徹落實部門協(xié)調機制，建立由市委編辦、市發(fā)展和改革局、市科工商務局、市民政局、市市場監(jiān)督管理局、市政務服務和數(shù)據(jù)管理局、市工商聯(lián)、市稅務局等部門組成的聯(lián)席會議制度，由市發(fā)展和改革局、市科工商務局作為召集人。主要職責是組織落實國家市場準入負面清單制度有關工作，統(tǒng)籌協(xié)調推進全市清單執(zhí)行中的有關問題，定期溝通市場準入相關工作信息，組織開展政策宣傳和經驗復制推廣等工作。

　　二、健全市場準入負面清單信息公開機制，保障市場主體知情權

　　市有關單位應及時將國家統(tǒng)一發(fā)布的市場準入負面清單、行政許可事項等信息，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、信用臺山等多種渠道面向社會公眾公布，提升市場準入負面清單查詢的便捷性及辦理準入事項的可預期性。對于許可準入事項，要公開法律法規(guī)依據(jù)、技術標準、許可要求、辦理流程、辦理時限等。市場準入負面清單發(fā)生動態(tài)調整的，相關單位應及時將清單事項內容、主管部門等信息向社會全面公開。

　　三、健全市場準入負面清單措施銜接動態(tài)調整機制，確保市場準入管理高效有序

　　建立健全市場準入負面清單制度與行政審批制度相銜接的機制，實現(xiàn)市場準入負面清單許可準入事項與政務服務事項、行政權力清單、行政許可事項的一一對應，確保負面清單信息公開與政務服務事項信息公開有機銜接，提高準入事項辦理的透明度和可預期性。要依法向社會公開政務服務辦事指南和示范文本，把市場準入負面清單許可準入事項具體條件、申請要件、有關要求一次性明確告知經營主體。如市場準入負面清單調整導致政務服務事項的法定依據(jù)、辦理程序依法變更的，應當及時更新辦事指南和示范文本，并向社會公布。

　　四、健全市場準入效能評估落實機制，強化評估結果的轉化應用

　　建立市場準入效能評估工作協(xié)調機制，圍繞市場準入全流程、各環(huán)節(jié)，常態(tài)化開展跟蹤評估問效，切實提升市場準入效能。依托省效能評估平臺定期對各級行政主體辦事流程、服務渠道、審批途徑、監(jiān)管手段、制度宣傳保障力度等進行評估監(jiān)測，實現(xiàn)“以評促改”強化評估結果運用，對評估反映出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，推動完善有關工作機制，確保市場準入負面清單制度全面便捷高效落實，推動破除隱性壁壘。健全市場準入效能數(shù)據(jù)協(xié)調聯(lián)動機制。加強各部門間數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時更新和聯(lián)動，保障數(shù)據(jù)采集全面、全程、全量展現(xiàn)。

　　五、健全違規(guī)市場準入負面清單案例排查和歸集機制，深入開展自查自糾

　　各鎮(zhèn)（街）、市有關單位要定期排查本地區(qū)、本系統(tǒng)市場準入負面清單制度落實情況，重點排查清理是否存在違規(guī)審批禁止準入類、許可準入類事項，是否存在違規(guī)設置市場準入隱性壁壘等情況。充分利用行政執(zhí)法結果、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等渠道，對掌握的違背市場準入負面清單制度的典型案例進行歸集，對違規(guī)事實清晰或已查實案例，及時報送市發(fā)展和改革局。建立不合理準入限制和隱性壁壘問題線索征集機制，市發(fā)展和改革局依托江門12345平臺設置的市場準入意見反饋渠道，接受經營主體和社會各界反映涉市場準入問題。及時匯總整理問題線索，包括國家、省、江門市有關部門轉辦的問題線索，按照部門職責分工及時轉交有關單位進行調查、核實、依法處理，責任單位需將處理結果報市發(fā)展和改革局。

　　六、健全典型案例通報和督辦整改機制，切實推動問題整改

　　建立重點案例督辦機制。對于成因復雜、社會關注度高、經營主體反映強烈、整改難度較大的重點案例，應建立督辦臺賬，由市發(fā)展和改革局會同相關部門跟蹤督促地方明確整改時限、任務和責任人，有力有序推動整改到位。對國家、省相關部門、江門、臺山市級執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)、經營主體反映且核實屬實，而本地區(qū)、本部門未填報的，市發(fā)展和改革局視情況予以通報。

　　七、健全市場準入工作落實激勵機制，激發(fā)市場發(fā)展活力

　　健全守信激勵和失信懲戒機制，結合社會信用體系建設工作，建立與市場準入負面清單制度相適應的激勵與懲戒機制。根據(jù)經營主體信用狀況實行分類、動態(tài)管理，對守信主體予以支持和激勵，對失信主體依法依規(guī)予以限制。

　　本通知自印發(fā)之日起實施，試行1年。

臺山市發(fā)展和改革局

2025年3月31日