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　　第一章  總  則

　　第一條  為加強黨的全面領導、保障科學民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一，構建運行順暢、協同高效、充滿活力的事業(yè)單位現代治理機制。根據《中國共產黨機構編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關法律法規(guī)及其他有關規(guī)定，制定本章程。

　　第二條  本單位名稱是臺山市人防（民防）指揮信息保障中心。

　　第三條  本單位住所是廣東省江門市臺山市臺城環(huán)北大道26號。

　　第四條  本單位經費來源是財政補助一類。

　　第五條  本單位開辦資金為人民幣貳佰柒拾壹萬陸仟陸佰元。

　　第六條  本單位的舉辦單位是臺山市發(fā)展和改革局。

　　第七條  本單位的業(yè)務主管單位是臺山市發(fā)展和改革局。

　　第八條  本單位的登記管理機關是臺山市事業(yè)單位登記管理局。

　　第九條  本單位的領導體制是行政領導人負責制。

　　第十條  本單位的宗旨是貫徹落實黨中央、省委、市委關于人民防空工作的方針政策和決策部署，為人民防空提供通信服務保障。

　　第十一條  本單位的業(yè)務范圍包括

　　對全市已竣工的人民防空工程及101工程進行日常維護管理。對人民防空工程的工程結構、防護密閉設備、風、水、電、暖、通信、消防系統(tǒng)、金屬、木質部件、孔口偽裝及地面附屬設施、進出口、防汛設施等進行維護保養(yǎng)或督促人防工程的使用者履行維護保養(yǎng)的義務。協助主管部門實施人防指揮通信、警報通信、信息化建設、設備設施維護管理。承辦上級主管部門交辦的其他工作。

　　第二章  黨的建設

　　第十二條  本單位黨建工作歸屬中國共產黨臺山市發(fā)展和改革局第二支部委員會，黨員日常教育管理、黨員發(fā)展等均納入中國共產黨臺山市發(fā)展和改革局第二支部委員會統(tǒng)一管理。

　　第十三條  本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序

　　本單位所屬中國共產黨臺山市發(fā)展和改革局第二支部委員會發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密圍繞黨的基本路線，會同行政領導班子共同做好本單位工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，服務人才成長，促進事業(yè)發(fā)展，保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向，參與重要決策。

　　第十四條  本單位通過以下方式保證黨的全面領導

　　本單位所屬中國共產黨臺山市發(fā)展和改革局第二支部委員會建立健全議事決策制度，保證本單位所屬中國共產黨臺山市發(fā)展和改革局第二支部委員會切實有效發(fā)揮作用。發(fā)現本單位決策及運行中偏離改革發(fā)展正確方向的，及時予以制止糾正。經制止糾正無效的，本單位所屬中國共產黨臺山市發(fā)展和改革局第二支部委員會及時向上級黨組織報告。本單位為黨組織活動提供必要條件，保障活動場所和活動經費。

　　第三章  舉辦單位

　　第十五條  舉辦單位對事業(yè)單位的權利

　?。ㄒ唬┨岢霰締挝蛔谥己蜆I(yè)務范圍；

　?。ǘ┌凑沼嘘P程序任免本單位行政負責人及其他主要管理人員；

　　（三）監(jiān)督本單位運行；

　　（四）監(jiān)督本單位公益性表現和履職情況；

　　（五）組織指導本單位制定章程草案（修訂案），負責審核本單位章程草案及修訂案；

　?。┍締挝唤K止時，負責指導本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關規(guī)定做好本單位的人員、資產和債權債務處置工作；

　?。ㄆ撸┞男蟹煞ㄒ?guī)及其他規(guī)定明確的舉辦單位權利。

　　第十六條  舉辦單位對事業(yè)單位的義務

　?。ㄒ唬┲С趾捅O(jiān)督本單位依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本章程自主履行職能，制止或者排除侵害或妨礙本單位行使自主權的行為；

　　（二）為本單位發(fā)展提供必要的人、財、物等方面的支持；

　?。ㄈ┚S護本單位合法權益，支持與引導本單位發(fā)展；

　　（四）指導監(jiān)督本單位依法辦理變更登記、注銷登記等；

　?。ㄎ澹κ聵I(yè)單位年度報告進行準確性、保密性審查；

　?。﹨f助事業(yè)單位登記管理機關查處事業(yè)單位涉嫌違反國家有關規(guī)定行為；

　?。ㄆ撸徍吮締挝坏恼鲁毯蛯彶榉ㄈ四甓葓蟾妫?/p>

　?。ò耍┓?、法規(guī)等規(guī)定的其他義務。

　　第四章  管理層

　　第十七條  本單位的決策機構是行政會議。

　　第十八條  本單位決策機構的職責、產生方式、任期及考核、議事規(guī)則

　　（一）決策機構的職責：接受黨的領導，貫徹執(zhí)行黨的政策方針和決策部署；擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務管理；編制并組織實施經費預算等財務資產管理；工作人員管理；定期向黨組織和舉辦單位匯報工作；負責籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；建立健全各項內部管理制度；完成舉辦單位交辦的各項任務；本單位終止時，負責依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；舉辦單位賦予的其他職權。

　?。ǘQ策機構的產生方式：由舉辦單位決定，任期和考核方式依照本單位工作需要及有關規(guī)定進行。

　?。ㄈQ策機構的議事規(guī)則：按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則作出決策，實行科學決策、民主決策、依法決策。

　　第十九條  行政負責人的產生方式和職權

　　主任是本單位的行政負責人，由舉辦單位按照權限，根據工作需要和隊伍建設實際，依照相關程序任免，負責單位全面工作，完成崗位的相應工作任務和領導交辦的其他任務。

　　第二十條  本單位擬任法定代表人產生方式

　　本單位主要行政負責人為擬任法定代表人人選，經事業(yè)單位登記管理機關核準登記后，取得本單位法定代表人資格。

　　第二十一條  本單位結合工作需要，完善業(yè)務框架，各項工作的落實由本單位決策機構成員按分工組織實施。

　　第五章  業(yè)務運行

　　第二十五條  本單位業(yè)務運行原則和辦法

　　依法、依規(guī)對已竣工的人防工程開展日常維護管理或督促，人防工程的使用者履行維護保養(yǎng)的義務，協助維護人防指揮通信設備設施維護管理，做到工作嚴謹、標準清晰、程序公正、方法科學、注重實效等。

　　第二十六條  業(yè)務范圍內開展業(yè)務運行的具體措施

　　依據相關法律法規(guī)文件要求，定期對我市已竣工人防工程開展日常維護檢查，重要時間節(jié)點對重點領域人防工程開展針對性檢查，科學合理安排檢查計劃，建立檢查臺賬，做好安全隱患整改資料的收集歸檔，督促人防工程的使用者履行維護保養(yǎng)的義務，確保我市人防工程安全水平。

　　要求已竣工人防工程管理單位每年開展應急疏散演練和消防安全演練，督促其做好維護人防工程使用安全和防護能力工作，完善消防應急行動和物資保障準備，增強遇險應急救災處置能力。

　　協助主管部門做好人防指揮通信、警報通信設備實施維護管理，每年開展通信設備全面檢查和維護保養(yǎng)。

　　完成舉辦單位安排的各種相關業(yè)務工作。

　　第六章  資產和財務的管理

　　第二十七條  本單位國有資產包括使用財政資金形成的資產，接受調撥或者劃轉、置換形成的資產，接受捐贈并確認為國有的資產以及其他國有資產；其表現形式為流動資產、固定資產、無形資產等。本單位應當根據依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結合資產存量、資產配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產。本單位按照有關規(guī)定負責單位內部國有資產的具體管理，應當建立和完善內部控制管理制度。

　　第二十八條  本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的政府會計制度，依法接受稅務、財政、審計、國有資產管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經費使用符合本單位的宗旨和業(yè)務范圍。

　　第二十九條  為規(guī)范本單位財務管理制度，確保資金安全運行和提高資金的使用效率，保障財務管理的合法合規(guī)、財務報告及相關信息真實完整，依據國家相關法律法規(guī)及主管部門制訂的《臺山市發(fā)展和改革局財務支出管理制度》《臺山市發(fā)展和改革局政府采購內部控制管理制度》《臺山市發(fā)展和改革局固定資產管理制度》《臺山市發(fā)展和改革局公務出差審批制度》等文件要求，規(guī)范和完善本單位的財務管理制度，嚴格執(zhí)行事業(yè)單位會計制度，獨立編制本單位的部門預算和決算，明確職責范圍，經費使用堅持審批手續(xù)，做到依法、依規(guī)、依紀，實行誰使用誰負責的原則。

　　第三十條  本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家和省、市有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條  本單位接受捐贈、資助和使用的原則

　　本單位接受捐贈和資助須嚴格遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍，并根據宗旨和業(yè)務范圍使用；捐贈和資助協議明確了具體使用方式的，按照捐贈和資助協議的約定使用。接受捐贈和資助的物資無法用于符合本單位宗旨和業(yè)務范圍的用途時，本單位可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。接受及使用捐贈和資助受舉辦單位監(jiān)督，有關情況以適當方式向社會公布。

　　第三十二條  本單位按照有關法律法規(guī)規(guī)定，嚴格執(zhí)行內部審計、領導人員經濟責任審計、財政、稅務等審計監(jiān)督制度。

　　第三十三條  法定代表人離任前，應當進行經濟責任審計。

　　第七章  信息公開

　　第三十四條  本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關的規(guī)定，真實、完整、及時地公開以下信息：

　　（一）本單位章程，自章程核準（備案）之日起5個工作日內在舉辦單位的信息平臺發(fā)布章程正式文本；

　?。ǘ┍締挝荒甓葓蟾?，應按照有關時限要求，向登記管理機關報送。

　?。ㄈ┢渌婪☉敼_的信息。

　　第八章  終止和剩余資產處理

　　第三十五條  本單位有以下情形之一，應當終止運行：

　?。ㄒ唬┙泴徟鷻C關決定撤銷；

　　（二）因合并、分立解散、改制；

　　（三）依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定解散的，應報舉辦單位審查同意；

　?。ㄋ模┬姓C關依照法律、行政法規(guī)責令撤銷；

　　（五）事業(yè)單位法人登記依法被撤銷，或者事業(yè)單位法人證書依法被吊銷；

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的應當注銷登記的其他情形。

　　第三十六條  本單位在申請注銷登記前，應在舉辦單位和有關機關的指導下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。

　　第三十七條  清算工作結束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機關申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產及債權債務情況清晰明確，權利義務有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關規(guī)定向登記管理機關申請簡易注銷登記：轉制為行政機構的；轉制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。

　　第三十八條  本單位終止后的剩余資產，在舉辦單位和財政、國有資產管理等部門的監(jiān)督下，按照有關法律法規(guī)和章程進行處置。

　　第九章  章程修改

　　第三十九條  本單位有下列情形之一，應當修改章程：

　?。ㄒ唬┱鲁桃?guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；

　?。ǘ┱鲁虄热菖c機構編制事項、依法核準的法人登記事

　　項不一致的；

　?。ㄈ﹩挝缓喜?、分立或者名稱、宗旨和業(yè)務范圍、舉辦單位等發(fā)生變化的；

　　（四）單位運行、管理、監(jiān)督發(fā)生較大變化的；

　?。ㄎ澹┱鲁踢`反國家、省章程管理規(guī)定的；

　　（六）章程內容與服務對象利益或者職工整體利益不符或

　　有明顯沖突的；

　?。ㄆ撸斝薷恼鲁痰钠渌樾巍?/p>

　　第四十條  章程修改的草案應經舉辦單位和業(yè)務主管單位審查核準同意，并向登記管理機關備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記管理機關申請變更登記。涉及重大事項或多項條款修改的，采用章程整體性修改的方式；涉及某項條款修改的，可采用在原章程后附加相關說明的方式。

　　第十章  附  則

　　第四十一條  本章程于2024年8月19日經臺山市人防（民防）指揮信息保障中心行政會議同意通過。

　　第四十二條  本章程內容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以登記管理機關核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內容為準。

　　第四十三條  本章程的解釋權屬于臺山市人防（民防）指揮信息保障中心。

　　第四十四條  本章程自2024年11月1日起生效。

　　法定代表人簽字：

　　事業(yè)單位印章                   舉辦單位印章

　　2024年9月24日               2024年9月24日