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　　社會(huì)組織各業(yè)務(wù)主管（指導(dǎo)）單位，各社會(huì)組織：

　　為推進(jìn)社會(huì)組織管理制度改革，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，強(qiáng)化誠(chéng)信自 律與信用管理，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督，根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于社會(huì)組 織年度工作報(bào)告的實(shí)施辦法（試行）》（粵民規(guī)字〔2019〕3號(hào)） 要求，現(xiàn)就做好社會(huì)組織2023年度工作報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“年報(bào)”）、社會(huì)組織注銷等相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、社會(huì)組織2023年度年報(bào)

　　（一）年報(bào)對(duì)象

　　2023年12月31日前在臺(tái)山市民政局依法登記的社會(huì)組織（即社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位），均應(yīng)填報(bào)2023年度年報(bào)。

　　（二）年報(bào)時(shí)間

　　慈善組織填報(bào)截止時(shí)間為2024年5月31日，其他社會(huì)組織填報(bào)截止時(shí)間為2024年7月31日，逾期視為未按照規(guī)定時(shí)限和要求向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送年報(bào)。

　　（三）年報(bào)方式

　　1.材料報(bào)送。社會(huì)組織年報(bào)實(shí)行網(wǎng)上填報(bào)、公開和存檔。

　　2.前置審查。有業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)先由業(yè)務(wù)主管單位審查蓋章，再向我局報(bào)送年度工作報(bào)告。未經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查蓋章的年度工作報(bào)告，視為未按照規(guī)定時(shí)限和要求向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送年度工作報(bào)告。

　　（四）年報(bào)內(nèi)容

　　1.年度工作報(bào)告。按照規(guī)定表格和要求填寫，包括：遵守法律法規(guī)和國(guó)家政策的情況；登記事項(xiàng)變動(dòng)及履行登記手續(xù)情況；按照章程開展活動(dòng)情況；財(cái)務(wù)狀況、資金來源和使用情況；開展募捐、接受捐贈(zèng)、提供資助等活動(dòng)的情況；機(jī)構(gòu)變動(dòng)和人員聘用等情況；其他情況。

　　2.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告。社會(huì)組織應(yīng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)，按照《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。民辦非企業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告需提交注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告；具有公開募捐資格的慈善組織，需提交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告和專項(xiàng)信息審核報(bào)告；其他慈善組織提交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告。

　　（五）年報(bào)程序

　　1.網(wǎng)上填報(bào)。打開“廣東省社會(huì)組織綜合信息服務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://gdsmz4.gdnpo.gov.cn/home/index/mlogin），輸入登錄賬號(hào)和密碼（登錄前必須正確選擇地區(qū)為“臺(tái)山市”）予以登錄，登錄成功后，再點(diǎn)擊左側(cè)菜單的“2023年度工作報(bào)告”入口，按要求和系統(tǒng)提示進(jìn)行填寫。

　　2.上傳附件：

　　（1）社會(huì)組織須下載打印承諾書頁(yè)面，經(jīng)社會(huì)組織法定代表人簽名，加蓋社會(huì)組織公章后掃描或拍照上傳。

　?。?）有業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)組織，需下載打印業(yè)務(wù)主管單位審查蓋章頁(yè)面，加蓋業(yè)務(wù)主管單位公章后掃描或拍照上傳。

　　3.信息公開：

　?。?）通過“廣東省社會(huì)組織綜合信息服務(wù)平臺(tái)”報(bào)送的年度工作報(bào)告，將在臺(tái)山市民政局門戶網(wǎng)站公開，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

　?。?）年度工作報(bào)告涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的信息，不予公開。

　　（3）慈善組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)在“慈善中國(guó)”網(wǎng)站公布年度工作報(bào)告全文。

　　（六）注意事項(xiàng)

　　1.社會(huì)組織未按照規(guī)定時(shí)限和要求向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送年度工作報(bào)告的，將按照《社會(huì)組織信用信息管理辦法》（民政部令第60號(hào)）規(guī)定，列入活動(dòng)異常名錄；被列入活動(dòng)異常名錄滿 2年的，列入嚴(yán)重違法失信名單。

　　2.社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)年度工作報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性及時(shí)效性負(fù)責(zé)，所造成的不良后果，由社會(huì)組織自行承擔(dān)。

　　3.我局在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)社會(huì)組織年度工作報(bào)告隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假等情形的，將對(duì)有關(guān)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政約談，并依法依規(guī)予以處理。

　　4.年度工作報(bào)告填寫，公開后最多退回更正一次，且最后更正提交的日期應(yīng)在7月31日前（含當(dāng)天）。

　　二、社會(huì)組織申請(qǐng)注銷登記

　　（一）社會(huì)團(tuán)體注銷條件

　　由于社會(huì)形勢(shì)的變化，近年來我市部分社會(huì)團(tuán)體，特別是一些村級(jí)社團(tuán)如計(jì)生協(xié)會(huì)、互助會(huì)、老人協(xié)會(huì)、用水戶協(xié)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等等，很多年沒有開展任何業(yè)務(wù)活動(dòng)兼沒有進(jìn)行年報(bào)（稱為“僵尸”型組織）。按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，這些社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。注銷條件如下：

　　1.完成社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定的宗旨的。

　　2.自行解散的。

　　3.分立、合并的。

　　4.由于其他原因終止的。如會(huì)員減少、經(jīng)費(fèi)缺乏，不能維持正常活動(dòng)等。

　　（二）民辦非企業(yè)單位注銷條件

　　近年來,我市部分民辦非企業(yè)單位處于停止運(yùn)營(yíng)狀態(tài)兼沒有進(jìn)行年報(bào)（稱為“僵尸”型組織）。按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》的規(guī)定，這些民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。注銷條件如下：

　　1.出現(xiàn)章程規(guī)定解散事由的。

　　2.不再具備條例第八條規(guī)定條件的（即不具備下列條件：①經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意；②有規(guī)范的名稱、必要的組織機(jī)構(gòu)；③有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員；④有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)；⑤有必要的場(chǎng)所。）。 

　　3.宗旨發(fā)生根本變化的。

　　4.由于其他變更原因，出現(xiàn)與原登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍不一致的。

　　5.作為分立母體的民辦非企業(yè)單位因分立而解散的。

　　6.作為合并源的民辦非企業(yè)單位因合并而解散的。

　　7.民辦非企業(yè)單位原業(yè)務(wù)主管單位不再擔(dān)當(dāng)其業(yè)務(wù)主管單位，且在90日內(nèi)找不到新的業(yè)務(wù)主管單位的。

　　8.有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定認(rèn)為需要注銷的。

　　9.其他原因需要解散的。

　　（三）辦理材料

　　1.由法定代表人簽署的注銷登記申請(qǐng)書。

　　2.依照章程和相關(guān)法規(guī)規(guī)定的程序決定注銷登記的會(huì)議紀(jì)要。

　　3.社會(huì)團(tuán)體法人注銷登記表或民辦非企業(yè)單位注銷登記表。

　　4.業(yè)務(wù)主管單位同意文件（無業(yè)務(wù)主管單位的無需提交）。

　　5.財(cái)產(chǎn)清算報(bào)告書。

　　6.銀行銷戶證明。

　　（四）辦理流程

　　社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)注銷登記，先由理事會(huì)提出動(dòng)議，經(jīng)會(huì)員大會(huì)表決通過，報(bào)業(yè)務(wù)主管部門審查同意，組建清算組進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算。

　　民辦非企業(yè)單位申請(qǐng)注銷登記，由理事會(huì)表決通過，報(bào)業(yè)務(wù)主管部門審查同意，組建清算組進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算。

　　社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記，準(zhǔn)予注銷登記的，發(fā)給注銷證明文件、收繳登記證書、印章和財(cái)務(wù)憑證。

　　三、及時(shí)辦理變更登記

　　社會(huì)組織登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，需在“廣東省社會(huì)組織綜合信息服務(wù)平臺(tái)”申請(qǐng)變更登記。

　　（一）社會(huì)團(tuán)體變更登記備案

　　1.社團(tuán)變更登記內(nèi)容：名稱；住所；業(yè)務(wù)范圍；法定代表人；注冊(cè)資金；業(yè)務(wù)主管單位。

　　2.社團(tuán)變更登記時(shí)限要求：《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體的登記事項(xiàng)、備案事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更、備案。

　　3.社團(tuán)變更登記有關(guān)罰則：《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十條（四）規(guī)定“不按照規(guī)定辦理變更登記的”，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（二）民辦非企業(yè)單位的變更登記、備案

　　1.變更登記。是指證書加載的登記項(xiàng)目需要變更，如法定代表人、住所、開辦資金、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)主管單位。該項(xiàng)屬于行政許可事項(xiàng)，變更后原證書需由登記機(jī)關(guān)收繳并換發(fā)新的證書。

　　2.變更備案。是指理（董）事會(huì)成員變更、監(jiān)事變更、章程修改等。此項(xiàng)屬于公共服務(wù)事項(xiàng)，是民辦非企業(yè)單位內(nèi)部履行程序需向登記機(jī)關(guān)備案的內(nèi)容，不需要更換登記證書。

　　根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第十五條，民辦非企業(yè)單位的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。民辦非企業(yè)單位修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)；根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，民辦學(xué)校的章程由業(yè)務(wù)主管單位核準(zhǔn)后報(bào)民政部門備案。

　　四、印章備案和銀行賬號(hào)備案

　　根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民政部、中國(guó)人民銀行關(guān)于民辦非企業(yè)單位開立銀行賬戶有關(guān)問題的通知》（民發(fā)〔1999〕65號(hào)）有關(guān)規(guī)定，社會(huì)組織應(yīng)于銀行賬戶開立之日起五日內(nèi)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

　　根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位印章管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，社會(huì)組織的印章應(yīng)當(dāng)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)備案后，方可啟用。

　　社會(huì)組織完成成立登記后要及時(shí)雕刻公章和激活銀行賬戶，并需要在“廣東省社會(huì)組織綜合信息服務(wù)平臺(tái)”申請(qǐng)印章備案和銀行賬號(hào)備案。請(qǐng)未辦理備案手續(xù)的社會(huì)組織要完善該項(xiàng)手續(xù)。

　　五、業(yè)務(wù)主管單位監(jiān)督管理職責(zé)

　　根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等有關(guān)法律文件的規(guī)定，社會(huì)組織實(shí)行民政部門和業(yè)務(wù)主管單位雙重管理。民政部門職責(zé)是社會(huì)組織登記、年度檢查、監(jiān)督。業(yè)務(wù)主管單位履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：1.負(fù)責(zé)社會(huì)組織成立登記、變更登記、注銷登記前的審查；2.監(jiān)督、指導(dǎo)社會(huì)組織遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，依據(jù)其章程開展活動(dòng)；3.負(fù)責(zé)社會(huì)組織年度檢查的初審；4.協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處社會(huì)組織的違法行為；5.會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)社會(huì)組織的清算事宜。

　　具體工作：根據(jù)中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》的通知（粵辦發(fā)〔2017〕14號(hào)），業(yè)務(wù)主管單位要對(duì)所主管社會(huì)組織的思想政治工作、黨的建設(shè)、財(cái)務(wù)和人事管理、研討活動(dòng)、對(duì)外交往、接收境外捐贈(zèng)資助、按章程開展活動(dòng)等事項(xiàng)切實(shí)負(fù)起管理責(zé)任，每年組織專項(xiàng)監(jiān)督抽查，協(xié)助有關(guān)部門查處社會(huì)組織違法違規(guī)行為，督促指導(dǎo)內(nèi)部管理混亂的社會(huì)組織進(jìn)行整改，組織指導(dǎo)社會(huì)組織清算工作。

　　六、業(yè)務(wù)咨詢

　　（一）年報(bào)工作咨詢

　　社會(huì)組織在年報(bào)過程中遇到網(wǎng)上填報(bào)、材料報(bào)送等問題時(shí)，可通過工作QQ：3771276378、375311950，辦公電話：5518662進(jìn)行咨詢，聯(lián)系人：李碧明、陳錦華。

　　（二）其他業(yè)務(wù)咨詢

　　社會(huì)組織在辦理注銷、變更業(yè)務(wù)過程中遇到網(wǎng)上填報(bào)、材料報(bào)送等問題時(shí)，可通過工作QQ：2795964886，辦公電話：5502025進(jìn)行咨詢，聯(lián)系人：陳女霞。

　　附件：年報(bào)對(duì)象名單.xls

　　臺(tái)山市民政局

　　2024年5月17日