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市政協(xié)社會法制委員會：

　　關(guān)于政協(xié)臺山市十四屆政協(xié)委員會第四次會議第70號提案《激發(fā)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展活力 助力提升困難群體生活保障水平》已收悉，綜合會辦單位意見，結(jié)合我局職能，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、基本情況

　　臺山是我國著名僑鄉(xiāng)，改革開放以來，廣大華僑、港澳同胞和企業(yè)社團(tuán)對家鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化、體育等社會公益事業(yè)大力捐助，有效促進(jìn)臺山各項(xiàng)社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。臺山市委市政府高度重視慈善事業(yè)，積極引導(dǎo)社會各界通過慈善活動(dòng)資助社會弱勢群體，每年組織和主持大型“6.30廣東省扶貧濟(jì)困日”慈善公益活動(dòng)，匯聚海內(nèi)外企業(yè)、慈善組織以及個(gè)人愛心善意，均得到社會各界慈善捐款和支持。根據(jù)《中華人民共和國慈善法》等有關(guān)政策規(guī)定，我市依法規(guī)范慈善捐贈、受贈行為，確保捐款和受贈財(cái)物全部及時(shí)用于慈善公益活動(dòng)。今年繼續(xù)做好“慈善超市”“大病救助”“情暖童心 共創(chuàng)未來”和“共襄義舉 興學(xué)育才”等慈善公益活動(dòng)，2024年1至5月臺山市慈善會共收到慈善捐贈款（物）1545.32萬元，其中定向捐款1541.38萬元，非定向捐款3.49萬元，捐贈物資0.46萬元。并積極倡導(dǎo)更多有能力的企業(yè)和群體參與慈善事業(yè)。今年臺山市湘資企業(yè)公益促進(jìn)會開展“迎春送暖 傳遞愛心”春節(jié)慰問活動(dòng)，共支出3萬元；臺山市舜河公益促進(jìn)會開展“大病救助”活動(dòng)，支出3.7萬元；臺山市潮資企業(yè)公益促進(jìn)會開展臺山市紅十字會定向殘聯(lián)2024年助殘活動(dòng)，支出1.5萬元；臺山市桂資企業(yè)公益促進(jìn)會開展春節(jié)慰問活動(dòng)，支出0.9萬元。

　　二、工作措施

　　（一）加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高社會公信力

　　1.規(guī)范機(jī)構(gòu)管理，提高慈善信息透明度。不斷強(qiáng)化流程管理，促進(jìn)慈善機(jī)構(gòu)社會公信力不斷提高。一是完善規(guī)章制度。根據(jù)《中華人民共和國慈善法》等法規(guī)政策，2023年修訂完善了《臺山市慈善會慈善救助實(shí)施辦法》，確保各項(xiàng)工作有章可循、健康運(yùn)行。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)定，落實(shí)慈善資金管理支出撥付流程，確保慈善資金安全、規(guī)范、高效。三是抓好信息公開。堅(jiān)持做好各年度慈善捐助信息的社會公示工作，每月在官網(wǎng)及微信公眾號向社會全面公開市慈善會的收支情況，公示信息細(xì)化到單個(gè)項(xiàng)目和具體受助對象。

　　2.加強(qiáng)慈善組織社會公信力，大力推進(jìn)建設(shè)“陽光慈善”。根據(jù)《江門市民政局關(guān)于印發(fā)<江門市“陽光慈善”工程工作方案>的通知》（江民〔2023〕72號），我市實(shí)現(xiàn)慈善組織、慈善信托的受托人在全國慈善信息公開平臺—“慈善中國”上實(shí)名注冊賬戶的注冊率100%，實(shí)現(xiàn)慈善組織、慈善信托的受托人在“慈善中國”依法公開信息的公開率100%，顯著提高慈善信息公開質(zhì)量，增強(qiáng)慈善組織公信力，為有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)營造更加良好的環(huán)境，推動(dòng)新時(shí)代公益慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　3.資金管理安全規(guī)范，提高資金效益。積極開展慈善活動(dòng)高效運(yùn)用慈善財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格控制各項(xiàng)非業(yè)務(wù)性開支，提高資金的使用效率，遵循管理費(fèi)用最必要原則，厲行節(jié)約。在確保年度慈善活動(dòng)支出符合法定要求和捐贈財(cái)產(chǎn)及時(shí)足額撥付的前提下，積極主動(dòng)與各個(gè)開戶銀行溝通，爭取最大的利率優(yōu)惠政策，科學(xué)安排不同項(xiàng)目的資金撥付，采取穩(wěn)妥、安全、有效的保值增值方式，確保資金合理合規(guī)增值，自2021年辦理資金保值增值業(yè)務(wù)以來，市慈善會的資金增值額有顯著提升，為慈善事業(yè)發(fā)展和工作開展提供了重要保障。

　　（二）加大宣傳力度，推廣“線上+線下”眾籌活動(dòng)。

　　1.加大宣傳力度，切實(shí)做好慈善事業(yè)宣傳工作。依托臺山市“身邊好人”“道德模范”“文明家庭”等評選工作，深入挖掘和展示一批感人肺腑的慈善故事，邀請各類先進(jìn)模范參與宣傳視頻拍攝，共同制作了“我為文明臺山代言”“文明在哪里”等一系列富有感染力的宣傳短片。通過創(chuàng)新的宣傳策略和“臺山發(fā)布”“文明臺山”等微信公眾號、視頻號全媒體平臺的傳播力量，提高慈善事業(yè)的可見度，更通過好人故事分享會、“先進(jìn)模范學(xué)習(xí)宣傳”公眾號欄目、公益影片展播等形式，增強(qiáng)慈善事業(yè)的社會影響力。

　　2.推廣線上模式，促進(jìn)“線上+線下”融合融通。以“線上+線下”的方式開展眾籌活動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會各界支持和參與慈善事業(yè)，開設(shè)專屬的捐贈二維碼，方便廣大愛心人士掃碼線上捐贈，為活動(dòng)提供隨時(shí)捐、隨手捐的便利。組織文藝工作者、社會團(tuán)體開展義賣義演活動(dòng)，引導(dǎo)群眾建立共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的認(rèn)識，營造全民崇德向善、感恩奉獻(xiàn)的濃厚氛圍，通過義賣義演活動(dòng)籌集善款，助力提升困難群體的生活水平，促進(jìn)慈善事業(yè)“線上+線下”融合融通。

　　3.保持信息暢通，提高慈善資金使用透明度。一是利用“臺山發(fā)布”“文明臺山”和“臺山政府網(wǎng)”等平臺定期發(fā)布“一元愛心日”等慈善活動(dòng)的進(jìn)展報(bào)告和成效分析宣傳推文，讓公眾能夠?qū)崟r(shí)了解慈善資金的使用情況和項(xiàng)目的實(shí)際效果，確保每一項(xiàng)慈善活動(dòng)都能夠透明、公開地進(jìn)行。二是設(shè)立“630”專戶，專項(xiàng)管理捐贈款，把我市歷年廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)資金錄入“630”捐贈管理系統(tǒng)，加強(qiáng)“630”資金的管理，?？顚Ｓ?。

　　（三）加強(qiáng)與社會救助銜接，豐富慈善救助形式

　　1.建立慈善幫扶資源供需精準(zhǔn)對接機(jī)制，加強(qiáng)與社會救助有效銜接。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<江門市民政局關(guān)于建立慈善幫扶資源供需精準(zhǔn)對接機(jī)制 助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的實(shí)施方案>的通知》(江民函〔2023〕127號)的要求，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）做好慈善幫扶資源供需精準(zhǔn)對接工作。2023年至今，成功達(dá)成慈善幫扶供需對接154單，鏈接慈善款物約32.05萬元，受益273人，彌補(bǔ)社會救助的不足，加強(qiáng)社會救助與慈善救助有效銜接。

　　2.加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，提高信息共享水平。我局加強(qiáng)與醫(yī)保、殘聯(lián)、衛(wèi)健等部門的信息共享，通過常態(tài)化數(shù)據(jù)比對開展低收入人口重點(diǎn)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)人群中符合救助條件的人員，準(zhǔn)確提供相應(yīng)救助，將低收入人口“人找政策、單一救助”變?yōu)椤罢哒胰?、?shù)據(jù)找人、綜合施救”。目前我市約2.96萬人納入低收入人口動(dòng)態(tài)預(yù)警范圍，累計(jì)會同相關(guān)部門處理信息預(yù)警1011條，及時(shí)將有需要救助的群眾轉(zhuǎn)介給相關(guān)部門或慈善組織。

　　3.積極開展慈善活動(dòng)，豐富慈善救助形式。一是聚焦脫貧攻堅(jiān)，大力開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)。通過每年舉辦臺山市“6·30”助力鄉(xiāng)村振興慈善公益活動(dòng)儀式籌集善款，廣泛動(dòng)員社會力量共襄善舉、同獻(xiàn)愛心，為建設(shè)幸福臺山匯聚力量、添磚加瓦。在慈善活動(dòng)期間，全市干部職工、社會各界積極參與，踴躍捐款捐物，充分展示臺山僑鄉(xiāng)人民樂善好施的傳統(tǒng)美德。善款投向我市環(huán)境整治和鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)扶貧、大病救助、扶貧助學(xué)、危房改造等項(xiàng)目，為助力鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村做出貢獻(xiàn)。二是聚焦特殊群體，及時(shí)保障基本民生。連續(xù)12年開展慈善助學(xué)活動(dòng)，為減輕困難家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、保障困難群眾基本生活發(fā)揮了積極作用。實(shí)施以來助學(xué)項(xiàng)目累計(jì)發(fā)放209.3萬元助學(xué)金，讓1400多名學(xué)子受助圓夢，幫助他們解決“上學(xué)難”問題；開展醫(yī)療救助幫扶，至今對全市1384人次困難家庭病患者進(jìn)行了直接救助，共發(fā)放慈善救助金766萬元，大大緩解患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，給傷者的治療康復(fù)增添一份信心，做到凡困必幫，有難必救，及時(shí)緩解困境家庭生活壓力；助居幫扶項(xiàng)目實(shí)施以來幫扶200多人次，援助支出299多萬元。每年積極開展貧困家庭危房改造及重建的援助工作，每年投入一定的善款幫助困難家庭進(jìn)行房屋的重建和維修，通過實(shí)施農(nóng)村危房改造民生工程，為農(nóng)村易返貧致貧戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員等群體提供更好的住房保障，確保他們住有所居、居有所安。三是聚焦長效幫扶，做好慈善公益項(xiàng)目。每年開展“獻(xiàn)愛心、送溫暖”等慰問活動(dòng),組織看望孤殘兒童、困難群眾，關(guān)愛精神障礙患者等，為他們送上慰問金和慰問品。

　　（四）凝聚華人華僑力量，大力打造慈善品牌

　　1.凝聚華人華僑力量，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。密切與海外、港澳臺社團(tuán)鄉(xiāng)親溝通，凝聚港澳臺僑鄉(xiāng)親力量，發(fā)動(dòng)海外僑胞、港澳社團(tuán)及熱心人士支持我市公益事業(yè)，做好捐贈項(xiàng)目的對接跟蹤，助力項(xiàng)目快速落地。一是2024年至今香港臺山商會已確定捐贈400萬元港幣，包括臺山市文海中學(xué)運(yùn)動(dòng)場建設(shè)費(fèi)港幣100萬元和臺山市水步鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)費(fèi)港幣300萬元。二是開展“暖”僑行動(dòng)，當(dāng)好僑界“暖心人”，指導(dǎo)市僑青會、愛心企業(yè)積極參與開展“濃情暖軍心 圓夢微心愿”、新春長者慰問送“?！钡缺就链壬苹顒?dòng)，2023年發(fā)放困難歸僑幫扶資金共19.5萬元，惠及56人。三是“光明行動(dòng)”自1999年開展以來共籌集港幣1655.05萬元，為貧困白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)手術(shù)10277例。其中，香港臺山商會捐款910萬元捐助手術(shù)5300例，香港余氏宗親會（含余風(fēng)彩五堂會）捐款375萬元捐助手術(shù)2500例，李伯榮先生捐款210萬元捐助手術(shù)1400例，余樹泉先生捐款90萬元捐助手術(shù)600例，其他社團(tuán)及個(gè)人捐資70.05萬元捐助手術(shù)477例。

　　2.大力打造慈善品牌，弘揚(yáng)現(xiàn)代慈善文化。聚焦群眾需求，圍繞困難群眾大病救助、殘疾人事業(yè)、獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)等方面，著力解決群眾“急難愁盼”問題。打造了“紅十字博愛送萬家”“救心行動(dòng)”“大病救助行動(dòng)”“星星守護(hù)”“愛心滿校園”“蘭梅之愛 救在身邊”“紅十字生命守護(hù)”等多個(gè)慈善品牌，以“一元愛心日”“5·8人道公益日”“99公益日”活動(dòng)為載體，引導(dǎo)廣大市民、僑胞支持我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生健康、民生福祉、應(yīng)急救護(hù)等工作，為臺山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造濃厚的慈善氛圍。今年，我市持續(xù)第16年開展“一元愛心日”活動(dòng)，并在“5·8人道公益日”期間，在騰訊公益平臺上發(fā)起“救在身邊一起捐”活動(dòng)，籌得善款5.5萬元，弘揚(yáng)了現(xiàn)代慈善文化。

　　臺山市民政局     

　　2024年6月21日

　?。?lián)系人：陳妙云，聯(lián)系電話：5538319）