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　　關(guān)于印發(fā)《臺(tái)山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易管理的辦法》的通知

圖解：臺(tái)山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易管理的辦法

　　一、出臺(tái)背景

　　我市于2021年7月19日印發(fā)實(shí)施《臺(tái)山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易管理的辦法》（臺(tái)農(nóng)農(nóng)〔2021〕136號(hào)）(下稱《交易管理辦法》)。根據(jù)臺(tái)山市監(jiān)察委員會(huì)對農(nóng)村集體“三資”管理的意見建議以及江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《江門市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題集中專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》的工作要求，《交易管理辦法》已不適應(yīng)當(dāng)前我市農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易的需求，為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易管理辦法，全面完善管理制度，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在原《交易管理辦法》的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，完善了《交易管理辦法》。

　　二、制定依據(jù)

　　1.《廣東省村務(wù)公開條例》（2014年修訂）；

　　2.《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》（廣東省人民政府令第109號(hào)）；

　　3.《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第62號(hào)）；

　　4.江門市人民政府關(guān)于印發(fā)《江門市農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法》的通知（江府〔2019〕2號(hào)）；

　　5.江門市人民政府關(guān)于延長《江門市農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法》有效期的通知（江府〔2024〕4號(hào)）；

　　6.關(guān)于印發(fā)《廣東省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)規(guī)范（1.0版）》和《廣東省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理服務(wù)平臺(tái)接口規(guī)范（2.0版）》的通知（粵農(nóng)農(nóng)函〔2023〕129號(hào)）；

　　7.關(guān)于再次征求《廣東省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法（試行）》（征求意見稿）意見的函（粵農(nóng)農(nóng)函〔2024〕172號(hào)）；

　　8.關(guān)于印發(fā)《廣東省農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題集中專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》的通知（粵農(nóng)農(nóng)函〔2024〕594號(hào)）；

　　9.關(guān)于印發(fā)《江門市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題集中專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》的通知；

　　10.關(guān)于印發(fā)《臺(tái)山市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題集中專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》的通知。

　　三、主要內(nèi)容

　　《交易管理辦法》分六章，共二十五條。主要內(nèi)容說明：

　　第一章總則?？倓t作一般性規(guī)定，規(guī)定適用范圍、管理原則，明確農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主決策、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、公開公正、誠實(shí)守信、依法合規(guī)原則，不得侵犯他人的合法權(quán)益和損害社會(huì)公共利益。

　　第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能。明確市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全市農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易管理工作，組織實(shí)施本辦法。各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，對農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易重大事項(xiàng)進(jìn)行研究和協(xié)調(diào)。

　　第三章對象和標(biāo)準(zhǔn)。本辦法農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易是指本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將其擁有的資產(chǎn)資源對外采取有償出租、發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、合作等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易，并訂立合同，確定雙方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。各鎮(zhèn)政府應(yīng)推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易活動(dòng)全部納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管,并加強(qiáng)交易活動(dòng)的公開、公示等程序管理。

　　第四章交易程序及要求。規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的交易，要嚴(yán)格依法按“四議兩公開”和臺(tái)山市農(nóng)村集體“三資”管理制度及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序執(zhí)行。重點(diǎn)規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易通過交易服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行公開競價(jià)、公開協(xié)商等方式交易，規(guī)范交易程序。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易的合同管理，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按有關(guān)法律法規(guī)對農(nóng)村集體資產(chǎn)資源對外租賃設(shè)置適當(dāng)年限、適當(dāng)金額，并協(xié)助完善合同條款，應(yīng)稅收入應(yīng)依法申報(bào)繳納稅費(fèi)。

　　第五章監(jiān)督管理和法律責(zé)任。明確在農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易過程中提出異議的處理程序以及在農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易過程中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)人員和鎮(zhèn)政府工作人員有關(guān)職責(zé)。

　　第六章附則。規(guī)定本辦法施行日期和有效期。

　　四、修訂的主要內(nèi)容

　　新《交易管理辦法》主要增加市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，明確市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全市農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易管理工作，組織實(shí)施本辦法。增加有關(guān)資產(chǎn)資源租賃期限的指導(dǎo)、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源應(yīng)稅收入應(yīng)依法申報(bào)繳納稅費(fèi)。規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易程序及要求。對農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易服務(wù)平臺(tái)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及個(gè)別條文的表述進(jìn)行了修改，以使意思表述更準(zhǔn)確。

　　五、實(shí)施時(shí)間

　　本辦法自2025年1月1日起施行，有效期至2029年12月31日，2021年7月19日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<臺(tái)山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易管理的辦法>的通知》（臺(tái)農(nóng)農(nóng)〔2021〕136號(hào)）同時(shí)廢止。

　　咨詢聯(lián)系方式：臺(tái)山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；電話：5587286