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農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域涉及新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控重要法律法規(guī)匯編
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳政策法規(guī)與改革處
2020年2月
目錄
中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 93
(1988年11月8日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 根據(jù)2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國野生動物保護法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改部分法律的決定》第二次修正 2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議修訂 根據(jù)2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國野生動物保護法〉等十五部法律的決定》第三次修正)
目錄
第一條 為了保護野生動物,拯救珍貴、瀕危野生動物,維護生物多樣性和生態(tài)平衡,推進生態(tài)文明建設(shè),制定本法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域,從事野生動物保護及相關(guān)活動,適用本法。
本法規(guī)定保護的野生動物,是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物。
本法規(guī)定的野生動物及其制品,是指野生動物的整體(含卵、蛋)、部分及其衍生物。
珍貴、瀕危的水生野生動物以外的其他水生野生動物的保護,適用《中華人民共和國漁業(yè)法》等有關(guān)法律的規(guī)定。
第三條 野生動物資源屬于國家所有。
國家保障依法從事野生動物科學(xué)研究、人工繁育等保護及相關(guān)活動的組織和個人的合法權(quán)益。
第四條 國家對野生動物實行保護優(yōu)先、規(guī)范利用、嚴格監(jiān)管的原則,鼓勵開展野生動物科學(xué)研究,培育公民保護野生動物的意識,促進人與自然和諧發(fā)展。
第五條 國家保護野生動物及其棲息地??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定野生動物及其棲息地相關(guān)保護規(guī)劃和措施,并將野生動物保護經(jīng)費納入預(yù)算。
國家鼓勵公民、法人和其他組織依法通過捐贈、資助、志愿服務(wù)等方式參與野生動物保護活動,支持野生動物保護公益事業(yè)。
本法規(guī)定的野生動物棲息地,是指野生動物野外種群生息繁衍的重要區(qū)域。
第六條 任何組織和個人都有保護野生動物及其棲息地的義務(wù)。禁止違法獵捕野生動物、破壞野生動物棲息地。
任何組織和個人都有權(quán)向有關(guān)部門和機關(guān)舉報或者控告違反本法的行為。野生動物保護主管部門和其他有關(guān)部門、機關(guān)對舉報或者控告,應(yīng)當(dāng)及時依法處理。
第七條 國務(wù)院林業(yè)草原、漁業(yè)主管部門分別主管全國陸生、水生野生動物保護工作。
縣級以上地方人民政府林業(yè)草原、漁業(yè)主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生、水生野生動物保護工作。
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強野生動物保護的宣傳教育和科學(xué)知識普及工作,鼓勵和支持基層群眾性自治組織、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位、志愿者開展野生動物保護法律法規(guī)和保護知識的宣傳活動。
教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進行野生動物保護知識教育。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展野生動物保護法律法規(guī)和保護知識的宣傳,對違法行為進行輿論監(jiān)督。
第九條 在野生動物保護和科學(xué)研究方面成績顯著的組織和個人,由縣級以上人民政府給予獎勵。
第十條 國家對野生動物實行分類分級保護。
國家對珍貴、瀕危的野生動物實行重點保護。國家重點保護的野生動物分為一級保護野生動物和二級保護野生動物。國家重點保護野生動物名錄,由國務(wù)院野生動物保護主管部門組織科學(xué)評估后制定,并每五年根據(jù)評估情況確定對名錄進行調(diào)整。國家重點保護野生動物名錄報國務(wù)院批準公布。
地方重點保護野生動物,是指國家重點保護野生動物以外,由省、自治區(qū)、直轄市重點保護的野生動物。地方重點保護野生動物名錄,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織科學(xué)評估后制定、調(diào)整并公布。
有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄,由國務(wù)院野生動物保護主管部門組織科學(xué)評估后制定、調(diào)整并公布。
第十一條 縣級以上人民政府野生動物保護主管部門,應(yīng)當(dāng)定期組織或者委托有關(guān)科學(xué)研究機構(gòu)對野生動物及其棲息地狀況進行調(diào)查、監(jiān)測和評估,建立健全野生動物及其棲息地檔案。
對野生動物及其棲息地狀況的調(diào)查、監(jiān)測和評估應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)野生動物野外分布區(qū)域、種群數(shù)量及結(jié)構(gòu);
(二)野生動物棲息地的面積、生態(tài)狀況;
(三)野生動物及其棲息地的主要威脅因素;
(四)野生動物人工繁育情況等其他需要調(diào)查、監(jiān)測和評估的內(nèi)容。
第十二條 國務(wù)院野生動物保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門,根據(jù)野生動物及其棲息地狀況的調(diào)查、監(jiān)測和評估結(jié)果,確定并發(fā)布野生動物重要棲息地名錄。
省級以上人民政府依法劃定相關(guān)自然保護區(qū)域,保護野生動物及其重要棲息地,保護、恢復(fù)和改善野生動物生存環(huán)境。對不具備劃定相關(guān)自然保護區(qū)域條件的,縣級以上人民政府可以采取劃定禁獵(漁)區(qū)、規(guī)定禁獵(漁)期等其他形式予以保護。
禁止或者限制在相關(guān)自然保護區(qū)域內(nèi)引入外來物種、營造單一純林、過量施灑農(nóng)藥等人為干擾、威脅野生動物生息繁衍的行為。
相關(guān)自然保護區(qū)域,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定劃定和管理。
第十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)充分考慮野生動物及其棲息地保護的需要,分析、預(yù)測和評估規(guī)劃實施可能對野生動物及其棲息地保護產(chǎn)生的整體影響,避免或者減少規(guī)劃實施可能造成的不利后果。
禁止在相關(guān)自然保護區(qū)域建設(shè)法律法規(guī)規(guī)定不得建設(shè)的項目。機場、鐵路、公路、水利水電、圍堰、圍填海等建設(shè)項目的選址選線,應(yīng)當(dāng)避讓相關(guān)自然保護區(qū)域、野生動物遷徙洄游通道;無法避讓的,應(yīng)當(dāng)采取修建野生動物通道、過魚設(shè)施等措施,消除或者減少對野生動物的不利影響。
建設(shè)項目可能對相關(guān)自然保護區(qū)域、野生動物遷徙洄游通道產(chǎn)生影響的,環(huán)境影響評價文件的審批部門在審批環(huán)境影響評價文件時,涉及國家重點保護野生動物的,應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院野生動物保護主管部門意見;涉及地方重點保護野生動物的,應(yīng)當(dāng)征求省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護主管部門意見。
第十四條 各級野生動物保護主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)視、監(jiān)測環(huán)境對野生動物的影響。由于環(huán)境影響對野生動物造成危害時,野生動物保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進行調(diào)查處理。
第十五條 國家或者地方重點保護野生動物受到自然災(zāi)害、重大環(huán)境污染事故等突發(fā)事件威脅時,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)急救助措施。
縣級以上人民政府野生動物保護主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織開展野生動物收容救護工作。
禁止以野生動物收容救護為名買賣野生動物及其制品。
第十六條 縣級以上人民政府野生動物保護主管部門、獸醫(yī)主管部門,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工對野生動物疫源疫病進行監(jiān)測,組織開展預(yù)測、預(yù)報等工作,并按照規(guī)定制定野生動物疫情應(yīng)急預(yù)案,報同級人民政府批準或者備案。
縣級以上人民政府野生動物保護主管部門、獸醫(yī)主管部門、衛(wèi)生主管部門,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工負責(zé)與人畜共患傳染病有關(guān)的動物傳染病的防治管理工作。
第十七條 國家加強對野生動物遺傳資源的保護,對瀕危野生動物實施搶救性保護。
國務(wù)院野生動物保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門制定有關(guān)野生動物遺傳資源保護和利用規(guī)劃,建立國家野生動物遺傳資源基因庫,對原產(chǎn)我國的珍貴、瀕危野生動物遺傳資源實行重點保護。
第十八條 有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,預(yù)防、控制野生動物可能造成的危害,保障人畜安全和農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)。
第十九條 因保護本法規(guī)定保護的野生動物,造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財產(chǎn)損失的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補償。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。有關(guān)地方人民政府可以推動保險機構(gòu)開展野生動物致害賠償保險業(yè)務(wù)。
有關(guān)地方人民政府采取預(yù)防、控制國家重點保護野生動物造成危害的措施以及實行補償所需經(jīng)費,由中央財政按照國家有關(guān)規(guī)定予以補助。
第二十條 在相關(guān)自然保護區(qū)域和禁獵(漁)區(qū)、禁獵(漁)期內(nèi),禁止獵捕以及其他妨礙野生動物生息繁衍的活動,但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
野生動物遷徙洄游期間,在前款規(guī)定區(qū)域外的遷徙洄游通道內(nèi),禁止獵捕并嚴格限制其他妨礙野生動物生息繁衍的活動。遷徙洄游通道的范圍以及妨礙野生動物生息繁衍活動的內(nèi)容,由縣級以上人民政府或者其野生動物保護主管部門規(guī)定并公布。
第二十一條 禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物。
因科學(xué)研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測或者其他特殊情況,需要獵捕國家一級保護野生動物的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院野生動物保護主管部門申請?zhí)卦S獵捕證;需要獵捕國家二級保護野生動物的,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護主管部門申請?zhí)卦S獵捕證。
第二十二條 獵捕非國家重點保護野生動物的,應(yīng)當(dāng)依法取得縣級以上地方人民政府野生動物保護主管部門核發(fā)的狩獵證,并且服從獵捕量限額管理。
第二十三條 獵捕者應(yīng)當(dāng)按照特許獵捕證、狩獵證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、工具、方法和期限進行獵捕。
持槍獵捕的,應(yīng)當(dāng)依法取得公安機關(guān)核發(fā)的持槍證。
第二十四條 禁止使用毒藥、爆炸物、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、地槍、排銃等工具進行獵捕,禁止使用夜間照明行獵、殲滅性圍獵、搗毀巢穴、火攻、煙熏、網(wǎng)捕等方法進行獵捕,但因科學(xué)研究確需網(wǎng)捕、電子誘捕的除外。
前款規(guī)定以外的禁止使用的獵捕工具和方法,由縣級以上地方人民政府規(guī)定并公布。
第二十五條 國家支持有關(guān)科學(xué)研究機構(gòu)因物種保護目的人工繁育國家重點保護野生動物。
前款規(guī)定以外的人工繁育國家重點保護野生動物實行許可制度。人工繁育國家重點保護野生動物的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護主管部門批準,取得人工繁育許可證,但國務(wù)院對批準機關(guān)另有規(guī)定的除外。
人工繁育國家重點保護野生動物應(yīng)當(dāng)使用人工繁育子代種源,建立物種系譜、繁育檔案和個體數(shù)據(jù)。因物種保護目的確需采用野外種源的,適用本法第二十一條和第二十三條的規(guī)定。
本法所稱人工繁育子代,是指人工控制條件下繁殖出生的子代個體且其親本也在人工控制條件下出生。
第二十六條 人工繁育國家重點保護野生動物應(yīng)當(dāng)有利于物種保護及其科學(xué)研究,不得破壞野外種群資源,并根據(jù)野生動物習(xí)性確保其具有必要的活動空間和生息繁衍、衛(wèi)生健康條件,具備與其繁育目的、種類、發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的場所、設(shè)施、技術(shù),符合有關(guān)技術(shù)標準和防疫要求,不得虐待野生動物。
省級以上人民政府野生動物保護主管部門可以根據(jù)保護國家重點保護野生動物的需要,組織開展國家重點保護野生動物放歸野外環(huán)境工作。
第二十七條 禁止出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品。
因科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護或者其他特殊情況,需要出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護主管部門批準,并按照規(guī)定取得和使用專用標識,保證可追溯,但國務(wù)院對批準機關(guān)另有規(guī)定的除外。
實行國家重點保護野生動物及其制品專用標識的范圍和管理辦法,由國務(wù)院野生動物保護主管部門規(guī)定。
出售、利用非國家重點保護野生動物的,應(yīng)當(dāng)提供狩獵、進出口等合法來源證明。
出售本條第二款、第四款規(guī)定的野生動物的,還應(yīng)當(dāng)依法附有檢疫證明。
第二十八條 對人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定的國家重點保護野生動物,經(jīng)科學(xué)論證,納入國務(wù)院野生動物保護主管部門制定的人工繁育國家重點保護野生動物名錄。對列入名錄的野生動物及其制品,可以憑人工繁育許可證,按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護主管部門核驗的年度生產(chǎn)數(shù)量直接取得專用標識,憑專用標識出售和利用,保證可追溯。
對本法第十條規(guī)定的國家重點保護野生動物名錄進行調(diào)整時,根據(jù)有關(guān)野外種群保護情況,可以對前款規(guī)定的有關(guān)人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定野生動物的人工種群,不再列入國家重點保護野生動物名錄,實行與野外種群不同的管理措施,但應(yīng)當(dāng)依照本法第二十五條第二款和本條第一款的規(guī)定取得人工繁育許可證和專用標識。
第二十九條 利用野生動物及其制品的,應(yīng)當(dāng)以人工繁育種群為主,有利于野外種群養(yǎng)護,符合生態(tài)文明建設(shè)的要求,尊重社會公德,遵守法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。
野生動物及其制品作為藥品經(jīng)營和利用的,還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)藥品管理的法律法規(guī)。
第三十條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點保護野生動物及其制品制作的食品,或者使用沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其制品制作的食品。
禁止為食用非法購買國家重點保護的野生動物及其制品。
第三十一條 禁止為出售、購買、利用野生動物或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告。禁止為違法出售、購買、利用野生動物制品發(fā)布廣告。
第三十二條 禁止網(wǎng)絡(luò)交易平臺、商品交易市場等交易場所,為違法出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)。
第三十三條 運輸、攜帶、寄遞國家重點保護野生動物及其制品、本法第二十八條第二款規(guī)定的野生動物及其制品出縣境的,應(yīng)當(dāng)持有或者附有本法第二十一條、第二十五條、第二十七條或者第二十八條規(guī)定的許可證、批準文件的副本或者專用標識,以及檢疫證明。
運輸非國家重點保護野生動物出縣境的,應(yīng)當(dāng)持有狩獵、進出口等合法來源證明,以及檢疫證明。
第三十四條 縣級以上人民政府野生動物保護主管部門應(yīng)當(dāng)對科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演等利用野生動物及其制品的活動進行監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工對野生動物及其制品出售、購買、利用、運輸、寄遞等活動進行監(jiān)督檢查。
第三十五條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際公約禁止或者限制貿(mào)易的野生動物或者其制品名錄,由國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)制定、調(diào)整并公布。
進出口列入前款名錄的野生動物或者其制品的,出口國家重點保護野生動物或者其制品的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院野生動物保護主管部門或者國務(wù)院批準,并取得國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)核發(fā)的允許進出口證明書。海關(guān)依法實施進出境檢疫,憑允許進出口證明書、檢疫證明按照規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。
涉及科學(xué)技術(shù)保密的野生動物物種的出口,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。
列入本條第一款名錄的野生動物,經(jīng)國務(wù)院野生動物保護主管部門核準,在本法適用范圍內(nèi)可以按照國家重點保護的野生動物管理。
第三十六條 國家組織開展野生動物保護及相關(guān)執(zhí)法活動的國際合作與交流;建立防范、打擊野生動物及其制品的走私和非法貿(mào)易的部門協(xié)調(diào)機制,開展防范、打擊走私和非法貿(mào)易行動。
第三十七條 從境外引進野生動物物種的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院野生動物保護主管部門批準。從境外引進列入本法第三十五條第一款名錄的野生動物,還應(yīng)當(dāng)依法取得允許進出口證明書。海關(guān)依法實施進境檢疫,憑進口批準文件或者允許進出口證明書以及檢疫證明按照規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。
從境外引進野生動物物種的,應(yīng)當(dāng)采取安全可靠的防范措施,防止其進入野外環(huán)境,避免對生態(tài)系統(tǒng)造成危害。確需將其放歸野外的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 任何組織和個人將野生動物放生至野外環(huán)境,應(yīng)當(dāng)選擇適合放生地野外生存的當(dāng)?shù)匚锓N,不得干擾當(dāng)?shù)鼐用竦恼I睢⑸a(chǎn),避免對生態(tài)系統(tǒng)造成危害。隨意放生野生動物,造成他人人身、財產(chǎn)損害或者危害生態(tài)系統(tǒng)的,依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十九條 禁止偽造、變造、買賣、轉(zhuǎn)讓、租借特許獵捕證、狩獵證、人工繁育許可證及專用標識,出售、購買、利用國家重點保護野生動物及其制品的批準文件,或者允許進出口證明書、進出口等批準文件。
前款規(guī)定的有關(guān)許可證書、專用標識、批準文件的發(fā)放情況,應(yīng)當(dāng)依法公開。
第四十條 外國人在我國對國家重點保護野生動物進行野外考察或者在野外拍攝電影、錄像,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護主管部門或者其授權(quán)的單位批準,并遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
第四十一條 地方重點保護野生動物和其他非國家重點保護野生動物的管理辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會制定。
第四十二條 野生動物保護主管部門或者其他有關(guān)部門、機關(guān)不依法作出行政許可決定,發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處或者不依法查處,或者有濫用職權(quán)等其他不依法履行職責(zé)的行為的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門、機關(guān)責(zé)令改正,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 違反本法第十二條第三款、第十三條第二款規(guī)定的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
第四十四條 違反本法第十五條第三款規(guī)定,以收容救護為名買賣野生動物及其制品的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門沒收野生動物及其制品、違法所得,并處野生動物及其制品價值二倍以上十倍以下的罰款,將有關(guān)違法信息記入社會誠信檔案,向社會公布;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 違反本法第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十四條第一款規(guī)定,在相關(guān)自然保護區(qū)域、禁獵(漁)區(qū)、禁獵(漁)期獵捕國家重點保護野生動物,未取得特許獵捕證、未按照特許獵捕證規(guī)定獵捕、殺害國家重點保護野生動物,或者使用禁用的工具、方法獵捕國家重點保護野生動物的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門、海洋執(zhí)法部門或者有關(guān)保護區(qū)域管理機構(gòu)按照職責(zé)分工沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得,吊銷特許獵捕證,并處獵獲物價值二倍以上十倍以下的罰款;沒有獵獲物的,并處一萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 違反本法第二十條、第二十二條、第二十三條第一款、第二十四條第一款規(guī)定,在相關(guān)自然保護區(qū)域、禁獵(漁)區(qū)、禁獵(漁)期獵捕非國家重點保護野生動物,未取得狩獵證、未按照狩獵證規(guī)定獵捕非國家重點保護野生動物,或者使用禁用的工具、方法獵捕非國家重點保護野生動物的,由縣級以上地方人民政府野生動物保護主管部門或者有關(guān)保護區(qū)域管理機構(gòu)按照職責(zé)分工沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得,吊銷狩獵證,并處獵獲物價值一倍以上五倍以下的罰款;沒有獵獲物的,并處二千元以上一萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本法第二十三條第二款規(guī)定,未取得持槍證持槍獵捕野生動物,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 違反本法第二十五條第二款規(guī)定,未取得人工繁育許可證繁育國家重點保護野生動物或者本法第二十八條第二款規(guī)定的野生動物的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門沒收野生動物及其制品,并處野生動物及其制品價值一倍以上五倍以下的罰款。
第四十八條 違反本法第二十七條第一款和第二款、第二十八條第一款、第三十三條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準、未取得或者未按照規(guī)定使用專用標識,或者未持有、未附有人工繁育許可證、批準文件的副本或者專用標識出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞國家重點保護野生動物及其制品或者本法第二十八條第二款規(guī)定的野生動物及其制品的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者市場監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工沒收野生動物及其制品和違法所得,并處野生動物及其制品價值二倍以上十倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷人工繁育許可證、撤銷批準文件、收回專用標識;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本法第二十七條第四款、第三十三條第二款規(guī)定,未持有合法來源證明出售、利用、運輸非國家重點保護野生動物的,由縣級以上地方人民政府野生動物保護主管部門或者市場監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工沒收野生動物,并處野生動物價值一倍以上五倍以下的罰款。
違反本法第二十七條第五款、第三十三條規(guī)定,出售、運輸、攜帶、寄遞有關(guān)野生動物及其制品未持有或者未附有檢疫證明的,依照《中華人民共和國動物防疫法》的規(guī)定處罰。
第四十九條 違反本法第三十條規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點保護野生動物及其制品或者沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其制品制作食品,或者為食用非法購買國家重點保護的野生動物及其制品的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者市場監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為,沒收野生動物及其制品和違法所得,并處野生動物及其制品價值二倍以上十倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 違反本法第三十一條規(guī)定,為出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告的,依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定處罰。
第五十一條 違反本法第三十二條規(guī)定,為違法出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,沒收違法所得,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處一萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 違反本法第三十五條規(guī)定,進出口野生動物或者其制品的,由海關(guān)、公安機關(guān)、海洋執(zhí)法部門依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 違反本法第三十七條第一款規(guī)定,從境外引進野生動物物種的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門沒收所引進的野生動物,并處五萬元以上二十五萬元以下的罰款;未依法實施進境檢疫的,依照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 違反本法第三十七條第二款規(guī)定,將從境外引進的野生動物放歸野外環(huán)境的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門責(zé)令限期捕回,處一萬元以上五萬元以下的罰款;逾期不捕回的,由有關(guān)野生動物保護主管部門代為捕回或者采取降低影響的措施,所需費用由被責(zé)令限期捕回者承擔(dān)。
第五十五條 違反本法第三十九條第一款規(guī)定,偽造、變造、買賣、轉(zhuǎn)讓、租借有關(guān)證件、專用標識或者有關(guān)批準文件的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門沒收違法證件、專用標識、有關(guān)批準文件和違法所得,并處五萬元以上二十五萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 依照本法規(guī)定沒收的實物,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者其授權(quán)的單位按照規(guī)定處理。
第五十七條 本法規(guī)定的獵獲物價值、野生動物及其制品價值的評估標準和方法,由國務(wù)院野生動物保護主管部門制定。
第五十八條 本法自2017年1月1日起施行。
(1997年7月3日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂 根據(jù)2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國文物保護法〉等十二部法律的決定》第一次修正 根據(jù)2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國電力法〉等六部法律的決定》第二次修正)
目錄
第一條 為了加強對動物防疫活動的管理,預(yù)防、控制和撲滅動物疫病,促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,保護人體健康,維護公共衛(wèi)生安全,制定本法。
第二條 本法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的動物防疫及其監(jiān)督管理活動。
進出境動物、動物產(chǎn)品的檢疫,適用《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》。
第三條 本法所稱動物,是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物。
本法所稱動物產(chǎn)品,是指動物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動物疫病的奶、蛋等。
本法所稱動物疫病,是指動物傳染病、寄生蟲病。
本法所稱動物防疫,是指動物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動物、動物產(chǎn)品的檢疫。
第四條 根據(jù)動物疫病對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的危害程度,本法規(guī)定管理的動物疫病分為下列三類:
(一)一類疫病,是指對人與動物危害嚴重,需要采取緊急、嚴厲的強制預(yù)防、控制、撲滅等措施的;
(二)二類疫病,是指可能造成重大經(jīng)濟損失,需要采取嚴格控制、撲滅等措施,防止擴散的;
(三)三類疫病,是指常見多發(fā)、可能造成重大經(jīng)濟損失,需要控制和凈化的。
前款一、二、三類動物疫病具體病種名錄由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定并公布。
第五條 國家對動物疫病實行預(yù)防為主的方針。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對動物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強基層動物防疫隊伍建設(shè),建立健全動物防疫體系,制定并組織實施動物疫病防治規(guī)劃。
鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織群眾協(xié)助做好本管轄區(qū)域內(nèi)的動物疫病預(yù)防與控制工作。
第七條 國務(wù)院獸醫(yī)主管部門主管全國的動物防疫工作。
縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作。
縣級以上人民政府其他部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好動物防疫工作。
軍隊和武裝警察部隊動物衛(wèi)生監(jiān)督職能部門分別負責(zé)軍隊和武裝警察部隊現(xiàn)役動物及飼養(yǎng)自用動物的防疫工作。
第八條 縣級以上地方人民政府設(shè)立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依照本法規(guī)定,負責(zé)動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。
第九條 縣級以上人民政府按照國務(wù)院的規(guī)定,根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合設(shè)置的原則建立動物疫病預(yù)防控制機構(gòu),承擔(dān)動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作。
第十條 國家支持和鼓勵開展動物疫病的科學(xué)研究以及國際合作與交流,推廣先進適用的科學(xué)研究成果,普及動物防疫科學(xué)知識,提高動物疫病防治的科學(xué)技術(shù)水平。
第十一條 對在動物防疫工作、動物防疫科學(xué)研究中做出成績和貢獻的單位和個人,各級人民政府及有關(guān)部門給予獎勵。
第十二條 國務(wù)院獸醫(yī)主管部門對動物疫病狀況進行風(fēng)險評估,根據(jù)評估結(jié)果制定相應(yīng)的動物疫病預(yù)防、控制措施。
國務(wù)院獸醫(yī)主管部門根據(jù)國內(nèi)外動物疫情和保護養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)及人體健康的需要,及時制定并公布動物疫病預(yù)防、控制技術(shù)規(guī)范。
第十三條 國家對嚴重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病實施強制免疫。國務(wù)院獸醫(yī)主管部門確定強制免疫的動物疫病病種和區(qū)域,并會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家動物疫病強制免疫計劃。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門根據(jù)國家動物疫病強制免疫計劃,制訂本行政區(qū)域的強制免疫計劃;并可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)動物疫病流行情況增加實施強制免疫的動物疫病病種和區(qū)域,報本級人民政府批準后執(zhí)行,并報國務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案。
第十四條 縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門組織實施動物疫病強制免疫計劃。鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織本管轄區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動物的單位和個人做好強制免疫工作。
飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法履行動物疫病強制免疫義務(wù),按照獸醫(yī)主管部門的要求做好強制免疫工作。
經(jīng)強制免疫的動物,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定建立免疫檔案,加施畜禽標識,實施可追溯管理。
第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強動物疫情監(jiān)測。
國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定國家動物疫病監(jiān)測計劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家動物疫病監(jiān)測計劃,制定本行政區(qū)域的動物疫病監(jiān)測計劃。
動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定,對動物疫病的發(fā)生、流行等情況進行監(jiān)測;從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人不得拒絕或者阻礙。
第十六條 國務(wù)院獸醫(yī)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)對動物疫病發(fā)生、流行趨勢的預(yù)測,及時發(fā)出動物疫情預(yù)警。地方各級人民政府接到動物疫情預(yù)警后,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。
第十七條 從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)依照本法和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定,做好免疫、消毒等動物疫病預(yù)防工作。
第十八條 種用、乳用動物和寵物應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的健康標準。
種用、乳用動物應(yīng)當(dāng)接受動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)的定期檢測;檢測不合格的,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定予以處理。
第十九條 動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場所,動物屠宰加工場所,以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,應(yīng)當(dāng)符合下列動物防疫條件:
(一)場所的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所的距離符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標準;
(二)生產(chǎn)區(qū)封閉隔離,工程設(shè)計和工藝流程符合動物防疫要求;
(三)有相應(yīng)的污水、污物、病死動物、染疫動物產(chǎn)品的無害化處理設(shè)施設(shè)備和清洗消毒設(shè)施設(shè)備;
(四)有為其服務(wù)的動物防疫技術(shù)人員;
(五)有完善的動物防疫制度;
(六)具備國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他動物防疫條件。
第二十條 興辦動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場所,動物屠宰加工場所,以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請,并附具相關(guān)材料。受理申請的獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定進行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動物防疫條件合格證;不合格的,應(yīng)當(dāng)通知申請人并說明理由。
動物防疫條件合格證應(yīng)當(dāng)載明申請人的名稱、場(廠)址等事項。
經(jīng)營動物、動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)具備國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動物防疫條件,并接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第二十一條 動物、動物產(chǎn)品的運載工具、墊料、包裝物、容器等應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動物防疫要求。
染疫動物及其排泄物、染疫動物產(chǎn)品,病死或者死因不明的動物尸體,運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理,不得隨意處置。
第二十二條 采集、保存、運輸動物病料或者病原微生物以及從事病原微生物研究、教學(xué)、檢測、診斷等活動,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)病原微生物實驗室管理的規(guī)定。
第二十三條 患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動物診療以及易感染動物的飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒印?/p>
人畜共患傳染病名錄由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生主管部門制定并公布。
第二十四條 國家對動物疫病實行區(qū)域化管理,逐步建立無規(guī)定動物疫病區(qū)。無規(guī)定動物疫病區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標準,經(jīng)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門驗收合格予以公布。
本法所稱無規(guī)定動物疫病區(qū),是指具有天然屏障或者采取人工措施,在一定期限內(nèi)沒有發(fā)生規(guī)定的一種或者幾種動物疫病,并經(jīng)驗收合格的區(qū)域。
第二十五條 禁止屠宰、經(jīng)營、運輸下列動物和生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸下列動物產(chǎn)品:
(一)封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關(guān)的;
(二)疫區(qū)內(nèi)易感染的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的;
(四)染疫或者疑似染疫的;
(五)病死或者死因不明的;
(六)其他不符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門有關(guān)動物防疫規(guī)定的。
第二十六條 從事動物疫情監(jiān)測、檢驗檢疫、疫病研究與診療以及動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人,發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告,并采取隔離等控制措施,防止動物疫情擴散。其他單位和個人發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)及時報告。
接到動物疫情報告的單位,應(yīng)當(dāng)及時采取必要的控制處理措施,并按照國家規(guī)定的程序上報。
第二十七條 動物疫情由縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門認定;其中重大動物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認定,必要時報國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認定。
第二十八條 國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時向國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報重大動物疫情的發(fā)生和處理情況;發(fā)生人畜共患傳染病的,縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門與同級衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報。
國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照我國締結(jié)或者參加的條約、協(xié)定,及時向有關(guān)國際組織或者貿(mào)易方通報重大動物疫情的發(fā)生和處理情況。
第二十九條 國務(wù)院獸醫(yī)主管部門負責(zé)向社會及時公布全國動物疫情,也可以根據(jù)需要授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門公布本行政區(qū)域內(nèi)的動物疫情。其他單位和個人不得發(fā)布動物疫情。
第三十條 任何單位和個人不得瞞報、謊報、遲報、漏報動物疫情,不得授意他人瞞報、謊報、遲報動物疫情,不得阻礙他人報告動物疫情。
第三十一條 發(fā)生一類動物疫病時,應(yīng)當(dāng)采取下列控制和撲滅措施:
(一)當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場,劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū),調(diào)查疫源,及時報請本級人民政府對疫區(qū)實行封鎖。疫區(qū)范圍涉及兩個以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府對疫區(qū)實行封鎖,或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同對疫區(qū)實行封鎖。必要時,上級人民政府可以責(zé)成下級人民政府對疫區(qū)實行封鎖。
(二)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和單位采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等強制性措施,迅速撲滅疫病。
(三)在封鎖期間,禁止染疫、疑似染疫和易感染的動物、動物產(chǎn)品流出疫區(qū),禁止非疫區(qū)的易感染動物進入疫區(qū),并根據(jù)撲滅動物疫病的需要對出入疫區(qū)的人員、運輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。
第三十二條 發(fā)生二類動物疫病時,應(yīng)當(dāng)采取下列控制和撲滅措施:
(一)當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。
(二)縣級以上地方人民政府根據(jù)需要組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、限制易感染的動物和動物產(chǎn)品及有關(guān)物品出入等控制、撲滅措施。
第三十三條 疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的撤銷和疫區(qū)封鎖的解除,按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標準和程序評估后,由原決定機關(guān)決定并宣布。
第三十四條 發(fā)生三類動物疫病時,當(dāng)?shù)乜h級、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定組織防治和凈化。
第三十五條 二、三類動物疫病呈暴發(fā)性流行時,按照一類動物疫病處理。
第三十六條 為控制、撲滅動物疫病,動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)派人在當(dāng)?shù)匾婪ㄔO(shè)立的現(xiàn)有檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù);必要時,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以設(shè)立臨時性的動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站,執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。
第三十七條 發(fā)生人畜共患傳染病時,衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織對疫區(qū)易感染的人群進行監(jiān)測,并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。
第三十八條 疫區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守縣級以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門依法作出的有關(guān)控制、撲滅動物疫病的規(guī)定。
任何單位和個人不得藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產(chǎn)品。
第三十九條 發(fā)生動物疫情時,航空、鐵路、公路、水路等運輸部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織運送控制、撲滅疫病的人員和有關(guān)物資。
第四十條 一、二、三類動物疫病突然發(fā)生,迅速傳播,給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重威脅、危害,以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害,構(gòu)成重大動物疫情的,依照法律和國務(wù)院的規(guī)定采取應(yīng)急處理措施。
第四十一條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依照本法和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對動物、動物產(chǎn)品實施檢疫。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的官方獸醫(yī)具體實施動物、動物產(chǎn)品檢疫。官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件,取得國務(wù)院獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的資格證書,具體辦法由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門會同國務(wù)院人事行政部門制定。
本法所稱官方獸醫(yī),是指具備規(guī)定的資格條件并經(jīng)獸醫(yī)主管部門任命的,負責(zé)出具檢疫等證明的國家獸醫(yī)工作人員。
第四十二條 屠宰、出售或者運輸動物以及出售或者運輸動物產(chǎn)品前,貨主應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)接到檢疫申報后,應(yīng)當(dāng)及時指派官方獸醫(yī)對動物、動物產(chǎn)品實施現(xiàn)場檢疫;檢疫合格的,出具檢疫證明、加施檢疫標志。實施現(xiàn)場檢疫的官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在檢疫證明、檢疫標志上簽字或者蓋章,并對檢疫結(jié)論負責(zé)。
第四十三條 屠宰、經(jīng)營、運輸以及參加展覽、演出和比賽的動物,應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明;經(jīng)營和運輸?shù)膭游锂a(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明、檢疫標志。
對前款規(guī)定的動物、動物產(chǎn)品,動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)可以查驗檢疫證明、檢疫標志,進行監(jiān)督抽查,但不得重復(fù)檢疫收費。
第四十四條 經(jīng)鐵路、公路、水路、航空運輸動物和動物產(chǎn)品的,托運人托運時應(yīng)當(dāng)提供檢疫證明;沒有檢疫證明的,承運人不得承運。
運載工具在裝載前和卸載后應(yīng)當(dāng)及時清洗、消毒。
第四十五條 輸入到無規(guī)定動物疫病區(qū)的動物、動物產(chǎn)品,貨主應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向無規(guī)定動物疫病區(qū)所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫,經(jīng)檢疫合格的,方可進入;檢疫所需費用納入無規(guī)定動物疫病區(qū)所在地地方人民政府財政預(yù)算。
第四十六條 跨省、自治區(qū)、直轄市引進乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的,應(yīng)當(dāng)向輸入地省、自治區(qū)、直轄市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申請辦理審批手續(xù),并依照本法第四十二條的規(guī)定取得檢疫證明。
跨省、自治區(qū)、直轄市引進的乳用動物、種用動物到達輸入地后,貨主應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對引進的乳用動物、種用動物進行隔離觀察。
第四十七條 人工捕獲的可能傳播動物疫病的野生動物,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)捕獲地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫,經(jīng)檢疫合格的,方可飼養(yǎng)、經(jīng)營和運輸。
第四十八條 經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品,貨主應(yīng)當(dāng)在動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理,處理費用由貨主承擔(dān)。
第四十九條 依法進行檢疫需要收取費用的,其項目和標準由國務(wù)院財政部門、物價主管部門規(guī)定。
第五十條 從事動物診療活動的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與動物診療活動相適應(yīng)并符合動物防疫條件的場所;
(二)有與動物診療活動相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī);
(三)有與動物診療活動相適應(yīng)的獸醫(yī)器械和設(shè)備;
(四)有完善的管理制度。
第五十一條 設(shè)立從事動物診療活動的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門申請動物診療許可證。受理申請的獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定進行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動物診療許可證;不合格的,應(yīng)當(dāng)通知申請人并說明理由。
第五十二條 動物診療許可證應(yīng)當(dāng)載明診療機構(gòu)名稱、診療活動范圍、從業(yè)地點和法定代表人(負責(zé)人)等事項。
動物診療許可證載明事項變更的,應(yīng)當(dāng)申請變更或者換發(fā)動物診療許可證。
第五十三條 動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定,做好診療活動中的衛(wèi)生安全防護、消毒、隔離和診療廢棄物處置等工作。
第五十四條 國家實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度。具有獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷的,可以申請參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試;考試合格的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門頒發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書;從事動物診療的,還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級人民政府獸醫(yī)主管部門申請注冊。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試和注冊辦法由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門商國務(wù)院人事行政部門制定。
本法所稱執(zhí)業(yè)獸醫(yī),是指從事動物診療和動物保健等經(jīng)營活動的獸醫(yī)。
第五十五條 經(jīng)注冊的執(zhí)業(yè)獸醫(yī),方可從事動物診療、開具獸藥處方等活動。但是,本法第五十七條對鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攉F醫(yī)主管部門的要求,參加預(yù)防、控制和撲滅動物疫病的活動。
第五十六條 從事動物診療活動,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)動物診療的操作技術(shù)規(guī)范,使用符合國家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械。
第五十七條 鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員可以在鄉(xiāng)村從事動物診療服務(wù)活動,具體管理辦法由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定。
第五十八條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依照本法規(guī)定,對動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸?shù)然顒又械膭游锓酪邔嵤┍O(jiān)督管理。
第五十九條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù),可以采取下列措施,有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻礙:
(一)對動物、動物產(chǎn)品按照規(guī)定采樣、留驗、抽檢;
(二)對染疫或者疑似染疫的動物、動物產(chǎn)品及相關(guān)物品進行隔離、查封、扣押和處理;
(三)對依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動物實施補檢;
(四)對依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動物產(chǎn)品,具備補檢條件的實施補檢,不具備補檢條件的予以沒收銷毀;
(五)查驗檢疫證明、檢疫標志和畜禽標識;
(六)進入有關(guān)場所調(diào)查取證,查閱、復(fù)制與動物防疫有關(guān)的資料。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)動物疫病預(yù)防、控制需要,經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府批準,可以在車站、港口、機場等相關(guān)場所派駐官方獸醫(yī)。
第六十條 官方獸醫(yī)執(zhí)行動物防疫監(jiān)督檢查任務(wù),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,佩帶統(tǒng)一標志。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員不得從事與動物防疫有關(guān)的經(jīng)營性活動,進行監(jiān)督檢查不得收取任何費用。
第六十一條 禁止轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識。
檢疫證明、檢疫標志的管理辦法,由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定。
第六十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將動物防疫納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。
第六十三條 縣級人民政府和鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強村級防疫員隊伍建設(shè)。
縣級人民政府獸醫(yī)主管部門可以根據(jù)動物防疫工作需要,向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者特定區(qū)域派駐獸醫(yī)機構(gòu)。
第六十四條 縣級以上人民政府按照本級政府職責(zé),將動物疫病預(yù)防、控制、撲滅、檢疫和監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第六十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)儲備動物疫情應(yīng)急處理工作所需的防疫物資。
第六十六條 對在動物疫病預(yù)防和控制、撲滅過程中強制撲殺的動物、銷毀的動物產(chǎn)品和相關(guān)物品,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予補償。具體補償標準和辦法由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門制定。
因依法實施強制免疫造成動物應(yīng)激死亡的,給予補償。具體補償標準和辦法由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門制定。
第六十七條 對從事動物疫病預(yù)防、檢疫、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場處理疫情以及在工作中接觸動物疫病病原體的人員,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定采取有效的衛(wèi)生防護措施和醫(yī)療保健措施。
第六十八條 地方各級人民政府及其工作人員未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十九條 縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門及其工作人員違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由本級人民政府責(zé)令改正,通報批評;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未及時采取預(yù)防、控制、撲滅等措施的;
(二)對不符合條件的頒發(fā)動物防疫條件合格證、動物診療許可證,或者對符合條件的拒不頒發(fā)動物防疫條件合格證、動物診療許可證的;
(三)其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第七十條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由本級人民政府或者獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正,通報批評;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)對未經(jīng)現(xiàn)場檢疫或者檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品出具檢疫證明、加施檢疫標志,或者對檢疫合格的動物、動物產(chǎn)品拒不出具檢疫證明、加施檢疫標志的;
(二)對附有檢疫證明、檢疫標志的動物、動物產(chǎn)品重復(fù)檢疫的;
(三)從事與動物防疫有關(guān)的經(jīng)營性活動,或者在國務(wù)院財政部門、物價主管部門規(guī)定外加收費用、重復(fù)收費的;
(四)其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第七十一條 動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由本級人民政府或者獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正,通報批評;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未履行動物疫病監(jiān)測、檢測職責(zé)或者偽造監(jiān)測、檢測結(jié)果的;
(二)發(fā)生動物疫情時未及時進行診斷、調(diào)查的;
(三)其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第七十二條 地方各級人民政府、有關(guān)部門及其工作人員瞞報、謊報、遲報、漏報或者授意他人瞞報、謊報、遲報動物疫情,或者阻礙他人報告動物疫情的,由上級人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正,通報批評;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十三條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)代作處理,所需處理費用由違法行為人承擔(dān),可以處一千元以下罰款:
(一)對飼養(yǎng)的動物不按照動物疫病強制免疫計劃進行免疫接種的;
(二)種用、乳用動物未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測不合格而不按照規(guī)定處理的;
(三)動物、動物產(chǎn)品的運載工具在裝載前和卸載后沒有及時清洗、消毒的。
第七十四條 違反本法規(guī)定,對經(jīng)強制免疫的動物未按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標識的,依照《中華人民共和國畜牧法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第七十五條 違反本法規(guī)定,不按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定處置染疫動物及其排泄物,染疫動物產(chǎn)品,病死或者死因不明的動物尸體,運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物以及其他經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令無害化處理,所需處理費用由違法行為人承擔(dān),可以處三千元以下罰款。
第七十六條 違反本法第二十五條規(guī)定,屠宰、經(jīng)營、運輸動物或者生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸動物產(chǎn)品的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正、采取補救措施,沒收違法所得和動物、動物產(chǎn)品,并處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額一倍以上五倍以下罰款;其中依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫的,依照本法第七十八條的規(guī)定處罰。
第七十七條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處一萬元以上十萬元以下罰款:
(一)興辦動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場所,動物屠宰加工場所,以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所,未取得動物防疫條件合格證的;
(二)未辦理審批手續(xù),跨省、自治區(qū)、直轄市引進乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的;
(三)未經(jīng)檢疫,向無規(guī)定動物疫病區(qū)輸入動物、動物產(chǎn)品的。
第七十八條 違反本法規(guī)定,屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)膭游镂锤接袡z疫證明,經(jīng)營和運輸?shù)膭游锂a(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標志的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正,處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款;對貨主以外的承運人處運輸費用一倍以上三倍以下罰款。
違反本法規(guī)定,參加展覽、演出和比賽的動物未附有檢疫證明的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上三千元以下罰款。
第七十九條 違反本法規(guī)定,轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)沒收違法所得,收繳檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識,并處三千元以上三萬元以下罰款。
第八十條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上一萬元以下罰款:
(一)不遵守縣級以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門依法作出的有關(guān)控制、撲滅動物疫病規(guī)定的;
(二)藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產(chǎn)品的;
(三)發(fā)布動物疫情的。
第八十一條 違反本法規(guī)定,未取得動物診療許可證從事動物診療活動的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止診療活動,沒收違法所得;違法所得在三萬元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的,并處三千元以上三萬元以下罰款。
動物診療機構(gòu)違反本法規(guī)定,造成動物疫病擴散的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由發(fā)證機關(guān)吊銷動物診療許可證。
第八十二條 違反本法規(guī)定,未經(jīng)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊從事動物診療活動的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止動物診療活動,沒收違法所得,并處一千元以上一萬元以下罰款。
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有下列行為之一的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)給予警告,責(zé)令暫停六個月以上一年以下動物診療活動;情節(jié)嚴重的,由發(fā)證機關(guān)吊銷注冊證書:
(一)違反有關(guān)動物診療的操作技術(shù)規(guī)范,造成或者可能造成動物疫病傳播、流行的;
(二)使用不符合國家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械的;
(三)不按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攉F醫(yī)主管部門要求參加動物疫病預(yù)防、控制和撲滅活動的。
第八十三條 違反本法規(guī)定,從事動物疫病研究與診療和動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸,以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人,有下列行為之一的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,對違法行為單位處一千元以上一萬元以下罰款,對違法行為個人可以處五百元以下罰款:
(一)不履行動物疫情報告義務(wù)的;
(二)不如實提供與動物防疫活動有關(guān)資料的;
(三)拒絕動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行監(jiān)督檢查的;
(四)拒絕動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)進行動物疫病監(jiān)測、檢測的。
第八十四條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本法規(guī)定,導(dǎo)致動物疫病傳播、流行等,給他人人身、財產(chǎn)造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第八十五條 本法自2008年1月1日起施行。
(2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修訂 根據(jù)2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉等五部法律的決定》修正)
目錄
第二章 食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估 43
第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營過程控制 53
第一條 為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動,應(yīng)當(dāng)遵守本法:
(一)食品生產(chǎn)和加工(以下稱食品生產(chǎn)),食品銷售和餐飲服務(wù)(以下稱食品經(jīng)營);
(二)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營;
(三)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備(以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品)的生產(chǎn)經(jīng)營;
(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;
(五)食品的貯存和運輸;
(六)對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。
供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品(以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理,遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是,食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關(guān)質(zhì)量安全標準的制定、有關(guān)安全信息的公布和本法對農(nóng)業(yè)投入品作出規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守本法的規(guī)定。
第三條 食品安全工作實行預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治,建立科學(xué)、嚴格的監(jiān)督管理制度。
第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責(zé)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,保證食品安全,誠信自律,對社會和公眾負責(zé),接受社會監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。
第五條 國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會,其職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。
國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估,會同國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門制定并公布食品安全國家標準。
國務(wù)院其他有關(guān)部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),承擔(dān)有關(guān)食品安全工作。
第六條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機制和信息共享機制。
縣級以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定,確定本級食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門的職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。
縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立派出機構(gòu)。
第七條 縣級以上地方人民政府實行食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制。上級人民政府負責(zé)對下一級人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核。縣級以上地方人民政府負責(zé)對本級食品安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將食品安全工作經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算,加強食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè),為食品安全工作提供保障。
縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強溝通、密切配合,按照各自職責(zé)分工,依法行使職權(quán),承擔(dān)責(zé)任。
第九條 食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制,提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù),引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營,推動行業(yè)誠信建設(shè),宣傳、普及食品安全知識。
消費者協(xié)會和其他消費者組織對違反本法規(guī)定,損害消費者合法權(quán)益的行為,依法進行社會監(jiān)督。
第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強食品安全的宣傳教育,普及食品安全知識,鼓勵社會組織、基層群眾性自治組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的普及工作,倡導(dǎo)健康的飲食方式,增強消費者食品安全意識和自我保護能力。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的公益宣傳,并對食品安全違法行為進行輿論監(jiān)督。有關(guān)食品安全的宣傳報道應(yīng)當(dāng)真實、公正。
第十一條 國家鼓勵和支持開展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究,鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進技術(shù)和先進管理規(guī)范。
國家對農(nóng)藥的使用實行嚴格的管理制度,加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥,推動替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用,鼓勵使用高效低毒低殘留農(nóng)藥。
第十二條 任何組織或者個人有權(quán)舉報食品安全違法行為,依法向有關(guān)部門了解食品安全信息,對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
第十三條 對在食品安全工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第十四條 國家建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度,對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理等部門,制定、實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。
國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險信息后,應(yīng)當(dāng)立即核實并向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報。對有關(guān)部門通報的食品安全風(fēng)險信息以及醫(yī)療機構(gòu)報告的食源性疾病等有關(guān)疾病信息,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門分析研究,認為必要的,及時調(diào)整國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級食品安全監(jiān)督管理等部門,根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃,結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況,制定、調(diào)整本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案,報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案并實施。
第十五條 承擔(dān)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確,并按照食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案的要求報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。
食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作人員有權(quán)進入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)。采集樣品應(yīng)當(dāng)按照市場價格支付費用。
第十六條 食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的,縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)信息通報同級食品安全監(jiān)督管理等部門,并報告本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門。食品安全監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)組織開展進一步調(diào)查。
第十七條 國家建立食品安全風(fēng)險評估制度,運用科學(xué)方法,根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及有關(guān)信息,對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學(xué)性和物理性危害因素進行風(fēng)險評估。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責(zé)組織食品安全風(fēng)險評估工作,成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險評估專家委員會進行食品安全風(fēng)險評估。食品安全風(fēng)險評估結(jié)果由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布。
對農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估,應(yīng)當(dāng)有食品安全風(fēng)險評估專家委員會的專家參加。
食品安全風(fēng)險評估不得向生產(chǎn)經(jīng)營者收取費用,采集樣品應(yīng)當(dāng)按照市場價格支付費用。
第十八條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進行食品安全風(fēng)險評估:
(一)通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品可能存在安全隱患的;
(二)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學(xué)依據(jù)需要進行風(fēng)險評估的;
(三)為確定監(jiān)督管理的重點領(lǐng)域、重點品種需要進行風(fēng)險評估的;
(四)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全因素的;
(五)需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的;
(六)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風(fēng)險評估的其他情形。
第十九條 國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風(fēng)險評估的建議,并提供風(fēng)險來源、相關(guān)檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論等信息、資料。屬于本法第十八條規(guī)定情形的,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時進行食品安全風(fēng)險評估,并向國務(wù)院有關(guān)部門通報評估結(jié)果。
第二十條 省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險監(jiān)測信息。
國務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果等信息。
第二十一條 食品安全風(fēng)險評估結(jié)果是制定、修訂食品安全標準和實施食品安全監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。
經(jīng)食品安全風(fēng)險評估,得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論的,國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即向社會公告,告知消費者停止食用或者使用,并采取相應(yīng)措施,確保該食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營;需要制定、修訂相關(guān)食品安全國家標準的,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門立即制定、修訂。
第二十二條 國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門,根據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息,對食品安全狀況進行綜合分析。對經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品,國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時提出食品安全風(fēng)險警示,并向社會公布。
第二十三條 縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門、食品安全風(fēng)險評估專家委員會及其技術(shù)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、客觀、及時、公開的原則,組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品檢驗機構(gòu)、認證機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會以及新聞媒體等,就食品安全風(fēng)險評估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進行交流溝通。
第二十四條 制定食品安全標準,應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨,做到科學(xué)合理、安全可靠。
第二十五條 食品安全標準是強制執(zhí)行的標準。除食品安全標準外,不得制定其他食品強制性標準。
第二十六條 食品安全標準應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;
(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;
(四)對與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標簽、標志、說明書的要求;
(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;
(六)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;
(七)與食品安全有關(guān)的食品檢驗方法與規(guī)程;
(八)其他需要制定為食品安全標準的內(nèi)容。
第二十七條 食品安全國家標準由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門制定、公布,國務(wù)院標準化行政部門提供國家標準編號。
食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會同國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門制定。
屠宰畜、禽的檢驗規(guī)程由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
第二十八條 制定食品安全國家標準,應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果,參照相關(guān)的國際標準和國際食品安全風(fēng)險評估結(jié)果,并將食品安全國家標準草案向社會公布,廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者、有關(guān)部門等方面的意見。
食品安全國家標準應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織的食品安全國家標準審評委員會審查通過。食品安全國家標準審評委員會由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家以及國務(wù)院有關(guān)部門、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會的代表組成,對食品安全國家標準草案的科學(xué)性和實用性等進行審查。
第二十九條 對地方特色食品,沒有食品安全國家標準的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品安全地方標準,報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。食品安全國家標準制定后,該地方標準即行廢止。
第三十條 國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準,在本企業(yè)適用,并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。
第三十一條 省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食品安全國家標準、地方標準和企業(yè)標準,供公眾免費查閱、下載。
對食品安全標準執(zhí)行過程中的問題,縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時給予指導(dǎo)、解答。
第三十二條 省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門,分別對食品安全國家標準和地方標準的執(zhí)行情況進行跟蹤評價,并根據(jù)評價結(jié)果及時修訂食品安全標準。
省級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門應(yīng)當(dāng)對食品安全標準執(zhí)行中存在的問題進行收集、匯總,并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現(xiàn)食品安全標準在執(zhí)行中存在問題的,應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門報告。
第三十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標準,并符合下列要求:
(一)具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
(二)具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;
(三)有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;
(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
(五)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒,炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈,保持清潔;
(六)貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸;
(七)直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器;
(八)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生,生產(chǎn)經(jīng)營食品時,應(yīng)當(dāng)將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽等;銷售無包裝的直接入口食品時,應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設(shè)備;
(九)用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;
(十)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
非食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事食品貯存、運輸和裝卸的,應(yīng)當(dāng)符合前款第六項的規(guī)定。
第三十四條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:
(一)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品,或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;
(二)致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;
(三)用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑;
(四)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;
(五)營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
(六)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑;
(七)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;
(八)未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;
(九)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑;
(十)標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;
(十一)無標簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑;
(十二)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;
(十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
第三十五條 國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是,銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得許可。
縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定,審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項至第四項規(guī)定要求的相關(guān)資料,必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查;對符合規(guī)定條件的,準予許可;對不符合規(guī)定條件的,不予許可并書面說明理由。
第三十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求,保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對其加強監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進行綜合治理,加強服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃,改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,鼓勵和支持其改進生產(chǎn)經(jīng)營條件,進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營,或者在指定的臨時經(jīng)營區(qū)域、時段經(jīng)營。
食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第三十七條 利用新的食品原料生產(chǎn)食品,或者生產(chǎn)食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起六十日內(nèi)組織審查;對符合食品安全要求的,準予許可并公布;對不符合食品安全要求的,不予許可并書面說明理由。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品,但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門制定、公布。
第三十九條 國家對食品添加劑生產(chǎn)實行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度,并依照本法第三十五條第二款規(guī)定的程序,取得食品添加劑生產(chǎn)許可。
生產(chǎn)食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國家標準。
第四十條 食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險評估證明安全可靠,方可列入允許使用的范圍;有關(guān)食品安全國家標準應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險評估結(jié)果及時修訂。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標準使用食品添加劑。
第四十一條 生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國家標準。對直接接觸食品的包裝材料等具有較高風(fēng)險的食品相關(guān)產(chǎn)品,按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定實施生產(chǎn)許可。食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理。
第四十二條 國家建立食品安全全程追溯制度。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定,建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息,建立食品安全追溯體系。
國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機制。
第四十三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵食品規(guī)?;a(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送。
國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險。
第四十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度,對職工進行食品安全知識培訓(xùn),加強食品檢驗工作,依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實企業(yè)食品安全管理制度,對本企業(yè)的食品安全工作全面負責(zé)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員,加強對其培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的,不得上崗。食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)食品安全管理人員隨機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。監(jiān)督抽查考核不得收取費用。
第四十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?;加袊鴦?wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)每年進行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。
第四十六條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就下列事項制定并實施控制要求,保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標準:
(一)原料采購、原料驗收、投料等原料控制;
(二)生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制;
(三)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制;
(四)運輸和交付控制。
第四十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度,定期對食品安全狀況進行檢查評價。生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化,不再符合食品安全要求的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,并向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第四十八條 國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求,實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系,提高食品安全管理水平。
對通過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點體系認證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實施跟蹤調(diào)查;對不再符合認證要求的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法撤銷認證,及時向縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門通報,并向社會公布。認證機構(gòu)實施跟蹤調(diào)查不得收取費用。
第四十九條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標準和國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品,嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定,不得使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物。
食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理和指導(dǎo),建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度。
第五十條 食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明;對無法提供合格證明的食品原料,應(yīng)當(dāng)按照食品安全標準進行檢驗;不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。
第五十一條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗記錄制度,查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。
第五十二條 食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者,應(yīng)當(dāng)按照食品安全標準對所生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進行檢驗,檢驗合格后方可出廠或者銷售。
第五十三條 食品經(jīng)營者采購食品,應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明(以下稱合格證明文件)。
食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。
實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件,進行食品進貨查驗記錄。
從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品銷售記錄制度,如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。
第五十四條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查庫存食品,及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。
食品經(jīng)營者貯存散裝食品,應(yīng)當(dāng)在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第五十五條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并實施原料控制要求,不得采購不符合食品安全標準的食品原料。倡導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者公開加工過程,公示食品原料及其來源等信息。
餐飲服務(wù)提供者在加工過程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及原料,發(fā)現(xiàn)有本法第三十四條第六項規(guī)定情形的,不得加工或者使用。
第五十六條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期維護食品加工、貯存、陳列等設(shè)施、設(shè)備;定期清洗、校驗保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施。
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照要求對餐具、飲具進行清洗消毒,不得使用未經(jīng)清洗消毒的餐具、飲具;餐飲服務(wù)提供者委托清洗消毒餐具、飲具的,應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定條件的餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位。
第五十七條 學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂應(yīng)當(dāng)嚴格遵守法律、法規(guī)和食品安全標準;從供餐單位訂餐的,應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的企業(yè)訂購,并按照要求對訂購的食品進行查驗。供餐單位應(yīng)當(dāng)嚴格遵守法律、法規(guī)和食品安全標準,當(dāng)餐加工,確保食品安全。
學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的主管部門應(yīng)當(dāng)加強對集中用餐單位的食品安全教育和日常管理,降低食品安全風(fēng)險,及時消除食品安全隱患。
第五十八條 餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的作業(yè)場所、清洗消毒設(shè)備或者設(shè)施,用水和使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)食品安全國家標準和其他國家標準、衛(wèi)生規(guī)范。
餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)對消毒餐具、飲具進行逐批檢驗,檢驗合格后方可出廠,并應(yīng)當(dāng)隨附消毒合格證明。消毒后的餐具、飲具應(yīng)當(dāng)在獨立包裝上標注單位名稱、地址、聯(lián)系方式、消毒日期以及使用期限等內(nèi)容。
第五十九條 食品添加劑生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑出廠檢驗記錄制度,查驗出廠產(chǎn)品的檢驗合格證和安全狀況,如實記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。
第六十條 食品添加劑經(jīng)營者采購食品添加劑,應(yīng)當(dāng)依法查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件,如實記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。
第六十一條 集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者,應(yīng)當(dāng)依法審查入場食品經(jīng)營者的許可證,明確其食品安全管理責(zé)任,定期對其經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查,發(fā)現(xiàn)其有違反本法規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門。
第六十二條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記,明確其食品安全管理責(zé)任;依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的,還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門;發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。
第六十三條 國家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的食品,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄召回和通知情況。
食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品有前款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況。食品生產(chǎn)者認為應(yīng)當(dāng)召回的,應(yīng)當(dāng)立即召回。由于食品經(jīng)營者的原因造成其經(jīng)營的食品有前款規(guī)定情形的,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)召回。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取無害化處理、銷毀等措施,防止其再次流入市場。但是,對因標簽、標志或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品,食品生產(chǎn)者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應(yīng)當(dāng)向消費者明示補救措施。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將食品召回和處理情況向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門報告;需要對召回的食品進行無害化處理、銷毀的,應(yīng)當(dāng)提前報告時間、地點。食品安全監(jiān)督管理部門認為必要的,可以實施現(xiàn)場監(jiān)督。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營的,縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。
第六十四條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)配備檢驗設(shè)備和檢驗人員或者委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構(gòu),對進入該批發(fā)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢驗;發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準的,應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售,并向食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第六十五條 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度,如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個月。
第六十六條 進入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運輸中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標準。
第六十七條 預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標簽。標簽應(yīng)當(dāng)標明下列事項:
(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;
(二)成分或者配料表;
(三)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;
(四)保質(zhì)期;
(五)產(chǎn)品標準代號;
(六)貯存條件;
(七)所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱;
(八)生產(chǎn)許可證編號;
(九)法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定應(yīng)當(dāng)標明的其他事項。
專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,其標簽還應(yīng)當(dāng)標明主要營養(yǎng)成分及其含量。
食品安全國家標準對標簽標注事項另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十八條 食品經(jīng)營者銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第六十九條 生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標示。
第七十條 食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標簽、說明書和包裝。標簽、說明書應(yīng)當(dāng)載明本法第六十七條第一款第一項至第六項、第八項、第九項規(guī)定的事項,以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法,并在標簽上載明“食品添加劑”字樣。
第七十一條 食品和食品添加劑的標簽、說明書,不得含有虛假內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營者對其提供的標簽、說明書的內(nèi)容負責(zé)。
食品和食品添加劑的標簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯,生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項應(yīng)當(dāng)顯著標注,容易辨識。
食品和食品添加劑與其標簽、說明書的內(nèi)容不符的,不得上市銷售。
第七十二條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求銷售食品。
第七十三條 食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實合法,不得含有虛假內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品廣告內(nèi)容的真實性、合法性負責(zé)。
縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門以及食品檢驗機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。消費者組織不得以收取費用或者其他牟取利益的方式向消費者推薦食品。
第七十四條 國家對保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實行嚴格監(jiān)督管理。
第七十五條 保健食品聲稱保健功能,應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)依據(jù),不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。
保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱的保健功能目錄,由國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國家中醫(yī)藥管理部門制定、調(diào)整并公布。
保健食品原料目錄應(yīng)當(dāng)包括原料名稱、用量及其對應(yīng)的功效;列入保健食品原料目錄的原料只能用于保健食品生產(chǎn),不得用于其他食品生產(chǎn)。
第七十六條 使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品和首次進口的保健食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門注冊。但是,首次進口的保健食品中屬于補充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門備案。其他保健食品應(yīng)當(dāng)報省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。
進口的保健食品應(yīng)當(dāng)是出口國(地區(qū))主管部門準許上市銷售的產(chǎn)品。
第七十七條 依法應(yīng)當(dāng)注冊的保健食品,注冊時應(yīng)當(dāng)提交保健食品的研發(fā)報告、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、安全性和保健功能評價、標簽、說明書等材料及樣品,并提供相關(guān)證明文件。國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門經(jīng)組織技術(shù)審評,對符合安全和功能聲稱要求的,準予注冊;對不符合要求的,不予注冊并書面說明理由。對使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品作出準予注冊決定的,應(yīng)當(dāng)及時將該原料納入保健食品原料目錄。
依法應(yīng)當(dāng)備案的保健食品,備案時應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、標簽、說明書以及表明產(chǎn)品安全性和保健功能的材料。
第七十八條 保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實,與注冊或者備案的內(nèi)容相一致,載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等,并聲明“本品不能代替藥物”。保健食品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標簽、說明書相一致。
第七十九條 保健食品廣告除應(yīng)當(dāng)符合本法第七十三條第一款的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)聲明“本品不能代替藥物”;其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品安全監(jiān)督管理部門審查批準,取得保健食品廣告批準文件。省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布并及時更新已經(jīng)批準的保健食品廣告目錄以及批準的廣告內(nèi)容。
第八十條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門注冊。注冊時,應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、標簽、說明書以及表明產(chǎn)品安全性、營養(yǎng)充足性和特殊醫(yī)學(xué)用途臨床效果的材料。
特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告適用《中華人民共和國廣告法》和其他法律、行政法規(guī)關(guān)于藥品廣告管理的規(guī)定。
第八十一條 嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實施從原料進廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制,對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗,保證食品安全。
生產(chǎn)嬰幼兒配方食品使用的生鮮乳、輔料等食品原料、食品添加劑等,應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準,保證嬰幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)成分。
嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標簽等事項向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。
嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門注冊。注冊時,應(yīng)當(dāng)提交配方研發(fā)報告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料。
不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。
第八十二條 保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的注冊人或者備案人應(yīng)當(dāng)對其提交材料的真實性負責(zé)。
省級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時公布注冊或者備案的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉目錄,并對注冊或者備案中獲知的企業(yè)商業(yè)秘密予以保密。
保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照注冊或者備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)。
第八十三條 生產(chǎn)保健食品,特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照良好生產(chǎn)規(guī)范的要求建立與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系,定期對該體系的運行情況進行自查,保證其有效運行,并向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門提交自查報告。
第八十四條 食品檢驗機構(gòu)按照國家有關(guān)認證認可的規(guī)定取得資質(zhì)認定后,方可從事食品檢驗活動。但是,法律另有規(guī)定的除外。
食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范,由國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門規(guī)定。
符合本法規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告具有同等效力。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合食品檢驗資源,實現(xiàn)資源共享。
第八十五條 食品檢驗由食品檢驗機構(gòu)指定的檢驗人獨立進行。
檢驗人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,并按照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗,尊重科學(xué),恪守職業(yè)道德,保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正,不得出具虛假檢驗報告。
第八十六條 食品檢驗實行食品檢驗機構(gòu)與檢驗人負責(zé)制。食品檢驗報告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗機構(gòu)公章,并有檢驗人的簽名或者蓋章。食品檢驗機構(gòu)和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責(zé)。
第八十七條 縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗結(jié)果,不得免檢。進行抽樣檢驗,應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品,委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗,并支付相關(guān)費用;不得向食品生產(chǎn)經(jīng)營者收取檢驗費和其他費用。
第八十八條 對依照本法規(guī)定實施的檢驗結(jié)論有異議的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以自收到檢驗結(jié)論之日起七個工作日內(nèi)向?qū)嵤┏闃訖z驗的食品安全監(jiān)督管理部門或者其上一級食品安全監(jiān)督管理部門提出復(fù)檢申請,由受理復(fù)檢申請的食品安全監(jiān)督管理部門在公布的復(fù)檢機構(gòu)名錄中隨機確定復(fù)檢機構(gòu)進行復(fù)檢。復(fù)檢機構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論。復(fù)檢機構(gòu)與初檢機構(gòu)不得為同一機構(gòu)。復(fù)檢機構(gòu)名錄由國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理、食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同公布。
采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽查檢測,被抽查人對檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果時起四小時內(nèi)申請復(fù)檢。復(fù)檢不得采用快速檢測方法。
第八十九條 食品生產(chǎn)企業(yè)可以自行對所生產(chǎn)的食品進行檢驗,也可以委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗。
食品行業(yè)協(xié)會和消費者協(xié)會等組織、消費者需要委托食品檢驗機構(gòu)對食品進行檢驗的,應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)進行。
第九十條 食品添加劑的檢驗,適用本法有關(guān)食品檢驗的規(guī)定。
第九十一條 國家出入境檢驗檢疫部門對進出口食品安全實施監(jiān)督管理。
第九十二條 進口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標準。
進口的食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)依照進出口商品檢驗相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定檢驗合格。
進口的食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)按照國家出入境檢驗檢疫部門的要求隨附合格證明材料。
第九十三條 進口尚無食品安全國家標準的食品,由境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)或者其委托的進口商向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交所執(zhí)行的相關(guān)國家(地區(qū))標準或者國際標準。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門對相關(guān)標準進行審查,認為符合食品安全要求的,決定暫予適用,并及時制定相應(yīng)的食品安全國家標準。進口利用新的食品原料生產(chǎn)的食品或者進口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,依照本法第三十七條的規(guī)定辦理。
出入境檢驗檢疫機構(gòu)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的要求,對前款規(guī)定的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進行檢驗。檢驗結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開。
第九十四條 境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證向我國出口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求,并對標簽、說明書的內(nèi)容負責(zé)。
進口商應(yīng)當(dāng)建立境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)審核制度,重點審核前款規(guī)定的內(nèi)容;審核不合格的,不得進口。
發(fā)現(xiàn)進口食品不符合我國食品安全國家標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,進口商應(yīng)當(dāng)立即停止進口,并依照本法第六十三條的規(guī)定召回。
第九十五條 境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響,或者在進口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全問題的,國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時采取風(fēng)險預(yù)警或者控制措施,并向國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門通報。接到通報的部門應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施。
縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門對國內(nèi)市場上銷售的進口食品、食品添加劑實施監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)存在嚴重食品安全問題的,國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時向國家出入境檢驗檢疫部門通報。國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施。
第九十六條 向我國境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理商、進口食品的進口商應(yīng)當(dāng)向國家出入境檢驗檢疫部門備案。向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家出入境檢驗檢疫部門注冊。已經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假材料,或者因其自身的原因致使進口食品發(fā)生重大食品安全事故的,國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)撤銷注冊并公告。
國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)定期公布已經(jīng)備案的境外出口商、代理商、進口商和已經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單。
第九十七條 進口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標簽;依法應(yīng)當(dāng)有說明書的,還應(yīng)當(dāng)有中文說明書。標簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求,并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的,不得進口。
第九十八條 進口商應(yīng)當(dāng)建立食品、食品添加劑進口和銷售記錄制度,如實記錄食品、食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進口批號、保質(zhì)期、境外出口商和購貨者名稱、地址及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。
第九十九條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其出口食品符合進口國(地區(qū))的標準或者合同要求。
出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)向國家出入境檢驗檢疫部門備案。
第一百條 國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總下列進出口食品安全信息,并及時通報相關(guān)部門、機構(gòu)和企業(yè):
(一)出入境檢驗檢疫機構(gòu)對進出口食品實施檢驗檢疫發(fā)現(xiàn)的食品安全信息;
(二)食品行業(yè)協(xié)會和消費者協(xié)會等組織、消費者反映的進口食品安全信息;
(三)國際組織、境外政府機構(gòu)發(fā)布的風(fēng)險預(yù)警信息及其他食品安全信息,以及境外食品行業(yè)協(xié)會等組織、消費者反映的食品安全信息;
(四)其他食品安全信息。
國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)對進出口食品的進口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施信用管理,建立信用記錄,并依法向社會公布。對有不良記錄的進口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強對其進出口食品的檢驗檢疫。
第一百零一條 國家出入境檢驗檢疫部門可以對向我國境內(nèi)出口食品的國家(地區(qū))的食品安全管理體系和食品安全狀況進行評估和審查,并根據(jù)評估和審查結(jié)果,確定相應(yīng)檢驗檢疫要求。
第一百零二條 國務(wù)院組織制定國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本行政區(qū)域的實際情況,制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報上一級人民政府備案。
食品安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)對食品安全事故分級、事故處置組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防預(yù)警機制、處置程序、應(yīng)急保障措施等作出規(guī)定。
食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案,定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況,及時消除事故隱患。
第一百零三條 發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施,防止事故擴大。事故單位和接收病人進行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時向事故發(fā)生地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報告。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政等部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故或者接到事故舉報,應(yīng)當(dāng)立即向同級食品安全監(jiān)督管理部門通報。
發(fā)生食品安全事故,接到報告的縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定向本級人民政府和上級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門報告??h級人民政府和上級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定上報。
任何單位和個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報,不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第一百零四條 醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時將相關(guān)信息向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告??h級人民政府衛(wèi)生行政部門認為與食品安全有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)及時通報同級食品安全監(jiān)督管理部門。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息,應(yīng)當(dāng)及時通報同級食品安全監(jiān)督管理部門。
第一百零五條 縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門接到食品安全事故的報告后,應(yīng)當(dāng)立即會同同級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門進行調(diào)查處理,并采取下列措施,防止或者減輕社會危害:
(一)開展應(yīng)急救援工作,組織救治因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員;
(二)封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料,并立即進行檢驗;對確認屬于被污染的食品及其原料,責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依照本法第六十三條的規(guī)定召回或者停止經(jīng)營;
(三)封存被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品,并責(zé)令進行清洗消毒;
(四)做好信息發(fā)布工作,依法對食品安全事故及其處理情況進行發(fā)布,并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。
發(fā)生食品安全事故需要啟動應(yīng)急預(yù)案的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即成立事故處置指揮機構(gòu),啟動應(yīng)急預(yù)案,依照前款和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進行處置。
發(fā)生食品安全事故,縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理,并對與事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向同級食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門提交流行病學(xué)調(diào)查報告。
第一百零六條 發(fā)生食品安全事故,設(shè)區(qū)的市級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即會同有關(guān)部門進行事故責(zé)任調(diào)查,督促有關(guān)部門履行職責(zé),向本級人民政府和上一級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門提出事故責(zé)任調(diào)查處理報告。
涉及兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的重大食品安全事故由國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門依照前款規(guī)定組織事故責(zé)任調(diào)查。
第一百零七條 調(diào)查食品安全事故,應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準確查清事故性質(zhì)和原因,認定事故責(zé)任,提出整改措施。
調(diào)查食品安全事故,除了查明事故單位的責(zé)任,還應(yīng)當(dāng)查明有關(guān)監(jiān)督管理部門、食品檢驗機構(gòu)、認證機構(gòu)及其工作人員的責(zé)任。
第一百零八條 食品安全事故調(diào)查部門有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況,并要求提供相關(guān)資料和樣品。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合,按照要求提供相關(guān)資料和樣品,不得拒絕。
任何單位和個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。
第一百零九條 縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估結(jié)果和食品安全狀況等,確定監(jiān)督管理的重點、方式和頻次,實施風(fēng)險分級管理。
縣級以上地方人民政府組織本級食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃,向社會公布并組織實施。
食品安全年度監(jiān)督管理計劃應(yīng)當(dāng)將下列事項作為監(jiān)督管理的重點:
(一)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
(二)保健食品生產(chǎn)過程中的添加行為和按照注冊或者備案的技術(shù)要求組織生產(chǎn)的情況,保健食品標簽、說明書以及宣傳材料中有關(guān)功能宣傳的情況;
(三)發(fā)生食品安全事故風(fēng)險較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營者;
(四)食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的事項。
第一百一十條 縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé),有權(quán)采取下列措施,對生產(chǎn)經(jīng)營者遵守本法的情況進行監(jiān)督檢查:
(一)進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;
(二)對生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進行抽樣檢驗;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;
(四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;
(五)查封違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。
第一百一十一條 對食品安全風(fēng)險評估結(jié)果證明食品存在安全隱患,需要制定、修訂食品安全標準的,在制定、修訂食品安全標準前,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定食品中有害物質(zhì)的臨時限量值和臨時檢驗方法,作為生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理的依據(jù)。
第一百一十二條 縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食品進行抽查檢測。
對抽查檢測結(jié)果表明可能不符合食品安全標準的食品,應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條的規(guī)定進行檢驗。抽查檢測結(jié)果確定有關(guān)食品不符合食品安全標準的,可以作為行政處罰的依據(jù)。
第一百一十三條 縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況,依法向社會公布并實時更新;對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次,對違法行為情節(jié)嚴重的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,可以通報投資主管部門、證券監(jiān)督管理機構(gòu)和有關(guān)的金融機構(gòu)。
第一百一十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在食品安全隱患,未及時采取措施消除的,縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法定代表人或者主要負責(zé)人進行責(zé)任約談。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取措施,進行整改,消除隱患。責(zé)任約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案。
第一百一十五條 縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的電子郵件地址或者電話,接受咨詢、投訴、舉報。接到咨詢、投訴、舉報,對屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)受理并在法定期限內(nèi)及時答復(fù)、核實、處理;對不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門并書面通知咨詢、投訴、舉報人。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時處理,不得推諉。對查證屬實的舉報,給予舉報人獎勵。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的信息予以保密,保護舉報人的合法權(quán)益。舉報人舉報所在企業(yè)的,該企業(yè)不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復(fù)。
第一百一十六條 縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)加強對執(zhí)法人員食品安全法律、法規(guī)、標準和專業(yè)知識與執(zhí)法能力等的培訓(xùn),并組織考核。不具備相應(yīng)知識和能力的,不得從事食品安全執(zhí)法工作。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等發(fā)現(xiàn)食品安全執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為以及不規(guī)范執(zhí)法行為的,可以向本級或者上級人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門或者監(jiān)察機關(guān)投訴、舉報。接到投訴、舉報的部門或者機關(guān)應(yīng)當(dāng)進行核實,并將經(jīng)核實的情況向食品安全執(zhí)法人員所在部門通報;涉嫌違法違紀的,按照本法和有關(guān)規(guī)定處理。
第一百一十七條 縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門未及時發(fā)現(xiàn)食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險,未及時消除監(jiān)督管理區(qū)域內(nèi)的食品安全隱患的,本級人民政府可以對其主要負責(zé)人進行責(zé)任約談。
地方人民政府未履行食品安全職責(zé),未及時消除區(qū)域性重大食品安全隱患的,上級人民政府可以對其主要負責(zé)人進行責(zé)任約談。
被約談的食品安全監(jiān)督管理等部門、地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施,對食品安全監(jiān)督管理工作進行整改。
責(zé)任約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入地方人民政府和有關(guān)部門食品安全監(jiān)督管理工作評議、考核記錄。
第一百一十八條 國家建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺,實行食品安全信息統(tǒng)一公布制度。國家食品安全總體情況、食品安全風(fēng)險警示信息、重大食品安全事故及其調(diào)查處理信息和國務(wù)院確定需要統(tǒng)一公布的其他信息由國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門統(tǒng)一公布。食品安全風(fēng)險警示信息和重大食品安全事故及其調(diào)查處理信息的影響限于特定區(qū)域的,也可以由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品安全監(jiān)督管理部門公布。未經(jīng)授權(quán)不得發(fā)布上述信息。
縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。
公布食品安全信息,應(yīng)當(dāng)做到準確、及時,并進行必要的解釋說明,避免誤導(dǎo)消費者和社會輿論。
第一百一十九條 縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門獲知本法規(guī)定需要統(tǒng)一公布的信息,應(yīng)當(dāng)向上級主管部門報告,由上級主管部門立即報告國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門;必要時,可以直接向國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門報告。
縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)相互通報獲知的食品安全信息。
第一百二十條 任何單位和個人不得編造、散布虛假食品安全信息。
縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)可能誤導(dǎo)消費者和社會輿論的食品安全信息,應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)、相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者等進行核實、分析,并及時公布結(jié)果。
第一百二十一條 縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時將案件移送公安機關(guān)。對移送的案件,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時審查;認為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)立案偵查。
公安機關(guān)在食品安全犯罪案件偵查過程中認為沒有犯罪事實,或者犯罪事實顯著輕微,不需要追究刑事責(zé)任,但依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)及時將案件移送食品安全監(jiān)督管理等部門和監(jiān)察機關(guān),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
公安機關(guān)商請食品安全監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境等部門提供檢驗結(jié)論、認定意見以及對涉案物品進行無害化處理等協(xié)助的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時提供,予以協(xié)助。
第一百二十二條 違反本法規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款;使消費者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第一百二十三條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證,并可以由公安機關(guān)對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留:
(一)用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品,或者經(jīng)營上述食品;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
(三)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類,或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品;
(四)經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;
(六)生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品。
明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處十萬元以上二十萬元以下罰款;使消費者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的,除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰外,可以由公安機關(guān)依照第一款規(guī)定給予拘留。
第一百二十四條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑;
(二)用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑,或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;
(六)生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉,或者未按注冊的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn);
(七)以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉;
(八)利用新的食品原料生產(chǎn)食品,或者生產(chǎn)食品添加劑新品種,未通過安全性評估;
(九)食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營后,仍拒不召回或者停止經(jīng)營。
除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外,生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑的,依照前款規(guī)定給予處罰。
生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,未通過安全性評估,或者生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品相關(guān)產(chǎn)品的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門依照第一款規(guī)定給予處罰。
第一百二十五條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營無標簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進行標示;
(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款。
第一百二十六條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:
(一)食品、食品添加劑生產(chǎn)者未按規(guī)定對采購的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑進行檢驗;
(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定建立食品安全管理制度,或者未按規(guī)定配備或者培訓(xùn)、考核食品安全管理人員;
(三)食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件,或者未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度;
(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未制定食品安全事故處置方案;
(五)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格,或者餐飲服務(wù)設(shè)施、設(shè)備未按規(guī)定定期維護、清洗、校驗;
(六)食品生產(chǎn)經(jīng)營者安排未取得健康證明或者患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作;
(七)食品經(jīng)營者未按規(guī)定要求銷售食品;
(八)保健食品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定向食品安全監(jiān)督管理部門備案,或者未按備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn);
(九)嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)未將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方、標簽等向食品安全監(jiān)督管理部門備案;
(十)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系并有效運行,或者未定期提交自查報告;
(十一)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未定期對食品安全狀況進行檢查評價,或者生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化,未按規(guī)定處理;
(十二)學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位未按規(guī)定履行食品安全管理責(zé)任;
(十三)食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)提供者未按規(guī)定制定、實施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求。
餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位違反本法規(guī)定用水,使用洗滌劑、消毒劑,或者出廠的餐具、飲具未按規(guī)定檢驗合格并隨附消毒合格證明,或者未按規(guī)定在獨立包裝上標注相關(guān)內(nèi)容的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照前款規(guī)定給予處罰。
食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者未按規(guī)定對生產(chǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品進行檢驗的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門依照第一款規(guī)定給予處罰。
食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者違反本法第六十五條規(guī)定的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門依照第一款規(guī)定給予處罰。
第一百二十七條 對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等的違法行為的處罰,依照省、自治區(qū)、直轄市制定的具體管理辦法執(zhí)行。
第一百二十八條 違反本法規(guī)定,事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的,由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正,給予警告;隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下罰款;造成嚴重后果的,吊銷許可證。
第一百二十九條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由出入境檢驗檢疫機構(gòu)依照本法第一百二十四條的規(guī)定給予處罰:
(一)提供虛假材料,進口不符合我國食品安全國家標準的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;
(二)進口尚無食品安全國家標準的食品,未提交所執(zhí)行的標準并經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查,或者進口利用新的食品原料生產(chǎn)的食品或者進口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,未通過安全性評估;
(三)未遵守本法的規(guī)定出口食品;
(四)進口商在有關(guān)主管部門責(zé)令其依照本法規(guī)定召回進口的食品后,仍拒不召回。
違反本法規(guī)定,進口商未建立并遵守食品、食品添加劑進口和銷售記錄制度、境外出口商或者生產(chǎn)企業(yè)審核制度的,由出入境檢驗檢疫機構(gòu)依照本法第一百二十六條的規(guī)定給予處罰。
第一百三十條 違反本法規(guī)定,集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者允許未依法取得許可的食品經(jīng)營者進入市場銷售食品,或者未履行檢查、報告等義務(wù)的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴重后果的,責(zé)令停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷許可證;使消費者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場違反本法第六十四條規(guī)定的,依照前款規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。
第一百三十一條 違反本法規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記、審查許可證,或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等義務(wù)的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴重后果的,責(zé)令停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷許可證;使消費者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
消費者通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺購買食品,其合法權(quán)益受到損害的,可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者賠償后,有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者追償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者作出更有利于消費者承諾的,應(yīng)當(dāng)履行其承諾。
第一百三十二條 違反本法規(guī)定,未按要求進行食品貯存、運輸和裝卸的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證。
第一百三十三條 違反本法規(guī)定,拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門、機構(gòu)及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估的,由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
違反本法規(guī)定,對舉報人以解除、變更勞動合同或者其他方式打擊報復(fù)的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。
第一百三十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者在一年內(nèi)累計三次因違反本法規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的,由食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
第一百三十五條 被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可,或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。
因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者聘用人員違反前兩款規(guī)定的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門吊銷許可證。
第一百三十六條 食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的進貨查驗等義務(wù),有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準,并能如實說明其進貨來源的,可以免予處罰,但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標準的食品;造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一百三十七條 違反本法規(guī)定,承擔(dān)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估工作的技術(shù)機構(gòu)、技術(shù)人員提供虛假監(jiān)測、評估信息的,依法對技術(shù)機構(gòu)直接負責(zé)的主管人員和技術(shù)人員給予撤職、開除處分;有執(zhí)業(yè)資格的,由授予其資格的主管部門吊銷執(zhí)業(yè)證書。
第一百三十八條 違反本法規(guī)定,食品檢驗機構(gòu)、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的,由授予其資質(zhì)的主管部門或者機構(gòu)撤銷該食品檢驗機構(gòu)的檢驗資質(zhì),沒收所收取的檢驗費用,并處檢驗費用五倍以上十倍以下罰款,檢驗費用不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;依法對食品檢驗機構(gòu)直接負責(zé)的主管人員和食品檢驗人員給予撤職或者開除處分;導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故的,對直接負責(zé)的主管人員和食品檢驗人員給予開除處分。
違反本法規(guī)定,受到開除處分的食品檢驗機構(gòu)人員,自處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗工作;因食品安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假檢驗報告導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故受到開除處分的食品檢驗機構(gòu)人員,終身不得從事食品檢驗工作。食品檢驗機構(gòu)聘用不得從事食品檢驗工作的人員的,由授予其資質(zhì)的主管部門或者機構(gòu)撤銷該食品檢驗機構(gòu)的檢驗資質(zhì)。
食品檢驗機構(gòu)出具虛假檢驗報告,使消費者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第一百三十九條 違反本法規(guī)定,認證機構(gòu)出具虛假認證結(jié)論,由認證認可監(jiān)督管理部門沒收所收取的認證費用,并處認證費用五倍以上十倍以下罰款,認證費用不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè),直至撤銷認證機構(gòu)批準文件,并向社會公布;對直接負責(zé)的主管人員和負有直接責(zé)任的認證人員,撤銷其執(zhí)業(yè)資格。
認證機構(gòu)出具虛假認證結(jié)論,使消費者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第一百四十條 違反本法規(guī)定,在廣告中對食品作虛假宣傳,欺騙消費者,或者發(fā)布未取得批準文件、廣告內(nèi)容與批準文件不一致的保健食品廣告的,依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定給予處罰。
廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設(shè)計、制作、發(fā)布虛假食品廣告,使消費者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費者推薦食品,使消費者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
違反本法規(guī)定,食品安全監(jiān)督管理等部門、食品檢驗機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會以廣告或者其他形式向消費者推薦食品,消費者組織以收取費用或者其他牟取利益的方式向消費者推薦食品的,由有關(guān)主管部門沒收違法所得,依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
對食品作虛假宣傳且情節(jié)嚴重的,由省級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門決定暫停銷售該食品,并向社會公布;仍然銷售該食品的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食品,并處二萬元以上五萬元以下罰款。
第一百四十一條 違反本法規(guī)定,編造、散布虛假食品安全信息,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
媒體編造、散布虛假食品安全信息的,由有關(guān)主管部門依法給予處罰,并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害的,依法承擔(dān)消除影響、恢復(fù)名譽、賠償損失、賠禮道歉等民事責(zé)任。
第一百四十二條 違反本法規(guī)定,縣級以上地方人民政府有下列行為之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分;造成嚴重后果的,其主要負責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職:
(一)對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故,未及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置,造成不良影響或者損失;
(二)對本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題,未及時組織整治,造成不良影響或者損失;
(三)隱瞞、謊報、緩報食品安全事故;
(四)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故,或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故。
第一百四十三條 違反本法規(guī)定,縣級以上地方人民政府有下列行為之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;造成嚴重后果的,給予降級或者撤職處分:
(一)未確定有關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé),未建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機制和信息共享機制,未落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制;
(二)未制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,或者發(fā)生食品安全事故后未按規(guī)定立即成立事故處置指揮機構(gòu)、啟動應(yīng)急預(yù)案。
第一百四十四條 違反本法規(guī)定,縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門有下列行為之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分;造成嚴重后果的,其主要負責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職:
(一)隱瞞、謊報、緩報食品安全事故;
(二)未按規(guī)定查處食品安全事故,或者接到食品安全事故報告未及時處理,造成事故擴大或者蔓延;
(三)經(jīng)食品安全風(fēng)險評估得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論后,未及時采取相應(yīng)措施,造成食品安全事故或者不良社會影響;
(四)對不符合條件的申請人準予許可,或者超越法定職權(quán)準予許可;
(五)不履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故。
第一百四十五條 違反本法規(guī)定,縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門有下列行為之一,造成不良后果的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(一)在獲知有關(guān)食品安全信息后,未按規(guī)定向上級主管部門和本級人民政府報告,或者未按規(guī)定相互通報;
(二)未按規(guī)定公布食品安全信息;
(三)不履行法定職責(zé),對查處食品安全違法行為不配合,或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。
第一百四十六條 食品安全監(jiān)督管理等部門在履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)過程中,違法實施檢查、強制等執(zhí)法措施,給生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第一百四十七條 違反本法規(guī)定,造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營者財產(chǎn)不足以同時承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金時,先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第一百四十八條 消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害的,可以向經(jīng)營者要求賠償損失,也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)實行首負責(zé)任制,先行賠付,不得推諉;屬于生產(chǎn)者責(zé)任的,經(jīng)營者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償;屬于經(jīng)營者責(zé)任的,生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償。
生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元。但是,食品的標簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。
第一百四十九條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第一百五十條 本法下列用語的含義:
食品,指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品,但是不包括以治療為目的的物品。
食品安全,指食品無毒、無害,符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
預(yù)包裝食品,指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品。
食品添加劑,指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì),包括營養(yǎng)強化劑。
用于食品的包裝材料和容器,指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。
用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備,指在食品或者食品添加劑生產(chǎn)、銷售、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的機械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。
用于食品的洗滌劑、消毒劑,指直接用于洗滌或者消毒食品、餐具、飲具以及直接接觸食品的工具、設(shè)備或者食品包裝材料和容器的物質(zhì)。
食品保質(zhì)期,指食品在標明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。
食源性疾病,指食品中致病因素進入人體引起的感染性、中毒性等疾病,包括食物中毒。
食品安全事故,指食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。
第一百五十一條 轉(zhuǎn)基因食品和食鹽的食品安全管理,本法未作規(guī)定的,適用其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第一百五十二條 鐵路、民航運營中食品安全的管理辦法由國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門依照本法制定。
保健食品的具體管理辦法由國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門依照本法制定。
食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動的具體管理辦法由國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門依照本法制定。
國境口岸食品的監(jiān)督管理由出入境檢驗檢疫機構(gòu)依照本法以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施。
軍隊專用食品和自供食品的食品安全管理辦法由中央軍事委員會依照本法制定。
第一百五十三條 國務(wù)院根據(jù)實際需要,可以對食品安全監(jiān)督管理體制作出調(diào)整。
第一百五十四條 本法自2015年10月1日起施行。
中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法
(2006年4月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 根據(jù)2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國野生動物保護法〉等十五部法律的決定》修正)
目錄
第二章 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準 95
第三章 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地 96
第四章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 97
第一條 為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護公眾健康,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,制定本法。
第二條 本法所稱農(nóng)產(chǎn)品,是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。
本法所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。
第三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作;縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費,用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。
第五條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,并采取措施,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)體系,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
第六條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立由有關(guān)方面專家組成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估專家委員會,對可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在危害進行風(fēng)險分析和評估。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結(jié)果采取相應(yīng)的管理措施,并將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結(jié)果及時通報國務(wù)院有關(guān)部門。
第七條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限,發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息。
第八條 國家引導(dǎo)、推廣農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn),鼓勵和支持生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品。
第九條 國家支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)技術(shù)研究,推行科學(xué)的質(zhì)量安全管理方法,推廣先進安全的生產(chǎn)技術(shù)。
第十條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳,提高公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者加強質(zhì)量安全管理,保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全。
第二章 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準
第十一條 國家建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準是強制性的技術(shù)規(guī)范。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的制定和發(fā)布,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結(jié)果,并聽取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者和消費者的意見,保障消費安全。
第十三條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要,及時修訂。
第十四條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準由農(nóng)業(yè)行政主管部門商有關(guān)部門組織實施。
第十五條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質(zhì)狀況等因素,認為不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的,提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域,報本級人民政府批準后公布。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門商國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定。
農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的調(diào)整,依照前款規(guī)定的程序辦理。
第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),改善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,推進保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、示范農(nóng)場、養(yǎng)殖小區(qū)和無規(guī)定動植物疫病區(qū)的建設(shè)。
第十七條 禁止在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集食用農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
第十八條 禁止違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標準。
第十九條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)用薄膜等化工產(chǎn)品,防止對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地造成污染。
第二十條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程??h級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的指導(dǎo)。
第二十一條 對可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、獸醫(yī)器械,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實行許可制度。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品進行監(jiān)督抽查,并公布抽查結(jié)果。
第二十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo),建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度。
第二十三條 農(nóng)業(yè)科研教育機構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全知識和技能的培訓(xùn)。
第二十四條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,如實記載下列事項:
(一)使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期;
(二)動物疫病、植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況;
(三)收獲、屠宰或者捕撈的日期。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存二年。禁止偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
國家鼓勵其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
第二十五條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定,合理使用農(nóng)業(yè)投入品,嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定,防止危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
禁止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品。
第二十六條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,應(yīng)當(dāng)自行或者委托檢測機構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行檢測;經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品,不得銷售。
第二十七條 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會對其成員應(yīng)當(dāng)及時提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系,加強自律管理。
第二十八條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人銷售的農(nóng)產(chǎn)品,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標識的,須經(jīng)包裝或者附加標識后方可銷售。包裝物或者標識上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級等內(nèi)容;使用添加劑的,還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標明添加劑的名稱。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。
第二十九條 農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運輸中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規(guī)范。
第三十條 屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的有關(guān)規(guī)定進行標識。
第三十一條 依法需要實施檢疫的動植物及其產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)附具檢疫合格標志、檢疫合格證明。
第三十二條 銷售的農(nóng)產(chǎn)品必須符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準,生產(chǎn)者可以申請使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準的,生產(chǎn)者可以申請使用相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志。
禁止冒用前款規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志。
第三十三條 有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品,不得銷售:
(一)含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的;
(二)農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的;
(三)含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的;
(四)使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規(guī)范的;
(五)其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的。
第三十四條 國家建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度。縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃,對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照權(quán)限予以公布。
監(jiān)督抽查檢測應(yīng)當(dāng)委托符合本法第三十五條規(guī)定條件的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)進行,不得向被抽查人收取費用,抽取的樣品不得超過國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的數(shù)量。上級農(nóng)業(yè)行政主管部門監(jiān)督抽查的農(nóng)產(chǎn)品,下級農(nóng)業(yè)行政主管部門不得另行重復(fù)抽查。
第三十五條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的符合條件的檢測機構(gòu)。
從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的機構(gòu),必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力,由省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的部門考核合格。具體辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)計量認證合格。
第三十六條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對監(jiān)督抽查檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果之日起五日內(nèi),向組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查的農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其上級農(nóng)業(yè)行政主管部門申請復(fù)檢。
采用國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門認定的快速檢測方法進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測,被抽查人對檢測結(jié)果有異議的,可以自收到檢測結(jié)果時起四小時內(nèi)申請復(fù)檢。復(fù)檢不得采用快速檢測方法。
因檢測結(jié)果錯誤給當(dāng)事人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十七條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu),對進場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行抽查檢測;發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的,應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售,并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。
農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)對其銷售的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)建立健全進貨檢查驗收制度;經(jīng)查驗不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的,不得銷售。
第三十八條 國家鼓勵單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權(quán)對違反本法的行為進行檢舉、揭發(fā)和控告。有關(guān)部門收到相關(guān)的檢舉、揭發(fā)和控告后,應(yīng)當(dāng)及時處理。
第三十九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中,可以對生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行現(xiàn)場檢查,調(diào)查了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況,查閱、復(fù)制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料;對經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品,有權(quán)查封、扣押。
第四十條 發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)采取控制措施,及時向所在地鄉(xiāng)級人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報告;收到報告的機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理并報上一級人民政府和有關(guān)部門。發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時,農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時通報同級市場監(jiān)督管理部門。
第四十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理中,發(fā)現(xiàn)有本法第三十三條所列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度的要求,查明責(zé)任人,依法予以處理或者提出處理建議。
第四十二條 進口的農(nóng)產(chǎn)品必須按照國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準進行檢驗;尚未制定有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的,應(yīng)當(dāng)依法及時制定,未制定之前,可以參照國家有關(guān)部門指定的國外有關(guān)標準進行檢驗。
第四十三條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員不依法履行監(jiān)督職責(zé),或者濫用職權(quán)的,依法給予行政處分。
第四十四條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)偽造檢測結(jié)果的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其檢測資格;造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)出具檢測結(jié)果不實,造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;造成重大損害的,并撤銷其檢測資格。
第四十五條 違反法律、法規(guī)規(guī)定,向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)的,依照有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條 使用農(nóng)業(yè)投入品違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第四十七條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織未建立或者未按照規(guī)定保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的,或者偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處二千元以下罰款。
第四十八條 違反本法第二十八條規(guī)定,銷售的農(nóng)產(chǎn)品未按照規(guī)定進行包裝、標識的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處二千元以下罰款。
第四十九條 有本法第三十三條第四項規(guī)定情形,使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規(guī)范的,責(zé)令停止銷售,對被污染的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理,對不能進行無害化處理的予以監(jiān)督銷毀;沒收違法所得,并處二千元以上二萬元以下罰款。
第五十條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織銷售的農(nóng)產(chǎn)品有本法第三十三條第一項至第三項或者第五項所列情形之一的,責(zé)令停止銷售,追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品,對違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀;沒收違法所得,并處二千元以上二萬元以下罰款。
農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)銷售的農(nóng)產(chǎn)品有前款所列情形的,依照前款規(guī)定處理、處罰。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中銷售的農(nóng)產(chǎn)品有第一款所列情形的,對違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品依照第一款規(guī)定處理,對農(nóng)產(chǎn)品銷售者依照第一款規(guī)定處罰。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場違反本法第三十七條第一款規(guī)定的,責(zé)令改正,處二千元以上二萬元以下罰款。
第五十一條 違反本法第三十二條規(guī)定,冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處二千元以上二萬元以下罰款。
第五十二條 本法第四十四條,第四十七條至第四十九條,第五十條第一款、第四款和第五十一條規(guī)定的處理、處罰,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門決定;第五十條第二款、第三款規(guī)定的處理、處罰,由市場監(jiān)督管理部門決定。
法律對行政處罰及處罰機關(guān)有其他規(guī)定的,從其規(guī)定。但是,對同一違法行為不得重復(fù)處罰。
第五十三條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 生產(chǎn)、銷售本法第三十三條所列農(nóng)產(chǎn)品,給消費者造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中銷售的農(nóng)產(chǎn)品有前款規(guī)定情形的,消費者可以向農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要求賠償;屬于生產(chǎn)者、銷售者責(zé)任的,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有權(quán)追償。消費者也可以直接向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者要求賠償。
第五十五條 生豬屠宰的管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條 本法自2006年11月1日起施行。
(1993年9月17日國務(wù)院批準 1993年10月5日農(nóng)業(yè)部令第1號發(fā)布 根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂 根據(jù)2013年12月7日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂)
目錄
第一條 根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》(以下簡稱《野生動物保護法》)的規(guī)定,制定本條例。
第二條 本條例所稱水生野生動物,是指珍貴、瀕危的水生野生動物;所稱水生野生動物產(chǎn)品,是指珍貴、瀕危的水生野生動物的任何部分及其衍生物。
第三條 國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門主管全國水生野生動物管理工作。
縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)水生野生動物管理工作。
《野生動物保護法》和本條例規(guī)定的漁業(yè)行政主管部門的行政處罰權(quán),可以由其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)行使。
第四條 縣級以上各級人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持有關(guān)科研單位、教學(xué)單位開展水生野生動物科學(xué)研究工作。
第五條 漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu),有權(quán)對《野生動物保護法》和本條例的實施情況進行監(jiān)督檢查,被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予配合。
第六條 國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)定期組織水生野生動物資源調(diào)查,建立資源檔案,為制定水生野生動物資源保護發(fā)展規(guī)劃、制定和調(diào)整國家和地方重點保護水生野生動物名錄提供依據(jù)。
第七條 漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織社會各方面力量,采取有效措施,維護和改善水生野生動物的生存環(huán)境,保護和增殖水生野生動物資源。
禁止任何單位和個人破壞國家重點保護的和地方重點保護的水生野生動物生息繁衍的水域、場所和生存條件。
第八條 任何單位和個人對侵占或者破壞水生野生動物資源的行為,有權(quán)向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)檢舉和控告。
第九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)受傷、擱淺和因誤入港灣、河汊而被困的水生野生動物時,應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu),由其采取緊急救護措施;也可以要求附近具備救護條件的單位采取緊急救護措施,并報告漁業(yè)行政主管部門。已經(jīng)死亡的水生野生動物,由漁業(yè)行政主管部門妥善處理。
捕撈作業(yè)時誤捕水生野生動物的,應(yīng)當(dāng)立即無條件放生。
第十條 因保護國家重點保護的和地方重點保護的水生野生動物受到損失的,可以向當(dāng)?shù)厝嗣裾疂O業(yè)行政主管部門提出補償要求。經(jīng)調(diào)查屬實并確實需要補償?shù)?,由?dāng)?shù)厝嗣裾凑帐 ⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府有關(guān)規(guī)定給予補償。
第十一條 國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府,應(yīng)當(dāng)在國家重點保護的和地方重點保護的水生野生動物的主要生息繁衍的地區(qū)和水域,劃定水生野生動物自然保護區(qū),加強對國家和地方重點保護水生野生動物及其生存環(huán)境的保護管理,具體辦法由國務(wù)院另行規(guī)定。
第十二條 禁止捕捉、殺害國家重點保護的水生野生動物。
有下列情形之一,確需捕捉國家重點保護的水生野生動物的,必須申請?zhí)卦S捕捉證:
(一)為進行水生野生動物科學(xué)考察、資源調(diào)查,必須捕捉的;
(二)為馴養(yǎng)繁殖國家重點保護的水生野生動物,必須從自然水域或者場所獲取種源的;
(三)為承擔(dān)省級以上科學(xué)研究項目或者國家醫(yī)藥生產(chǎn)任務(wù),必須從自然水域或者場所獲取國家重點保護的水生野生動物的;
(四)為宣傳、普及水生野生動物知識或者教學(xué)、展覽的需要,必須從自然水域或者場所獲取國家重點保護的水生野生動物的;
(五)因其他特殊情況,必須捕捉的。
第十三條 申請?zhí)卦S捕捉證的程序:
(一)需要捕捉國家一級保護水生野生動物的,必須附具申請人所在地和捕捉地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門簽署的意見,向國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門申請?zhí)卦S捕捉證;
(二)需要在本省、自治區(qū)、直轄市捕捉國家二級保護水生野生動物的,必須附具申請人所在地的縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門簽署的意見,向省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門申請?zhí)卦S捕捉證;
(三)需要跨省、自治區(qū)、直轄市捕捉國家二級保護水生野生動物的,必須附具申請人所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門簽署的意見,向捕捉地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門申請?zhí)卦S捕捉證。
動物園申請捕捉國家一級保護水生野生動物的,在向國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門申請?zhí)卦S捕捉證前,須經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審核同意;申請捕捉國家二級保護水生野生動物的,在向申請人所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門申請?zhí)卦S捕捉證前,須經(jīng)同級人民政府建設(shè)行政主管部門審核同意。
負責(zé)核發(fā)特許捕捉證的部門接到申請后,應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起3個月內(nèi)作出批準或者不批準的決定。
第十四條 有下列情形之一的,不予發(fā)放特許捕捉證:
(一)申請人有條件以合法的非捕捉方式獲得國家重點保護的水生野生動物的種源、產(chǎn)品或者達到其目的的;
(二)捕捉申請不符合國家有關(guān)規(guī)定,或者申請使用的捕捉工具、方法以及捕捉時間、地點不當(dāng)?shù)模?/p>
(三)根據(jù)水生野生動物資源現(xiàn)狀不宜捕捉的。
第十五條 取得特許捕捉證的單位和個人,必須按照特許捕捉證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、期限、工具和方法進行捕捉,防止誤傷水生野生動物或者破壞其生存環(huán)境。捕捉作業(yè)完成后,應(yīng)當(dāng)及時向捕捉地的縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)申請查驗。
縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)對在本行政區(qū)域內(nèi)捕捉國家重點保護的水生野生動物的活動,應(yīng)當(dāng)進行監(jiān)督檢查,并及時向批準捕捉的部門報告監(jiān)督檢查結(jié)果。
第十六條 外國人在中國境內(nèi)進行有關(guān)水生野生動物科學(xué)考察、標本采集、拍攝電影、錄像等活動的,必須經(jīng)國家重點保護的水生野生動物所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門批準。
第十七條 馴養(yǎng)繁殖國家一級保護水生野生動物的,應(yīng)當(dāng)持有國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門核發(fā)的馴養(yǎng)繁殖許可證;馴養(yǎng)繁殖國家二級保護水生野生動物的,應(yīng)當(dāng)持有省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門核發(fā)的馴養(yǎng)繁殖許可證。
動物園馴養(yǎng)繁殖國家重點保護的水生野生動物的,漁業(yè)行政主管部門可以委托同級建設(shè)行政主管部門核發(fā)馴養(yǎng)繁殖許可證。
第十八條 禁止出售、收購國家重點保護的水生野生動物或者其產(chǎn)品。因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽等特殊情況,需要出售、收購、利用國家一級保護水生野生動物或者其產(chǎn)品的,必須向省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請,經(jīng)其簽署意見后,報國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準;需要出售、收購、利用國家二級保護水生野生動物或者其產(chǎn)品的,必須向省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請,并經(jīng)其批準。
第十九條 縣級以上各級人民政府漁業(yè)行政主管部門和工商行政管理部門,應(yīng)當(dāng)對水生野生動物或者其產(chǎn)品的經(jīng)營利用建立監(jiān)督檢查制度,加強對經(jīng)營利用水生野生動物或者其產(chǎn)品的監(jiān)督管理。
對進入集貿(mào)市場的水生野生動物或者其產(chǎn)品,由工商行政管理部門進行監(jiān)督管理,漁業(yè)行政主管部門給予協(xié)助;在集貿(mào)市場以外經(jīng)營水生野生動物或者其產(chǎn)品,由漁業(yè)行政主管部門、工商行政管理部門或者其授權(quán)的單位進行監(jiān)督管理。
第二十條 運輸、攜帶國家重點保護的水生野生動物或者其產(chǎn)品出縣境的,應(yīng)當(dāng)憑特許捕捉證或者馴養(yǎng)繁殖許可證,向縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準。動物園之間因繁殖動物,需要運輸國家重點保護的水生野生動物的,可以由省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門授權(quán)同級建設(shè)行政主管部門審批。
第二十一條 交通、鐵路、民航和郵政企業(yè)對沒有合法運輸證明的水生野生動物或者其產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)主管部門處理,不得承運、收寄。
第二十二條 從國外引進水生野生動物的,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請,經(jīng)省級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門指定的科研機構(gòu)進行科學(xué)論證后,報國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準。
第二十三條 出口國家重點保護的水生野生動物或者其產(chǎn)品的,進出口中國參加的國際公約所限制進出口的水生野生動物或者其產(chǎn)品的,必須經(jīng)進出口單位或者個人所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門審核,報國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準;屬于貿(mào)易性進出口活動的,必須由具有有關(guān)商品進出口權(quán)的單位承擔(dān)。
動物園因交換動物需要進出口前款所稱水生野生動物的,在國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審核同意。
第二十四條 利用水生野生動物或者其產(chǎn)品舉辦展覽等活動的經(jīng)濟收益,主要用于水生野生動物保護事業(yè)。
第二十五條 有下列事跡之一的單位和個人,由縣級以上人民政府或者其漁業(yè)行政主管部門給予獎勵:
(一)在水生野生動物資源調(diào)查、保護管
理、宣傳教育、開發(fā)利用方面有突出貢獻的;
(二)嚴格執(zhí)行野生動物保護法規(guī),成績顯著的;
(三)拯救、保護和馴養(yǎng)繁殖水生野生動物取得顯著成效的;
(四)發(fā)現(xiàn)違反水生野生動物保護法律、法規(guī)的行為,及時制止或者檢舉有功的;
(五)在查處破壞水生野生動物資源案件中作出重要貢獻的;
(六)在水生野生動物科學(xué)研究中取得重大成果或者在應(yīng)用推廣有關(guān)的科研成果中取得顯著效益的;
(七)在基層從事水生野生動物保護管理工作5年以上并取得顯著成績的;
(八)在水生野生動物保護管理工作中有其他特殊貢獻的。
第二十六條 非法捕殺國家重點保護的水生野生動物的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;情節(jié)顯著輕微危害不大的,或者犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,由漁業(yè)行政主管部門沒收捕獲物、捕捉工具和違法所得,吊銷特許捕捉證,并處以相當(dāng)于捕獲物價值10倍以下的罰款,沒有捕獲物的處以1萬元以下的罰款。
第二十七條 違反野生動物保護法律、法規(guī),在水生野生動物自然保護區(qū)破壞國家重點保護的或者地方重點保護的水生野生動物主要生息繁衍場所,依照《野生動物保護法》第三十四條的規(guī)定處以罰款的,罰款幅度為恢復(fù)原狀所需費用的3倍以下。
第二十八條 違反野生動物保護法律、法規(guī),出售、收購、運輸、攜帶國家重點保護的或者地方重點保護的水生野生動物或者其產(chǎn)品的,由工商行政管理部門或者其授權(quán)的漁業(yè)行政主管部門沒收實物和違法所得,可以并處相當(dāng)于實物價值10倍以下的罰款。
第二十九條 偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓馴養(yǎng)繁殖許可證,依照《野生動物保護法》第三十七條的規(guī)定處以罰款的,罰款幅度為5000元以下。偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許捕捉證或者允許進出口證明書,依照《野生動物保護法》第三十七條的規(guī)定處以罰款的,罰款幅度為5萬元以下。
第三十條 違反野生動物保護法規(guī),未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍,馴養(yǎng)繁殖國家重點保護的水生野生動物的,由漁業(yè)行政主管部門沒收違法所得,處3000元以下的罰款,可以并處沒收水生野生動物、吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。
第三十一條 外國人未經(jīng)批準在中國境內(nèi)對國家重點保護的水生野生動物進行科學(xué)考察、標本采集、拍攝電影、錄像的,由漁業(yè)行政主管部門沒收考察、拍攝的資料以及所獲標本,可以并處5萬元以下的罰款。
第三十二條 有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰:
(一)拒絕、阻礙漁政檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的;
(二)偷竊、哄搶或者故意損壞野生動物保護儀器設(shè)備或者設(shè)施的。
第三十三條 依照野生動物保護法規(guī)的規(guī)定沒收的實物,按照國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十四條 本條例由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門負責(zé)解釋。
第三十五條 本條例自發(fā)布之日起施行。
(2001年12月3日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 2016年12月1日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂 根據(jù)2019年9月25日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改〈廣東省食品安全條例〉等十項地方性法規(guī)的決定》修正)
第一條 為了加強對動物防疫活動的管理,預(yù)防、控制和撲滅動物疫病,促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,保護人體健康,維護公共衛(wèi)生安全,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)動物防疫及其監(jiān)督管理活動。
本條例所稱動物防疫,是指對動物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和對動物、動物產(chǎn)品的檢疫。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對動物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立健全動物防疫公共服務(wù)體系和動物疫病防控責(zé)任制。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級動物防疫隊伍建設(shè),將村級動物防疫工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,建立健全村級動物防疫隊伍經(jīng)費和裝備保障機制。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)儲備預(yù)防、控制、撲滅動物疫病所需的藥物、器械等應(yīng)急防疫物資。
第四條 縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作。
縣級以上人民政府林業(yè)、公安、交通運輸、衛(wèi)生、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好動物防疫工作。
第五條 縣級以上人民政府設(shè)立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu),具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。
縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)可以根據(jù)實際需要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐動物防疫監(jiān)督工作人員實施動物防疫和動物防疫監(jiān)督。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合設(shè)置的原則建立動物疫病預(yù)防控制機構(gòu),承擔(dān)動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)動物疫病防控需要,組織相關(guān)機構(gòu)及人員做好動物防疫知識宣傳、動物疫病強制免疫服務(wù)工作,并協(xié)助開展重大動物疫情控制和撲滅處理等工作。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好動物防疫工作。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)運用現(xiàn)代信息技術(shù),建立動物防疫信息平臺,加強動物防疫信息采集、傳輸、匯總、分析和評估工作。
第九條 縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門和衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立人畜共患傳染病防控合作機制,共同制定人畜共患傳染病防控方案,組織對易感動物和相關(guān)職業(yè)人群進行人畜共患傳染病的監(jiān)測,及時通報相關(guān)信息,并采取防控措施。
第十條 縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門、衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)人畜共患傳染病病種的監(jiān)測方案,根據(jù)監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作,并及時通報異常情況。
省人民政府獸醫(yī)主管部門、衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)針對高發(fā)人畜共患傳染病設(shè)立省級監(jiān)測點,收集和分析疫情資料,掌握流行規(guī)律。
第十一條 發(fā)生人畜共患傳染病動物疫情時,獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府有關(guān)要求,及時采取控制和撲滅措施;衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)開展風(fēng)險評估,并根據(jù)評估情況進行監(jiān)測,采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。
第十二條 患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒印?/p>
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強無規(guī)定動物疫病區(qū)或者生物安全隔離區(qū)建設(shè),實行動物疫病的區(qū)域化管理。
無規(guī)定動物疫病區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)和生物安全通道所在地各級人民政府應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)區(qū)域的組織、管理和協(xié)調(diào)工作,并在技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備、人員及經(jīng)費等方面予以保障。
鼓勵和支持動物養(yǎng)殖企業(yè)、動物飼養(yǎng)場建立生物安全隔離區(qū)。
第十四條 動物防疫監(jiān)督管理工作應(yīng)當(dāng)遵循風(fēng)險控制和可追溯管理相結(jié)合的原則,加強畜禽標識管理,完善信息采集傳輸、數(shù)據(jù)分析處理設(shè)施,建立動物防疫風(fēng)險管理體系和動物產(chǎn)品追溯管理體系。
第十五條 從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法做好免疫、消毒和疫情報告等工作。其中,規(guī)模動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))還應(yīng)當(dāng)對其飼養(yǎng)的動物開展動物疫病檢測。
第十六條 省人民政府獸醫(yī)主管部門根據(jù)國家動物疫病強制免疫計劃,制定和組織實施強制免疫計劃;并可以根據(jù)動物疫病流行情況增加實施強制免疫的動物疫病病種和區(qū)域,報省人民政府批準后執(zhí)行。
縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門組織實施本行政區(qū)域內(nèi)動物疫病強制免疫計劃。
第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)動物的單位和個人做好動物疫病強制免疫工作。
飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法履行動物疫病強制免疫義務(wù),按照獸醫(yī)主管部門的要求做好動物疫病強制免疫等工作。
犬貓等動物飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)對其飼養(yǎng)的動物做好狂犬病免疫等防疫工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對無主犬貓的疫病防控等管理工作。
第十八條 發(fā)現(xiàn)疑似重大動物疫情時,縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場采集病料,并送有關(guān)機構(gòu)進行檢測。
第十九條 重大動物疫情認定之前,縣級以上人民政府可以對疫區(qū)作出封鎖決定,并采取撲殺、銷毀等措施。對強制撲殺的動物、銷毀的動物產(chǎn)品和相關(guān)物品,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予補償。
第二十條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的官方獸醫(yī)具體實施動物、動物產(chǎn)品檢疫。
第二十一條 屠宰、出售、運輸動物以及出售、運輸動物產(chǎn)品前,貨主應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。
對符合受理條件的,動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理,并按規(guī)定時限派出官方獸醫(yī)到現(xiàn)場或者指定地點實施檢疫;對不符合受理條件的,不予受理,并應(yīng)當(dāng)說明理由,書面告知申報人。
第二十二條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢疫工作需要,合理設(shè)置檢疫申報點,并向社會公布檢疫申報點、檢疫范圍和檢疫對象。
第二十三條 出售或者運輸?shù)膭游铩游锂a(chǎn)品,未取得檢疫證明的,不得離開產(chǎn)地。
第二十四條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向定點屠宰場所派駐或者派出官方獸醫(yī)實施屠宰檢疫。
第二十五條 定點屠宰場所、交易市場、冷凍動物產(chǎn)品貯藏場所等經(jīng)營者在購進動物、動物產(chǎn)品時,應(yīng)當(dāng)查驗動物檢疫合格證明及檢疫標志。
第二十六條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其官方獸醫(yī)等工作人員開展動物防疫工作,不得有以下行為:
(一)對未經(jīng)現(xiàn)場檢疫或者檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品出具檢疫證明、加施檢疫標志;
(二)對檢疫合格的動物、動物產(chǎn)品拒不出具檢疫證明、加施檢疫標志;
(三)從事與動物防疫有關(guān)的經(jīng)營性活動,或者違反規(guī)定加收費用、重復(fù)收費;
(四)其他違反本條例規(guī)定的行為。
第二十七條 各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)病死動物的無害化處理工作,建立病死動物無害化處理體系和機制。
縣級以上人民政府根據(jù)本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖等情況,合理規(guī)劃、設(shè)立區(qū)域性病死動物無害化處理場,推進轄區(qū)內(nèi)病死動物統(tǒng)一收集和集中處理。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),落實無害化處理的各項任務(wù)和措施。
第二十八條 從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)膯挝缓蛡€人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對病死動物進行無害化處理,不得拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死動物;不具備無害化處理能力的,應(yīng)當(dāng)委托有處理能力的單位處理。
第二十九條 在江河、湖泊、水庫等水域發(fā)現(xiàn)的死亡動物,由所在地縣級人民政府組織收集處理。在城市公共場所或者鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)的死亡動物,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組織收集處理。
第三十條 從事動物診療活動的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得動物診療許可證,并按照動物診療許可證載明的范圍開展診療活動,執(zhí)行相關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范。
第三十一條 申請領(lǐng)取動物診療許可證,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(四)動物診療場所地理方位圖、室內(nèi)平面圖和各功能區(qū)布局圖;
(五)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書原件及復(fù)印件;
第三十二條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起二十個工作日內(nèi)完成申請材料的審核和動物診療場所的實地考查,符合條件的,向申請人頒發(fā)動物診療許可證;不符合條件的,書面通知申請人,并說明理由。
第三十三條 飼養(yǎng)動物的單位和個人違反本條例第十七條第二款規(guī)定,未依法履行動物疫病強制免疫義務(wù)的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)代作處理,所需處理費用由違法行為人承擔(dān),可以處一千元以下罰款。
第三十四條 從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)膯挝缓蛡€人,違反本條例第二十八條規(guī)定,未按照國家有關(guān)規(guī)定對病死動物進行無害化處理的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令無害化處理,所需處理費用由違法行為人承擔(dān),可以處三千元以下罰款。
第三十五條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員違反本條例第二十六條規(guī)定的,由本級人民政府或者獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正,通報批評;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 違反本條例其他規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十七條 本條例自2017年3月1日起施行。
(2017年6月2日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過 根據(jù)2019年9月25日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改〈廣東省食品安全條例〉等十項地方性法規(guī)的決定》修正)
目錄
第一條 為了保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全,加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,維護公眾的身體健康和生命安全,促進漁業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國動物防疫法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與水產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營和監(jiān)督管理等活動。
本條例所稱水產(chǎn)品,是指在養(yǎng)殖、采集、捕撈等漁業(yè)活動中獲得的水生動物、植物及其產(chǎn)品。
本條例所稱水產(chǎn)品質(zhì)量安全,是指水產(chǎn)品質(zhì)量符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全國家標準、行業(yè)標準或者地方標準,符合保障人的健康、安全的要求。
第三條 縣級以上人民政府負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,實行水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任制,建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作機制和水產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)體系,提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
第四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,對漁業(yè)投入品的使用加強監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
生態(tài)環(huán)境、交通運輸、林業(yè)、衛(wèi)生、海關(guān)等其他相關(guān)主管部門按照各自職責(zé),做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的有關(guān)工作。
第五條 水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營的水產(chǎn)品質(zhì)量安全負責(zé),生產(chǎn)經(jīng)營的水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全國家標準、行業(yè)標準或者地方標準。
第六條 水產(chǎn)品質(zhì)量安全國家標準、行業(yè)標準和地方標準由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門、市場監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門組織實施。
第七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理協(xié)作機制和水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,推動實施動態(tài)監(jiān)測。
水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全追溯制度,如實采集、保存、記錄追溯信息,保障水產(chǎn)品可溯源。
鼓勵和支持科技企業(yè)、科研機構(gòu)等研究開發(fā)符合水產(chǎn)品特點的質(zhì)量安全追溯技術(shù)。
第八條 鼓勵和支持水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者成立或者加入水產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、漁民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。
水產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、漁民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制,提供水產(chǎn)品安全信息、技術(shù)等服務(wù),宣傳、普及水產(chǎn)品質(zhì)量安全知識,引導(dǎo)和督促水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營。
第九條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳,引導(dǎo)水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者加強質(zhì)量安全管理和科學(xué)防治疫病,提高對水產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范、漁業(yè)投入品安全使用等認識,保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第十條 鼓勵對水產(chǎn)品質(zhì)量安全進行社會監(jiān)督。任何單位和個人可以對水產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為進行舉報、投訴。有關(guān)部門收到舉報、投訴材料后應(yīng)當(dāng)及時處理,對查證屬實的舉報按照規(guī)定給予獎勵。
第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域,加強水產(chǎn)品基地建設(shè),保護和提高水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量,防治產(chǎn)地環(huán)境污染,改善水產(chǎn)品的生產(chǎn)條件。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,推進保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全的標準化生產(chǎn)示范區(qū)、健康養(yǎng)殖示范場和無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地的建設(shè),根據(jù)水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境狀況劃分養(yǎng)殖功能區(qū),合理布局養(yǎng)殖生產(chǎn),科學(xué)確定養(yǎng)殖規(guī)模。
第十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境主管部門建立水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測管理制度,對水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境進行調(diào)查、監(jiān)測和安全評價,對養(yǎng)殖用水進行定期或者不定期的抽樣檢驗。
第十三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門按照保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,根據(jù)水產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域水體、底質(zhì)中有毒有害物質(zhì)狀況等因素,提出水產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域,報本級人民政府批準后公布。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地貝類質(zhì)量安全狀況,組織貝類生產(chǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和貝類質(zhì)量安全監(jiān)測,依據(jù)監(jiān)測結(jié)果劃定貝類生產(chǎn)區(qū)域類型,并予以公布。
第十四條 水產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保護水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)境,科學(xué)控制養(yǎng)殖密度,合理使用漁業(yè)投入品,防止因其生產(chǎn)行為污染水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)境。
水產(chǎn)品養(yǎng)殖用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的養(yǎng)殖用水水質(zhì)標準。水產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測養(yǎng)殖用水水質(zhì)。用于水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)的水體不符合養(yǎng)殖用水水質(zhì)標準的,應(yīng)當(dāng)采取凈化措施,經(jīng)處理仍不符合養(yǎng)殖用水水質(zhì)標準的,應(yīng)當(dāng)停止養(yǎng)殖。
水產(chǎn)品生產(chǎn)者不得在水產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域養(yǎng)殖、采集、捕撈水產(chǎn)品。
第十五條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督管理,提供技術(shù)支持和指導(dǎo),推廣生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程,引導(dǎo)水產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。
第十六條 水產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、漁民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其成員建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,進行水產(chǎn)品標準化生產(chǎn),合理安排養(yǎng)殖密度,建立水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,幫助開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測,進行自律教育和管理。
第十七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、經(jīng)營的監(jiān)督管理。
水產(chǎn)苗種生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)有固定的生產(chǎn)場地,水源充足,使用符合標準的養(yǎng)殖用水,按照水產(chǎn)苗種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和標準生產(chǎn)水產(chǎn)苗種。
第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確水生動物防疫檢疫機構(gòu),負責(zé)水產(chǎn)苗種的產(chǎn)地檢疫和水生動物防疫工作。
出售或者運輸?shù)乃a(chǎn)苗種,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢疫合格,取得檢疫合格證后,方可離開產(chǎn)地。
合法捕獲的野生水產(chǎn)苗種,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢疫合格,取得檢疫合格證明后,方可投放養(yǎng)殖場所、出售或者運輸。
第十九條 漁業(yè)投入品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立購銷臺賬,如實記錄購銷產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)品規(guī)格、數(shù)量、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱或者供貨者名稱及其聯(lián)系方式、購銷時間、銷售對象和銷售數(shù)量,漁用飼料和飼料添加劑、漁藥經(jīng)營者,還應(yīng)當(dāng)記錄許可證編號、生產(chǎn)批號。購銷臺賬保存期不得少于二年。
第二十條 水產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)遵守飼料和飼料添加劑、漁藥管理等有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)漁業(yè)投入品使用安全規(guī)定,建立健全漁業(yè)投入品安全使用制度,按照規(guī)定的用量、次數(shù)、方法和安全間隔期,合理使用漁業(yè)投入品。
第二十一條 禁止在水產(chǎn)品生產(chǎn)過程中實施下列行為:
(一)使用假冒、劣質(zhì)的漁用飼料和飼料添加劑、漁藥;
(二)使用國家禁用的漁用飼料和飼料添加劑、漁藥以及其他化合物;
(三)使用人用藥品,超劑量、超范圍使用漁藥,使用過期漁藥,或者違反漁藥休藥期規(guī)定;
(四)使用含有違禁藥物的水質(zhì)改良劑、底質(zhì)改良劑;
(五)使用對人體具有直接或者潛在危害的其他物質(zhì);
(六)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的行為。
第二十二條 水產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,如實載明下列事項:
(一)水產(chǎn)苗種來源以及檢疫合格證編號;
(二)漁用飼料和飼料添加劑、漁藥等漁業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用日期;
(三)病害的發(fā)生和防治情況;
(四)水產(chǎn)品收獲、捕撈日期;
(五)水產(chǎn)品銷售日期、去向;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定需要記載的其他事項。
水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的保存期限自銷售完成之日起不得少于二年,不得提前銷毀記錄。
禁止偽造水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
第二十三條 水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、漁民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)自行或者委托具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行檢測。檢測結(jié)果合格的,出具合格證明;檢測結(jié)果不合格的,不得銷售。
自行檢測的,應(yīng)當(dāng)具備符合檢測要求的檢測設(shè)備、技術(shù)人員,并制定規(guī)范的管理制度。
任何單位和個人不得偽造檢測結(jié)果。
第二十四條 縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進擴大水產(chǎn)品無公害產(chǎn)地規(guī)模,鼓勵水產(chǎn)品生產(chǎn)者申請無公害農(nóng)產(chǎn)品等認證標志,指導(dǎo)規(guī)范使用認證標志,引導(dǎo)通過網(wǎng)絡(luò)媒體、專業(yè)展會等推廣宣傳獲得認證標志的水產(chǎn)品。
禁止冒用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品等認證標志。
第二十五條 水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、漁民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事水產(chǎn)品收購的單位或者個人銷售的水產(chǎn)品,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標識的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)包裝或者附加標識后方可銷售。包裝物或者標識上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等內(nèi)容;使用添加劑的,還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實標明添加劑的名稱。
第二十六條 水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者漁民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其成員生產(chǎn)的水產(chǎn)品,由本單位出具產(chǎn)地證明;其他水產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)的水產(chǎn)品,可以以生產(chǎn)者提供的水產(chǎn)品產(chǎn)地及個人相關(guān)信息的書面記錄作為產(chǎn)地證明,或者由村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等出具產(chǎn)地證明;無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標志等水產(chǎn)品標志上所標注的產(chǎn)地信息,可以作為產(chǎn)地證明。
禁止出具虛假的產(chǎn)地證明或者提供虛假的產(chǎn)地信息。
第二十七條 禁止在水產(chǎn)品包裝、貯存、運輸過程中違法使用漁業(yè)投入品、添加有毒有害物質(zhì)或者其他危害人體健康的物質(zhì)。
水產(chǎn)品的包裝物、容器、運輸工具等應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生、動植物檢疫和防疫要求,不得將水產(chǎn)品與有毒有害物品混裝運輸。
需要冷藏保鮮的水產(chǎn)品貯存、運輸時,應(yīng)當(dāng)配備冷藏設(shè)施。運送鮮、凍水產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)使用具有冷藏、防塵等符合食品安全保障要求的必要設(shè)施的專用車輛。
第二十八條 集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)查驗并留存入場銷售水產(chǎn)品產(chǎn)地證明、購貨憑證或者合格證明文件。
銷售者無法提供水產(chǎn)品產(chǎn)地證明、購貨憑證或者合格證明文件的,集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)進行抽樣檢驗或者快速檢測;抽樣檢驗或者快速檢測合格的,方可進入市場銷售。
第二十九條 水產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立進貨查驗記錄制度,如實記錄水產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并留存相關(guān)憑證。記錄和憑證的保存期限不得少于六個月。
水產(chǎn)品銷售者租賃倉庫貯存、委托承運人運輸水產(chǎn)品的,還應(yīng)當(dāng)記錄貯存服務(wù)提供者、承運人的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第三十條 從事水產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度,如實記錄水產(chǎn)品名稱、數(shù)量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證的保存期限不得少于六個月。
第三十一條 集中交易市場開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者應(yīng)當(dāng)查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復(fù)印件,明確水產(chǎn)品銷售者安全管理責(zé)任,并按照市場監(jiān)督管理部門的要求提供并公開水產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)信息。
集中交易市場開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者應(yīng)當(dāng)定期對入場水產(chǎn)品銷售者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查,發(fā)現(xiàn)銷售不符合安全標準的水產(chǎn)品或者有其他違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時制止,并立即報告縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門。
集中交易市場開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者未履行前兩款規(guī)定義務(wù),導(dǎo)致發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十二條 批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)配備檢驗設(shè)備和檢驗人員,或者委托具有資質(zhì)的檢驗機構(gòu),開展水產(chǎn)品抽樣檢驗或者快速檢測,并根據(jù)水產(chǎn)品種類和風(fēng)險等級確定抽樣檢驗或者快速檢測頻次。
鼓勵其他市場開辦者配備檢驗設(shè)備和檢驗人員,或者委托具有資質(zhì)的檢驗機構(gòu),開展水產(chǎn)品抽樣檢驗或者快速檢測。
抽樣檢驗或者快速檢測后,市場開辦者或者市場服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市場信息公示欄公示抽樣檢驗或者快速檢測結(jié)果,并及時更新,為消費者了解水產(chǎn)品質(zhì)量安全情況提供便利。
第三十三條 禁止銷售有下列情況之一的水產(chǎn)品:
(一)含有國家禁止的漁藥和劇毒、高毒農(nóng)藥以及其他可能危害人體健康物質(zhì)的;
(二)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、漁藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的;
(三)腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、摻假摻雜或者感官性狀異常的;
(四)病死、毒死或者死因不明的;
(五)使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全國家標準的;
(六)被包裝物、容器、運輸工具等污染的;
(七)標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的;
(八)國家為防病等特殊需要明令禁止銷售的;
(九)標注虛假的水產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址,或者標注偽造、冒用的認證標志等質(zhì)量標志的;
(十)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的。
第三十四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門、市場監(jiān)督管理部門、漁政監(jiān)督管理機構(gòu)依職權(quán)實施水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:
(一)進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;
(二)對生產(chǎn)經(jīng)營的水產(chǎn)品和使用的漁業(yè)投入品、養(yǎng)殖水體進行抽樣檢驗;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;
(四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全標準或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的水產(chǎn)品和漁業(yè)投入品;
(五)查封違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。
第三十五條 省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門,結(jié)合本行政區(qū)域具體情況,將水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測納入省食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案,監(jiān)測結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門通報。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門、市場監(jiān)督管理部門在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者存在質(zhì)量安全風(fēng)險隱患的,應(yīng)當(dāng)督促其及時整改,并加大監(jiān)督檢查頻次,確保消除風(fēng)險隱患。
在可能出現(xiàn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的高風(fēng)險時期,或者對存在高風(fēng)險的水產(chǎn)品種類,縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門、市場監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督檢查頻次。
第三十六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況制定并組織實施監(jiān)測計劃,對生產(chǎn)中的水產(chǎn)品進行定期或者不定期的抽樣檢驗、質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測,指導(dǎo)水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和漁民專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。
縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門負責(zé)組織對進入批發(fā)、零售市場以及生產(chǎn)加工企業(yè)后的水產(chǎn)品進行定期或者不定期的抽樣檢驗,或者采用國家規(guī)定的快速檢測方法進行抽查檢測。
水產(chǎn)品抽查檢測結(jié)果表明可能存在質(zhì)量安全隱患的,水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)暫停銷售;抽查檢測結(jié)果確定不符合質(zhì)量安全標準的,可以作為行政處罰的依據(jù)。
水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)行政主管部門依法進行的抽樣檢驗。
第三十七條 被抽檢人對水產(chǎn)品檢驗結(jié)果有異議的,可以依法申請復(fù)檢。對采用國家規(guī)定的快速檢測方法檢測結(jié)果有異議的,復(fù)檢不得采用快速檢測方法。
復(fù)檢結(jié)論與原檢測結(jié)論一致的,復(fù)檢費用由申請人承擔(dān);不一致的,復(fù)檢費用由原檢測機構(gòu)承擔(dān)。
第三十八條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門、市場監(jiān)督管理部門以及海關(guān)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制,建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警和應(yīng)急處置機制,制定應(yīng)急預(yù)案,協(xié)同做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)對處置工作。
第三十九條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全與其他省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門的合作機制,加強信息交流和共享,依法開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和執(zhí)法合作。
第四十條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息系統(tǒng),依據(jù)各自職責(zé)公布抽樣檢驗結(jié)果、行政處罰情況等水產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)督管理信息,督促市場開辦者公開檢驗信息。
第四十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立不良信息記錄公布機制,及時通過現(xiàn)場展示牌、網(wǎng)站以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式,向社會公布水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的下列不良信息記錄,并可以通報水產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會:
(一)因水產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為受到行政處罰的;
(二)水產(chǎn)品抽樣檢驗結(jié)果不合格的;
(三)造成水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的;
(四)其他造成重大社會不良影響的。
第四十二條 違反本條例第十八條規(guī)定,未經(jīng)檢疫運輸和銷售水產(chǎn)苗種的,或者未經(jīng)檢疫投放養(yǎng)殖場所、出售或者運輸野生水產(chǎn)苗種的,由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門依照動物防疫有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第四十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定,使用國家禁用的漁藥及其他化合物的,或者使用人用藥品,超劑量、超范圍使用漁藥,使用過期漁藥的,或者違反漁藥休藥期規(guī)定的,或者使用含有違禁藥物的水質(zhì)改良劑和底質(zhì)改良劑的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或者漁政監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令其立即改正,并對水產(chǎn)品進行無害化處理,不能進行無害化處理的,予以監(jiān)督銷毀;并對個人處五百元以上五千元以下罰款,對單位處二萬元以上五萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
違反本條例第二十一條規(guī)定,使用國家禁用的漁用飼料和飼料添加劑的,或者使用對人體具有直接或者潛在危害的其他物質(zhì)的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或者漁政監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令其立即改正,并對水產(chǎn)品進行無害化處理,不能進行無害化處理的,予以監(jiān)督銷毀;處三萬元以上十萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第四十四條 違反本條例第二十二條規(guī)定,水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、漁民專業(yè)合作經(jīng)濟組織未建立水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄或者未按照規(guī)定保存的,或者偽造水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或者漁政監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五百元以上二千元以下罰款;未記錄漁藥的名稱、來源、用法、用量和使用、停用日期,或者記錄不完整、不真實的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或者漁政監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令立即改正,處二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十五條 違反本條例第二十三條規(guī)定,水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、漁民專業(yè)合作經(jīng)濟組織偽造檢測結(jié)果的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或者漁政監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條 違反本條例第二十七條規(guī)定,在貯存、運輸過程中違法添加漁業(yè)投入品或者其他有毒有害物質(zhì),運輸被包裝物、容器、運輸工具等污染的水產(chǎn)品,或者將水產(chǎn)品與有毒有害物品混裝運輸?shù)模煽h級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或者漁政監(jiān)督管理機構(gòu)、市場監(jiān)督管理部門等部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正,給予警告,并對水產(chǎn)品進行無害化處理;不能進行無害化處理的,予以監(jiān)督銷毀;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第四十七條 違反本條例第二十九條、第三十條規(guī)定,未建立進貨查驗記錄制度、銷售記錄制度的,未保存或者提供銷售憑證的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
第四十八條 違反本條例第二十八條、第三十一條第一款規(guī)定,集中交易市場開辦者未查驗并留存入場銷售水產(chǎn)品產(chǎn)地證明、購貨憑證或者合格證明文件,或者未進行抽樣檢驗或者快速檢測,允許無法提供水產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的銷售者入場銷售的,未查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復(fù)印件的,未按照要求提供并公開水產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)信息的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款。
第四十九條 違反本條例第三十三條規(guī)定,銷售的水產(chǎn)品有該條所列情形之一的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或者漁政監(jiān)督管理機構(gòu)、市場監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)分工,依法予以處罰。
第五十條 違反本條例規(guī)定,阻撓、拒絕水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法人員或者水產(chǎn)品質(zhì)量檢測人員依法實施檢查、抽檢,情節(jié)嚴重的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或者漁政監(jiān)督管理機構(gòu)、市場監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上五萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
第五十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或者漁政監(jiān)督管理機構(gòu)、市場監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)利用職務(wù)上的便利,收受他人財物或者謀取其他利益的;
(二)未按照監(jiān)管職責(zé)要求對水產(chǎn)品進行定期或者不定期抽樣檢驗的;
(三)未督促水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者整改質(zhì)量安全隱患的;
(四)未依法查處違法行為的;
(五)未按規(guī)定公布水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息,造成損失的;
(六)隱瞞和延誤水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和水產(chǎn)品疫情報告的;
(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第五十二條 本條例下列用語的含義:
漁業(yè)投入品,是指水產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用或者添加的物質(zhì),包括漁用飼料和飼料添加劑、漁藥、水質(zhì)改良劑、底質(zhì)改良劑等產(chǎn)品。
水質(zhì)改良劑,是指用于改善水體環(huán)境的生物制劑或者化合物。
底質(zhì)改良劑,是指用于改善養(yǎng)殖水體塘泥、底土環(huán)境的生物制劑或者化合物。
第五十三條 本條例自2017年9月1日起施行。
(2001年5月31日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 根據(jù)2004年7月29日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣東省對外加工裝配業(yè)務(wù)條例〉等十項法規(guī)中有關(guān)行政許可條款的決定》第一次修正 根據(jù)2012年1月9日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例〉等七項法規(guī)中有關(guān)行政強制條款的決定》第二次修正 根據(jù)2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣東省民營科技企業(yè)管理條例〉等二十三項法規(guī)的決定》第三次修正)
目錄
第一條 為了保護、發(fā)展和合理利用野生動物資源,維護生態(tài)平衡,根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事野生動物保護管理、馴養(yǎng)繁殖、開發(fā)利用、科學(xué)研究等活動,必須遵守本條例。
第三條 本條例規(guī)定的保護野生動物,包括:
(一)國務(wù)院公布的國家重點保護野生動物;
(二)省人民政府公布的省重點保護野生動物;
(三)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門公布的有益的或者有重要經(jīng)濟價值或者有科學(xué)研究價值的陸生野生動物(以下簡稱三有保護野生動物)。
前款規(guī)定的保護野生動物,是指野外生存的和馴養(yǎng)繁殖的野生動物個體或群體。
本條例所稱野生動物產(chǎn)品是指野生動物的肉品、骨骼、皮張以及其他任何部分及其衍生物。
第四條 縣級以上林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門是同級人民政府保護野生動物行政主管部門,分別主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生、水生野生動物的保護管理工作。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府協(xié)助保護野生動物行政主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)的保護野生動物保護管理工作。
野生動物保護管理所需經(jīng)費由同級人民政府列入財政預(yù)算,統(tǒng)一安排。
第五條 縣級以上保護野生動物行政主管部門、工商行政管理部門依法分工協(xié)作,加強野生動物的保護管理。進入集貿(mào)市場的野生動物及其產(chǎn)品,由工商行政管理部門進行監(jiān)督管理,保護野生動物行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)作,并有權(quán)查處;在集貿(mào)市場以外經(jīng)營、運輸、攜帶、郵寄、貯存野生動物及其產(chǎn)品的,由保護野生動物行政主管部門、工商行政管理部門進行監(jiān)督管理。
公路運輸、鐵路、航空、航運、郵政等部門對非法運輸、攜帶、郵寄的保護野生動物及其產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)主管部門處理,不得承運、收寄。司法、公安機關(guān)和監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)支持縣級以上保護野生動物行政主管部門依法行使查處權(quán)。海關(guān)對非法進出口的保護野生動物及其產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)依法查處。
各有關(guān)部門依法扣留、沒收的保護野生動物及其產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)及時移交縣級以上保護野生動物行政主管部門按照國務(wù)院野生動物行政主管部門的規(guī)定處理。
第六條 野生動物種類鑒定由地級以上市保護野生動物行政主管部門或者省保護野生動物行政主管部門指定的單位負責(zé)。
第七條 對保護野生動物或者檢舉控告和查處違反野生動物保護法律、法規(guī)行為有功的單位和個人,各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。具體辦法由省保護野生動物行政主管部門會同省財政部門制定,報省人民政府批準執(zhí)行。
第八條 各級保護野生動物行政主管部門、工商行政管理部門在對野生動物保護法律、法規(guī)的實施進行檢查時,檢查人員應(yīng)當(dāng)出示檢查證件,被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
對非法運輸保護野生動物及其產(chǎn)品的,木材檢查站有權(quán)制止,并報縣級以上保護野生動物行政主管部門處理。
被查處的違反野生動物保護法律、法規(guī)案件同時涉及陸生和水生保護野生動物的,由該案件查處部門根據(jù)縣級以上陸生、水生野生動物行政主管部門的委托依法一并處理,其他單位不再重復(fù)處罰。
第九條 縣級以上保護野生動物行政主管部門、工商行政管理部門檢查涉嫌違反野生動物保護法律、法規(guī)行為時,可采取下列措施:
(一)詢問違反野生動物保護法律、法規(guī)的行為人和責(zé)任人;
(二)檢查收購、出售、加工、利用、經(jīng)營、儲存、運輸保護野生動物及其產(chǎn)品的場所和運輸工具;
(三)查閱、復(fù)制、登記保存有關(guān)違反野生動物保護法律、法規(guī)的合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、記錄、信件和有關(guān)資料。
第十條 禁止獵捕、殺害國家和省重點保護野生動物。禁止非法收購、出售保護野生動物及其產(chǎn)品。
禁止介紹非法買賣保護野生動物及其產(chǎn)品。禁止為非法獵捕、宰殺、收購、出售、加工、利用、儲存、運輸、攜帶國家和省重點保護野生動物及其產(chǎn)品提供工具或者場所。
承運保護野生動物及其產(chǎn)品的,必須憑省保護野生動物行政主管部門或者其授權(quán)單位批準的運輸證辦理。
第十一條 省、市、有條件的縣和重點野生動物自然保護區(qū)應(yīng)當(dāng)建立野生動物救護中心,負責(zé)本行政區(qū)域或者上級保護野生動物主管部門指定區(qū)域內(nèi)被沒收的保護野生動物的接收、救護、飼養(yǎng)、放生和移交工作。
第十二條 因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況,需要獵捕省重點保護野生動物的,必須經(jīng)縣級以上保護野生動物行政主管部門審核,向省保護野生動物行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證或者特許捕捉證。
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)野生動物資源狀況確定本地區(qū)的禁獵區(qū)、禁獵期,并報省保護野生動物行政主管部門備案。
自然保護區(qū)、自然保護小區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、公園,以及其他野生動物主要生息繁衍場所列為禁獵區(qū)。
因特殊情況確需在禁獵區(qū)狩獵的,必須經(jīng)縣級保護野生動物行政主管部門批準。
第十四條 在適合狩獵的區(qū)域建立固定狩獵場所的,由縣級以上林業(yè)行政主管部門審核后,報省林業(yè)行政主管部門批準,到工商行政管理部門申請登記注冊。
第十五條 鼓勵具備種源、技術(shù)、場地、資金等條件的單位和個人開展野生動物的科學(xué)研究和馴養(yǎng)繁殖工作。馴養(yǎng)繁殖國家二級保護野生動物,由省保護野生動物行政主管部門或者其委托的單位審批,發(fā)給馴養(yǎng)繁殖許可證。
第十六條 馴養(yǎng)繁殖野生動物的單位和個人不得擅自收購、出售保護野生動物及其產(chǎn)品。
第十七條 馴養(yǎng)繁殖的國家二級保護野生動物和省重點保護野生動物或者其產(chǎn)品,由省保護野生動物行政主管部門或者其授權(quán)的市、縣保護野生動物行政主管部門指定單位收購、經(jīng)營,并予公布。
經(jīng)營利用野生動物的場所,應(yīng)當(dāng)在醒目位置公開張貼國家和省重點保護野生動物的掛圖或名錄。
第十八條 禁止非法加工、食用國家和省重點保護野生動物及其產(chǎn)品。
依法沒收的國家和省重點保護野生動物及其產(chǎn)品不得按食用動物加工、銷售。
第十九條 因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況,需要收購、出售、運輸、攜帶、郵寄、加工、利用,屬省重點保護野生動物及其產(chǎn)品的,必須報省保護野生動物行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準;屬于三有保護野生動物及其產(chǎn)品的,必須報縣級以上林業(yè)行政主管部門批準。
第二十條 運輸、攜帶、郵寄保護野生動物及其產(chǎn)品,必須申領(lǐng)運輸證。出縣境的,由縣級以上保護野生動物行政主管部門核發(fā);出省境的,由省保護野生動物行政主管部門或者其授權(quán)的單位核發(fā)。
第二十一條 經(jīng)營利用保護野生動物或者其產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)繳納野生動物資源保護管理費。經(jīng)營利用省重點和三有保護野生動物或者其產(chǎn)品的野生動物資源保護管理費的收費管理辦法,由省保護野生動物行政主管部門會同物價、財政部門制訂,報省人民政府批準。
第二十二條 違反本條例規(guī)定,非法獵捕省重點保護野生動物的,由縣級以上保護野生動物行政主管部門沒收獵捕工具,有獵獲物的,沒收獵獲物和違法所得,并處以一萬元以上十萬元以下罰款;沒有獵獲物的,處以二千元以下罰款。
第二十三條 違反本條例規(guī)定,非法加工國家和省重點保護野生動物及其產(chǎn)品的,由縣級以上保護野生動物行政主管部門或者工商行政管理部門沒收實物和違法所得,并處以一萬元以上十萬元以下罰款。
明知是非法加工的國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品而食用的,處以一千元以上一萬元以下罰款。
第二十四條 違反本條例規(guī)定,非法出售、收購、宰殺、運輸、攜帶、貯存和郵寄三有保護野生動物及其產(chǎn)品的,由縣級以上林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理部門沒收實物和違法所得,并處以一萬元以上十萬元以下罰款。
第二十五條 違反本條例規(guī)定,為非法捕殺、捕撈、宰殺、收購、出售、加工、利用、儲存、運輸、攜帶國家和省重點保護野生動物及其產(chǎn)品提供工具或者場所的,由縣級以上保護野生動物行政主管部門或者工商行政管理部門沒收違法所得,并處以一萬元以上十萬元以下罰款。
第二十六條 違反本條例規(guī)定,擅自建立野生動物狩獵場的,由縣級以上工商行政管理部門或者林業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期撤銷,可以處五千元以上二萬元以下的罰款。
第二十七條 違反本條例規(guī)定,未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國家重點保護野生動物的,由縣級以上保護野生動物行政主管部門沒收違法所得,處三千元以下罰款;可以并處沒收野生動物,吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。
第二十八條 非法經(jīng)營利用野生動物或者其產(chǎn)品的,除依法予以處罰外,還必須按照國家和省規(guī)定的野生動物資源保護管理費收費標準的二倍補繳野生動物資源保護管理費。
第二十九條 非法獵捕、殺害保護野生動物,非法收購、運輸、出售保護野生動物及其產(chǎn)品,非法狩獵破壞野生動物資源,非法進出口保護野生動物及其產(chǎn)品,偽造、倒賣特許獵捕證或者允許進出口證明書,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 保護野生動物行政主管部門、工商行政管理部門及其他有關(guān)部門的工作人員玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊,包庇縱容違法行為的,或者對依法應(yīng)當(dāng)將沒收的保護野生動物及其產(chǎn)品移交當(dāng)?shù)乜h級以上保護野生動物行政主管部門處理而不移交的,或者對依法應(yīng)當(dāng)將違法行為人移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的,由所在單位或其上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本條例自2001年7月1日起施行。1993年7月15日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過、1997年9月22日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂的《廣東省野生動物保護管理規(guī)定》同時廢止。
《廣東省家禽經(jīng)營管理辦法》已經(jīng)2014年12月4日廣東省人民政府第十二屆36次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2015年1月15日起施行。
目錄
第三章 生鮮家禽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營管理 154
第一章 總則
第一條 為了加強家禽經(jīng)營管理,預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和傳播,保障公眾健康和公共衛(wèi)生安全,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》和《廣東省商品交易市場管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省城鎮(zhèn)內(nèi)的家禽經(jīng)營管理,適用本辦法。
本辦法所稱家禽經(jīng)營,包括人工飼養(yǎng)、可供食用的雞、鴨、鵝、肉鴿、鵪鶉等活禽的批發(fā)、零售、集中屠宰及其生鮮家禽產(chǎn)品的經(jīng)營等行為。
本辦法所稱活禽經(jīng)營市場,是指有固定的交易場地、設(shè)施,有若干經(jīng)營者進場經(jīng)營,對活禽實行集中、公開、現(xiàn)貨交易的場所,包括活禽批發(fā)市場和活禽零售市場。
第三條 縣級以上人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)家禽經(jīng)營管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)本地實際情況制定財政支持等政策。
縣級以上人民政府商務(wù)主管部門會同有關(guān)部門依法對家禽經(jīng)營市場進行規(guī)劃。
縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負責(zé)活禽集中屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)家禽經(jīng)營的動物防疫監(jiān)督。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)家禽進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門負責(zé)人感染禽流感疫情的預(yù)防、監(jiān)測和控制。
縣級以上人民政府工商行政管理部門負責(zé)家禽經(jīng)營主體的登記管理,依法查處無照經(jīng)營家禽等違法經(jīng)營行為。
縣級以上人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負責(zé)依法查處占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所飼養(yǎng)、經(jīng)營家禽的行為。
縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化、公安、財政、環(huán)境保護、市容環(huán)境衛(wèi)生、林業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé),做好家禽經(jīng)營管理的相關(guān)工作。
第四條 珠江三角洲各地級以上市城區(qū)和其他人口密集的地級市城區(qū)設(shè)活禽經(jīng)營限制區(qū),區(qū)內(nèi)限制活禽交易。限制區(qū)的具體范圍由各地級以上市人民政府按照省人民政府有關(guān)規(guī)定確定,報省人民政府備案,并提前向社會公布。
縣級人民政府根據(jù)禽流感等疫情防控的需要,可以向上一級人民政府申請采取前款規(guī)定的措施。
第五條 活禽經(jīng)營限制區(qū)內(nèi)實行活禽集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市。
活禽經(jīng)營限制區(qū)內(nèi)不得新設(shè)立活禽批發(fā)市場,現(xiàn)有的活禽批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)按照本省活禽經(jīng)營市場建設(shè)標準進行建設(shè)改造。
地級以上市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,可以在活禽經(jīng)營限制區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)置1-3個活禽零售市場,規(guī)劃設(shè)置的活禽零售市場應(yīng)當(dāng)符合本省活禽經(jīng)營市場建設(shè)標準。
第六條 鼓勵活禽經(jīng)營限制區(qū)外的活禽經(jīng)營市場按照本省活禽經(jīng)營市場建設(shè)標準進行建設(shè)改造。
第七條 活禽經(jīng)營市場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)卣慕?jīng)營市場規(guī)劃,符合動物防疫等相關(guān)要求。
活禽經(jīng)營市場的場地建設(shè)與設(shè)施配備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標準,科學(xué)合理分區(qū)。活禽經(jīng)營區(qū)域應(yīng)當(dāng)與其他農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營區(qū)域分開,活禽銷售區(qū)、宰殺區(qū)、消費者之間應(yīng)當(dāng)實施物理隔離。
第八條 禁止在活禽經(jīng)營市場外從事活禽經(jīng)營活動。
進入活禽經(jīng)營市場交易的活禽,應(yīng)當(dāng)附有動物檢疫合格證明。
第九條 活禽經(jīng)營市場開辦者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)確保經(jīng)營場地建設(shè)和設(shè)施配備符合有關(guān)標準;
(二)建立完善的經(jīng)營管理制度,指導(dǎo)和督促經(jīng)營者建立并執(zhí)行進貨查驗、索證索票和進銷貨臺賬等制度;
(三)建立經(jīng)營者檔案,記載經(jīng)營者基本情況、進貨渠道、信用狀況等,并指派專人每天對活禽經(jīng)營情況進行巡查;
(四)設(shè)置活禽安全信息公示欄,及時向消費者公示活禽的檢疫與產(chǎn)地等相關(guān)信息,進行消費警示和提示,接受社會監(jiān)督;
(五)查驗進場交易活禽的動物檢疫合格證明,防止不合格的活禽進入市場;
(六)制止將未經(jīng)宰殺的活禽帶出零售市場或者將當(dāng)天未售完的活禽滯留在零售市場等情形;
(七)對活禽經(jīng)營從業(yè)人員開展健康防護宣傳,落實衛(wèi)生管理要求和健康防護措施;
(八)指導(dǎo)和督促活禽經(jīng)營者進行清潔消毒,實施廢棄物和病死禽只無害化處理和休市制度;
(九)制定本市場的活禽疫病防控應(yīng)急預(yù)案及人感染禽流感防控應(yīng)急預(yù)案。發(fā)現(xiàn)活禽染疫或者疑似染疫的,依法向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)等部門報告,并采取相應(yīng)控制措施;
(十)配合有關(guān)部門開展人員疫情監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、動物疫病監(jiān)測等工作;
(十一)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十條 活禽經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)經(jīng)營經(jīng)動物檢疫合格的活禽,并在經(jīng)營地點公示動物檢疫合格證明;
(二)建立并執(zhí)行進貨查驗、索證索票和進貨臺賬等制度。從事活禽批發(fā)經(jīng)營的,還應(yīng)當(dāng)記錄銷售的禽類及禽類產(chǎn)品名稱、流向、時間、數(shù)量等內(nèi)容;
(三)每天收市后對活禽存放、宰殺、銷售攤位等場所和籠具、宰殺器具等進行清潔消毒,并配合市場開辦者實施廢棄物和病死禽只無害化處理;
(四)根據(jù)規(guī)定休市;
(五)不得經(jīng)營病死禽只;
(六)配合有關(guān)部門開展人員疫情監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、動物疫病監(jiān)測等工作;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十一條 活禽經(jīng)營從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受健康防護知識教育,具備基本健康防護知識。
在進行活禽交易、運輸和宰殺過程中,應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生主管部門的相關(guān)要求配備個人防護用品,采取必要的防護措施,并不得在經(jīng)營檔口內(nèi)食宿。
活禽銷售人員和宰殺人員應(yīng)當(dāng)有明顯的區(qū)分標志,不得相互交叉。
第十二條 活禽批發(fā)市場內(nèi)的經(jīng)營者只能將活禽分銷給活禽零售市場的經(jīng)營者或者運至活禽屠宰廠(場)集中宰殺,其他采購者采購的活禽應(yīng)當(dāng)經(jīng)過宰殺后方能帶出市場。
活禽零售市場出售的活禽應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)經(jīng)過宰殺后方能帶出市場。
活禽零售市場收市時,經(jīng)營者對尚未售出的活禽應(yīng)當(dāng)予以宰殺處理,嚴格執(zhí)行當(dāng)日零存欄制度。
第十三條 活禽經(jīng)營市場應(yīng)當(dāng)實行一日一清潔消毒、一周一大掃除、一月一休市制度以及廢棄物和病死禽只無害化處理制度。
第十四條 為了保障公眾健康和公共衛(wèi)生安全,根據(jù)疫病疫情的預(yù)測和預(yù)警,以及對季節(jié)性發(fā)病規(guī)律的評估,地級以上市人民政府可以決定本行政區(qū)域內(nèi)的全部或者部分活禽經(jīng)營市場實行臨時性休市。臨時性休市的具體區(qū)域和時間由地級以上市人民政府衛(wèi)生主管部門會同農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門提出,報本級人民政府審定后向社會發(fā)布公告。
在休市期間,活禽經(jīng)營市場應(yīng)當(dāng)清空存欄,對經(jīng)營場所、籠具、宰殺器具等進行清潔消毒。
第十五條 臨時性休市期間,不得在活禽經(jīng)營市場內(nèi)外進行活禽交易,活禽經(jīng)屠宰廠(場)集中屠宰后方可銷售。
第三章 生鮮家禽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營管理
第十六條 活禽屠宰廠(場)的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃,符合用地、環(huán)保和動物防疫等要求,報地級以上市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門備案,并由地級以上市人民政府予以公示。
第十七條 活禽屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)建立肉品質(zhì)量安全管理和可追溯體系,配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展屠宰檢疫相關(guān)工作,實施禽肉品質(zhì)檢驗、消毒、廢棄物和病死禽只無害化處理、產(chǎn)品召回、溯源管理等制度。
活禽屠宰廠(場)出廠的生鮮家禽產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)附具動物檢疫合格證明、檢疫標志、肉品品質(zhì)檢驗合格標志;產(chǎn)品標識上應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定標明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。
第十八條 活禽批發(fā)市場的代宰點應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)建設(shè)標準設(shè)置,并配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展屠宰檢疫相關(guān)工作。代宰的生鮮家禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有批發(fā)市場名稱、銷售檔口、聯(lián)系電話等追溯標識。
第十九條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持活禽屠宰廠(場)與信譽好的家禽養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶建立穩(wěn)定供應(yīng)關(guān)系,從源頭上保證生鮮家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。
鼓勵實行家禽養(yǎng)殖、屠宰、銷售一體化經(jīng)營。
第二十條 生鮮家禽產(chǎn)品的儲存、運輸和銷售等應(yīng)當(dāng)符合本省生鮮家禽產(chǎn)品加工經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范。
配送生鮮家禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用符合標準的冷鏈專用車,所使用的交通工具、裝卸工具以及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行消毒。
第二十一條 生鮮家禽產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)有符合相關(guān)規(guī)定的場所和冷藏設(shè)備,確保生鮮家禽產(chǎn)品處于產(chǎn)品所必需的低溫環(huán)境;
(二)采購符合要求的活禽屠宰廠(場)或者代宰點出廠的合格生鮮家禽產(chǎn)品,建立并執(zhí)行進貨查驗、索證索票和進貨臺賬等制度;
(三)所銷售的生鮮家禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有本辦法第十七條第二款或者第十八條規(guī)定的標識;
(四)不得銷售自宰、超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等不符合有關(guān)標準和要求的生鮮家禽產(chǎn)品;
(五)保持經(jīng)營場所衛(wèi)生整潔;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十二條 各級人民政府及其有關(guān)部門不得限制外地經(jīng)檢疫、檢驗合格的生鮮家禽產(chǎn)品進入本地市場。
第二十三條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法對集中屠宰的家禽實施檢疫,指導(dǎo)和督促活禽經(jīng)營市場、活禽屠宰廠(場)落實病死禽只無害化處理相關(guān)工作。
第二十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對家禽經(jīng)營市場開展食品安全監(jiān)管巡查,指導(dǎo)和督促市場經(jīng)營者建立并執(zhí)行進貨查驗、索證索票和進銷貨臺賬等制度。
第二十五條 疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)活禽經(jīng)營市場、活禽屠宰廠(場)開展從業(yè)人員疫情監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測等工作。
動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)活禽開展疫病監(jiān)測。
衛(wèi)生、畜牧獸醫(yī)等部門應(yīng)當(dāng)建立疫情、疫病信息共享機制。一旦發(fā)現(xiàn)疫情或者疫病,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急機制,及時采取有效措施控制疫情或者疫病擴散。
第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織公安、環(huán)境保護、市容環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、城市管理行政執(zhí)法等部門對本行政區(qū)域內(nèi)的家禽經(jīng)營活動開展聯(lián)合執(zhí)法,依法查處違法行為,防范疫病風(fēng)險。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,對市場開辦者處1萬元以上5萬元以下的罰款;對活禽經(jīng)營者處1000元以上3000元以下的罰款:
(一)在活禽經(jīng)營限制區(qū)內(nèi)的市場違法從事活禽經(jīng)營的;
(二)在休市期間從事活禽經(jīng)營的。
違反本辦法第八條第一款規(guī)定,在活禽經(jīng)營市場外從事活禽經(jīng)營活動的,由工商行政管理部門、城市管理行政執(zhí)法部門根據(jù)各自職責(zé),依照無照經(jīng)營查處的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門依照市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定處理:
(一)活禽經(jīng)營者未落實清潔消毒措施的;
(二)活禽經(jīng)營市場開辦者和活禽屠宰廠(場)未實施廢棄物無害化處理制度的。
第二十九條 活禽經(jīng)營市場開辦者違反本辦法第九條第二、三、四、五、六項規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上2萬元以下的罰款。
活禽經(jīng)營市場開辦者違反本辦法第九條第八、九、十項規(guī)定,不履行病死禽只無害化處理、疫情報告義務(wù)或者不配合動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)進行動物疫病監(jiān)測的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依照《中華人民共和國動物防疫法》有關(guān)規(guī)定處理。
第三十條 活禽經(jīng)營者違反本辦法第十條第二項規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正或者改正后不符合要求的,處1000元以上1萬元以下的罰款。
活禽經(jīng)營者違反本辦法第十條第一、五項規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規(guī)定處理。
活禽經(jīng)營者違反本辦法第十條第六項規(guī)定,不配合動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)進行動物疫病監(jiān)測的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依照《中華人民共和國動物防疫法》有關(guān)規(guī)定處理。
第三十一條 活禽屠宰廠(場)違反本辦法第十六條規(guī)定,未報地級以上市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門備案的,由農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處1萬元的罰款。
活禽屠宰廠(場)和活禽批發(fā)市場的代宰點違反本辦法第十七條和第十八條規(guī)定的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)各自職責(zé),依照《中華人民共和國動物防疫法》和《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十二條 生鮮家禽產(chǎn)品經(jīng)營者違反本辦法第二十一條規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十三條 行政機關(guān)及其工作人員在家禽經(jīng)營管理中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
第三十四條 本辦法自2015年1月15日起施行。
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