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2017年我市司法行政工作的主要思路是：全面貫徹中央、省委和市委重要會議精神，貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對司法行政工作的重要指示，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊緊圍繞“興業(yè)惠民、治吏簡政”的總要求，充分發(fā)揮司法行政在維護國家安全和社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和保障改善民生、推進全面依法治國中的職能作用，固強補弱，創(chuàng)新創(chuàng)先，努力為平安臺山、文明臺山和黨的十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、著力抓好“七五”普法規(guī)劃實施，營造良好法治環(huán)境。

一是健全強化普法工作領(lǐng)導(dǎo)機制。健全普法機制，打造網(wǎng)上網(wǎng)下普法平臺，既重視網(wǎng)上普法，又重視網(wǎng)下普法，打造全媒體普法工作。推動將普法責(zé)任制落實情況納入科學(xué)發(fā)展觀考評、綜治考評和依法行政考評等目標管理。貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單和普法工作報告制度，每年選擇3-8個普法責(zé)任部門開展履職報告評議。認真組織好“12.4”國家憲法日、“4.15”國家安全教育日、“6.26”國際禁毒日等集中宣傳活動。完善人大代表和政協(xié)委員對法治宣傳教育工作實施情況進行檢查、視察、評價、反饋機制，積極引入普法效果第三方評價機制。加強各級“七五”普法講師團隊伍建設(shè)，開展全市普法講師團普法公益行活動。

二是完善普法工作平臺建設(shè)。借助網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾號、戶外視頻廣告、電信運營商開展普法宣傳工作，打造全媒體普法品牌。依托廣播電視媒體，推動建設(shè)覆蓋全市的法治宣傳教育廣播電視欄目。用兩年時間推動以案釋法工作平臺建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋并規(guī)范運行。建立面向公眾發(fā)布的典型普法案例庫。

三是突出重點對象法治宣傳教育。在深化市政府常務(wù)會議學(xué)法制度的基礎(chǔ)上，以上率下，全面推動各級黨委（組）學(xué)法，貫徹落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，進一步做好“誰執(zhí)法，誰學(xué)法”工作。充分發(fā)揮各級學(xué)校法治副校長在普法工作中的作用。完善我市公職人員學(xué)法考試和中學(xué)生學(xué)法考試平臺建設(shè)，擴大在線學(xué)法考試普及面。重點做好領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年和農(nóng)民法治宣傳教育工作。

四是深入開展法治創(chuàng)建工作。開展高標準的法治創(chuàng)建活動，積極做好法治市（區(qū)）、法治鎮(zhèn)（街）以及民主法治村（社區(qū)）、依法治校示范校等創(chuàng)建工作。年底，全市80%以上鎮(zhèn)（街）和50%以上村（社區(qū)）達到省級法治創(chuàng)建標準；30%學(xué)校達到省級依法治校創(chuàng)建標準。推進基層法治宣傳文化陣地建設(shè)，培育省級法治文化建設(shè)示范基地，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級法治文化陣地基本全覆蓋。聯(lián)合啟動全市法治文化建設(shè)示范企業(yè)申報命名工作，力爭30%以上500人以上規(guī)模企業(yè)達到省級企業(yè)法治文化建設(shè)標準。貫徹落實《江門市法治文化陣地建設(shè)項目以獎代補實施方案》，組織協(xié)調(diào)推進石花山文化廣場法治文化建設(shè)。

二、著力完善公共法律服務(wù)體系，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和保障改善民生。

一是做實做優(yōu)公共法律服務(wù)實體平臺。在全面完成市、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓緊制定《公共法律服務(wù)指南》，組建公共法律服務(wù)志愿者隊伍，不斷增加服務(wù)資源，擴大服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量。

二是大力做好法律援助工作。擴大法律援助覆蓋面，努力做到“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”。加強刑事法律援助工作，不斷健全完善刑事訴訟法律援助工作銜接機制。推進駐公安、檢察院、法院、法律援助值班律師工作。加強軍人軍屬法律援助工作，推進駐軍隊法律援助工作站（點）建設(shè)。夯實法律援助基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動法律援助主動融入社區(qū)管理服務(wù)中心工作。深化法律援助便民舉措，提高法律援助便民工作程度，推行便民預(yù)約服務(wù)，實現(xiàn)法律援助與群眾及時交流互動。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，完善網(wǎng)上“法律診所”工作模式。實施好廣東省法律援助青年志愿者行動計劃，加強對我市青年志愿者的服務(wù)、管理、培訓(xùn)、考核。重點關(guān)注底線民生，加強農(nóng)村留守兒童、未成年人、農(nóng)民工、困難群眾等特殊群體法律援助工作，提升法律援助質(zhì)量。提高法律援助社會知曉度。

三是積極做好律師工作。要進一步貫徹落實我市律師工作聯(lián)席會議制度，積極解決律師執(zhí)業(yè)中存在的困難與問題。結(jié)合“小康社會指標”的每萬人擁有律師數(shù)要求，推動律師參與黨委、政府、事業(yè)單位和國有企業(yè)法律顧問工作，建立完善法律顧問制度和公職律師公司律師制度、參與涉法涉訴信訪案件工作機制，推進律師服務(wù)中小微企業(yè)各項工作。2017年底，全市各級黨政機關(guān)要普遍設(shè)立法律顧問、公職律師，黨委和政府以黨內(nèi)法規(guī)工作機構(gòu)、政府法制機構(gòu)為平臺設(shè)立法律顧問室；國有企業(yè)深入推行法律顧問、公司律師制度，事業(yè)單位探索建立法律顧問制度。加強一村（社區(qū)）一法律顧問工作的指導(dǎo)，解決突出問題，形成工作合力。

四是認真做好公證和其他法律服務(wù)工作。按照省的要求，積極穩(wěn)妥推進公證體制改革，積極發(fā)展壯大公證隊伍。堅持依法公證，針對2016年規(guī)范公證管理專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題抓好整改，持續(xù)推進公證管理工作規(guī)范化建設(shè)。加大公證質(zhì)量建設(shè)力度，落實監(jiān)管責(zé)任，加強公證人員思想教育，建立健全公證執(zhí)業(yè)信息披露和通報制度，避免出現(xiàn)有效投訴。積極探索開展“綠色繼承”、遺囑保管和提存等公證延伸服務(wù)。

三、著力抓好社會和諧穩(wěn)定工作，維護國家安全和社會穩(wěn)定。

一是抓好人民調(diào)解工作，有效化解矛盾糾紛。今年是全國特別防護期，要特別提高政治敏銳度，各市（區(qū)）司法局要參照市局做法成立黨的十九大維穩(wěn)安保工作機構(gòu)，擔(dān)負司法行政機關(guān)應(yīng)該擔(dān)負的責(zé)任。深入學(xué)習(xí)浙江“楓橋經(jīng)驗”，結(jié)合今年“兩委”換屆選舉，進一步加強基層人民調(diào)解工作，建立健全矛盾糾紛排查化解機制，組織人民調(diào)解參與社會矛盾專項治理。做好農(nóng)村各類社會矛盾糾紛的人民調(diào)解。繼續(xù)推動各地采取政府購買服務(wù)、補貼、補助等方式，鼓勵和支持人民調(diào)解委員會配備專職人民調(diào)解員；加強人民調(diào)解專家?guī)旖ㄔO(shè)；開展人民調(diào)解員崗位培訓(xùn)和年度培訓(xùn)。推動行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作依法、有序、健康發(fā)展。健全完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解立體的聯(lián)動工作體系。以鎮(zhèn)（街）人民調(diào)解中心為抓手，深入推進人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)。落實人民調(diào)解“以案定補”制度。積極利用各種媒體平臺開展人民調(diào)解工作社會宣傳。

二是抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作，降低重新犯罪率。根據(jù)省廳和江門市局有關(guān)文件要求，規(guī)范建設(shè)臺山市社區(qū)矯正中心，提高矯治質(zhì)量。完善細化重點社區(qū)服刑人員管控措施，全面提高社區(qū)服刑人員教育矯治質(zhì)量，努力降低社區(qū)服刑人員矯正期間重新犯罪率。繼續(xù)推進與團市委的合作，加強青少年社區(qū)矯正工作。加大政府購買社會服務(wù)力度，推動擴大社區(qū)矯正社工隊伍，組織招募社區(qū)矯正志愿者。開展一次全市社矯工作管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平，加強責(zé)任意識、擔(dān)當意識、風(fēng)險意識和大局意識教育。加強社區(qū)服刑人員就業(yè)、培訓(xùn)、社會救助工作。打造“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)矯正”的監(jiān)管矯治新模式，完善社區(qū)矯正手機智能管理系統(tǒng)。強化基層執(zhí)法裝備配置，確保每個司法所有公務(wù)員專職負責(zé)社區(qū)矯正工作。加強在冊社矯人員和安置幫教人員的精神病患者的排查力度，摸清基礎(chǔ)信息，做好管控工作和信息報送工作。

三是加強刑滿釋放人員安置幫教工作。貫徹落實國家和我省關(guān)于加強刑滿釋放人員救助管理工作的意見，落實重點幫教對象必接必送機制，減少脫管、漏管現(xiàn)象。繼續(xù)推進市、市（區(qū)）以政府投入為主的過渡性安置基地建設(shè)，進一步依托企業(yè)建立刑滿釋放人員安置基地。協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同落實安置幫扶政策，認真開展服刑人員未成年子女排查幫扶工作，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與幫教刑滿釋放人員，送上黨的關(guān)懷和人民的溫暖。

四、著力夯實基層基礎(chǔ)，以推進信息化建設(shè)為關(guān)鍵，提升基層戰(zhàn)斗力。

一是加強基層司法所建設(shè)。按照省兩辦《關(guān)于進一步加強我省基層司法所建設(shè)的意見》（粵委辦[2011]13號）的要求，積極保持以司法局為主的司法所雙重管理體制，努力提升司法所建制級別。要切實抓好司法所主業(yè)工作，專注“9+1”任務(wù)，防止司法所被邊緣化。要充實和優(yōu)化司法所力量配備，通過政府購買服務(wù)等方式，設(shè)置公益政法專項編制，繼續(xù)落實聘請社工專干，保障鎮(zhèn)（街）司法所專職工作人員力量。

二是加快推進信息化建設(shè)和應(yīng)用。2017年信息化工作的首要任務(wù)是加強推廣應(yīng)用，堅持“以用促建、邊建邊用”，盡快發(fā)揮信息化的實際效益。成立臺山市司法行政系統(tǒng)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對信息化工作的推動和督導(dǎo)，確保各公證處、公共法律服務(wù)中心以及新建辦公點都要連入專網(wǎng)，逐步將運行在互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)部管理類信息系統(tǒng)全部遷移到政法專網(wǎng)運行。加強門戶網(wǎng)站和政務(wù)微信、微博的建設(shè)和運營管理，打造全媒體普法矩陣。

三是健全完善和嚴格執(zhí)行制度規(guī)范。把司法行政工作的法治化、制度化、規(guī)范化、標準化建設(shè)作為大事和基礎(chǔ)工作來抓，分門別類制定完善制度、規(guī)范和標準，提供健全、完備、可操作的工作指引。推進依法行政工作，加強政務(wù)公開，落實政府信息公開各項制度。

四是抓好理論學(xué)習(xí)，加強自身建設(shè)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，實施分層分類培訓(xùn)干部，重點通過“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育工作把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大六中全會、習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓實。深入開展社會主義法治理念教育，以黨組中心組學(xué)習(xí)、集中教育培訓(xùn)、個人自學(xué)等多種形式開展學(xué)習(xí)，增強培訓(xùn)實效性，提升干部隊伍理論武裝、黨性教育、能力培訓(xùn)、知識更新及業(yè)務(wù)培訓(xùn)綜合水平，樹立廉潔公正服務(wù)為民、嚴格依法行政的理念。

五是抓好黨組織建設(shè)，加強風(fēng)險防范能力。堅決落實黨要管黨，從嚴治黨的方針，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用；落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善各項規(guī)章制度，提高干部職工的廉政風(fēng)險防范能力。

六是認真開展創(chuàng)文督查工作。根據(jù)市創(chuàng)文辦要求,負責(zé)對《臺山市2017年創(chuàng)文重點項目清單》中涉及我局的創(chuàng)文項目進行督查。了解和核實各處辦股所對創(chuàng)文項目的落實情況;研究找出在落實創(chuàng)文項目過程中的存在問題、解決辦法;提出督查意見,督促各處辦股所采取有效措施,加快推進各項創(chuàng)文項目的落實。