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2024年，臺山市司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，全面貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》的工作部署，充分發(fā)揮司法行政職能，助力加快法治政府建設，取得了較好的成效，臺山市法律援助處榮獲全國法律援助工作先進集體稱號；臺山市社區(qū)矯正中心成為省首批、江門首個省級“智慧矯正中心”?，F(xiàn)將2024年法治政府建設情況報告如下：

一、主要工作舉措和成效

（一）堅持黨對全面依法治市的領導。提請市委市政府印發(fā)《2024年臺山市全面依法治市工作要點》《2024年臺山市法治政府建設工作要點》，對今年我市的法治建設工作進行部署，以要點壓責任，以制度促落實。局黨組定期召開會議研究落實加快推進法治政府建設事宜，制定具體工作計劃，有條不紊開展工作。

與市委黨校聯(lián)合成立習近平法治思想學習研究基地，并與中共都斛鎮(zhèn)委黨校共建習近平法治思想宣傳陣地，將習近平法治思想主要內(nèi)容在中共都斛鎮(zhèn)委黨?；顒訌V場上墻，與鎮(zhèn)委黨校、林基路紅色教育基地聯(lián)動，確保受眾的廣泛性和學習宣傳內(nèi)容的知曉率。組織全市78名部門單位、鎮(zhèn)（街）黨政負責人完成書面述法，組織沖蔞鎮(zhèn)、市統(tǒng)計局主要負責同志在市委全面依法治市委員會會議上述法，白沙鎮(zhèn)、深井鎮(zhèn)、市科工商務局、市林業(yè)局的主要負責同志在專題會議上述法。組織召開全面依法治市委員會會議，專題學習習近平法治思想和黨的二十屆三中全會精神。

（二）深化推進行政執(zhí)法改革，深入實施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動。一是開展賦權(quán)鎮(zhèn)（街）行政執(zhí)法事項評估，組織開展行政執(zhí)法事項目錄清單管理，完成權(quán)責清單事項認領及對外公布。二是梳理形成行政執(zhí)法領域突出問題清單，制定20條整改措施，組織開展涉企亂罰款問題專項整治和職權(quán)下放重放輕管問題專項整治工作。三是聯(lián)合市檢察院抽取130宗涉企業(yè)、民生等領域的行政處罰案件進行專項監(jiān)督檢查，組織各鎮(zhèn)（街）對2020年以來已辦結(jié)的372宗行政處罰案件進行全覆蓋“交叉”評查。四是加強執(zhí)法培訓指導，組織全市持有行政執(zhí)法證的人員開展2024年行政執(zhí)法人員培訓，舉辦第二屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法“大講堂大比武”活動。

（三）進一步完善我市重大行政決策的體制機制，規(guī)范行政決策合法性審查。一是制定《臺山市人民政府行政決策合法性審查工作規(guī)則》，健全制度體系。二是落實政府法律顧問制度，今年為市政府提供書面法律意見434件，其中涉及重要請示、函件等321件，涉及重大合同協(xié)議、招標文件等113件。三是強化政府規(guī)范性文件合法性審核和清理工作，共出具規(guī)范性文件審核意見47件，清理政府規(guī)范性文件1件。四是加強基層立法點建設，提出的2條意見被全國人大常委會法工委采納。

（四）強化行政復議和行政應訴規(guī)范化建設。今年共收到行政復議申請140件。目前受理并結(jié)案的案件80件，其中，糾錯的案件13件，直接糾錯率16.25%，調(diào)解和解后終止審理的案件有28件，占比35%。今年共代理市政府訴訟案件43件，全部依法完成應訴相關工作。推廣“云上復議”“掌上復議”等服務平臺，加強行政復議與信訪渠道的配合銜接，提高行政復議首選率，落實提請行政復議咨詢委員會提出咨詢意見制度。2024年度辦理的行政復議案件中（含結(jié)轉(zhuǎn)），我市就有關疑難問題征詢行政復議咨詢委員會委員意見40人/次。

（五）做好矛盾糾紛調(diào)處工作。充分利用臺山農(nóng)業(yè)大市優(yōu)勢，創(chuàng)建“禾美+”調(diào)解品牌。制定《2024年矛盾糾紛排查化解專項行動方案》，堅持全面排查與重點排查相結(jié)合，全覆蓋排查化解矛盾。對影響重大的案件，組織力量全力化解。今年全市各調(diào)解組織共開展矛盾糾紛排查9186次，受理調(diào)解案件1486件，調(diào)解成功率為100%，調(diào)解協(xié)議涉及金額約為2.38億元。

（六）強化社區(qū)矯正工作。一是構(gòu)建社區(qū)矯正與檢察監(jiān)督跨區(qū)域協(xié)作機制。我局聯(lián)合新會區(qū)檢察院、新會區(qū)司法局與臺山市檢察院共同簽訂了江門首個《關于建立社區(qū)矯正與檢察監(jiān)督跨區(qū)域協(xié)作機制的實施辦法（試行）》。二是完善社區(qū)矯正制度體系，逐步構(gòu)建“黨委、政府統(tǒng)一領導、司法行政部門組織實施、有關部門密切配合、社會力量廣泛參與”的工作格局。

（七）打造普法矩陣。一是舉辦市政府常務會議學法專題法治講座8場次，組織開展領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)學考活動196場次，參加人數(shù)5742人次；開展未成年人權(quán)益保護宣傳，組織開展各類法治教育主題課128場次；組織開展“送法進企業(yè)”“進企業(yè)每月一小時”公益法律服務等活動25場次。二是組織開展“法治City walk”等專題法治宣傳活動550場次，派發(fā)宣傳資料10萬余份，在臺山電臺播出“法治在線”欄目18期。三是圍繞服務大局開展專題普法宣傳。結(jié)合浪漫海島項目建設、農(nóng)房建設和養(yǎng)殖尾水治理等重點工作，組織召開專題會議，聯(lián)合市自然資源局等相關職能部門開展專題普法宣傳活動。四是培養(yǎng)“法律明白人”1316名，學法用法示范戶274個，開展“法律明白人”法治培訓320場次。

（八）優(yōu)化公證精準便企惠民服務。一是推動公證減證便民提速，對于出生、結(jié)婚等法律關系簡單、事實清楚、證明材料充分的公證事項出具公證書的期限從7個工作日縮短至5個工作日，并履行公證事項證明材料清單制，配合告知承諾制，深入推進“一證即辦”，有效解決人民群眾辦證耗時長、多次跑等突出問題。二是推進“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務，繼續(xù)用好海外遠程視頻公證試點，與我國196個駐外使（領）館共同開展海外遠程視頻公證業(yè)務試點工作。三是為市政府重點工程提供保全證據(jù)公證。2024年共辦結(jié)27507件公證（其中涉外公證20656件，國內(nèi)民事及經(jīng)濟類公證6049件，涉港澳臺類公證802件）。

（九）抓好法援工作。充分發(fā)揮法律援助維護社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)社會公平正義重要作用，組織協(xié)調(diào)大量律師資源參與法律援助服務。率先在江門四市三區(qū)開展刑事案件審查起訴階段律師辯護全覆蓋試點工作。今年市法援處共受理法律援助案件587件（其中民事案件95件，刑事案件492件），解答來訪來電群眾法律咨詢約981人次。

二、存在問題

雖然法治建設取得了一定成效，但仍需進一步鞏固加強，如個別鎮(zhèn)街和部門領導的法治重視程度還不夠高，構(gòu)建市縣鎮(zhèn)三級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設試點工作步伐仍需加快；又如我市現(xiàn)有專職社區(qū)矯正工作者人數(shù)不足，基層法律專業(yè)人才隊伍建設不足，市規(guī)范性文件管理有待加強。

三、下一步工作計劃

一是繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督能力和機制建設。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施方案。

二是持續(xù)深化行政復議體制改革。貫徹新修訂的行政復議法，優(yōu)化行政復議流程，完善行政復議調(diào)解和協(xié)調(diào)機制。

三是繼續(xù)深化“1+6+N”基層社會治理工作體系建設，加強矛盾糾紛多元化解，加強基層司法所、人民調(diào)解工作指導。

四是繼續(xù)提升公共法律服務建設。深化刑事案件審查起訴階段律師辯護全覆蓋試點工作。優(yōu)化“司+僑”服務，深化海外遠程視頻公證試點建設，用好深圳國際仲裁院江門中心臺山聯(lián)絡服務站。

五是健全法治建設工作推進機制和保障機制。加大“一規(guī)劃兩綱要”落地落實推動力度，開展落實督察，結(jié)合省賦予江門的試點任務要求，配合做好法治建設“述、評、督、考、責”聯(lián)動機制先行試點工作。

六是嚴格履行重大行政決策程序規(guī)定，優(yōu)化行政規(guī)范性文件統(tǒng)一審查機制，壓實部門依法制定行政規(guī)范性文件主體責任。

七是強化法治服務保障城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)推動法治建設“四級同創(chuàng)”。配合江門市做好法治政府建設示范創(chuàng)建和市縣法治建設規(guī)范化先行點建設工作。

臺山市司法局

2024年12月26日