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來源：臺山市統(tǒng)計局

    2015年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際發(fā)展環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力，市委、市政府正確提出貫徹“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總基調(diào)，我市全年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行基本良好，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。
    一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點
    經(jīng)核算，我市全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值328.2億元，按可比價格計算，比去年同期增長6.6%，其中，一產(chǎn)實現(xiàn)增加值56.8億元，同比增長5.2%；二產(chǎn)實現(xiàn)增加值172.5億元，同比增長5.8%，其中工業(yè)實現(xiàn)增加值161.7億元，同比增長5.4%；三產(chǎn)實現(xiàn)增加值98.8億元，同比增長9.6%。三次產(chǎn)業(yè)比例為17.3：52.6：30.1，三次產(chǎn)業(yè)分別拉動經(jīng)濟(jì)增長0.5、3.8和2.3個百分點。
    （一）工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)值逐步回升。
    今年，我市繼續(xù)受國華臺電生產(chǎn)大幅下降拖累，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展維持低速增長水平。全年累計完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值575.7億元，同比增長16%；累計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值119.7億元，同比增長4.8%；累計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值531.6億元，同比增長10.4%。
    傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)優(yōu)勢，金屬制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、汽車制造業(yè)、塑料制品業(yè)、皮革制品業(yè)等五大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長38.6%、40.6%、33.7%、50.7%和24.0%。拖累全年工業(yè)增長的行業(yè)主要有：電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、家具制造業(yè)，四大行業(yè)產(chǎn)值分別同比下降12.8%、43.1%、51.1%和17.1%，其中：影響最大的企業(yè)是國華臺電，累計減少工業(yè)總產(chǎn)值13.3億元，減少工業(yè)增加值6.7億元，拖低全市規(guī)模以上工業(yè)增加值5.8個百分點。
    先進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)步增長。全年累計實現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)增加值45.7億元，同比增長19.0%，先進(jìn)制造業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值比重為38.2%，比去年同期提高了1.2個百分點。
    工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，臺山工業(yè)新城（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)）全年累計實現(xiàn)工業(yè)增加值16.2億元，同比增長35.9%，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.5個百分點。
    （二）地方財政收入增長加快，信貸投放力度不斷加大。
    全年財政收入保持穩(wěn)定增長，地方公共財政預(yù)算收入24.8億元，同比增長9.0%，比前三季度提高0.9個百分點；公共財政預(yù)算支出43.2億元，同比增長9.5%。完成國稅收入30.32億元，同比增長5.3%；完成地稅收入16.21億元，同比增長12.2%。
    12月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額479.8億元，比年初增長6.1%，其中：住戶存款359.8億元，比年初增長8.1%；本外幣貸款余額241.9億元，比年初增長10.7%。
    （三）固定資產(chǎn)投資維持高位運(yùn)行，制造業(yè)投資大幅增加。
    全年累計完成固定資產(chǎn)投資207.3億元，同比增長6.0%。按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看：第一產(chǎn)業(yè)完成投資1.79億元，同比增長29.4%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資138.05億元，同比下降3.2%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資67.44億元，同比增長30.8%。從投資領(lǐng)域來看，工業(yè)投資138.0億元，同比下降3.2%，其中：制造業(yè)投資42.7億元，同比增長24.6%；房地產(chǎn)開發(fā)投資25.9億元，增長23.6%；交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)投資14.7億元，增長92.6%；住宿餐飲業(yè)投資9.6億元，增長41.3%。工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)累計投資總額163.8億元，占全市固定資產(chǎn)投資總額的79.0%，比去年下降4.5個百分點。
    （四）外貿(mào)出口保持較快增長，實際利用外資持續(xù)增加。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，1-12月全市外貿(mào)進(jìn)出口總額126.8億元，同比下降3.4%，其中：出口90.1億元，同比增長7.6%；進(jìn)口36.7億元，同比下降22.8%。
    （五）1-12月全市實際利用外資20344萬美元，同比增長12.5%；合同外資金額24594萬美元，同比增長5.23%；共批準(zhǔn)外資項目39個，同比增長34.5%，其中：新批項目22個。
    （六）居民消費(fèi)品市場穩(wěn)定增長，零售行業(yè)拉動明顯。
全年累計實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額184.5億元，同比增長11.1%，比第三季度提高0.3個百分點。其中：批發(fā)業(yè)6.8億元，同比增長10.6%；零售業(yè)157.7億元，同比增長11.9%；住宿業(yè)1.89億元，同比增長1.6%；餐飲業(yè)18.2億元，同比增長5.6%。
    二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中亮點
    （一）房地產(chǎn)市場復(fù)蘇明顯，銷售總量快速上升。
    從當(dāng)前我市房地產(chǎn)業(yè)投資情況來看，全年累計投資總額25.79億元，同比增長24.4%，比去年全年投資總額高出億元。另一方面，我市今年房地產(chǎn)銷售面積也出現(xiàn)較大增長幅度，聯(lián)網(wǎng)直報房地產(chǎn)企業(yè)全年銷售商品房面積54.64萬平方米，同比增長42.5%，碧桂園企業(yè)銷售情況較好，是我市今年唯一銷售超10萬平方米的樓盤。從對企業(yè)調(diào)研得知，幾大新建樓盤正布局春節(jié)開盤促銷活動，預(yù)計2016年我市商品房銷售面積將繼續(xù)保持較快增長水平。
    （二）制造業(yè)投資大幅增加，為工業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有效保障。
    2015年我市制造業(yè)投資總額42.66億元，同比增長24.6%，其中，先進(jìn)制造業(yè)投資23.43億元，同比增長61%，占全部制造業(yè)投資總量54.9%，為我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及2016年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長起推動性作用。
    （三）工業(yè)新城發(fā)展迅速，引領(lǐng)全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
    近幾年來，臺山工業(yè)新城發(fā)展迅速，已投產(chǎn)大中型企業(yè)有富華重工、鴻特精密、綠島風(fēng)科技有限公司等年產(chǎn)值超億元企業(yè)，臺山產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為省內(nèi)工業(yè)園區(qū)一顆閃亮的新星，今年新批準(zhǔn)的園區(qū)用地已基本完成平土工程。目前，等待簽約的較大項目就有10多個，包括中航富華、浪潮集團(tuán)和云計算基地等重點項目，投資總額約91億元，預(yù)計用地需求達(dá)4300畝。2015年新引進(jìn)的浙江海亮集團(tuán)占地158畝，2016年一季度將開始進(jìn)入試產(chǎn)階段，預(yù)計全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5億元，工業(yè)增加值1億元，全面達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值達(dá)100億元，每年創(chuàng)造稅收4億元。
    三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在問題
    （一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)維持低位運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。
    從核算GDP各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來看，我市經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大。全年GDP增長6.6%，分別比江門市和廣東省低1.8個百分點和1.4個百分點。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大不合理性，經(jīng)濟(jì)增長動力主要壓在工業(yè)發(fā)展方面，由于近年來我市工業(yè)受制于國華臺電政策限發(fā)因素，所以，連續(xù)兩年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度均低于廣東省和江門市水平。第三產(chǎn)業(yè)方面，占比達(dá)三分之一的財政八項支出的增長全年增速僅保持8%水平，拉動第三產(chǎn)業(yè)增長1.8個百分點，此項增速比江門平均增速（21.5%）低13.5個百分點。
    （二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制于大型企業(yè)的生產(chǎn)變化。
    今年以來，我市規(guī)上工業(yè)一直處于低位增長水平，主要受國華臺電發(fā)電量持續(xù)下降的影響，全年國華臺電累計實現(xiàn)工業(yè)增加值41億元，同比下降14.0%，占全部規(guī)上工業(yè)增加值比重為34.3%，拖累全市規(guī)上工業(yè)增加值增長5.8個百分點。我市工業(yè)發(fā)展極不平衡，規(guī)上工業(yè)增長對國華臺電的依賴性較強(qiáng)，由于國華臺電規(guī)模大、效益好、增加值率高（50.5%），其他行業(yè)增加值率僅處于12%—18%之間，由此計算，我市國華臺電每減少1億元工業(yè)總產(chǎn)值，其他行業(yè)要用3.2億工業(yè)總產(chǎn)值才能彌補(bǔ)國華臺電減少的缺口，從近期調(diào)研掌握的情況看，預(yù)測2016年我市還將繼續(xù)受制于這一現(xiàn)象的影響。
    （三）億元以上投資項目數(shù)量不多，固定資產(chǎn)投資增長壓力巨大。
    今年，我市固定資產(chǎn)投資一直維持在較低增長水平，主要原因有兩方面：一是隨著臺山核電一期建設(shè)逐漸進(jìn)入尾聲，我市固定資產(chǎn)投資維持窄幅振蕩格局。2015年臺山核電固定資產(chǎn)投資大幅減少15.1億元，直接拖低全市固投增速達(dá)7.3個百分點。由于我市固定資產(chǎn)投資基數(shù)大，所以核電拖累制約著固定資產(chǎn)投資高速增長。二是新增項目未能有效拉動投資快速增長，全年全市固定資產(chǎn)投資500萬元以上項目244個，其中今年新增項目105個，超億元項目26個。由于我市大型項目數(shù)量較少，難以拉動投資繼續(xù)保持快速增長。
    四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢及實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長的思考與建議
    2016年我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。雖然，國華臺電預(yù)測2016年將減少工業(yè)總產(chǎn)值10億元，但是，今年始，估算國華臺電在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重已經(jīng)逐漸降低，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，隨著臺山核電一號機(jī)組即將試運(yùn)行發(fā)電以及2015年新引進(jìn)的海亮銅業(yè)和富華重工等新增產(chǎn)能投產(chǎn)后，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展將逐步走出谷底。
    經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長離不開打牢基礎(chǔ)和統(tǒng)齊統(tǒng)準(zhǔn)數(shù)據(jù)。打牢基礎(chǔ)就是加大招商引資，力促新項目上馬，穩(wěn)定并扶持原有企業(yè)的擴(kuò)大再發(fā)展，唯有這樣，我市才有足夠的企業(yè)資源，數(shù)據(jù)來源才得以保障；另一方面，有了基礎(chǔ)來源，如何統(tǒng)齊統(tǒng)準(zhǔn)也是必不可少的手段。要做到統(tǒng)齊統(tǒng)準(zhǔn)，全市各有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門的共同給力是至關(guān)重要的因素。去年我市各相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門都能發(fā)揮起積極作用，使各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)得以有效增長，2016年更期待這個正能量得到充分發(fā)揮，因為GDP核算宏觀上牽涉到三次產(chǎn)業(yè)，微觀上看牽涉到各鎮(zhèn)工農(nóng)商、財政、建設(shè)、交通、旅游、郵政、銀行存貸、農(nóng)村特色等多個領(lǐng)域，缺失某項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的有效統(tǒng)計，均會對我市GDP核算帶來嚴(yán)重的拖累，建議全市各有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門充分發(fā)揮職能作用，共同給力于GDP，為我市實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)作貢獻(xiàn)。