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今年以來，面對國內(nèi)外經(jīng)濟普遍下滑的形勢，我市緊緊圍繞“抓投資、促轉(zhuǎn)型、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級”總方針，全市經(jīng)濟發(fā)展仍然保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢，但增速比去年有所下滑。

一、全年經(jīng)濟運行的主要特點

（一）農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)民收入快速增長

今年，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得大豐收，累計完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值82.51億元，比去年增長5.29%，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值20.92億元，同比增長3.17%；林業(yè)產(chǎn)值1.47億元，同比增長5.07%；牧業(yè)產(chǎn)值9.62億元，同比增長4.52%；漁業(yè)產(chǎn)值49.41億元，同比增長6.36%。累計實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值45.49億元，約占我市全年GDP的15%。農(nóng)民收入持續(xù)增長，1-11月份，我市農(nóng)民人均純收入8924元，同比增長11%。

（二）工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，民營工業(yè)發(fā)展良好

今年來，我市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速呈現(xiàn)“N”字形走勢。2-12月份我市工業(yè)增加值增長速度分別為2.8%、12.7%、17.7%、15.2%、18.1%、12.6%、7.2%、7.9%、16.6% 、17.3%和18.5%。亞洲最大火力發(fā)電廠國華臺電，受多方影響，今年的發(fā)電量同比有所下降，一定程度影響了我市工業(yè)增加值增速。全年我市累計完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值369.08億元，同比增長23.0%，累計實現(xiàn)工業(yè)增加值95.5億元，同比增長18.5%，累計完成規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值354.94億元，同比增長10.4%。累計完成規(guī)模以上民營工業(yè)增加值27.0億元，同比增長23.0%，民營工業(yè)發(fā)展略高于其他經(jīng)濟類型增長。從輕重工來看，重工業(yè)增長有所回落。重工業(yè)實現(xiàn)增加值63.22億元，同比增長13.6%；輕工業(yè)實現(xiàn)增加值32.28億元，同比增長19.3%，輕、重工業(yè)增加值之比為1︰1.96。從行業(yè)來看，我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。紡織服裝業(yè)、有色金屬冶煉及壓廷加工業(yè)、金屬制品業(yè)、電氣機械有器材制造業(yè)是我市四大重點支柱行業(yè)，1-12月，四大行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值111.7億元，同比增長24.9%，占全部規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的30.3%。

清潔能源（核電）裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)發(fā)展較快。至目前止，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金6億多元，簽約項目達到15個，投資總額達到119億元。1-12月，累計完成園區(qū)工業(yè)增加值6.34億元，同比增長162.7%，占全市規(guī)模工業(yè)增加值的6.6%。

（三）重點項目全力推進，投資增長逐月上升

1-12月，全市累計完成全社會固定資產(chǎn)投資178.68億元，同比增長4.2%，增速較去年同期回落5.82個百分點。雖然去年底我市三項重點投資項目（國華臺電二期、川島風電、川島輸變電工程）已經(jīng)全部竣工，但是今年中廣核電項目、新體育館、清潔能源（核裝備）產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點項目全力推進建設(shè)，三大項目全年完成投資額達120.2億元，占我市全部固定資產(chǎn)投資總額67.3%。從投資領(lǐng)域來看，工業(yè)投資148.98億元，增長1.4%；房地產(chǎn)開發(fā)投資13.67億元，增長68.88 %；城市基礎(chǔ)設(shè)施投資4.77億元，增長17.2%。工業(yè)、城建、房地產(chǎn)三項投資完成167.42億元，占全市固定資產(chǎn)投資總額的93.7%

（四）居民消費持續(xù)升溫，消費品市場穩(wěn)步回升

1-12月我市累計實現(xiàn)社會消費品零售總額147.07億元，同比增長11.07%，比第三季度回升1個百分點。其中：批發(fā)業(yè)4.93億元，同比增長10.69%；零售業(yè)124.19億元，同比增長11.07%；住宿和餐飲業(yè)17.95億元，同比增長11.16%。

（五）財稅收入增勢穩(wěn)健，金融市場平穩(wěn)增長

1-12月，我市財政收入保持穩(wěn)定增長，累計實現(xiàn)財政一般預算收入17.61億元，同比增長13.19%，比去年同期增加2.05億元；完成國稅收入17.53億元，同比增長2.8%；完成地稅收入13.85億元，同比增長6.9%。12月末全市金融機構(gòu)本外幣存款余額383.42億元，比年初增長8.66%；本外幣貸款余額168.47億元，比年初增長8.89%。

（六）外貿(mào)進出口增長趨緩，實際利用外資有所下降

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，1-12月全市進出口總額24.16億美元，同比增長15.63%，增速比第三季度下降了11.62個百分點。其中：出口總額12.93億美元，同比增長3.65%，進口總額11.23億美元，同比增長33.39%。1-12月全市共批準外資項目47個，其中新批項目27個；合同外資金額9779萬美元，同比下降60.39%；實際利用外資達1.5億美元，同比下降15.72%。

二、經(jīng)濟運行中存在的困難和問題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。

雖然，我市通過引進大項目帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，但在大力推進了工業(yè)化發(fā)展進程中，導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在不合理性。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為 11.2︰63.0︰25.8，社會經(jīng)濟發(fā)展重心偏向了第二產(chǎn)業(yè)，多年來，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展低于經(jīng)濟增長速度，導致第三產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低，分別落后廣東省和江門市19.4、11.2個百分點，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重偏離合理化水平。

（二）低端產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟格局未能改變，轉(zhuǎn)型升級仍需努力。

近年來，雖然我市規(guī)上工業(yè)在轉(zhuǎn)型升級方面做出了努力，也取得了一定的成效，但以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支柱的低端產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟格局未能根本改變，仍然依靠勞動密集型的生產(chǎn)格局為主，企業(yè)產(chǎn)品附加值普遍偏低，抗風險能力不強，在激烈的市場競爭中容易失去優(yōu)勢。

（三）社會消費品市場潛力需進一步挖掘。

從我市客觀情況來分析，作為全國縣域人口大市、僑匯大市和廣東著名旅游勝地，由于受生活消費習慣、人口居住等因素影響，嚴重制約著我市商品零售企業(yè)大型化、規(guī)模化發(fā)展路線，從現(xiàn)階段來看，我市零售企業(yè)還處于以小型化和個體經(jīng)營方式為主的發(fā)展模式，造成我市目前商品零售業(yè)“低基數(shù)、低增速”現(xiàn)狀，年人均消費品零售總額只占全省人均水平75%，占江門人均水平的85%。

三、    確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的對策建議

    （一）繼續(xù)推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，做大做強優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)。進一步鞏固紡織服裝、塑料制品、金屬制品、電氣機械及器材制造業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以汽車制造為核心的高端裝備制造業(yè)，通過扶持一個龍頭企業(yè)，帶動一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，重點扶持富華重工、冠榮、冠立、金橋鋁型材、臺澳鋁業(yè)等一批年產(chǎn)值超10億元旗艦企業(yè)，發(fā)揮旗艦企業(yè)的吸附和引領(lǐng)作用。在壯大規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展的同時，積極引導規(guī)模以下企業(yè)進入規(guī)上，堅定不移地走“工業(yè)發(fā)展園區(qū)化、園區(qū)建設(shè)專業(yè)化”的發(fā)展方向，充分利用省級園區(qū)的相關(guān)政策，在土地報批、環(huán)評、能評等方面爭取更多的政策支持，規(guī)劃設(shè)計好標準廠房建設(shè)任務，筑巢引鳳，積極對接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺建設(shè)進度，解決好中小企業(yè)發(fā)展在技術(shù)和融資上的短板問題。

（二）努力促進服務業(yè)繁榮發(fā)展。服務業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的潛力所在。一是大力發(fā)展旅游業(yè)，提升旅游資源的整合和營銷水平。以上川島金、銀沙灘為核心，結(jié)合獼猴、白海豚及海上絲綢之路等資源，打造高檔次龍頭旅游項目，加快推進海龍灣游艇俱樂部建設(shè)，樹立川島旅游的高尚品牌，將溫泉、漂流、工業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游等資源進行組團開發(fā)，把臺山建設(shè)成具有僑鄉(xiāng)特色的旅游度假勝地。二是穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)“文化城市、生態(tài)城市、宜居城市”的目標，加快推進“南區(qū)”和“北新區(qū)”開發(fā)布局，完善住房供應體系，保障房地產(chǎn)市場有序運行。三是改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)零售市場發(fā)展。大力打造商業(yè)流通產(chǎn)業(yè)集群，重點把“南區(qū)”建設(shè)成為一個中央商業(yè)服務區(qū)，形成以商貿(mào)、餐飲、娛樂、休閑于一體的具有現(xiàn)代商業(yè)氣息的城市中央商業(yè)區(qū)。

（三）集中精力抓項目，千方百計增投資。未來五年可以說是臺山經(jīng)濟發(fā)展的黃金時期，我們有已建成的亞洲最大火力發(fā)電站，有在建的世界最先進裝備的核電站，有年產(chǎn)值預期超200億元的交通運輸設(shè)備制造業(yè)龍頭企業(yè)——富華重工。發(fā)展是第一要務，項目是第一載體，目前，我市有臺山清潔能源（核電）裝備產(chǎn)業(yè)園和廣海灣工業(yè)園兩個省級工業(yè)園區(qū)，通過召開各類型推介會和招商會，今年兩園區(qū)已簽訂項目達40多個，投資總額達170多億元，我們必須堅定不移地抓好重大項目建設(shè)，進一步優(yōu)化項目施工環(huán)境，想方設(shè)法加快新增項目施工進度，以大投資的拉動臺山經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。