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1—8月，我市經(jīng)濟(jì)延續(xù)上半年企穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要數(shù)據(jù)均保持良好增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步提升，綜合實(shí)力進(jìn)一步加強(qiáng)。

一、前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

1-8月累計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值310.97億元，增長(zhǎng)11.2%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值73.89億元，增長(zhǎng)10.6%；固定資產(chǎn)投資完成139.15億元，增長(zhǎng)8.3%；全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額102.94億元，增長(zhǎng)12.01%；公共財(cái)政預(yù)算收入12.68億元，增長(zhǎng)13.68%；1-7月外貿(mào)出口額7.70億美元，增長(zhǎng)5.85%。具體表現(xiàn)如下：

（一）規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益不斷回升

1-8月，累計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值310.97億元，同比增長(zhǎng)11.2%，其中輕工業(yè)完成114.40億元，增長(zhǎng)11.3%；重工業(yè)完成196.56億元，增長(zhǎng)16.4%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值73.89億元，同比增長(zhǎng)10.6%。規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值287.33億元，增長(zhǎng)8.8%；產(chǎn)品銷售率92.4%，同比下降4.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)用電量96685萬(wàn)千瓦時(shí)，增長(zhǎng)13.9%。

（二）投資需求不斷增強(qiáng)，固定資產(chǎn)投資增速逐步提高1-8月固定資產(chǎn)投資完成139.15億元，同比增長(zhǎng)8.3%。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成投資3.20億元，同比增長(zhǎng)132.4%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資114.86億元，同比增長(zhǎng)10.3%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資21.09億元，同比下降8.2%。

（三）消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)步做大，零售總額兩位數(shù)增長(zhǎng)

1-8月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額102.94億元，同比增長(zhǎng)12.01%，增幅與上半年（11.68%）相比略有提高。其中：批發(fā)業(yè)3.49億元，增長(zhǎng)19.47%；零售業(yè)87.71億元，增長(zhǎng)12.15%；住宿和餐飲業(yè)11.74億元，增長(zhǎng)8.96%。

（四）利用外資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，外貿(mào)出口形勢(shì)不容樂(lè)觀

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1—7月全市外貿(mào)進(jìn)出口總額13.15億美元，同比下降14.62%，其中：出口7.70億美元，同比增長(zhǎng)5.85%；進(jìn)口5.45億美元，同比下降32.95%。1-8月全市共批準(zhǔn)外資項(xiàng)目18個(gè)，其中新批項(xiàng)目9個(gè)；合同外資金額20068萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)246.54%；實(shí)際利用外資15030萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)11.87%。

（五）財(cái)政收入增幅逐月提高，金融市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行

1-6月、1-7月、1-8月公共財(cái)政預(yù)算收入增幅分別13.58%、13.65%和13.68%，1-8月地方公共財(cái)政預(yù)算收入12.68億元，同比增長(zhǎng)13.68%；公共財(cái)政預(yù)算支出19.83億元，同比增長(zhǎng)11.07%。

8月末全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額405.24億元，比年初增長(zhǎng)5.69%，其中：個(gè)人儲(chǔ)蓄存款余額319.34億元，比年初增長(zhǎng)5.40%；本外幣貸款余額193.09億元，比年初增長(zhǎng)14.61%。

二、當(dāng)前臺(tái)山經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要困難

（一）資金缺口較大，財(cái)政收支緊張。1-8月公共財(cái)政預(yù)算收入12.68億元，增幅13.68%，雖然達(dá)雙位數(shù)增長(zhǎng)且略高于支出增幅（11.07%），但缺口資金仍達(dá)7.15億元。目前，臺(tái)山工業(yè)新城建設(shè)、清潔能源（核電）裝備產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)如火如荼，產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、園區(qū)及周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)都需投入要大量的資金，很長(zhǎng)一段時(shí)間，我市將面臨較大的財(cái)政收支壓力。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。1-8月，國(guó)華臺(tái)電的國(guó)、地兩稅總收入占全市兩稅總收入40.62%；臺(tái)山核電、臺(tái)電一期接入工程、川島風(fēng)電項(xiàng)目的投資占全市固定資產(chǎn)投資的68.70%。近年來(lái)，我市通過(guò)大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，但在大力推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心偏向了第二產(chǎn)業(yè)，多年來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

（三）區(qū)域發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪?/SPAN>1—8月臺(tái)城、赤溪以及大江3個(gè)鎮(zhèn)（街）的公共財(cái)政預(yù)算收入就占了全市鎮(zhèn)級(jí)公共財(cái)政預(yù)算總收入的74.85%。有六個(gè)鎮(zhèn)財(cái)政收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，其中白沙鎮(zhèn)增幅為-37.55%；有9個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)）的合同外資出現(xiàn)空白；有5個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)）的實(shí)際利用外資出現(xiàn)空白，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡有加重的趨勢(shì)。

三、下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)預(yù)測(cè)

從世界經(jīng)濟(jì)的情況看，美國(guó)、歐盟經(jīng)濟(jì)呈持續(xù)回升的態(tài)勢(shì)，利于我市外貿(mào)出口保持增長(zhǎng)。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的情況看，全國(guó)和全省的制造業(yè)仍然處于擴(kuò)張狀態(tài)，企業(yè)對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的信心在增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)在進(jìn)一步鞏固，為我市經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)提供有利的外部環(huán)境。從我市“投資、消費(fèi)和出口”三駕馬車走勢(shì)來(lái)看，全市固定資產(chǎn)投資近三個(gè)月增速明顯提高，6、7、8月總額增速分別為7.0%、7.3%和8.3%；消費(fèi)品零售總額增幅連續(xù)8個(gè)月保持11%以上的增長(zhǎng)；外貿(mào)出口總額增幅保持增長(zhǎng)，從4月份開(kāi)始高于上年同期水平。從預(yù)計(jì)四季度三駕馬車有望延續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，全市經(jīng)濟(jì)將保持穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭。

四、對(duì)宏觀調(diào)控的政策建議

（一）加大力度發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是培育和促進(jìn)骨干企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持電能源生產(chǎn)、汽車配件制造及先進(jìn)制造等骨干企業(yè)發(fā)展，支持今年新增產(chǎn)值億元以上工業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)能大戶和投資大戶。二是加快推進(jìn)臺(tái)山工業(yè)新城、清潔能源（核電）裝備產(chǎn)業(yè)園、廣海灣工業(yè)園區(qū)等核心工業(yè)大平臺(tái)規(guī)劃、征地和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，為重大項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。三是落實(shí)財(cái)政、稅費(fèi)、融資、用地、用工和服務(wù)等扶持政策措施，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是著力抓好產(chǎn)業(yè)招商。重點(diǎn)加強(qiáng)裝備制造和汽車零部件兩大產(chǎn)業(yè)招商，尤其要突出抓好汽車零部件產(chǎn)業(yè)招商。

（二）推動(dòng)投資可持續(xù)增長(zhǎng)。一是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要“增項(xiàng)目、增規(guī)模、提速推進(jìn)”。“增項(xiàng)目”就是結(jié)合“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估，完善“十二五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需要的一批重大項(xiàng)目、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排在今明兩年加快推進(jìn)?！霸鲆?guī)模”就是抓住全省加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇、融資機(jī)遇，破解重大固定資產(chǎn)投入項(xiàng)目瓶頸，做大固定資產(chǎn)投資總量?！疤崴偻七M(jìn)”就是迅速行動(dòng)、加快動(dòng)作，項(xiàng)目安排要提速，前期工作要提速，立項(xiàng)報(bào)批要提速，業(yè)主確定、融資和工程實(shí)施方案要提速，征地拆遷工作要提速。二是抓好重大項(xiàng)目落地。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”，優(yōu)先向重點(diǎn)項(xiàng)目安排用地指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)等資源，加快征地拆遷、項(xiàng)目審批等前期工作。三是抓好重大項(xiàng)目策劃。目前，我市上報(bào)江門后期重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目分交通、鐵路、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、能源、水利、環(huán)保等47個(gè)項(xiàng)目。四是促進(jìn)民間投資。擴(kuò)大民資投資領(lǐng)域，創(chuàng)新民資參與代建模式，激活民間投資活力。

（三）擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)需求。開(kāi)展全市性促進(jìn)消費(fèi)活動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)房地產(chǎn)、電器、家具、汽車等商品消費(fèi)。培育信息、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，抓好城鄉(xiāng)大中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。組織企業(yè)參加第九屆泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、第三屆亞歐博覽會(huì)等國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)協(xié)作活動(dòng)。大力發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵(lì)支持企業(yè)參與電子商務(wù)專區(qū)建設(shè)。

（四）大力扶持外貿(mào)發(fā)展。一是引導(dǎo)和扶持企業(yè)實(shí)施國(guó)際市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，積極組織企業(yè)參加國(guó)際和國(guó)內(nèi)的交易會(huì)、展覽會(huì)、展銷會(huì)，鞏固歐洲、美國(guó)和加拿大等傳統(tǒng)市場(chǎng)，大力開(kāi)拓非洲、中東、東南亞、俄羅斯和南美等新興市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)品外銷。二是抓好重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作。認(rèn)真服務(wù)好我市31家重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)，著力解決重點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和口岸通關(guān)等方面遇到的各種問(wèn)題，確保重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。三是抓緊開(kāi)展省級(jí)汽車零部件產(chǎn)業(yè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合示范基地的申報(bào)工作，為我市加工貿(mào)易企業(yè)爭(zhēng)取更多的政策扶持。四是做好溝通協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取上級(jí)支持，理順國(guó)華臺(tái)電燃煤進(jìn)出口、我市鰻魚(yú)企業(yè)產(chǎn)品異地出口和金橋鋁業(yè)出口等統(tǒng)計(jì)問(wèn)題，爭(zhēng)取將上述企業(yè)的進(jìn)出口納入我市外貿(mào)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)。

    供稿：臺(tái)山市統(tǒng)計(jì)局

                       2013年9月25日