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緊抓機遇   發(fā)揮優(yōu)勢

――2011年臺山經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階

今年是“十二五”的開局之年，也是我市經(jīng)濟發(fā)展不平凡的一年，在大型重點項目相繼投產(chǎn)的拉動下，國民經(jīng)濟發(fā)展得到了千載難逢的好機遇，各項經(jīng)濟指標保持又好又快的發(fā)展。

一、  經(jīng)濟運行基本情況

（一）      國民經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)濟總量再上新臺階。

據(jù)初步測算，2011年我市GDP為278.16億元，按可比價格計算，同比增長14.0%，增幅比去年下降0.3個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值31.09億元，同比增長5.06%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值174.89億元，同比增長20.34%，其中工業(yè)實現(xiàn)增加值167.12億元，同比增長21%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值72.18億元，同比增長5.2%。

（二）      扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)步提升。

今年，我市天氣適中，全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到良好發(fā)展，種植業(yè)實現(xiàn)大豐收。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)68.5億元，按可比價計算增長5.5%。全市在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，優(yōu)化種植結構，抓好效益較高的經(jīng)濟作物種植推廣，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效。全市糧食產(chǎn)量39.2萬噸，比上年增加0.66萬噸，增長1.71%；蔬菜產(chǎn)量24.4萬噸，比上年增加3.84萬噸，增長18.67%；花生產(chǎn)量1.15萬噸，比上年增加0.05萬噸，增長4.5%；豬肉產(chǎn)量2.51萬噸，比上年增加0.15萬噸，增長6.3%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量38.2萬噸，其中，海水產(chǎn)品產(chǎn)量29.5萬噸，比上年增加1.28萬噸。

（三）      工業(yè)快速發(fā)展，效益明顯提升。

在大型重點項目投產(chǎn)的拉動下，我市工業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，據(jù)初步預測，今年我市累計完成工業(yè)總產(chǎn)值770.16億元，同比增長20.44%，其中：規(guī)模以上工業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值612.41億元，同比增長22.92%。工業(yè)經(jīng)濟主導地位明顯加強，電能源、汽車零部件和金屬制品已成為我市主要支柱產(chǎn)業(yè)。國華粵電臺山發(fā)電廠6、7號100萬千瓦時機組分別在7月份和11月份投產(chǎn)發(fā)電，今年產(chǎn)值將達到100億元，比上年增加22億元，實現(xiàn)利潤總額20億元，創(chuàng)造工業(yè)增加值45億元；富華重工5—12號車間投入生產(chǎn)，預計工業(yè)總產(chǎn)值達11億元，比上年增加8億元，實現(xiàn)利潤6000萬元，創(chuàng)造工業(yè)增加值3億元；中廣核臺山川島風力發(fā)電有限公司今年新增4.28萬千瓦時風力發(fā)電裝機容量，預計今年工業(yè)總產(chǎn)值1.5億元，比上年增加1.2億元，實現(xiàn)利潤6500萬元，創(chuàng)造工業(yè)增加值1.2億元。三家重點項目投產(chǎn)預計增加15.5億元工業(yè)增加值，拉動GDP增長6.7個百分點，對我市今年GDP增長的貢獻率達到48%。

（四）      固定資產(chǎn)投資高位運行，增速逐月回落。

    隨著國華粵電臺山發(fā)電廠二期和中廣核臺山川島風力發(fā)電兩個重點項目竣工投產(chǎn)，今年我市固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)前高后低現(xiàn)象，全年預計固定資產(chǎn)投資完成171.45億元，同比增長10%。其中：臺山核電、臺電二期、川島風電和端芬、廣海、汶村風電場四大項目累計實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資114億元，占全部固定資產(chǎn)投資總額66.49%。

（五）      消費品市場喜憂參半，住宿餐飲業(yè)興旺發(fā)達。

今年以來，國內(nèi)CPI一直處于4—6%之間，較高CPI對社會消費品市場必然產(chǎn)生一定影響，居民對漲幅較大的食品類商品消費意欲有所下降，但以汽車、家用電器、服裝等非食品類的商品依然暢銷市場。全年我市預計實現(xiàn)社會消費品零售總額138.67億元，同比增長16.14%，其中：批發(fā)業(yè)3.77億元，同比增長22.4%；零售業(yè)111.88億元，同比增長15.3%；住宿和餐飲業(yè)20.14億元，同比增長21.6%。

（六）      財政收入穩(wěn)步回升，金融市場穩(wěn)健運行。

今年，雖然國華臺電發(fā)電量增長30%，但是受購買國產(chǎn)設備退稅政策影響，上交稅金同比下降30%。隨著下半年6、7號機組的投產(chǎn)發(fā)電，財政收入開始穩(wěn)步回升，預計全年完成財政一般收入16.29億元，同比增長11.5%。今年以來，金融機構存、貸款增長穩(wěn)定，金融環(huán)境仍較寬松，但受國家對寬松的貨幣政策的微調(diào)，資金供給逐步趨緊，預計年末全市金融機構本外幣存款余額為334億元，比年初上升7.3%，其中：個人儲蓄存款余額266億元，比年初上升7.88%；本外幣貸款余額153億元，比年初上升15.84%。

（七）      招商引資實現(xiàn)新突破，合同外資增長強勁。

今年以來，在臺山核電廠建設的推動下，全年外貿(mào)進出口總額預計完成18.35億元，同比增長25%，其中，出口11.62億美元，同比增長2.65%；進口6.73億美元，同比增長91.19%。全市加大招商引資力度，據(jù)初步預測，實際利用外資累計完成1.78億美元，同比增長9.04%，簽訂合同外資金額2.5億美元，同比增長69%，全年批準外資項目53個，同比增長23.26%，其中：新批項目34個，同比增長30.77%。

二、  加快社會經(jīng)濟發(fā)展方法和措施

“十二五”時期是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、強市富民的攻堅階段，也是全面建設小康社會、構建幸福臺山的關鍵時期。隨著珠三角一體化進程加快，港珠澳大橋和西部沿海鐵路、中開高速等重大交通工程的建設，將使我市區(qū)位條件進一步改善。金融海嘯引起的全球經(jīng)濟布局調(diào)整，珠三角核心區(qū)發(fā)展梯度外延，有利于我們在更高層次、更廣領域參與經(jīng)濟分工合作。特別是隨著珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要實施的進一步深化，廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，我市作為海洋大市的后發(fā)優(yōu)勢將進一步凸顯。今后五年，是臺山大有可為的黃金發(fā)展期。從我市現(xiàn)有條件看，經(jīng)歷多年發(fā)展尤其“十一五”時期的不懈努力，積聚了一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能量，具備較強的發(fā)展后勁。

（一）加強海洋資源整合，促進海洋經(jīng)濟崛起。

臺山是海洋大市，發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，是臺山發(fā)展的必由之路。緊緊把握《廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略的有利契機，做好資源整合，對港口資源、濱海旅游資源、養(yǎng)殖資源等進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局，構建廣海灣、川島、鎮(zhèn)海灣三大各具特色的藍色產(chǎn)業(yè)帶，加強載體建設，重點打造臺山清潔能源（核電）裝備產(chǎn)業(yè)園和廣海灣工業(yè)園南區(qū)，繼續(xù)完善相關規(guī)劃工作，加快完善園區(qū)的配套建設，進一步做好廣海大沙環(huán)保工業(yè)集中區(qū)、海宴新財富工業(yè)集中區(qū)、汶村船舶基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設等方面工作。強化項目拉動，要圍繞魚塘港等沿海重要基礎設施、擁有岸線的連片土地，整體規(guī)劃、長遠布局，保護臨港資源的完整性，積極推介但不急于求成，吸引真正具有實力、能夠有效利用資源發(fā)展臨港大工業(yè)的戰(zhàn)略投資者。此外，要以引入水產(chǎn)加工業(yè)項目為突破口，帶動水產(chǎn)流通業(yè)以及其它服務業(yè)的發(fā)展。

（二）以龍頭帶動，加快新型工業(yè)集聚。

通過“大項目帶動產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)鏈裂變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)集群——產(chǎn)業(yè)集群聚變成產(chǎn)業(yè)高地”的路徑，增強經(jīng)濟增長的動力。把國華臺電、富華重工培育成超百億產(chǎn)值的企業(yè)集團，做大新興產(chǎn)業(yè)。進一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大資源要素傾斜，推動新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，培育壯大新能源、新光源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展以裝備制造業(yè)為主體的先進制造業(yè)，大力扶持以富華重工為重點的汽車零部件產(chǎn)業(yè)延伸，加快核電裝備、風電裝備等清潔能源裝備制造業(yè)以及沿海修造船舶等裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造先進制造業(yè)基地。抓好臺山核電一期、國華臺電二期后續(xù)工程、臺山風電等重大項目的推進協(xié)調(diào)，做強電能源產(chǎn)業(yè)。積極運用高新、綠色和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、設備和工藝，全面提高金屬制品、電子電器、紡織服裝、家具木業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值、技術含量和檔次，增強企業(yè)競爭力。

（三）推進旅游產(chǎn)業(yè)結構提升，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

推動旅游與文化相融合，突出文化理念，提升旅游資源的整合和營銷水平，以上川島金、銀沙灘為核心，結合獼猴、白海豚及海上絲綢之路等資源，尋找戰(zhàn)略投資集團，打造高檔次龍頭旅游項目，加快推進海龍灣游艇俱樂部項目，樹立川島旅游的高尚品牌。整合梅家大院、岡寧圩、浮月洋樓等特色文化資源，打造“民國風”影視基地。將溫泉、漂流、工業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游等資源進行組團開發(fā)，把臺山建設成具有僑鄉(xiāng)特色的旅游度假勝地。大力發(fā)展商貿(mào)物流、金融、保險、餐飲娛樂等生產(chǎn)和生活性服務業(yè)，積極發(fā)展區(qū)域性專業(yè)會展，重點打造古典家具博覽交易基地，加強市場流通體系建設，逐步提升第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重。

（四）以特色產(chǎn)業(yè)為主，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

推動農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，擴大黑皮冬瓜、花卉、鰻魚等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，著力打造特色農(nóng)業(yè)品牌，爭取將“珍香”等省級品牌培育成國家級名牌，創(chuàng)建“臺山鰻魚”地理標志品牌。建設產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)上規(guī)模、上水平。加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)民勞動技能培訓，提升農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的層次，不斷提高工資性、投資性、經(jīng)營性收入在農(nóng)民收入中的比重。

臺山市統(tǒng)計局 黃晉榮