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　　2020年，我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作，按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015－2020 年）》的目標(biāo)要求，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷提升依法行政水平，為推動(dòng)退役軍人事務(wù)工作平穩(wěn)有序發(fā)展提供了有力支撐?，F(xiàn)將2020年度工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：

　　一、法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造工作氛圍。我局自2019年2月成立以來(lái)，高度重視法治政府建設(shè)，形成了局主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他局領(lǐng)導(dǎo)共同參與的工作格局。同時(shí)，根據(jù)我局工作實(shí)際，精心制定了2020年法治建設(shè)工作計(jì)劃，明確執(zhí)法重點(diǎn)和具體責(zé)任人，并建立了執(zhí)法責(zé)任制。每月組織全體干部開(kāi)展一次學(xué)法活動(dòng)，局主要領(lǐng)導(dǎo)每季度聽(tīng)取一次法治建設(shè)專(zhuān)題匯報(bào)，局黨組半年聽(tīng)取一次法治建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議。尊崇法律、嚴(yán)格執(zhí)法的工作氛圍已經(jīng)形成。

　　（二）規(guī)范決策行為,推進(jìn)依法行政。一是建立健全重大行政決策程序。建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，制定了《中共臺(tái)山市退役軍人事務(wù)局黨組工作規(guī)則》和《臺(tái)山市退役軍人事務(wù)局“三重一大”制度實(shí)施辦法》，進(jìn)一步推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化、法治化。領(lǐng)導(dǎo)班子在研究制定重大行政決策過(guò)程中，嚴(yán)守公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等環(huán)節(jié)，并加強(qiáng)對(duì)決策的評(píng)估和反饋。二是落實(shí)法律顧問(wèn)制度。我局在退役軍人服務(wù)中心設(shè)立了法律援助室，聘請(qǐng)兩名律師為法律顧問(wèn)，為我市退役軍人及時(shí)提供相關(guān)的法律援助。同時(shí)，我局還積極吸收法律顧問(wèn)參與重大行政決策和行政規(guī)范性文件的合法性審查，并對(duì)我局簽訂的合同進(jìn)行法律審核，防范和減少法律風(fēng)險(xiǎn)。三是堅(jiān)持政府信息公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)信息主動(dòng)發(fā)布機(jī)制、公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制、依法申請(qǐng)公開(kāi)工作機(jī)制,通過(guò)政府網(wǎng)站等新聞媒介,主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布與我市退役軍人事務(wù)工作相關(guān)的政務(wù)信息。截止10月底，我局主動(dòng)通過(guò)市政府網(wǎng)站公開(kāi)各類(lèi)信息56條，其中政府規(guī)范性文件類(lèi)信息2 條，通知公告類(lèi)信息8條，工作動(dòng)態(tài)信息42條。

　　（三）加強(qiáng)法治教育，強(qiáng)化普法宣傳。一是建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。通過(guò)集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)課堂、在崗自學(xué)等方式，組織全局干部學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《退役士兵安置條例》等相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)，組織全局干部職工積極參加省廳、市局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2020年度全局干部積極參加了學(xué)法、用法考試，通過(guò)率達(dá)100%。二是加強(qiáng)法治宣傳教育。依托我局退役軍人服務(wù)中心和17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及313個(gè)村（居）的退役軍人服務(wù)站，積極開(kāi)展《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《退役士兵安置條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，營(yíng)造崇軍氛圍。

　　（四）規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格依法履職。一是依法落實(shí)相關(guān)政策。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》、《退役士兵安置條例》、《關(guān)于解決部分退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題的意見(jiàn)》，圓滿(mǎn)完成了11名轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置工作，安置崗位為市直單位機(jī)關(guān)工勤，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)、接收單位、個(gè)人“三滿(mǎn)意”目標(biāo)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《廣東省軍人撫恤優(yōu)待辦法》，依法及時(shí)履行各項(xiàng)優(yōu)撫措施。全力做好困難幫扶工作，為退役軍人成功申請(qǐng)到應(yīng)急救助資金共8人，資金約為33萬(wàn)元。認(rèn)真執(zhí)行《英雄烈士保護(hù)法》，加大對(duì)49處烈士紀(jì)念設(shè)施和散葬烈士墓的保護(hù)力度，向省廳爭(zhēng)取到100萬(wàn)元工程資金，共投入300多萬(wàn)元完成市烈士陵園的升級(jí)改造，組織開(kāi)展“清明祭英烈”和烈士公祭日活動(dòng)，進(jìn)一步傳承和弘揚(yáng)革命烈士精神。二是健全完善信訪工作機(jī)制。全面做好涉軍信訪工作。認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制,建立健全信訪接待制度,建立每月15日、30日局領(lǐng)導(dǎo)坐班退役軍人服務(wù)中心接訪的制度。2020年，全年共接待信訪870人次，約訪8批次35人次，受理信訪事項(xiàng)7件，辦結(jié)7件，實(shí)現(xiàn)初信初訪答復(fù)率100%，滿(mǎn)意率100%。三是推進(jìn)“最多跑一次”改革。按省、市工作部署,全面深化“最多跑一次”改革，推行 “軍人退役一件事”，圓滿(mǎn)完成了190名退役士兵的報(bào)到、落戶(hù)、社保等事項(xiàng)的辦理。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人事務(wù)管理，提高服務(wù)保障的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。此外，我局對(duì)30項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理，規(guī)范辦事流程，完成了權(quán)力清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。

　　二、履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　（一）落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任制。局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，總抓全局法治建設(shè)，始終堅(jiān)持依法決策、依法行政、依法管理，切實(shí)增強(qiáng)依法執(zhí)政能力；其他領(lǐng)導(dǎo)在其分管工作范圍內(nèi)具體抓法治建設(shè)工作，將法治建設(shè)納入工作實(shí)績(jī)考核，形成法治建設(shè)責(zé)任體系。在2020年述職報(bào)告中，局主要領(lǐng)導(dǎo)將述法列為重要內(nèi)容。

　　（二）黨組理論中心組帶頭學(xué)法。制定年度學(xué)法計(jì)劃并認(rèn)真實(shí)施，全年黨組中心組集體學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)不少于兩次，每次學(xué)習(xí)法律法規(guī)的時(shí)間不少于1小時(shí)，將法治學(xué)習(xí)列入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，通過(guò)學(xué)法，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)和法治觀念，2020年，中心組開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)法2次，組織屬下服務(wù)中心、軍休所開(kāi)展法治講座1次。

　　（三）黨組帶頭堅(jiān)持依法辦事。牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，嚴(yán)格按規(guī)矩辦事，堅(jiān)持將權(quán)力行使在陽(yáng)光下進(jìn)行，全年班子無(wú)發(fā)生違紀(jì)案件。局成立之后，迅速研究制定“三重一大”決策制度，確保重大事項(xiàng)通過(guò)集體決策。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的各項(xiàng)規(guī)定，圓滿(mǎn)完成5名股級(jí)干部選拔任用工作。進(jìn)一步增強(qiáng)條例政府安排工作條件的轉(zhuǎn)業(yè)士官安置的透明度，參照軍轉(zhuǎn)安置做法，嚴(yán)格執(zhí)行“打分選崗”，細(xì)化和落實(shí)“五公開(kāi)、一監(jiān)督”制度，順利完成了我市接收的11名轉(zhuǎn)業(yè)士官安置任務(wù)，無(wú)發(fā)生違紀(jì)問(wèn)題和投訴問(wèn)題。

　　（四）強(qiáng)化履職監(jiān)督。局主要領(lǐng)導(dǎo)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況受黨組監(jiān)督，推進(jìn)依法行政向縱深發(fā)展，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，推動(dòng)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位的制約和監(jiān)督。我局自成立以來(lái)，未收到過(guò)相關(guān)行政應(yīng)訴事項(xiàng)，未收到過(guò)相關(guān)行政復(fù)議事項(xiàng)。

　　三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問(wèn)題

　　（一）工作人員業(yè)務(wù)水平有待加強(qiáng)。我局自成立以來(lái)，陸續(xù)通過(guò)轉(zhuǎn)隸、調(diào)動(dòng)、招考等措施充實(shí)隊(duì)伍力量，工作人員在新崗位、新業(yè)務(wù)方面存在對(duì)政策法規(guī)的掌握及理解不深不透等情況。同樣，鎮(zhèn)村兩級(jí)服務(wù)站人員雖已配備到位，但工作人員普遍存在法治意識(shí)不強(qiáng)、法律知識(shí)薄弱、法規(guī)政策執(zhí)行能力不足等問(wèn)題。

　　（二）涉軍歷史遺留問(wèn)題多，配套政策有待完善。在參戰(zhàn)人員身份認(rèn)定、優(yōu)撫待遇享受等方面歷史遺留問(wèn)題多，政策層面未能完全跟上，導(dǎo)致服務(wù)對(duì)象訴求相對(duì)集中，化解有關(guān)矛盾的難度較大。

　　（三）公開(kāi)公示制度存在矛盾。由于工作的特殊性，故我局相關(guān)工作保密要求較高，如我局的機(jī)構(gòu)編制職責(zé)等都屬于保密內(nèi)容，對(duì)公開(kāi)公示制度的相關(guān)要求無(wú)法全部完成。30項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)清單中有涉密事項(xiàng)，上級(jí)部門(mén)管控，不能按照當(dāng)前“最多跑一次”要求，與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)聯(lián)通，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、審批、辦理。

　　四、下一步主要工作方向

　　（一）扎實(shí)開(kāi)展好普法宣傳活動(dòng)。全面貫徹普法規(guī)劃的總體部署和要求，嚴(yán)格履行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，大力宣傳退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)，創(chuàng)新開(kāi)展退役軍人事務(wù)法律法規(guī)普法宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造全社會(huì)尊崇軍人的良好氛圍。

　　（二）推進(jìn)政府信息公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)。建立和完善政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)各項(xiàng)規(guī)章制度，理清權(quán)責(zé)關(guān)系，做到及時(shí)公開(kāi)、有效公開(kāi)，依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　（三）強(qiáng)化政策法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合日常工作需要，有針對(duì)性開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)交流，著力提高一線工作人員服務(wù)水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

　　（四）協(xié)調(diào)解決好涉軍歷史遺留問(wèn)題。通過(guò)廣泛聽(tīng)取和收集意見(jiàn)，深入調(diào)研，及時(shí)將情況向上級(jí)報(bào)告，爭(zhēng)取政策支持。同時(shí)加大協(xié)調(diào)有關(guān)方面的力度，端口前移，研究解決問(wèn)題的對(duì)策措施，做好政策解釋和問(wèn)題疏導(dǎo)，就地化解群眾矛盾。