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2024年以來,臺山市退役軍人事務局在市委市政府的正確領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想,堅持以服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務國防和軍隊建設為方向,以退役軍人為中心,不斷加強制度建設,全面提升法治政府建設水平,積極推動我市退役軍人工作法治化建設再上新臺階?,F(xiàn)將我局2024年法治政府建設情況報告如下:
一、2024年法治政府建設工作主要舉措及成效
(一)加強組織領導,落實主體責任。一是認真履行推進法治政府建設第一責任人職責。貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任職責制度,成立了法治政府建設工作領導小組,形成了由局主要領導作為依法行政工作第一責任人,分管領導作為具體責任人,辦公室牽頭抓具體工作,其他業(yè)務股室(單位)協(xié)調(diào)配合的職責明確、分工到位的組織體系,將法治政府建設工作納入全局重要議事議程,與中心工作同謀劃、同部署、同落實,構(gòu)建起權(quán)益維護、移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、軍休服務、擁軍褒揚、優(yōu)待撫恤等分工清晰、互為銜接的機構(gòu)職能體系。二是學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神。局主要領導帶頭傳達學習、領學宣講、動員部署,對貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會關(guān)于法治建設的戰(zhàn)略部署提出明確要求,強調(diào)運用法治思維和法治方式全面深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險。局機關(guān)有關(guān)職能部門結(jié)合退役軍人工作實際,對黨的二十大、二十屆三中全會報告提出的法治建設重點任務逐條細化分解,系統(tǒng)謀劃退役軍人工作法治建設的思路舉措和重點任務。三是深入學習貫徹習近平法治思想。堅持和完善局黨組中心組學法制度,將習近平法治思想、中央依法治國工作會議精神列入局黨組會議、黨組中心組學習、全局機關(guān)干部會議重要學習內(nèi)容,每年印發(fā)局黨組中心組學習計劃,領導班子帶頭集體學法、定期學法,截至目前共開展黨組會專題學習2次,黨組中心組法治專題學習研討次2次,黨組成員講黨課2人次,組織開展國家工作人員年度學法考試參考率及優(yōu)秀率均為100%。
(二)依法履行職能,推進依法行政。一是積極推進依法行政。嚴格落實《中共臺山市退役軍人事務局黨組工作規(guī)則》和《臺山市退役軍人事務局“三重一大”制度實施辦法》,確保重大事項通過集體決策,推進依法行政向縱深發(fā)展。按照權(quán)責清單編制和優(yōu)化退役軍人事務行政權(quán)力運行流程,建立退役軍人事務公共服務事項目錄清單,完善公共服務事項辦事指南,對涉及本單位行政給付20項、行政確認2項、公共服務3項、套餐服務1項、其它5項等事項實行動態(tài)化管理和依法公開,有效保障了退役軍人的知情權(quán),增強行政服務的透明度。二是發(fā)揮法律顧問作用。我局在退役軍人服務中心設立了法律援助室,聘請1名律師為法律顧問,為我市退役軍人及時提供相關(guān)的法律援助。同時,我局還積極吸收法律顧問參與重大行政決策和行政規(guī)范性文件的合法性審查,并對我局簽訂的合同進行法律審核,防范和減少法律風險。三是落實政府信息公開。嚴格落實政務信息主動發(fā)布機制、公開屬性源頭認定機制、依法申請公開工作機制,通過政府網(wǎng)站等新聞媒介,主動、及時、全面、準確地發(fā)布與我市退役軍人事務工作相關(guān)的政務信息。今年以來,我局主動通過政府網(wǎng)站公開各類信息63條,其中通知公告類信息11條,工作動態(tài)信息52條。
(三)狠抓政策落實,提升服務水平。一是依法落實相關(guān)政策。嚴格按照中央和省、市有關(guān)要求,加強區(qū)域統(tǒng)籌,落實撫恤補助標準自然增長機制,積極落實困難退役軍人的保障政策,綜合發(fā)揮醫(yī)療保險、住房救助、生活解困三重保障制度作用,減輕困難退役軍人的家庭負擔,累計為 134人次申請救助資金13.5萬余元,通過“一站式”醫(yī)療救助為578人次發(fā)放補助74.3萬元,走訪慰問烈屬、傷殘軍人、困難退役軍人729戶,贈送慰問品570份,發(fā)放慰問金26.54萬元,共為32名困難退役軍人申請省應急救助資金,救助金額47.18萬元。二是全面做好涉軍信訪工作。持續(xù)推進“矛盾問題攻堅化解年”活動,在春節(jié)、清明、特殊防護期等重要時間節(jié)點,深入進行風險隱患分析研判,及時做好矛盾問題防范化解工作。今年以來,我市共接待服務對象2274人次,其中電話咨詢1002人次,現(xiàn)場接待1272人次,辦理業(yè)務主要為優(yōu)待證申領和社保、醫(yī)保軍齡視同等,接收辦理信訪渠道的信訪件32人次,其中23宗為政策咨詢類, 9宗為問題訴求類,現(xiàn)已全部回復辦結(jié),辦結(jié)率100%。三是推進“最多跑一次”改革。按照省、市工作部署,全面深化“最多跑一次”改革,推行 “軍人退役一件事”,實現(xiàn)退役士兵返鄉(xiāng)后的報到、落戶、社保等事項“一站式”的辦理。今年來,提前摸清掌握今年退役士兵總體情況,組織“老兵”志愿者到高鐵站等迎接退役返鄉(xiāng)士兵,為249名退役士兵提供“一站式”返鄉(xiāng)報到暖心服務,組織100多名退役士兵在廣東南方職院開展全員適應性培訓活動,培訓結(jié)束后還舉辦專場招聘會。
(四)強化普法宣傳,營造法治氛圍。一是健全長效機制。堅持中心組學法、干部理論學習日學法、“三會一課”學法等制度,深入學習貫徹習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)、《中國共產(chǎn)黨章程》《準則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī)、《退役軍人保障法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《退役士兵安置條例》等業(yè)務法律法規(guī)。二是落實普法責任制。緊密結(jié)合《法治政府建設綱要》五年規(guī)劃,制定年度普法計劃和普法責任清單、領導干部應知應會法律法規(guī)清單并認真實施,全年黨組中心組集體學習法律法規(guī)知識不少于兩次,每次學習法律法規(guī)的時間不少于1小時,組織下屬事業(yè)單位服務中心、軍休所開展法治講座1次,進一步增強法治意識和法治觀念。三是開展主題宣傳。組織開展黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳周、“4·15”全民國家安全教育日、保密法治宣傳月、8.1法治宣傳、“12·4”國家憲法日等學法普法宣傳活動,著力提高退役軍人事務領域黨員干部和廣大退役軍人的法治思維和依法辦事能力。
二、存在的主要問題
我局在推進法治政府建設工作中,雖然取得了一定的成效,但與法治政府建設的高標準嚴要求相比還有一定差距,主要表現(xiàn)在:一是法治人員隊伍有待加強,專業(yè)性法律人員缺少,缺乏針對性、有效性的行政執(zhí)法培訓。二是對基層退役軍人服務站的工作指導有待進一步加強,鎮(zhèn)(街)、村(居)工作人員多為兼職且人員調(diào)動頻繁,對涉及退役軍人的各項政策執(zhí)行力度打折扣。三是法治政府宣傳教育形式還不夠靈活多樣,針對性和實效性不強。普法宣傳形式單一,宣傳方法,宣傳手段還需創(chuàng)新。
三、2025年法治政府建設工作計劃
(一)加強依法行政能力建設。局黨組持續(xù)深入學習黨的二十大、二十屆三中全會精神以及習近平法治思想,提高政治站位,深化思想認識,研究推進法治政府建設具體措施,周密部署,抓好落實,充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導作用。
(二)加大法制宣傳教育力度。積極創(chuàng)新退役軍人事務系統(tǒng)普法宣傳形式,打造線上線下普法宣傳陣地,結(jié)合工作實際開展豐富多樣普法宣傳活動,大力宣傳退役軍人事務領域法律法規(guī)政策,努力提升公眾對退役軍人權(quán)益保障認知程度,引導服務對象樹立鞏固法治理念。
(三)提升法治政府建設隊伍水平。組織開展退役軍人系統(tǒng)集中學習、業(yè)務培訓、崗位練兵比武等活動,確保工作人員對退役軍人保障法規(guī)政策學深學透,進一步提升全市服務站工作人員依法依規(guī)履職和綜合服務保障能力。
(四)強化矛盾糾紛排查化解。認真做好信訪事項落實工作,積極為來訪辦事退役軍人和優(yōu)撫對象排憂解難,完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在矛盾問題,以實際行動贏得廣大退役軍人的信任和支持,讓退役軍人的尊崇感獲得感成色更足。
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