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第一章  總則

　　第一條 臺(tái)山市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市規(guī)劃委員會(huì)”）是臺(tái)山市人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市政府”）依據(jù)《廣東省城市規(guī)劃委員會(huì)指引》、《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《控規(guī)條例》）、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》設(shè)立的進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu)。其英文名稱(chēng)是：Urban-Rural Planning Committee Of Taishan City。
　　第二條 市規(guī)劃委員會(huì)受市政府委托，就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重大問(wèn)題進(jìn)行審議，向市政府提出審議意見(jiàn)。市規(guī)劃委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)納入市政府公共財(cái)政預(yù)算。
　　第三條 市規(guī)劃委員會(huì)的宗旨是：依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《控規(guī)條例》的規(guī)定，在審議工作中堅(jiān)持公開(kāi)、公正和公平的決策原則，實(shí)行專(zhuān)家論證，鼓勵(lì)公眾參與，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的科學(xué)性，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二章  主要職能與構(gòu)成

    第四條 市規(guī)劃委員會(huì)的主要職責(zé)是：
    （一）審議城鄉(xiāng)空間發(fā)展重大戰(zhàn)略、規(guī)劃政策與規(guī)劃制度，城市總體規(guī)劃、各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，以及各鎮(zhèn)須報(bào)市人民政府審定的各項(xiàng)規(guī)劃；
　（二）審議控制性詳細(xì)規(guī)劃及其調(diào)整方案，核定城鄉(xiāng)重要地段尚未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃地塊的規(guī)劃條件（重要地段范圍包括：城市新區(qū)，城市主干道路、大型廣場(chǎng)周邊，石花山保護(hù)區(qū)范圍，臺(tái)城河一河兩岸，舊城保護(hù)區(qū)范圍，風(fēng)景旅游區(qū)等）；
    （三）審議城鄉(xiāng)重大建設(shè)項(xiàng)目選址及設(shè)計(jì)方案（重大項(xiàng)目包括位于城市重要地段的建筑物、道路工程、園林廣場(chǎng)、城市雕塑、主要橋梁等，以及用地規(guī)模在1.5萬(wàn)平方米以上或建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)）；
    （四）審議典型案例處理規(guī)則；
    （五）審議城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則；
    （六）專(zhuān)業(yè)委員會(huì)審議后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)交市規(guī)劃委員會(huì)審議的問(wèn)題；
?。ㄆ撸┦姓谟璧钠渌氊?zé)。
　第五條 市規(guī)劃委員會(huì)由市政府及其相關(guān)職能部門(mén)代表、專(zhuān)家和公眾代表組成，委員人數(shù)為25名以上（含25人）的單數(shù)。其中，專(zhuān)家和公眾代表委員人數(shù)超過(guò)一半。委員由市政府聘任。
　第六條 市規(guī)劃委員會(huì)中市政府及其相關(guān)職能部門(mén)的代表委員包括市長(zhǎng)、分管城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的市領(lǐng)導(dǎo)、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長(zhǎng)和相關(guān)職能部門(mén)（包括發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土、交通、城管、環(huán)保、消防、供水、供電、土地儲(chǔ)備等部門(mén)、單位）的主要負(fù)責(zé)人，實(shí)行部門(mén)、單位資格制度。遇換屆、調(diào)任等原因離開(kāi)的上述委員，其繼任人自然成為市規(guī)劃委員會(huì)委員。
　第七條 市規(guī)劃委員會(huì)中的專(zhuān)家和公眾代表委員按照自愿、公開(kāi)、公平、擇優(yōu)的原則進(jìn)行推選。
　第八條 市規(guī)劃委員會(huì)設(shè)主任委員1名，由市長(zhǎng)擔(dān)任；設(shè)副主任委員1 名，由分管城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
　第九條 市規(guī)劃委員會(huì)下設(shè)辦公室，作為處理市規(guī)劃委員會(huì)日常事務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)。辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，履行以下職責(zé)：
    （一）負(fù)責(zé)市規(guī)劃委員會(huì)各項(xiàng)章程、工作規(guī)則等的起草工作；
    （二）負(fù)責(zé)市規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議和專(zhuān)家咨詢(xún)工作會(huì)議的組織工作，包括會(huì)議籌備、會(huì)議記錄和審議意見(jiàn)的起草，以及會(huì)議檔案的整理和歸檔工作；
?。ㄈ┴?fù)責(zé)市規(guī)劃委員會(huì)對(duì)外的業(yè)務(wù)聯(lián)系工作；
    （四）負(fù)責(zé)市規(guī)劃委員會(huì)的換屆準(zhǔn)備工作；
    （五）負(fù)責(zé)聘任、增補(bǔ)、取消專(zhuān)家及公眾代表委員資格的準(zhǔn)備工作；
?。┴?fù)責(zé)市規(guī)劃委員會(huì)交辦的其它事項(xiàng)。
    第十條 市規(guī)劃委員會(huì)辦公室主任由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室成員由主任根據(jù)工作需要提名，報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)批準(zhǔn)后聘任。
    第十一條  市規(guī)劃委員會(huì)可根據(jù)需要聘請(qǐng)（邀請(qǐng)）市內(nèi)外資深專(zhuān)家組成城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)專(zhuān)家?guī)?。?zhuān)家?guī)煊梢?guī)劃、國(guó)土、交通、建筑、環(huán)保、工程、文化、社會(huì)、法律、工業(yè)、旅游等方面的專(zhuān)家組成，受城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)委托，就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中的重大問(wèn)題提供專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn)。專(zhuān)家咨詢(xún)工作會(huì)議根據(jù)需要不定期召開(kāi)。
    第十二條  市規(guī)劃委員會(huì)下設(shè)一個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃草案和建筑環(huán)境設(shè)計(jì)方案等項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)審查。專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員由市規(guī)劃委員會(huì)部分委員和專(zhuān)家、公眾代表?yè)?dān)任，人數(shù)為13人以上的單數(shù)，包括城市規(guī)劃、建筑、園林、文化藝術(shù)等方面的專(zhuān)家，以及國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、城市管理、供電、供水、消防等部門(mén)代表。設(shè)主任委員一名，副主任委員一名。專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的專(zhuān)家和公眾代表由市規(guī)劃委員會(huì)聘任。
    專(zhuān)業(yè)委員會(huì)對(duì)相應(yīng)的議事范圍進(jìn)行審議，提出審議意見(jiàn)，提交市規(guī)委會(huì)表決。市規(guī)委會(huì)也可授權(quán)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，就第十二條第（二）款至第（六）款議事范圍行使審議（終審）的權(quán)利。
    專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主要職責(zé)：
   （一）專(zhuān)業(yè)委員會(huì)在市規(guī)劃委員會(huì)的授權(quán)下，對(duì)需提交規(guī)劃委員會(huì)審議的重大項(xiàng)目進(jìn)行前期協(xié)調(diào)，提出審議意見(jiàn)；對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃草案以及控制性詳細(xì)規(guī)劃的調(diào)整方案提出技術(shù)審議意見(jiàn)，交市規(guī)劃委員會(huì)表決。
   （二）核定尚未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊中一般項(xiàng)目(非工業(yè))的規(guī)劃條件；
   （三）審議用地規(guī)模在1萬(wàn)—1.5萬(wàn)平方米之間，或總建筑面積在1.5萬(wàn)—5萬(wàn)平方米之間的公共建筑、住宅小區(qū)的規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)方案。
   （四）審議經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)，未涉及強(qiáng)制性?xún)?nèi)容但調(diào)整較大的規(guī)劃方案；
   （五）審議非重要地段的燈光工程、城市雕塑等構(gòu)筑物設(shè)計(jì)方案，以及道路工程、橋梁工程、市政管線(xiàn)、園林綠化等市政工程方案；
   （六）市規(guī)劃委員會(huì)授予的其它職責(zé)。

第三章  工作程序

    第十三條 市規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議原則上每三個(gè)月召開(kāi)一次，由主任委員或其委托副主任委員召集。參加會(huì)議的委員人數(shù)不少于委員總數(shù)的三分之二 ，其中專(zhuān)家和公眾代表的委員不得少于參加會(huì)議人員的一半。會(huì)議作出的決議必須獲得參加會(huì)議人數(shù)的三分之二以上（含三分之二）且不少于委員總數(shù)的半數(shù)同意為通過(guò)。
    第十四條 專(zhuān)業(yè)委員會(huì)工作會(huì)議根據(jù)需要不定期召開(kāi)，原則上每個(gè)月內(nèi)召開(kāi)一次。由專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任委員或其委托副主任委員召集。審議項(xiàng)目涉及跨部門(mén)的問(wèn)題，可以邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)代表和有關(guān)專(zhuān)家出席會(huì)議。參加會(huì)議的委員人數(shù)不少于專(zhuān)業(yè)委員會(huì)總數(shù)的三分之二。會(huì)議作出的決議必須獲得參加會(huì)議人數(shù)的三分之二以上（含三分之二）且不少于專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員總數(shù)的半數(shù)同意為通過(guò)。
    第十五條 市規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議期間，可邀請(qǐng)有關(guān)職能部門(mén)代表、鎮(zhèn)（街）代表、公眾代表、設(shè)計(jì)單位代表列席會(huì)議。列席會(huì)議的代表經(jīng)會(huì)議主持人同意，向委員介紹有關(guān)審議項(xiàng)目的背景、過(guò)程、設(shè)計(jì)理念和技術(shù)內(nèi)容，并解答委員的提問(wèn)。
　第十六條 市規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議的基本議事規(guī)則是：
　（一）辦公室提出會(huì)議議程，明確每個(gè)項(xiàng)目提請(qǐng)規(guī)劃委員會(huì)審議的主題，報(bào)主任委員同意后，提前兩天將議程和審議項(xiàng)目的有關(guān)材料（書(shū)面或電子版）送達(dá)給各位委員；
?。ǘ┡c會(huì)委員履行簽到手續(xù)。到會(huì)委員符合法定人數(shù)，會(huì)議方可召開(kāi)；
?。ㄈ┡c會(huì)的委員審議會(huì)議材料，對(duì)審議項(xiàng)目進(jìn)行表決。委員在表決時(shí)，必須明確表態(tài)為同意或不同意，不得棄權(quán)。所有列席會(huì)議的代表均須在委員開(kāi)始表決之前退出會(huì)場(chǎng)；
    （四）宣布表決結(jié)果，會(huì)后形成審議意見(jiàn)并由主任委員簽署。
    第十七條 經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)的規(guī)劃方案，按程序需上報(bào)市政府批準(zhǔn)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)審議意見(jiàn)組織修改完善后報(bào)市政府批準(zhǔn)。未經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)的，市政府不予批準(zhǔn)。通過(guò)方案需要調(diào)整的應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)提交完善方案報(bào)規(guī)劃委員會(huì)辦公室和市人民政府辦公室備案。經(jīng)審議通過(guò)的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案有效期為兩年，兩年內(nèi)方案的建設(shè)規(guī)模和用地規(guī)模未達(dá)三分之一以上，原則上不予受理方案的重大調(diào)整（除政策調(diào)整因素和規(guī)劃建設(shè)需要外。重大調(diào)整指方案中規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容，包括容積率、建筑密度、建筑高度、建筑間距、綠地率、停車(chē)位等主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及涉及公共配套設(shè)施和公共利益的內(nèi)容）。
　第十八條 市規(guī)劃委員會(huì)委員原則上不得缺席會(huì)議。因故不能參加會(huì)議的，應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)前一天以書(shū)面或口頭形式向市規(guī)劃委員會(huì)辦公室主任請(qǐng)假并說(shuō)明原因。在一年內(nèi)累計(jì)三次以上無(wú)故缺席的委員，將視為自動(dòng)放棄委員資格。
　第十九條 市規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議實(shí)行回避制度。凡審議項(xiàng)目與委員本人或其所在的組織有利益關(guān)系的，有關(guān)委員應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)前一天以書(shū)面形式向市規(guī)劃委員會(huì)辦公室主任申請(qǐng)回避，也可由會(huì)議召集人提請(qǐng)其回避。
　第二十條 市規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議的審議事項(xiàng)原則上采取無(wú)記名投票的方式作出表決，由市規(guī)劃委員會(huì)辦公室根據(jù)表決意見(jiàn)形成審議意見(jiàn)文稿，報(bào)主任委員正式簽署。
    第二十一條 市規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議的資料均屬政府內(nèi)部文件，委員應(yīng)妥善保管，在會(huì)后將會(huì)議資料全部交回，由辦公室按密級(jí)要求統(tǒng)一管理。對(duì)會(huì)議材料的查閱、咨詢(xún)，由辦公室負(fù)責(zé)受理。

第四章  委員的聘任資格、程序和責(zé)任

　第二十二條 市規(guī)劃委員會(huì)的委員由市政府聘任，每屆任期五年。市規(guī)劃委員會(huì)的換屆工作和政府換屆同步，在政府換屆后的三個(gè)月內(nèi)完成。
　第二十三條 市規(guī)劃委員會(huì)委員的聘任資格是：
　（一）愛(ài)國(guó)愛(ài)民，品行端正，身體健康；
?。ǘ└矣趫?jiān)持真理，積極維護(hù)公共利益，有較強(qiáng)的議事能力；
?。ㄈ╆P(guān)心本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)事業(yè)，具備城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方面的基本常識(shí)和素質(zhì)，熟悉本市的實(shí)際情況，為本市居民或長(zhǎng)期在本市居住的外地居民；
　（四）承認(rèn)和遵守市規(guī)劃委員會(huì)的各項(xiàng)章程。
　第二十四條 專(zhuān)家和公眾代表委員的推選程序是：
　（一）由市規(guī)劃委員會(huì)辦公室制定推選表，并在本市主要新聞媒體上公布專(zhuān)家和公眾代表委員的資格條件、推選辦法及推選日期；
　（二）在本人自愿的基礎(chǔ)上，由上屆市規(guī)劃委員會(huì)2 兩名以上委員或其所屬社會(huì)團(tuán)體（人大代表、政協(xié)委員優(yōu)先，其次包括各協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)或聯(lián)合會(huì)等）或其所在單位書(shū)面推薦，符合上述資格條件的人員均可填寫(xiě)推選表并報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)辦公室；
?。ㄈ┦幸?guī)劃委員會(huì)辦公室匯總推薦材料，經(jīng)資格審查合格后成為委員的候選人；
　（四）市規(guī)劃委員會(huì)辦公室將候選人名單提交市政府，經(jīng)市政府按公平分配的原則遴選后，聘為委員。其名單在本市主要新聞媒體上予以公布；
?。ㄎ澹┪瘑T辭職或被取消資格而出現(xiàn)的空缺，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行增補(bǔ)。
    （六）委員由市政府頒發(fā)聘書(shū)和委員證，有效期原則上為5年。
　第二十五條 專(zhuān)家和公眾代表委員在聘任期間因健康、工作調(diào)動(dòng)或其它原因不能正常履行委員職責(zé)的，由市規(guī)劃委員會(huì)辦公室根據(jù)該委員的履職情況專(zhuān)題報(bào)告規(guī)劃委員會(huì)，并提出免去該委員資格的建議和人員增補(bǔ)方案，報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)主任批準(zhǔn)，并在規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。
　第二十六條 委員享有以下權(quán)利：
?。ㄒ唬﹨⒓佑嘘P(guān)審議會(huì)議并具有表決權(quán)；
?。ǘ﹨⒓颖疚瘑T會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)；
?。ㄈ?duì)本委員會(huì)提出批評(píng)、建議以及對(duì)舞弊行為進(jìn)行檢舉。
　第二十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)委員的社會(huì)責(zé)任：
?。ㄒ唬┪瘑T必須向公共利益負(fù)責(zé)，正直、尊嚴(yán)、公平、誠(chéng)實(shí)地開(kāi)展工作；
　（二）委員必須盡力為社會(huì)公眾提供機(jī)會(huì)，讓社會(huì)公眾參與到規(guī)劃過(guò)程中來(lái)；
　（三）委員應(yīng)特別關(guān)注規(guī)劃決策與規(guī)劃的環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響之間的相互關(guān)系；
　（四）委員應(yīng)特別關(guān)注弱勢(shì)群眾或個(gè)體的要求，應(yīng)敦促修正與這些要求相悖的政策、制度和決定；
    （五）委員必須關(guān)注人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量，努力保護(hù)自然和人文環(huán)境遺產(chǎn)。
    （六）委員及與會(huì)人員應(yīng)按照有關(guān)保密規(guī)定，不得以任何方式透露會(huì)議的詳情和內(nèi)容。
　第二十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)委員的專(zhuān)業(yè)責(zé)任：
?。ㄒ唬┪瘑T向決策者和社會(huì)公眾提供的信息應(yīng)盡可能充分、清楚和準(zhǔn)確，委員發(fā)表的規(guī)劃建議和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)客觀、可靠、公正；
?。ǘ┪瘑T應(yīng)保護(hù)和加強(qiáng)委員會(huì)的尊嚴(yán)和聲譽(yù)，不得無(wú)故作出錯(cuò)誤的且有損規(guī)劃事業(yè)健康發(fā)展的行為；
　（三）委員之間相處應(yīng)友好、公平和寬容，不得以非法或不正當(dāng)?shù)姆绞焦室鈸p害其他委員的名譽(yù)；
    （四）委員之間應(yīng)通力合作，交流信息和經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)本市規(guī)劃事業(yè)的健康發(fā)展；
    （五）委員應(yīng)盡力幫助委員會(huì)的其他同事提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力。
　第二十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)委員的自我責(zé)任：
　（一）委員應(yīng)不斷尋求和接受規(guī)劃知識(shí)教育，適應(yīng)規(guī)劃實(shí)踐和規(guī)劃技術(shù)的發(fā)展；
?。ǘ┪瘑T不得發(fā)表任何誤導(dǎo)性聲明，不得試圖以不恰當(dāng)方式影響決策；
?。ㄈ┪瘑T不得接受任何可能影響其規(guī)劃建議的錢(qián)財(cái)或物品；
?。ㄋ模┪瘑T必須對(duì)本身的行為負(fù)責(zé)，不得授權(quán)其他人士代理其職責(zé)；
?。ㄎ澹┪瘑T在其他專(zhuān)業(yè)的范疇內(nèi)工作時(shí)，應(yīng)尊重該專(zhuān)業(yè)的道德準(zhǔn)則。
　第三十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)委員應(yīng)自覺(jué)接受行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。委員在工作過(guò)程中違反本章程的規(guī)定，影響公眾和社會(huì)利益的，或者在工作過(guò)程中不能客觀公正地履行職責(zé)，嚴(yán)重影響規(guī)劃委員會(huì)聲譽(yù)的，由市政府取消其委員資格；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

                                                                                                                                                                            第五章  附則

　第三十一條 本章程如需修改時(shí)，由市規(guī)劃委員會(huì)辦公室提交修改草案，經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)全體會(huì)議討論并經(jīng)三分之二以上多數(shù)委員通過(guò)，報(bào)市政府批準(zhǔn)。
　第三十二條 本章程的解釋權(quán)屬臺(tái)山市人民政府。
    第三十三條 本章程自頒布之日起施行。