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關(guān)于印發(fā)《臺(tái)山市節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

臺(tái)科工商〔2016〕70號(hào)

各工業(yè)園區(qū)管委會(huì),各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市有關(guān)單位：

根據(jù)《臺(tái)山市人民政府關(guān)于印發(fā)臺(tái)山市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（臺(tái)府〔2015〕7號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，我們聯(lián)合制定了《臺(tái)山市節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)向市科工商務(wù)局、市財(cái)政局反映。

      臺(tái)山市科工商務(wù)局         臺(tái)山市財(cái)政局

2016年 9 月1日

臺(tái)山市節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條  為規(guī)范專項(xiàng)資金的管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)《江門市節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》（江經(jīng)信節(jié)能〔2015〕65號(hào)）和《臺(tái)山市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（臺(tái)府〔2015〕7號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市節(jié)能工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條  臺(tái)山市節(jié)能專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指由市級(jí)財(cái)政安排用于推進(jìn)全市節(jié)能工作的專項(xiàng)資金。

第三條  專項(xiàng)資金管理堅(jiān)持規(guī)范管理、?？顚Ｓ谩?yán)格審批、權(quán)責(zé)明確、績(jī)效優(yōu)先、公平公開、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。

第二章 部門單位職責(zé)

第四條  市科工商務(wù)部門職責(zé)。

市科工商務(wù)局主要職責(zé)：牽頭制定專項(xiàng)資金管理辦法，編制專項(xiàng)資金的年度績(jī)效目標(biāo)，會(huì)同市財(cái)政局研究確定年度專項(xiàng)資金使用方案，組織項(xiàng)目申報(bào)、審批、公示和下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查，并對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金的監(jiān)督與管理，配合市財(cái)政局開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第五條  財(cái)政部門職責(zé)。

市財(cái)政局主要職責(zé)：組織專項(xiàng)資金預(yù)算編制及執(zhí)行，協(xié)同市科工商務(wù)局研究確定年度專項(xiàng)資金使用方案，審核和下達(dá)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第六條  用款單位職責(zé)。對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)或多頭申報(bào)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保按時(shí)按質(zhì)完成項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，專款專用，報(bào)賬憑證真實(shí)、完整，自覺接受科工商務(wù)、財(cái)政和審計(jì)部門等相關(guān)單位的監(jiān)督檢查和績(jī)效自評(píng)。

第三章 支持對(duì)象、范圍和績(jī)效目標(biāo)

第七條  專項(xiàng)資金主要用于支持節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)全社會(huì)節(jié)能降耗，確保各項(xiàng)節(jié)能工作政策和措施的落實(shí)。

第八條　專項(xiàng)資金的支持對(duì)象，為具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其他有關(guān)單位。

第九條　專項(xiàng)資金的支持范圍包括：

（一）支持節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用示范項(xiàng)目，清潔生產(chǎn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，以及對(duì)公共管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、合同能源管理項(xiàng)目等給予補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的先進(jìn)的節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備和技術(shù)的推廣應(yīng)用。

（三）支持第三方節(jié)能量審核、投資額審核。

（四）支持公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，包括公共機(jī)構(gòu)節(jié)約型示范單位創(chuàng)建、節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)推廣應(yīng)用等。

（五）支持節(jié)能考核和節(jié)能宣傳培訓(xùn)、推廣活動(dòng)，編制節(jié)能相關(guān)規(guī)劃，以及用于其它節(jié)能相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)審、核查等。

（六）支持經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)的其它節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)工作。

第十條  專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)年度經(jīng)市政府審核同意的專項(xiàng)資金使用方案及組織申報(bào)文件確定。

第十一條　專項(xiàng)資金的績(jī)效目標(biāo)分預(yù)期總目標(biāo)和階段性目標(biāo)，預(yù)期總目標(biāo)應(yīng)以促進(jìn)完成江門市下達(dá)我市單位GDP能耗下降任務(wù)為目標(biāo)，階段性目標(biāo)應(yīng)以落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作政策和措施為依據(jù)設(shè)置年度量化績(jī)效指標(biāo)，包括每年推廣應(yīng)用節(jié)能產(chǎn)品的數(shù)量、支持節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目的數(shù)量、開展宣傳培訓(xùn)的次數(shù)等。

第四章 資金申報(bào)和審批

第十二條  專項(xiàng)資金年度總體計(jì)劃由市科工商務(wù)局在收到市財(cái)政局下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行通知后30個(gè)工作日內(nèi)提出方案，會(huì)同市財(cái)政局按程序報(bào)市政府審批。

第十三條　當(dāng)年度使用方案獲批后，由市科工商務(wù)局發(fā)文組織項(xiàng)目申報(bào)，并明確申請(qǐng)資金應(yīng)提交的書面材料等。有關(guān)項(xiàng)目單位按照文件組織項(xiàng)目，蓋章上報(bào)市科工商務(wù)局。

第十四條　受理項(xiàng)目申報(bào)后，市科工商務(wù)局對(duì)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目進(jìn)行專家評(píng)審或集體研究，提出專項(xiàng)資金分配項(xiàng)目計(jì)劃，并按規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目公示，經(jīng)聯(lián)合市財(cái)政局報(bào)市政府審批后，再下達(dá)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃。

第五章 資金管理

第十五條  市財(cái)政局根據(jù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付規(guī)定，將資金撥付到相關(guān)單位。

第十六條  用款單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作，建立健全基礎(chǔ)臺(tái)賬，規(guī)范財(cái)務(wù)核算工作，及時(shí)、全面、客觀反映專項(xiàng)資金收支情況。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金使用票據(jù)銷賬制度。要加強(qiáng)檔案資料管理，確保與專項(xiàng)資金申報(bào)、管理、使用相關(guān)的單據(jù)、憑證、文件、資料等按規(guī)定保管。

第六章 信息公開

第十七條  市科工商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局按照市級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法的要求進(jìn)行信息公開，除涉及保密等要求不予公開外，在市科工商務(wù)局門戶網(wǎng)站公開專項(xiàng)資金管理辦法、申報(bào)通知、資金分配結(jié)果、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等，接受、處理投訴情況和其他按規(guī)定應(yīng)公開的信息，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

第七章 監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)

第十八條 市科工商務(wù)局、市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，每年定期組織開展專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用情況檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，配合審計(jì)、監(jiān)察部門做好監(jiān)督檢查工作。

第十九條　建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)擬建或在建項(xiàng)目申報(bào)資金的單位，市科工商務(wù)局將按規(guī)定組織項(xiàng)目驗(yàn)收。資金使用單位應(yīng)在項(xiàng)目完工和專項(xiàng)資金使用完畢后，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)決算，并主動(dòng)配合開展項(xiàng)目驗(yàn)收。

第二十條  建立專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理機(jī)制。市科工商務(wù)局按規(guī)定開展績(jī)效自評(píng)，市財(cái)政局不定期組織抽查?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金安排、調(diào)整、撤銷的重要依據(jù)。

第二十一條  專項(xiàng)資金實(shí)行管理責(zé)任追究制度，任何單位和個(gè)人不得以任何理由騙取、套取或截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金；申報(bào)單位、組織或個(gè)人在專項(xiàng)資金申報(bào)、領(lǐng)取、使用過程中存在違法違紀(jì)行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十二條　項(xiàng)目在執(zhí)行過程中因故變更、延期完工或中止時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)將有關(guān)情況上報(bào)市科工商務(wù)局、市財(cái)政局申請(qǐng)項(xiàng)目終止或變更。對(duì)因故中止或不及時(shí)實(shí)施的項(xiàng)目，市財(cái)政局將按規(guī)定收回專項(xiàng)資金。

第八章 附則

第二十三條  本辦法由市科工商務(wù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第二十四條  本辦法自 2016 年9月1日起實(shí)施，有效期為五年。原《關(guān)于印發(fā)臺(tái)山市節(jié)能專項(xiàng)資金管理使用辦法的通知》（臺(tái)府辦〔2009〕46號(hào)）同時(shí)廢止。