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臺(tái)山市科工商務(wù)局                   臺(tái)山市財(cái)政局

國(guó)家稅務(wù)總局臺(tái)山市稅務(wù)局     臺(tái)山市統(tǒng)計(jì)局

關(guān)于印發(fā)臺(tái)山市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則（2018年修訂）的通知

TSBG2018007

臺(tái)科工商〔2018〕123號(hào)

廣海灣工業(yè)園區(qū)、市工業(yè)新城管委會(huì)，各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）、各有關(guān)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《臺(tái)山市科工商務(wù)局 臺(tái)山市財(cái)政局 國(guó)家稅務(wù)總局臺(tái)山市稅務(wù)局臺(tái)山市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)臺(tái)山市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則（2018年修訂）的通知》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題請(qǐng)向市科工商務(wù)局等四部門反映。

臺(tái)山市科工商務(wù)局                臺(tái)山市財(cái)政局  

國(guó)家稅務(wù)總局臺(tái)山市稅務(wù)局        臺(tái)山市統(tǒng)計(jì)局

2018年12月28日

（聯(lián)系人：市科工商務(wù)局鮑維睿，電話：5555905，市財(cái)政局余恩恩，電話：5512807,市稅務(wù)局黎新潮，電話：5538688,市統(tǒng)計(jì)局梁健鵬，電話：5550613）

公開方式：主動(dòng)公開

臺(tái)山市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則（2018年修訂）

第一章　總　則

第一條　根據(jù)《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委 廣東省財(cái)政廳 廣東省國(guó)家稅務(wù)局 廣東省地方稅務(wù)局廣東省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則的通知》（粵經(jīng)信技改〔2015〕439號(hào)）、《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委 廣東省財(cái)政廳 廣東省國(guó)家稅務(wù)局 廣東省地方稅務(wù)局 廣東省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于放寬工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)（普惠性）政策扶持范圍的通知》（粵經(jīng)信技改函〔2017〕56號(hào)）和《江門市經(jīng)濟(jì)和信息化局 江門市財(cái)政局 江門市國(guó)家稅務(wù)局江門市地方稅務(wù)局 江門市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)江門市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則（2018年修訂）的通知》（江經(jīng)信技術(shù)〔2018〕15號(hào)）的文件精神，為規(guī)范工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理，經(jīng)市人民政府同意，特制定本細(xì)則。

第二條　本細(xì)則所稱臺(tái)山市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金（下稱“事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金”）是指市財(cái)政通過(guò)上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和本級(jí)預(yù)算安排，會(huì)同相關(guān)項(xiàng)目主管部門依據(jù)企業(yè)技術(shù)改造效果和對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)情況等因素審核后統(tǒng)一撥付的資金。

第三條　事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理應(yīng)符合《廣東省省級(jí)工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金管理辦法》（粵財(cái)工〔2017〕176號(hào))相關(guān)規(guī)定，遵循依法依規(guī)、公平公正、簡(jiǎn)便操作的原則。

第二章　部門職責(zé)

第四條　市科工商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門按照職責(zé)分工和本細(xì)則的規(guī)定，共同組織和實(shí)施事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申請(qǐng)、審核、撥付、清算和監(jiān)督管理工作。

第五條　市科工商務(wù)局負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的備案、事后獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)受理；會(huì)同市財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門核算企業(yè)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金等工作；會(huì)同市財(cái)政局制定事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排計(jì)劃，并上報(bào)江門市經(jīng)濟(jì)和信息化局、江門市財(cái)政局審核；會(huì)同市財(cái)政局按規(guī)定將事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付至企業(yè)，并對(duì)事后獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查督查等。

第六條　市財(cái)政局會(huì)同市科工商務(wù)局負(fù)責(zé)技術(shù)改造項(xiàng)目事后獎(jiǎng)補(bǔ)工作的管理。市財(cái)政局負(fù)責(zé)本級(jí)財(cái)政事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金的年度預(yù)算，會(huì)同市科工商務(wù)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門按企業(yè)技術(shù)改造效果和對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)情況核算事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金并上報(bào)核定情況；制定事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排計(jì)劃；將事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付至企業(yè)。負(fù)責(zé)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第七條　市稅務(wù)局根據(jù)市科工商務(wù)局提供的企業(yè)名單審核和確認(rèn)企業(yè)的納稅額。

第八條　市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)核實(shí)企業(yè)基本信息和確認(rèn)是否為主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)。

第三章　第三方機(jī)構(gòu)

第九條　本細(xì)則所稱第三方機(jī)構(gòu)是指由江門市經(jīng)濟(jì)和信息化局、江門市財(cái)政局公開遴選的法人機(jī)構(gòu)或其他中介組織，負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)工作。

第十條　受市科工商務(wù)局、市財(cái)政局委托，第三方機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)、技術(shù)改造投資情況核定、財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度核算和事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)核。

（二）現(xiàn)場(chǎng)核查企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的真實(shí)情況和檢查企業(yè)申報(bào)材料的完整性、合規(guī)性和真實(shí)性。

（三）提交企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)、企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目情況和事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)核報(bào)告等。

（四）受市科工商務(wù)局、市財(cái)政局委托的審核企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)其他工作。

第十一條　第三方機(jī)構(gòu)向委托方提供的技改項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)、技術(shù)改造投資情況、事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)核算報(bào)告等材料的主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)報(bào)告包括：項(xiàng)目類別、建設(shè)規(guī)模、開竣工時(shí)間、工程質(zhì)量評(píng)定、經(jīng)濟(jì)效益分析評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)核查情況等。

（二）技術(shù)改造投資情況和事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)核報(bào)告包括：項(xiàng)目投資額、固定資產(chǎn)投資額、稅收增量的核實(shí)情況、事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度建議等。

第十二條　第三方機(jī)構(gòu)承接評(píng)價(jià)工作必須做到合法合規(guī)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，取消其作為事后獎(jiǎng)補(bǔ)工作的第三方機(jī)構(gòu)資格，并向社會(huì)公開通報(bào)違規(guī)違法情況。

第四章　獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和核算方法

第十三條　獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象：在臺(tái)山市內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅，按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)新一輪技術(shù)改造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》（粵府辦〔2014〕51號(hào)）要求開展技術(shù)改造且取得新增財(cái)政貢獻(xiàn)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)。已獲得過(guò)各級(jí)技改政策扶持的企業(yè)均可申報(bào)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第十四條　獎(jiǎng)勵(lì)條件：

（一）項(xiàng)目符合國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》和《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導(dǎo)目錄（試行）》（以下統(tǒng)稱《目錄》），實(shí)施地在臺(tái)山市內(nèi)，取得廣東省技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案證。

（二）項(xiàng)目單位須登錄廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（下稱“監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”）進(jìn)行項(xiàng)目備案和事后獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)等，并通過(guò)市科工商務(wù)局、市財(cái)政局組織的完工評(píng)價(jià)。

（三）項(xiàng)目已進(jìn)行完工評(píng)價(jià)。完成技術(shù)改造時(shí)間的認(rèn)定，以項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)合格的時(shí)間為準(zhǔn)。

（四）企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目取得新增財(cái)政貢獻(xiàn)。

第十五條　獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）從2015年起，省、市、縣財(cái)政通過(guò)預(yù)算安排，從完工下一年起連續(xù)3年內(nèi)，按企業(yè)技術(shù)改造對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度中省級(jí)分成部分的60%、地市級(jí)分成部分的50%、縣級(jí)分成部分的40%對(duì)企業(yè)進(jìn)行事后獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）企業(yè)技術(shù)改造后對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度以企業(yè)技術(shù)改造后主體稅種稅收額（增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅合計(jì)，下同）相對(duì)于基數(shù)的增加部份為依據(jù)。

（三）以企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目完工前一年主體稅種稅收額為基數(shù)。

（四）事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金=（企業(yè)申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)當(dāng)年稅收-基數(shù)）省級(jí)分成部分×60%+（企業(yè)申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)當(dāng)年稅收-基數(shù)）地市級(jí)分成部分×50%+（企業(yè)申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)當(dāng)年稅收-基數(shù)）縣級(jí)分成部分×40%。

（五）企業(yè)獲得事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額不超過(guò)企業(yè)技術(shù)改造固定資產(chǎn)投資總額。

第十六條　獎(jiǎng)勵(lì)年限：從2015年至2020年，項(xiàng)目完工的下一年度開始連續(xù)3年，企業(yè)每年均可申請(qǐng)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金（包括2014年10月1日至2014年12月31日完工的項(xiàng)目），主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元至2000萬(wàn)元的企業(yè)申請(qǐng)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金從2016年完工的項(xiàng)目開始，不追補(bǔ)2016年的事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第五章　辦理程序

第十七條　按照現(xiàn)行投資項(xiàng)目備案管理辦法有關(guān)屬地管理的原則，企業(yè)必須將項(xiàng)目相關(guān)信息（含備案、事后獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)等）錄入監(jiān)測(cè)系統(tǒng)統(tǒng)一管理。

第十八條　項(xiàng)目備案：

企業(yè)在項(xiàng)目開工前，登錄監(jiān)測(cè)系統(tǒng)啟動(dòng)備案申請(qǐng)，市科工商務(wù)局對(duì)備案信息進(jìn)行審核，下發(fā)備案證，并負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)、事后獎(jiǎng)補(bǔ)等工作。

第十九條　完工評(píng)價(jià)：項(xiàng)目完工后，企業(yè)可自行決定是否申請(qǐng)完工評(píng)價(jià)，如申請(qǐng)完工評(píng)價(jià)，市科工商務(wù)局核對(duì)項(xiàng)目是否符合《目錄》，市統(tǒng)計(jì)局核實(shí)企業(yè)是否為主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元以上企業(yè)。若以上兩個(gè)條件均符合，市科工商務(wù)局、市財(cái)政局可委托第三方機(jī)構(gòu)組織完工評(píng)價(jià)并進(jìn)行技術(shù)改造投資和稅收核算；若不符合，無(wú)需進(jìn)行后續(xù)程序。

第二十條　獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)：

（一）每年第一季度，市科工商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局下發(fā)年度市財(cái)政事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金相關(guān)通知。每年10月1日前編制本級(jí)次年事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算。

（二）每年4月1日前企業(yè)登錄監(jiān)測(cè)系統(tǒng)向市科工商務(wù)局申請(qǐng)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金，按要求上傳申請(qǐng)材料，并提交以下紙質(zhì)申請(qǐng)材料：

1.《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)表》（原件，蓋章）。

2.廣東省技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案證（復(fù)印件，需核實(shí)原件，蓋章）。

3.稅務(wù)部門出具的完稅證明（復(fù)印件，需核實(shí)原件，蓋章）。

4.第三方機(jī)構(gòu)出具的完工投產(chǎn)評(píng)價(jià)、技改投資情況和事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)核報(bào)告（原件，蓋章）。

5.企業(yè)基本賬戶開戶許可證（復(fù)印件，需核實(shí)原件，蓋章）。

6.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件，需核實(shí)原件，蓋章）。

7.企業(yè)對(duì)申請(qǐng)報(bào)告和所附材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明（原件，蓋章）。

8.其他需要證明的材料。

（三）企業(yè)申請(qǐng)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金完工評(píng)價(jià)前需提交以下材料至市科工商務(wù)局，由市科工商務(wù)局收齊匯總后統(tǒng)一轉(zhuǎn)市統(tǒng)計(jì)局，統(tǒng)計(jì)局核定企業(yè)是否屬于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)：

1.申報(bào)當(dāng)年的《財(cái)務(wù)狀況表》（原件，蓋章）；

2.申報(bào)當(dāng)年的年度《納稅申報(bào)表》；

3.申報(bào)當(dāng)年會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的《利潤(rùn)表》或（《損益表》）；

4.完稅證明（復(fù)印件，需核實(shí)原件，蓋章）。

（四）逾期提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄。

第二十一條　資金安排：

市科工商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局共同編制省、市兩級(jí)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金扶持計(jì)劃，于每年6月1日前將省、市兩級(jí)事后獎(jiǎng)補(bǔ)扶持計(jì)劃上報(bào)江門市經(jīng)濟(jì)和信息化局、江門市財(cái)政局審核，待審核通過(guò)后于每年7月1日前下達(dá)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排計(jì)劃。提交以下資料：

1.事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排計(jì)劃情況。

2.事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排計(jì)劃項(xiàng)目匯總表。

3.事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金審核責(zé)任承諾書。

4.其他材料。

第二十二條　資金撥付：

市財(cái)政局根據(jù)經(jīng)審核通過(guò)的事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)劃，按照國(guó)庫(kù)集中支付規(guī)定將事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付至企業(yè)。

第六章　監(jiān)督檢查

第二十三條　市科工商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門做好企業(yè)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)資料存檔和信息統(tǒng)計(jì)工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)、審核、撥付等工作，確保資金安全、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放。

第二十四條　市科工商務(wù)局、市財(cái)政局定期對(duì)獲得事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金的企業(yè)進(jìn)行檢查，防止虛報(bào)騙取事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金等違紀(jì)違法行為的發(fā)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以糾正。

第二十五條　獲得事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金的企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。

第二十六條　事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)弄虛作假、截留、挪用、擠占事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金等行為，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令427號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任。

第七章　附則

第二十七條　本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期至2020年12月31日，原《臺(tái)山市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則》（臺(tái)科工商〔2016〕74號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：臺(tái)山市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)流程

 政策解讀材料：【已失效】臺(tái)山市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則（2018年修訂）一圖解讀