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解讀文本：【已失效】臺山市加快先進制造業(yè)項目投資建設(shè)實施辦法

圖解：【已失效】臺山市加快先進制造業(yè)項目投資建設(shè)實施辦法

臺府〔2023〕18號

TSFG2023004

廣海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市工業(yè)新城管委會，各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），市有關(guān)單位：

現(xiàn)將《臺山市加快先進制造業(yè)項目投資建設(shè)實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市科工商務局反映。

臺山市人民政府

2023年9月28日

臺山市加快先進制造業(yè)項目投資建設(shè)實施辦法

（《臺山市加快先進制造業(yè)項目投資建設(shè)實施辦法》已由臺山市人民政府十六屆51次常務會議于2023年9月23日審議通過，現(xiàn)將重新制定的《臺山市加快先進制造業(yè)項目投資建設(shè)實施辦法》印發(fā)實施）

第一條  為貫徹落實中共中央、國務院印發(fā)《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》《廣東省加快先進制造業(yè)項目投資建設(shè)若干政策措施》（粵府〔2021〕21號）、《江門市推進招商引資高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（江府函〔2023〕136號）等文件精神,進一步優(yōu)化我市投資環(huán)境，增強投資吸引力，鼓勵新投資工業(yè)項目加快建設(shè)、早出效益，結(jié)合我市實際，特制定本實施辦法。

第二條  對同時符合以下條件的工業(yè)項目按本辦法規(guī)定給予獎勵：

（一）2022年1月1日至2024年12月31日期間，在我市行政區(qū)域內(nèi)，新投資（含增資擴產(chǎn)）超1億元（含1億元），且通過合法方式取得土地使用權(quán)的工業(yè)項目（2022年1月1日之前已經(jīng)市招商引資工作聯(lián)席會議審議通過，并簽訂投資協(xié)議的項目除外）；

（二）項目屬于廣東省培育發(fā)展的十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群（簡稱“雙十”產(chǎn)業(yè)集群）范圍，屬于江門市培育發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)集群或臺山市培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群范圍；

（三）項目公司在臺山市行政區(qū)域內(nèi)依法從事市場經(jīng)營活動；

（四）未在信用中國中被列入黑名單或聯(lián)合失信懲戒名單。

工業(yè)地產(chǎn)、政府投資項目不屬于獎勵范圍。

第三條  符合本辦法第二條且同時符合以下條件的項目給予一次性的“鼓勵加快投資”獎勵：

（一）新投資（含增資擴產(chǎn)）5億元以下的項目在取得不動產(chǎn)權(quán)證書（土地）之日起3個月內(nèi)取得建設(shè)施工許可證并動工建設(shè)；或新投資（含增資擴產(chǎn)）5億元及以上的項目在取得不動產(chǎn)權(quán)證書（土地）之日起6個月內(nèi)取得建設(shè)施工許可證并動工建設(shè)；

（二）項目在取得建設(shè)施工許可證之日起半年內(nèi)實際到位的固定資產(chǎn)投資金額達到要求。

投資金額要求及獎勵標準為：

（一）實際到位的固定資產(chǎn)投資額在3000萬元-5000萬元（含3000萬元）的，給予10萬元獎勵；

（二）實際到位的固定資產(chǎn)投資額在5000萬元-1億元（含5000萬元）的，給予20萬元獎勵；

（三）實際到位的固定資產(chǎn)投資額在1億元以上（含1億元）的，給予50萬元獎勵。

第四條  符合本辦法第二條且符合以下條件的項目給予“廠房建設(shè)扶持獎勵”獎勵：

（一）項目在取得不動產(chǎn)權(quán)證書（土地）之日起6個月內(nèi)取得建設(shè)施工許可證并動工建設(shè)，且在規(guī)定建設(shè)期限內(nèi)完成工程建設(shè)的，按照生產(chǎn)設(shè)施（廠房及倉庫等）實際驗收面積，分檔次給予基礎(chǔ)獎勵：

（二）項目比規(guī)定建設(shè)期限提前完成工程建設(shè)并投產(chǎn)的，在本條款前項獎勵基礎(chǔ)上，增加60元/平方米的疊加獎勵。

本條所稱規(guī)定建設(shè)期限是指:（1）項目投資規(guī)模（以發(fā)展改革部門立項備案文件為準）在1億元（含1億元）至3億元的，在依法取得不動產(chǎn)權(quán)證書（土地）之日起18個月內(nèi)完成建設(shè)；在3億元（含3億元）至5億元的，在依法取得不動產(chǎn)權(quán)證書（土地）之日起24個月內(nèi)完成建設(shè)；項目投資規(guī)模5億元以上（含5億元）的建設(shè)期限，經(jīng)所屬區(qū)域的工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）[以下簡稱“園區(qū)（鎮(zhèn)/街）”]同意后，按實際情況確定，但原則上不得在取得不動產(chǎn)權(quán)證書（土地）之日起超過30個月完成建設(shè)；（2）屬分批次供給用地的，按各批次供地時間起分別計算。法律法規(guī)有明確規(guī)定或土地出讓合同另有約定的，從其規(guī)定（約定）。

本條所稱提前完成工程建設(shè)是指：（1）項目投資規(guī)模（以發(fā)展改革部門立項備案文件為準）在1億元（含1億元）至3億元的，在依法取得土地使用權(quán)證之日起12個月內(nèi)完成建設(shè)；在3億元（含3億元）至5億元的，在依法取得不動產(chǎn)權(quán)證書（土地）之日起18個月內(nèi)完成建設(shè)；項目投資規(guī)模5億元以上（含5億元）的建設(shè)期限，在依法取得不動產(chǎn)權(quán)證書（土地）之日起24個月內(nèi)完成建設(shè)；（2）屬分批次供給用地的，按各批次供地時間起分別計算。

本條所規(guī)定的獎勵總額單個項目（企業(yè)）最高不超過2000萬元。已享受本條廠房建設(shè)扶持獎勵的項目（企業(yè)），不再納入市本級“一事一議”相關(guān)獎補范圍。

本條“廠房建設(shè)扶持獎勵”基礎(chǔ)獎勵分為動工、投產(chǎn)、達產(chǎn)考核三個階段兌付，其中動工階段按規(guī)劃報建面積的40%核算獎勵資金，投產(chǎn)階段按實際建設(shè)面積的40%核算獎勵資金，達產(chǎn)階段按實際建設(shè)面積核算剩余部分的獎勵資金，并按照多退少補的原則進行兌付，基礎(chǔ)獎勵資金總額最終以實際面積核算。

本條所規(guī)定的“廠房建設(shè)扶持獎勵”疊加獎在廠房完成竣工驗收且項目投產(chǎn)經(jīng)核實后按實際建設(shè)面積一次性核算發(fā)放。

第五條  企業(yè)應在達到獎勵條件之日起一年內(nèi)申請兌付獎勵。企業(yè)逾期申請兌付的，不再兌付獎勵。

第六條  獎勵的申請、核定、發(fā)放按以下程序辦理：

（一）符合獎勵條件的企業(yè)按照屬地管理原則向項目所屬園區(qū)（鎮(zhèn)/街）申報，提交加蓋企業(yè)公章和法定代表人簽署的申請材料一式兩份和電子版掃描材料一份；

（二）所屬園區(qū)（鎮(zhèn)/街）在收到企業(yè)申請材料之日起15個工作日內(nèi)對申報材料進行初步核實并征求有關(guān)部門意見，對認為符合條件的，出具意見后報市科工商務局。其中，市市場監(jiān)督管理局負責核實企業(yè)登記注冊情況，市稅務局負責核實企業(yè)稅務登記情況，市發(fā)展和改革局負責核實項目的立項備案情況和節(jié)能審查情況，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責核實項目開發(fā)建設(shè)情況，市統(tǒng)計局負責核實項目的固定資產(chǎn)投入情況，市自然資源局負責核實引進項目的用地情況；

（三）市科工商務局收到申報材料以及所屬園區(qū)（鎮(zhèn)/街）的初核意見后，在30個工作日內(nèi)進行復核，認為符合條件的，擬定獎勵企業(yè)名單并征求相關(guān)單位意見后，在市人民政府網(wǎng)站公示不少于5個工作日。市科工商務局在開展復核工作時，可視情況采取委托第三方專業(yè)機構(gòu)等方式進行；

（四）經(jīng)公示無異議的，由市科工商務局按程序報請市人民政府批準；經(jīng)公示有異議的，由市科工商務局會同第三方專業(yè)機構(gòu)核實處理；

（五）市財政局根據(jù)市人民政府的批準文件加快兌付獎勵資金。

第七條  企業(yè)在申請“鼓勵加快投資獎勵”時應提交以下資料：

（一）鼓勵加快投資獎勵申報表（附件1）；

（二）申報聲明書（附件3）；

（三）投資協(xié)議書（增資擴產(chǎn)項目可不提供）、備案證復印件（復印件需加蓋企業(yè)公章，下同）、土地使用權(quán)出讓合同復印件、不動產(chǎn)權(quán)證（土地）復印件、項目節(jié)能評估材料復印件；

（四）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

（五）實際到位的固定資產(chǎn)投資額相關(guān)支付票據(jù)復印件（含土地、廠房、設(shè)備支出，所提供票據(jù)的日期需為協(xié)議簽訂日期或備案日期之后）;

（六）動工證明材料（施工合同、施工許可證、工程進度單等復印件及現(xiàn)場施工圖片等）；

第八條  企業(yè)在申請項目動工階段的“廠房建設(shè)扶持獎勵”基礎(chǔ)獎時應按要求提交以下資料：

（一）廠房建設(shè)扶持獎勵資金申報表（附件2）；

（二）申報聲明書（附件3）；

（三）投資協(xié)議書（增資擴產(chǎn)項目可不提供）、備案證復印件（復印件需加蓋企業(yè)公章，下同）；

（四）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

（五）不動產(chǎn)權(quán)證書（土地）復印件；

（六）建筑工程施工許可證復印件；

有關(guān)園區(qū)（鎮(zhèn)/街）收到申報材料后應及時向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局征詢該項目主體結(jié)構(gòu)是否達到正負零狀態(tài)。

第九條  企業(yè)在申請投產(chǎn)階段的“廠房建設(shè)扶持獎勵”基礎(chǔ)獎及疊加獎時應按要求提交以下資料：

（一）項目動工階段（1）-（6）項材料及批復文件；

（二）建設(shè)工程竣工驗收備案資料；

（三）實際到位的固定資產(chǎn)投資額的審計報告及相關(guān)支付票據(jù)復印件（含土地、廠房、設(shè)備支出，所提供票據(jù)的日期需為協(xié)議簽訂日期或備案日期之后）;

（四）稅務機關(guān)開具的完稅證明；

（五）統(tǒng)計部門開具的規(guī)模以上企業(yè)證明；

（六）項目投產(chǎn)證明材料（項目產(chǎn)出證明、投產(chǎn)照片、現(xiàn)場核查等）;

第十條  企業(yè)在申請達產(chǎn)階段的“廠房建設(shè)扶持獎勵”基礎(chǔ)獎時應按要求提交以下資料：

（一）項目投產(chǎn)階段（1）-（6）項材料及批復文件；

（二）稅務機關(guān)開具的完稅及納稅額證明；

（三）實際到位的固定資產(chǎn)投資額的審計報告及相關(guān)支付票據(jù)復印件（含土地、廠房、設(shè)備支出，所提供票據(jù)的日期需為協(xié)議簽訂日期或備案日期之后）；

第十一條  同一項目符合本辦法多項獎勵的，除本辦法已制定的“廠房建設(shè)扶持獎勵”可疊加獎勵外，其他獎補措施按照“就高不就低”原則不作重復或疊加獎勵。

本市其他政策文件的獎勵措施與本辦法規(guī)定的獎勵措施類別相同的，不作重復或疊加獎勵。

第十二條  市財政局應按照本辦法規(guī)定統(tǒng)籌所需獎勵扶持資金；市直各部門應按照職能出具審核意見并為企業(yè)提供證明材料提供服務。

第十三條  市科工商務局負責獎勵資金的績效評價、信息公開等工作；各園區(qū)（鎮(zhèn)/街）負責對開工建設(shè)和實際投資情況進行全過程跟蹤。

第十四條  本辦法實行“一張清單”式目錄管理和“三集中”式事前公示、事后公開信息披露機制。

第十五條  獎勵資金用于企業(yè)加快投資、科研、再投資等。

第十六條  本辦法自公布之日起實施，有效期至2024年12月31日，《臺山市加快先進制造業(yè)項目投資建設(shè)實施辦法》（臺府〔2021〕22號）同時廢止。原臺府〔2021〕22號實施期內(nèi)已經(jīng)提出申請的項目按原獎勵辦法執(zhí)行。

附件：1.鼓勵加快投資獎勵申報表.doc

      2.廠房建設(shè)扶持獎勵申報表.doc

3.申報聲明書.doc