臺(tái)府〔2019〕6號(hào)
廣海灣工業(yè)園區(qū)、市工業(yè)新城管委會(huì),各鎮(zhèn)(街)政府(辦事處),市有關(guān)單位:
現(xiàn)將《臺(tái)山市投資準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年本)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。本清單自印發(fā)之日起實(shí)施,在執(zhí)行中遇到的有關(guān)情況和問(wèn)題,請(qǐng)按照管理說(shuō)明的分工,向有關(guān)部門(mén)反映。
臺(tái)山市人民政府
2019年2月17日
臺(tái)山市投資準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年本)管理說(shuō)明
為推動(dòng)我市投資管理體制改革,充分落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán),促進(jìn)企業(yè)投資便利化,根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,制定《臺(tái)山市投資準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年本)》(以下簡(jiǎn)稱“負(fù)面清單”)。
一、負(fù)面清單依據(jù)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案(試點(diǎn)版)》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行清單管理的意見(jiàn)(試行)》《廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》《廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》《江門(mén)市投資準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年本)》以及其它有關(guān)的法律、法規(guī)、政策,結(jié)合臺(tái)山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況制定。
二、負(fù)面清單適用于臺(tái)山市市域范圍內(nèi)各類(lèi)投資主體的投資行為。
三、根據(jù)國(guó)家、省投資管理相關(guān)法律、法規(guī)、政策和臺(tái)山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,負(fù)面清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
四、負(fù)面清單所列禁止準(zhǔn)入類(lèi)項(xiàng)目,以及法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院、省政府、市政府決定禁止投資的其它項(xiàng)目,禁止投資,投資管理部門(mén)不予審批、核準(zhǔn)或備案,各金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款,城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設(shè))、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安消防、海關(guān)等部門(mén)不得辦理有關(guān)手續(xù)。
五、負(fù)面清單所列限制準(zhǔn)入類(lèi)項(xiàng)目,以及法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院、省政府、市政府決定限制投資的其它項(xiàng)目,允許在限制措施范圍內(nèi)投資,各鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)要按照“各司其職、依法監(jiān)管”的原則,加強(qiáng)對(duì)投資活動(dòng)的監(jiān)管。
六、負(fù)面清單以外的項(xiàng)目,按照“非禁止即可行”的原則,區(qū)別不同情況實(shí)行承諾準(zhǔn)入和告知性備案。承諾準(zhǔn)入項(xiàng)目目錄按照《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行清單管理的意見(jiàn)(試行)》的規(guī)定執(zhí)行。
七、負(fù)面清單執(zhí)行過(guò)程中,對(duì)禁限措施的解釋具體分工如下:
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中“實(shí)施差別化環(huán)保準(zhǔn)入”由市環(huán)境保護(hù)局會(huì)同市發(fā)展和改革局、市科工商務(wù)局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé),“提升節(jié)約集約用地水平”由市科工商務(wù)局會(huì)同市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)。
(二)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中“林業(yè)生態(tài)保護(hù)”由市林業(yè)局負(fù)責(zé),其余由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)。
(三)其余由市發(fā)展和改革局會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)解釋。
重大問(wèn)題報(bào)臺(tái)山市政府研定。
八、如國(guó)家、省、江門(mén)市另有規(guī)定,從其規(guī)定?!杜_(tái)山市投資準(zhǔn)入負(fù)面清單(2016年本)》廢止。
臺(tái)山市投資準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年本)
序號(hào) | 主題詞 | 禁止或限制措施描述 |
一、禁止準(zhǔn)入類(lèi) | ||
1.根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行清單管理意見(jiàn)(試行)的通知》(粵府〔2015〕26號(hào))規(guī)定:負(fù)面清單中的禁止準(zhǔn)入項(xiàng)目包括《廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中限制類(lèi)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目和禁止類(lèi)項(xiàng)目,以及法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、省政府決定禁止投資的其它項(xiàng)目。今后,《廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》作出修訂,投資準(zhǔn)入負(fù)面清單直接與之銜接。 2.外商投資項(xiàng)目按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2016年本)的通知》《廣東省人民政府關(guān)于發(fā)布〈廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2017年本)〉的通知》等的規(guī)定執(zhí)行。今后,《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》等作出修訂,投資準(zhǔn)入負(fù)面清單直接與之銜接。 3.對(duì)于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的項(xiàng)目,要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)),各鎮(zhèn)(街)、各部門(mén)不得以任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目,各相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)不得辦理土地(海域)供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信等相關(guān)業(yè)務(wù),并合理推進(jìn)化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾各項(xiàng)工作。 4.適用于特定范圍或有特定要求的,在禁止事項(xiàng)后用“(……)”說(shuō)明。 | ||
(一)主體功能區(qū) | ||
1 | 重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū) | 列入《廣東省重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄(2018年本)》的禁止類(lèi)項(xiàng)目以及限制類(lèi)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目 |
優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū) | 列入《廣東省優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄(2018年本)》的禁止類(lèi)項(xiàng)目以及限制類(lèi)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目 | |
生態(tài)發(fā)展區(qū) | 列入《廣東省生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄(2018年本)》的禁止類(lèi)項(xiàng)目以及限制類(lèi)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目 | |
禁止開(kāi)發(fā)區(qū) | 禁止開(kāi)發(fā)區(qū)包括風(fēng)景旅游用地區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)。這類(lèi)區(qū)域在不破壞生態(tài)環(huán)境、文化古跡、天然景觀和污染環(huán)境的條件下,允許適當(dāng)建設(shè)必要的旅游,生態(tài)環(huán)保,古跡及天然景觀維護(hù),教育、科研、試驗(yàn),病蟲(chóng)害防治,野生瀕危動(dòng)植物培育、馴養(yǎng)、搶救等機(jī)構(gòu)設(shè)施;允許建設(shè)符合該區(qū)域規(guī)劃要求的必要的基本交通、通訊、水、電、熱、氣、環(huán)境、防災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施;允許適當(dāng)發(fā)展自然生態(tài)旅游、文化景觀游、古跡游、天然景觀游等旅游產(chǎn)業(yè)及其依附文化古跡的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);允許開(kāi)展必要的科學(xué)實(shí)驗(yàn)、生態(tài)建設(shè)、景觀維護(hù)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、科普教育、參觀考察等活動(dòng);允許適當(dāng)發(fā)展符合景區(qū)規(guī)劃的生態(tài)種植業(yè)和瀕危植物培育和保護(hù)服務(wù),以及瀕危野生動(dòng)物馴化和繁殖業(yè)。所有設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目必須和自然景觀相協(xié)調(diào)。該區(qū)域除以上允許類(lèi)項(xiàng)目外,嚴(yán)禁在區(qū)域內(nèi)建設(shè)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū),嚴(yán)禁各類(lèi)房地產(chǎn)、娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)所等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,以及任何工業(yè)和其它農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。禁止開(kāi)發(fā)區(qū)的核心區(qū)禁止開(kāi)展包括上述允許類(lèi)項(xiàng)目在內(nèi)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴(yán)禁布局任何產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)禁建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景資源無(wú)關(guān)的任何其它建筑物,已經(jīng)建成的要按規(guī)定遷出。 |
臺(tái)山市投資準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年本)
序號(hào) | 主題詞 | 禁止或限制措施描述 |
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 | ||
2 | 實(shí)施差別化環(huán)保準(zhǔn)入 | 不再新建、擴(kuò)建煉化、石化、煉鋼、煉鐵、有色冶煉、水泥熟料(以處理城市廢棄物為目的的項(xiàng)目及依法設(shè)立定點(diǎn)基地內(nèi)已規(guī)劃建設(shè)的生產(chǎn)線除外)、平板玻璃(特殊品種的優(yōu)質(zhì)浮法玻璃項(xiàng)目除外)、焦炭、化學(xué)制漿項(xiàng)目[依據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣東省實(shí)施差別化環(huán)保準(zhǔn)入促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(粵環(huán)〔2014〕27號(hào))、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省大氣污染防治行動(dòng)方案(2014-2017年)的通知》(粵府〔2014〕6號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省大氣污染防治強(qiáng)化措施及分工方案的通知》(粵辦函〔2017〕471號(hào))] |
禁止新建、擴(kuò)建燃油燃煤火電機(jī)組和企業(yè)自備燃煤電站(列入省級(jí)能源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的背壓式燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目除外)[依據(jù)粵環(huán)〔2014〕27號(hào)、《關(guān)于珠江三角洲地區(qū)燃煤發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》(粵發(fā)改能電函〔2015〕4022號(hào))] | ||
高污染燃料禁燃區(qū)(含城市建成區(qū))、集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)和經(jīng)國(guó)家、省政府批準(zhǔn)設(shè)定的各類(lèi)工(產(chǎn))業(yè)園區(qū)禁止新建燃用高污染燃料的鍋爐(集中供熱鍋爐除外)和自備熱電站。全市禁止新建10蒸噸/小時(shí)及以下燃用高污染燃料的鍋爐。[依據(jù)《江門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)江門(mén)市大氣污染防治實(shí)施方案(2014-2017年)的通知》(江府函〔2014〕132號(hào))] | ||
禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的項(xiàng)目和設(shè)施。[依據(jù)粵府〔2014〕6號(hào),粵辦函〔2017〕471號(hào)、《臺(tái)山市人民政府關(guān)于調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)范圍的通告》(臺(tái)府〔2018〕5號(hào))] |
臺(tái)山市投資準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年本)
序號(hào) | 主題詞 | 禁止或限制措施描述 |
(三)生態(tài)環(huán)境保護(hù) | ||
4 | 林業(yè)生態(tài)保護(hù) | 林業(yè)生態(tài)保護(hù)線Ⅰ級(jí)保護(hù)區(qū)域:實(shí)行全面封禁管護(hù),禁止各種生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng),禁止狩捕野生動(dòng)物和采挖國(guó)家保護(hù)野生植物,原則上禁止改變用途(1、對(duì)計(jì)劃建設(shè)的公路、鐵路、油氣管道等省級(jí)以上重點(diǎn)線性工程項(xiàng)目需穿越Ⅰ級(jí)保護(hù)區(qū)域的,要在通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)合法性、必要性、選址唯一性論證和環(huán)境影響評(píng)價(jià)、權(quán)威專(zhuān)家評(píng)審等有關(guān)程序,并制定將環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)降至最低程度的相關(guān)技術(shù)措施后,按規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。2、林業(yè)生態(tài)保護(hù)紅線I級(jí)保護(hù)區(qū)域是重要生態(tài)功能區(qū)內(nèi)予以特殊保護(hù)和嚴(yán)格控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的區(qū)域,以保護(hù)生物多樣性、特有自然景觀為主要目的。包括自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地范圍內(nèi)的林地;國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)植物集中分布的原生地、重要水源涵養(yǎng)地、飲用水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的林地;土壤侵蝕達(dá)到嚴(yán)重侵蝕程度的林地;森林分布上限與高山植被上限之間的林地;國(guó)際重要濕地和濕地公園)[依據(jù)《廣東省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)<廣東省林業(yè)生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果報(bào)告>的通知》(粵林〔2018〕33號(hào))、臺(tái)山市林地保護(hù)利用規(guī)劃(2010-2020年)] |
5 | 水污染防治及水資源保護(hù) | 潭江流域禁止新建制漿造紙、電鍍(含配套電鍍和線路板)、印染、制革、發(fā)酵釀造、規(guī)?;B(yǎng)殖和危險(xiǎn)廢物綜合利用或處置等重污染項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量前置審核制度,實(shí)行控制單元內(nèi)污染物排放“減量置換”。[依據(jù)《關(guān)于印發(fā)江門(mén)市未達(dá)標(biāo)水體達(dá)標(biāo)方案的通知》(江環(huán)〔2018〕77號(hào))] |
(四)其它 | ||
6 | 納入保護(hù)山體范圍的山體保護(hù) | 市區(qū)山體保護(hù)范圍內(nèi),禁止《江門(mén)市市區(qū)山體保護(hù)條例》第16條所列的行為。重點(diǎn)保護(hù)山體禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)不得開(kāi)發(fā)建設(shè),限制建設(shè)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)與山體規(guī)劃功能配套設(shè)施無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。(依據(jù)《江門(mén)市市區(qū)山體保護(hù)條例》) |
7 | 臺(tái)山核電廠安全 | 臺(tái)山核電廠規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)禁止設(shè)立煉油廠、化工廠、油庫(kù)、爆炸方法作業(yè)的采石場(chǎng)、易燃易爆品倉(cāng)庫(kù)等對(duì)核電廠安全存在威脅的項(xiàng)目。(注:規(guī)劃限制區(qū)是指以核反應(yīng)堆為中心,半徑為5000米的限制人口數(shù)量機(jī)械增加、對(duì)新建和擴(kuò)建項(xiàng)目按本規(guī)定加以引導(dǎo)或限制的地區(qū))[依據(jù)《江門(mén)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺(tái)山核電廠規(guī)劃限制區(qū)安全保障與環(huán)境管理規(guī)定的通知》(江府辦〔2014〕38號(hào))] |
8 | 法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院、省政府、市政府決定規(guī)定的其它禁止投資的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等。 |
臺(tái)山市投資準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年本)
序號(hào) | 主題詞 | 禁止或限制措施描述 |
二、限制準(zhǔn)入類(lèi) | ||
1.根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行清單管理意見(jiàn)(試行)的通知》(粵府〔2015〕26號(hào))規(guī)定:負(fù)面清單中的核準(zhǔn)準(zhǔn)入項(xiàng)目包括《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》規(guī)定的由國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)、省級(jí)政府、地方政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目。今后,《廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》作出修訂,投資準(zhǔn)入負(fù)面清單直接與之銜接。 2.法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、省政府決定規(guī)定需經(jīng)批準(zhǔn)方可建設(shè)的其它項(xiàng)目,按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)批準(zhǔn)。 4.適用于特定范圍或有特定要求的,在限制事項(xiàng)后用“(……)”說(shuō)明。 | ||
(一)核準(zhǔn)準(zhǔn)入 | ||
9 | 未獲得許可,不得投資建設(shè)特定項(xiàng)目 | 列入《廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》中的項(xiàng)目,須由相應(yīng)投資主管部門(mén)核準(zhǔn) |
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 | ||
10 | 統(tǒng)籌重要區(qū)域有序開(kāi)發(fā) | 暫停審批(或核準(zhǔn)、備案)臺(tái)山至開(kāi)平快速路及龍山支線工程沿線兩側(cè)各100米范圍內(nèi)商鋪、房地產(chǎn)、工業(yè)等項(xiàng)目(在2015年4月16日之前已經(jīng)取得項(xiàng)目建設(shè)用地的除外)(注:100米范圍的起點(diǎn)為道路邊線) |
11 | 提升節(jié)約集約用地水平 | 進(jìn)入臺(tái)山工業(yè)新城及其拓展區(qū)和各中心鎮(zhèn)及其他區(qū)域的項(xiàng)目,投資強(qiáng)度不能低于200萬(wàn)元/畝,單位土地面積產(chǎn)業(yè)稅收不低于15萬(wàn)元/畝·年。 [依據(jù)《江門(mén)市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平的工作方案〉的通知》(江府辦〔2018〕2號(hào))] |
12 | 實(shí)施差別化環(huán)保準(zhǔn)入 | 在符合主體功能區(qū)禁限措施的前提下,嚴(yán)格控制制漿造紙、印染、鉛酸蓄電池、鞣革項(xiàng)目。 (注:1.嚴(yán)格控制是指可以改建、擴(kuò)建,原則上不準(zhǔn)新建,改建、擴(kuò)建項(xiàng)目要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)清潔生產(chǎn)水平,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污,如確需新建,要求生產(chǎn)工藝與裝備先進(jìn),達(dá)到國(guó)際先進(jìn)清潔生產(chǎn)水平,主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn);2.在本清單發(fā)布之前已經(jīng)取得合法建設(shè)手續(xù)的除外)(依據(jù)粵環(huán)〔2014〕27號(hào)) |
1.全市暫停審批(或核準(zhǔn)、備案)新建、改建、擴(kuò)建專(zhuān)業(yè)電鍍項(xiàng)目; 2.臺(tái)山工業(yè)新城(萬(wàn)畝園區(qū))以外的區(qū)域暫停審批(或核準(zhǔn)、備案)新建配套電鍍項(xiàng)目; 3.臺(tái)山工業(yè)新城(萬(wàn)畝園區(qū))以外區(qū)域,列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》的鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)項(xiàng)目確需改建、擴(kuò)建配套電鍍的,配套電鍍部分要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)清潔生產(chǎn)水平,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污; 4.嚴(yán)格控制進(jìn)入臺(tái)山工業(yè)新城(萬(wàn)畝園區(qū))建設(shè)的配套電鍍項(xiàng)目。 (注:1.嚴(yán)格控制的要求同上;2.在本清單發(fā)布之前已經(jīng)取得合法建設(shè)手續(xù)的除外)(依據(jù)粵環(huán)〔2014〕27號(hào)) | ||
1.全市禁止新建陶瓷項(xiàng)目(新型特種陶瓷項(xiàng)目除外); 2.全市暫停審批(或核準(zhǔn)、備案)新建(含遷建)、改建、擴(kuò)建建筑陶瓷項(xiàng)目; 3.在遵守上述禁限措施及省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策等的前提下,嚴(yán)格控制陶瓷項(xiàng)目。 (注:1.嚴(yán)格控制是指可以改建、擴(kuò)建,不準(zhǔn)新建,改建、擴(kuò)建項(xiàng)目要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)清潔生產(chǎn)水平,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污;2.遷建項(xiàng)目按照省的政策執(zhí)行,并要求生產(chǎn)工藝與裝備先進(jìn),達(dá)到國(guó)際先進(jìn)清潔生產(chǎn)水平,主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn);3.新型特種陶瓷項(xiàng)目按照粵環(huán)〔2014〕27號(hào)、粵辦函〔2017〕471號(hào)文的要求執(zhí)行;4.在本清單發(fā)布之前已經(jīng)取得合法建設(shè)手續(xù)的除外)(依據(jù)粵環(huán)〔2014〕27號(hào)、粵辦函〔2017〕471號(hào)、江府辦〔2018〕11號(hào)) | ||
暫停上報(bào)陸上風(fēng)電項(xiàng)目(列入國(guó)家、省風(fēng)電專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的或在2015年4月16日之前已經(jīng)取得合法建設(shè)手續(xù)的項(xiàng)目除外),謹(jǐn)慎論證上報(bào)海上風(fēng)電項(xiàng)目。 |
臺(tái)山市投資準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年本)
序號(hào) | 主題詞 | 禁止或限制措施描述 | |
(三)生態(tài)環(huán)境保護(hù) | |||
13 | 林業(yè)生態(tài)保護(hù) | 林業(yè)生態(tài)保護(hù)線Ⅱ級(jí)保護(hù)區(qū)域:實(shí)施局部封禁管護(hù),鼓勵(lì)和引導(dǎo)撫育性管理,通過(guò)補(bǔ)植套種和低效林改造,改善林分質(zhì)量和森林健康狀況。嚴(yán)格控制商品性采伐,區(qū)域內(nèi)的商品林地要逐步退出,并劃入生態(tài)公益林管理范圍(1、國(guó)家和省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用征收外,不得以其它任何方式改變用途。濕地因國(guó)家和省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征占用的,須按占補(bǔ)平衡原則恢復(fù)同等面積的濕地。國(guó)家有其它特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。2、林業(yè)生態(tài)保護(hù)線Ⅱ級(jí)保護(hù)區(qū)域是重要生態(tài)調(diào)節(jié)功能區(qū)內(nèi)予以保護(hù)和限制經(jīng)營(yíng)利用的區(qū)域,以生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、構(gòu)建生態(tài)屏障為主要目的。包括除I級(jí)保護(hù)區(qū)域以外的一、二級(jí)國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林林地;自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園、嚴(yán)重石漠化地區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)和沿海防護(hù)基干林帶、自然保護(hù)小區(qū)范圍內(nèi)的林地;重要交通干線(鐵路、國(guó)道、省道、高速公路)、重要河流(西江)兩側(cè)1公里范圍內(nèi)的林地;城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)坡度25°以上區(qū)域的林地;天然濕地。)[依據(jù)粵林〔2018〕33號(hào)、臺(tái)山市林地保護(hù)利用規(guī)劃(2010-2020年)] | |
林業(yè)生態(tài)保護(hù)線Ⅲ級(jí)保護(hù)區(qū)域:嚴(yán)格控制占用征收有林地,適度保障能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)建設(shè)用地,從嚴(yán)控制商業(yè)性經(jīng)營(yíng)建設(shè)用地,嚴(yán)格控制勘查、開(kāi)采礦藏和其它項(xiàng)目用地。重點(diǎn)商品林地實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)、定向培育。生態(tài)公益林林地在確保生態(tài)系統(tǒng)健康和活力不受威脅或損害下,允許適度經(jīng)營(yíng)和更新采伐。鼓勵(lì)人工恢復(fù)、增加濕地面積。(林業(yè)生態(tài)保護(hù)線Ⅲ級(jí)保護(hù)區(qū)域是維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡和保障主要林產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)的區(qū)域,包括除I、Ⅱ級(jí)保護(hù)區(qū)域以外的生態(tài)公益林林地;未納入I、Ⅱ級(jí)保護(hù)區(qū)域以外的國(guó)有林場(chǎng)林地;省級(jí)以下森林公園、天然闊葉林以及國(guó)家、地方規(guī)劃建設(shè)的優(yōu)質(zhì)用材林、木本糧油林基地范圍內(nèi)的林地;人工濕地。)[依據(jù)粵林〔2018〕33號(hào)、臺(tái)山市林地保護(hù)利用規(guī)劃(2010-2020年)] | |||
林業(yè)生態(tài)保護(hù)線Ⅳ級(jí)保護(hù)區(qū)域:嚴(yán)格控制林地、濕地非法轉(zhuǎn)用和逆轉(zhuǎn),控制采石取土等項(xiàng)目用地。推行集約經(jīng)營(yíng)、農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng),在法律允許的范圍內(nèi)合理安排各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),最大限度地挖掘林地生產(chǎn)潛力。(注:林業(yè)生態(tài)保護(hù)線Ⅳ級(jí)保護(hù)區(qū)域是需予以保護(hù)并引導(dǎo)合理、適度利用的區(qū)域。包括未納入上述I、Ⅱ、Ⅲ級(jí)保護(hù)區(qū)域以外的各類(lèi)林地、濕地。)[依據(jù)粵林〔2018〕33號(hào)、臺(tái)山市林地保護(hù)利用規(guī)劃(2010-2020年)] | |||
(四)其它 | |||
14 | 法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院、省政府、市政府決定規(guī)定的其它限制投資的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等 | ||
凡本網(wǎng)注明"稿件來(lái)源:臺(tái)山政府網(wǎng)"的所有文字、圖片和音視頻稿件,版權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)均屬臺(tái)山政府網(wǎng)所有,任何媒體、 網(wǎng)站或個(gè)人未經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)不得復(fù)制或轉(zhuǎn)載。已經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)的媒體、網(wǎng)站,在下載使用時(shí)必須注明"稿件來(lái)源:臺(tái)山政府網(wǎng)",違者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載其他媒體稿件是為傳播更多的信息,此類(lèi)稿件不代表本網(wǎng)觀點(diǎn),本網(wǎng)不承擔(dān)此類(lèi)稿件侵權(quán)行為的連帶責(zé)任。如轉(zhuǎn)載稿件涉及版權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題, 請(qǐng)作者速與本網(wǎng)取得聯(lián)系。本網(wǎng)未注明"稿件來(lái)源:臺(tái)山政府網(wǎng)"的文/圖等稿件均為轉(zhuǎn)載稿,如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人從本網(wǎng)下載使用, 必須保留本網(wǎng)注明的"稿件來(lái)源",并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任
聯(lián)系方式:0750-5565827郵件:[email protected]